黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任情況報告【四篇】
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任情況報告【四篇】,歡迎品鑒!
黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任情況報告篇1
黨組在市委、市政府的正確領導下,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則,牢固樹立“四個意識”,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真履行全面從嚴治黨主體責任。現將有關工作情況報告如下:
一、加強學習教育,夯實思想基礎
一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。將十九大精神作為黨組的必學內容,黨員領導干部堅持帶頭學。邀請了市委黨校教授進行專題學習輔導,幫助干部職工真正學深悟透、融會貫通。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,用黨章黨規規范黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,開展集體學習9次。三是深入開展主題黨日活動。組織開展了“不忘初心、繼續前進”、市長講黨課、黨章黨規知識測試、十九大精神學習等主題黨日活動,增強黨員干部的理想信念和宗旨觀念。
二、推進作風建設,鍛造一流隊伍
持續推進作風建設,全面提升機關效能,深入開展作風建設攻堅月活動,著力解決“工作不主動、不敏銳、責任心缺失,作風漂浮、不深入一線,協作意識不夠、補臺意識不強,工作憑老經驗、對新情況缺乏思考,工作粗枝大葉,不落細、不落實,工作流程不清晰、工作職責不明確”等問題。全體干部對工作作風中存在的問題進行了深刻反思,列出問題清單和責任清單,對工作流程進行全面梳理,并逐項掛號銷號。通過作風攻堅,強化了明責履行擔責意識,大大提升了干部的主動性、敏銳性和責任心。
三、突出機制建設,筑牢拒腐“防火墻”
突出民主集中,完善黨組議事制度,堅持定期召開黨組會議,對重要事項,特別是“三重一大”事項,進行集體民主決策,保障各班子成員的發言權、參與權和監督權,確保各項決策的科學性、民主性、合法性和廉潔性,從源頭上預防腐敗和不正之風。充分發揮考核“指揮棒”作用,建立科室考評制度,堅持以工作實績“定獎懲、排座次、論英雄”,將黨風廉政建設內化到各項業務工作中,與業務工作同考核。
2018年,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,在市委、市政府的正確領導下,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。
黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任情況報告篇2
縣紀委:
根據《中共**縣委關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的若干意見》云委發〔**〕13號和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關于印發**年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法》云委辦發〔**〕95號規定,現將我街道黨工委及主要負責人履行**年度全面從嚴治黨主體責任、執行廉潔自律及主體責任評議意見整改情況報告如下:
一、關于黨工委履行黨風廉政建設主體責任情況
一堅守政治擔當,壓緊壓實領導責任
堅持把落實黨工委主體責任作為落實全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”來抓,層層傳導壓力、落實責任。營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領。切實加強黨工委的組織領導,將全面從嚴治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內容,擺到突出位置。健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀委協調督查”的領導體制和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每季一次專題聽取紀委工作開展情況匯報,及時研究工作中遇到的矛盾問題,親力親為引領工作。二是責任層層落實。認真落實黨政領導班子“一崗雙責”,年初制定《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》,將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實“四個親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風廉政建設責任書》,開展街道領導班子成員和村黨支部書記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾,做到人人都有責、人人都知責,變紀工委專人單打為黨政齊抓共管。三是考核常態常抓。把落實黨風廉政建設列為街道、村干部考核重要內容。在班子成員方面,每季度向街道黨工委書記匯報履行“一崗雙責”情況,帶頭廉潔做表率。在機關干部層面,對機關干部的日常行為、工作表現等進行量化考核,嚴格獎懲,促進機關干部遵紀守規、爭先干事。在村干部層面,推行村主職干部重點工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面,做好日常管理,結合“三會一課”制度,逢會必講黨風廉潔建設,變年頭歲末抓為常態常抓。
二嚴抓思想教育,深入推進源頭治理
思想是行動的先導,是“總開關”。元和街道在推進黨風廉潔建設工作中,堅持以教育為先、預防為主的原則,從思想源頭構筑防腐拒變防線。努力建設一支講規矩、守紀律的黨員干部隊伍。一是加強學習教育。結合“兩學一做”學習教育,“干凈干事創新業”活動,把學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、新修訂《中國共產黨章程》等黨內法規、黨的十九大精神等,作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務,黨政班子成員講黨課22場次,專題學習13次,切實擔當和落實好從嚴治黨的主體責任。積極引導街道黨員進一步加強黨性教育、提升黨性修養,補足“精神之鈣”,筑牢思想防線。二是注重宣傳引導。利用微信公眾平臺、短信平臺、各支部遠教平臺及時上傳廉政教育內容和信息,截止目前累計發送信息200余條。同時,精心制作展板、宣傳畫冊等,加大反腐倡廉、除“四風”、改進作風的宣傳力度,切實將廉政教育宣傳規模化、常態化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導師帶徒”制度,每位年輕干部落實一名分管領導或老干部任“導師”。通過定期思想、工作匯報,使年輕干部做到能力提升與品行培養并重。注重及時提醒,一發現苗頭問題就及時“拉警報”,一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯釀成大錯,由違紀演變成犯罪,從源頭構筑防線。
三嚴把干部素質,選齊配強干部隊伍
街道黨工委始終堅持黨管干部原則,認真貫徹好干部標準,始終嚴格按照規定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現。一是健全制度嚴格程序。堅持以《干部任用條例》為指導,按照“健全制度,嚴格程序,強化監督,加大力度”的思路,一方面,擴大民主,引入競爭機制,在縣管后備干部推薦、中層干部競聘等干部提拔任用、崗位調動等方面,積極探索能上能下的干部任用機制,努力形成一套規范有序、科學順暢的干部進出機制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名,進一步激發了干部爭先進位意識和崗位危機意識。另一方面,紀工委嚴把干部任用廉政審查關,全程參與研究和監督,對有不良反映的實行“一票否決”。堅持把貫徹落實干部選拔任用《條例》同落實黨風廉政建設責任制有機結合,探索完善了干部崗位目標管理和考核辦法。二是嚴把源頭關。一方面,以村級組織換屆為契機,堅持把選優帶頭人、建強領導班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據。在村“兩委”換屆時,選用政治素質好、懂經營會管理、“雙帶”能力強的優秀人才任村主職干部,著力配強班子。目前元和街道18個行政村的主職干部中均有有產業發展經驗、經商務工等經驗,其中**師傅10人。另一方面,加強對村務監督委員會工作的指導和督查,切實發揮村監會源頭監管作用。定期召開村監會工作例會,要求村監會主任匯報工作、交流經驗和表態發言,強化培訓學習,提高村監會主任業務能力,防止“不愿監督”“不會監督”“不敢監督”。目前召開工作例會4次、專題培訓6次。
四從嚴執紀發力,保持高壓態勢
街道黨工委始終堅持把紀律挺在前面,積極為紀工委履職提供有利條件,旗幟鮮明的支持紀工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強紀工委班子自身建設、優化班子力量、提升紀檢監察干部履職能力,是監督執紀問責的前提。元和街道配備紀工委班子成員5名,其中,書記1名,專職副書記1名,其他委員3名。在年齡結構上銜接緊密,有效避免了年齡結構斷層;在專業結構上補充了精通工程項目、三資、財務管理等方面的業務干部。在數量上保證了有足夠的人員力量從事監督執紀問責,切實增強了街道紀工委的戰斗力。二是強化監督執紀問責。街道立足教育、著眼防范、強化監督、狠抓查處。對班子成員、中層干部、村黨支部書記和村委主任廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行不定期監督檢查,對苗頭性問題及時提醒和處理。今年以來,處分黨員2名,其中黨內警告1名,留黨察看1名,通報批評8人,書面檢查13人。同時,聚焦街道重點工作,加強對中央八項規定精神、紀律作風和重點工作落實情況的督查,今年以來共開展政風肅紀檢查26次,針對在“百日攻堅”“木玩童話小鎮”“剿滅劣V類水”“消除集體經濟薄弱村”等重點工作建設過程中出現的責任意識不強、工作推進不力等問題,對相關人員進行約談,并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風巡查工作,街道巡查的9個村,巡查發現問題410條。為了督促解決被巡查村存在的問題,對問題進行全面梳理和分析研究,街道召開問題交辦會、問題反饋會,明確了村級整改的具體責任人和整改時限,逐條逐項抓整改,確保整改工作不留死角。同時也將調查核實和整改任務落實到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯系領導等相關人員,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。截止目前已基本完成9個村調查核實任務,巡查發現的410條問題,現整改基本到位,提醒談話86人次,批評教育28人次,書面檢查13人次,通報批評8人次,責成退回違規違紀資金47742元。
二、關于街道主要負責人履行“第一責任人”職責情況
一樹立廉政意識,統籌推動工作。作為街道的主要負責人,自覺做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”,主動研究街道的黨風廉政建設工作計劃和具體措施,堅持做好黨風廉政建設的源頭防腐工作,健全公務接待制度、公務用車管理制度,規范街道各村社區的村務居務管理和“三資”管理制度。
二履行第一責任,抓細抓實工作。主持召開黨工委會議,專題研究部署全面從嚴治黨重要工作,認真聽取班子成員黨風廉政建設工作匯報;審核簽批黨風廉政建設分工、黨員違紀處分等有關重要文件,與各村社區、班子成員、下屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書。
三定期接訪群眾,掌握廉政動態。重視和處理群眾來信來訪,堅決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間,反映候選人各種不宜情況,親自研判,親自協調查處,既正風肅紀,又維護社會穩定。加強紀檢監察信訪舉報工作,定期做好信訪舉報工作情況分析,充分發揮預警機制的作用。
四加強查辦力度,嚴懲違紀行為。加強案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發案、常提醒少發案、辦小案控大案”的總體要求,切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,組織協調重大違紀違法案件的查處,及時聽取匯報,加強協調督辦,全力支持紀工委開展工作。
五自覺遵紀守法,帶頭清潔自律。自覺遵守廉政紀律,認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”等相關規定。從不公車私用,從不重大事項個人說了算,認真貫徹民主集中制原則,重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結,自覺接受監督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員,自覺把自己乘車、職務消費等情況納入紀檢監察部門的監管視線,主動接受社會各方面的監督,維護自身的良好形象,為廣大干部作出了表率。
六強化執紀監督,筑牢廉潔防線。通過建立完善制度、加強考核和典型引學等多種形式管理教育領導班子其他成員和村社區主職干部廉潔從政。通過舉行廉政黨課學習、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵黨員干部,筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過明察暗訪、定期不定期的形式開展監督檢查,利用各種場合反復強調廉政問題,對發現的苗頭性問題及時糾正,對聽到的反映也對當事人及時提醒。
三、主要負責人執行廉潔自律有關規定情況
一切實增強“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。堅定理想信念,做到了政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一年來,本人能自覺加強學習,結合黨的十九大報告學習,重溫了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉政若干準則》等黨紀黨規,自覺加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀。通過學習,進一步增強了明辨是非和防腐拒變的能力,無論在工作中,還是生活中,能始終帶頭遵守黨風廉政建設責任制規定,時刻檢討自己的言行,要求別人做到的,自己首以身作則,要求別人不能做的,自己堅決不做,始終如一地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,認真執行上級黨委的決策部署。
二堅定理想信念,帶頭執行黨的各項紀律。
在遵守政治紀律方面,認真貫徹落實習近平同志系列重要講話精神,以及中央省市縣委的重大決策部署,嚴格遵守黨章黨規,堅決維護黨的團結統一,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在遵守組織紀律方面,帶頭執行民主集中制,始終堅持集體領導,不搞“一言堂”;在研究全鎮重大事項時,認真聽取班子成員意見建議,按程序依法依規依紀由集體研究決定;認真組織召開民主生活會,在班子成員中帶頭開展批評與自我批評,模范執行請示報告、領導干部個人重大事項報告制度。
在遵守廉潔紀律方面,深入學習《準則》、《條例》,帶頭遵守帶頭維護黨規黨紀,堅決反對享樂主義和奢靡之風等“四風”問題,不多占辦公用房,不出入私人會所,不持有各類會員卡;嚴格按照黨政領導干部選拔任用工作“十不準”要求,無違規選拔任用干部情況。
在遵守群眾紀律方面,認真踐行群眾路線,真心實意地解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。深入各行政村開展專題調研十余次,著重查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,發現和解決群眾在社會保障、精準扶貧等方面問題,處置率達100%,用反腐倡廉實際成果提升群眾的“獲得感”。
在遵守工作紀律方面,堅持嚴以律己始終做到勤政廉政,認真貫徹落實中央八項規定,自覺踐行“三嚴三實”,帶頭抵制“懶政怠政為官不為”等思想,確保各項工作不懸空、不走樣。
在遵守生活紀律方面,注重家庭、家教、家風,帶頭尚儉戒奢、艱苦樸素,認真遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,教育和管好配偶、子女和身邊工作人員,沒有利用職權和職務上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益。
四、上年度主體責任評議意見整改情況
根據縣紀委關于**年度元和街道黨工委落實全面從嚴治黨主體責任情況的反饋意見,元和街道黨工委高度重視,堅持問題導向,聚焦整改落實。確保件件有著落、事事有回音。
一針對黨風廉政建設專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報未定期召開的問題。堅持每季度至少召開一次黨風廉政專題會議,對街道黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題研究、單獨記錄。定期開展班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,督促抓好分管領域的黨風廉政建設工作。切實將黨風廉政建設與項目征遷、“治危拆違”、剿滅劣V類水等重點工作同部署、同督辦、同考核、同落實。**年至今,元和街道黨風廉政建設專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報均按期定時召開,共召開黨風廉政專題會議5次,“一崗雙責”履行情況匯報4次。
二針對層層簽訂履行黨風廉政建設主體責任書執行不到位的問題。將責任壓力向班子成員、基層黨組織傳導,黨工委與15名班子、5個科室及下屬25個基層黨組織層層簽訂《全面從嚴治黨目標管理責任書》,以責任清單形式進一步明確任務和要求。并針對基層黨組織存在的不同“癥狀”,科學設置個性化任務,建立橫到邊、縱到底的責任制網格。
三針對監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”有待進一步運用。一是堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主的原則,出臺《元和街道關于落實監督執紀“四種形態”實施辦法》等制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早處置。二是認真開展面對面逐級談話,層層傳導壓力。街道黨工委、紀工委主要領導帶頭做好了“四個必談”。每年廉政提醒必談;被街道紀工委作出通報批評、誡勉談話等決定的必談;被提醒談話、函詢和誡勉談話的,在民主生活會和組織生活會上必談;分管范圍內的工作存在問題的必談。在村級組織換屆選舉、基層作風巡查等工作中運用“第一種形態”約談提醒140余人次,切實壓實了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的兩個責任。
四針對干部對黨內法規的學習特別是“四項法規”內容的學習有待加強的問題。結合“兩學一做”學習教育常態化、制度化,進一步完善黨員干部學習教育制度,制定詳細學習計劃,定期組織黨員干部召開黨內法規專題學習會議,并將學習黨內法規提別是“四項法規”列入到各村“三會一課”,作為重點學習內容。同時,運用微信平臺定期推送“四項法規”相關內容,打造指尖上的學習平臺,方便街道黨員干部隨時隨地進行學習。
五、存在的問題
回顧**年來的全面從嚴治黨工作,通過全體黨員干部的共同努力,取得了一定的成效,對街道的經濟發展和社會和諧穩定起到了積極的推動作用。雖然取得了一些成績,但還存在一些不足:
一是對政治理論知識學習的系統性和深度不夠。在工作中對黨和國家的政策準確把握的水平不夠,指導實際工作能力還不夠強。
二是對全面從嚴治黨工作雖然有較深認識。一些細節措施的制定、完善、修正等方面還差距,“一崗雙責”履行不夠到位,壓力傳導的遞減效應還存在,廉政風險點的確定還過于寬泛,結合工作實際不夠,不能突出履職履責風險。
三是對全面從嚴治黨學習教育有待進一步加強。黨風廉政建設學習教育形式還不夠豐富,學習教育的次數不夠多;對各街道各層次的檢查考核機制落實有待加強,對黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少規范的檢查、考核。
六、下一步工作打算
一持續深化全面從嚴治黨工作。全面落實黨風廉政建設責任制,繼續深化理想信念和廉潔從政教育,進一步深化教育層次,豐富教育內容,確保成效。明確班子成員在抓好業務工作的同時,抓好分管范圍內黨風廉政建設。
二進一步抓好作風效能建設工作。著重從重考核、強服務、講成效、找抓手等四個方面將效能建設融入到各項工作之中,要經常抽查街道干部上下班紀律情況,經常通報各線、各村工作完成效能情況,經常督查黨員干部在職在位,履行職責情況,不斷提升干部服務群眾的履職能力,切實推進“四個平臺”建設。
三做好廉政文化基地建設工作。依托梅灣村愛國主義教育基地的“紅色名片”,充分挖掘**縣第一個農村黨支部、紅軍故道、紅軍紀念館、浮雕廣場等“紅色資源”,開展愛國主義教育活動,著力將紅色梅灣打造成常學常新的理想信念教育基地,進一步推進紅色革命傳統教育大眾化、常態化,為各級黨員干部搭建緬懷先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任情況報告篇3
今年以來,在市委的正確領導下,XX黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任,進一步涵養了良好的機關政治生態。現將有關情況報告如下:
一、堅決貫徹中央決策和省市委部署。XX黨組堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,把疫情防控、聯系幫包和“四進”攻堅等工作作為最重要的政治任務抓緊抓實,確保上級部署在XX落實落地。切實強化疫情防控。黨組專門召開會議研究部署疫情防控工作,為全體人員購置口罩、酒精等防疫物資,對辦公區域定期清掃消毒,組織全員自查并簽訂承諾書,做好日常防控,對從外地返回人員及時上報并居家隔離做好監測。組織全體黨員、干部開展愛心捐款、繳納特殊黨費等共計XX萬余元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導檢查。根據市里統一部署,安排XX名領導班子成員分別到X縣、X縣督導檢查疫情防控工作,到所分工負責鄉鎮的所有村莊認真排查存在問題,現場指揮督促基層強化措施、落實責任、完善機制,切實把防控措施落到實處。統籌推進聯系幫包。市委、市政府《關于建立市級領導和市直領導干部統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作機制的實施方案》印發的第二天,XX黨組就召開會議研究部署,會后全體縣級干部集體到X鎮進行對接,調研了解情況,研究具體措施。抽調X名人員組成X組專班,每組由X名縣級干部帶隊,X名科室負責人和業務骨干為成員,輪流駐點。根據上級部署,制定聯系幫包規劃,統籌做好聯系幫包工作,深入督導村莊、社區和復工復產企業,了解困難問題,積極幫助協調,提出意見措施,并對脫貧攻堅、大氣污染防治等重點任務加強督導,確保上級部署落實落地。針對發現的村莊檢查站防疫物資短缺問題,幫包工作專班主動協調,組織捐助七批共XX余萬元防疫和生活物資,走訪慰問部分困難群眾,有效緩解了該鎮防疫用品緊張的局面。深入基層調研,形成了打造草帽特色小鎮的設想建議、關于XX鄉醫隊伍建設情況的調查等成果,獲得市、縣主要領導肯定性批示,以不同形式進入決策。
二、強化理論武裝提高政治站位。堅持集體學習與自主學習、專題輔導與交流研討、線下學習與線上學習等三個“相結合”,開展黨組中心組學習X次、集中研討X次,組織“講習所”集體學習X次。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,原原本本學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在全國“兩會”參加內蒙古、湖北代表團審議時的講話等重要講話精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺把“兩個維護”融入血脈、注入靈魂。認真學習最新黨內法規,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨宣傳工作條例》等內容,以更高的標準、更嚴的要求,牢牢把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
三、堅持以加強機關黨建為統領。提升機關黨建水平。召開組織生活會,開展民主評議黨員,嚴格組織生活,抓好“三會一課”“主題黨日”“廉政自省日”等基本制度落實,進一步規范黨的組織生活,錘煉黨員堅強黨性,不斷提高黨員抵御不良思想侵蝕的覺悟和能力。細化落實責任。認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《2020年度市委落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,結合XX實際,制定《2020年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,進一步明確全面從嚴治黨的工作思路,明確黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、黨組成員“一崗雙責”、黨員具體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。抓好問題整改。認真開展落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人工作、超審批權限設置機構情況等問題、保密工作、落實中央八項規定精神和小金庫、主要領導任中審計和2019年預算執行情況審計反饋問題等自查,每月報送“不忘初心、牢記使命”主題教育任務落實情況、優化營商環境問題整改情況臺賬,深入查擺問題,逐項細化措施,切實抓好整改,把主體責任落到實處。加強正向激勵。對工作人員績效考核辦法進行修訂,本著公平公正、有利于調動積極性的原則,科學合理設置考核指標,以工作實績論英雄,以紀律作風為準繩,以民主評議為標尺,把全面從嚴治黨體現到各項工作中去,激勵干部在其位謀其政、在其職盡其責,充分調動了干部職工的積極性。
四、落實意識形態工作責任制。納入重要議事日程。把意識形態工作納入全面從嚴治黨全過程,黨組專門召開會議調度意識形態工作情況。加強談心談話。班子成員與黨員干部談心談話X余人次,深入了解黨員干部的思想動態,及時發現苗頭性、傾向性的問題,有針對性地進行引導和處置。弘揚社會主義核心價值觀。深化文明單位創建活動,春節、清明節、五一、端午節等節日期間開展豐富多彩的“我們的節日”活動,到“雙報到”社區開展志愿服務活動,組織網絡文明志愿者編發微博20篇,組織黨員干部開展“網上祭英烈”活動,弘揚XX精神,傳播正能量。維護意識形態陣地安全。對承辦的微信公眾號、《專報》嚴格審核把關,確保與中央精神保持高度一致,上半年共編發《專報》XX期,獲市委、市政府主要領導肯定性批示X次。
五、加強廉政教育推進反腐敗建設。及時傳達學習市紀委監委關于嚴格執行紀律規定切實加強節日期間黨風廉政建設的通知、違反中央八項規定精神典型問題的通報,向全體人員發放節日廉政警示提醒短信,組織觀看《牢記初心使命、強化政治保障》《警醒》《平民書記的雙面人生》等警示教育片,切實把反腐敗建設落到實處。扎實開展“廉政自省日”“不忘初心、牢記使命”主題黨日等活動,組織黨員干部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開展家風征文活動,為X名黨員集中過政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹立廉政意識,守好廉政底線。
六、強化紀律作風狠抓干部隊伍建設。加強干部監督管理。按照上級要求,組織X名縣級干部準確、及時報告領導干部個人有關事項,建立科級干部廉政檔案。規范干部信息管理,使用省編辦新版機構編制系統,對XX機構編制和全體人員信息進行更新維護。加強干部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進個人審批表等X余份材料,定期存入人事檔案。嚴格落實請銷假審批制度,領導班子成員定期檢查工作紀律,每天公示全員在崗、出差、請假等情況。持續優化作風。認真落實中央八項規定和實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,堅決杜絕形式主義和官僚主義。加強年輕干部培養。繼續實施縣級干部、科室負責人與年輕同志“一對一”結對幫帶制度,把責任心強、業務水平過硬的優秀年輕干部放到重要崗位上鍛煉,多壓擔子,培養出了一批獨當一面的人才。
目前存在的主要問題:一是理論武裝有差距。集體學習采用照本宣科的方式較多,對重點篇章精研細讀較少,疫情期間,根據機關工委的部署采用網上學習方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動交流和思想碰撞。二是壓力傳導有差距。黨組高度重視全面從嚴治黨,“第一責任人”“一崗雙責”抓得緊,中層干部和普通黨員的責任落實不到位,作用有待進一步發揮,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象。三是隊伍建設有差距。對黨員干部面上部署多、責任分解多,教育引導、監督管理力度需要加大,存在著以信任代替監督的情況。對黨員干部從嚴管理與調動工作積極性沒有真正有機結合,個別同志在急難險重任務前,不愿擔當,畏難發愁,很多工作是上級“要我干”“催著干”,而不是發自內心“我要干”“爭著干”,工作效率和質量不高。
下一步,黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“抓好黨建暨黨風廉政建設是最大政績”的理念,認真履行全面從嚴治黨主體責任,努力實現黨建暨黨風廉政建設與業務工作“兩促進、兩提升”,推動決策服務高質量發展。一是強化理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九大四中全會精神作為當前首要政治任務,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,精心組織黨組中心組學習研討,辦好“講習所”,引導全體黨員提高政治站位、堅定理想信念。二是持續傳導壓力。科學研究謀劃黨建暨黨風廉政建設工作,“清單式”抓實黨建暨黨風廉政建設工作“四個責任”,切實做到責任明確到人、措施落實到位。進一步明確支部委員責任,促其更好地履行職責、發揮作用,細化普通黨員的民主監督責任,夯實責任意識,確保壓力傳導到底到邊,凝聚全面從嚴治黨合力。三是加強教育引導。鼓勵引導幫助黨員干部加強自我修養、提升思想境界和理論水平,凝聚干事創業、擔當作為的“精氣神”,增強嚴守紀律規矩的自覺性,強化干事、擔當作為的導向,充分調動黨員干部的積極性,營造干事創業的良好氛圍。四是打造過硬隊伍。以更加務實有效的舉措,健全對黨員干部的正向激勵和約束機制,破解制約工作開展的難題,打造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。
黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任情況報告篇4
2019年以來,市科技局黨委領導班子深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞市委、市政府賦予的科技工作任務,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,全面貫徹落實黨中央和市委的各項決策部署,聚焦把準政治方向、夯實政治根基、涵養政治生態、提高政治能力、永葆政治本色,切實履行全面從嚴治黨主體責任,充分發揮領導核心作用,堅持把管黨治黨工作與科技中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,深入開展形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理,全力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推動市委巡視反饋以及集中整改評價意見的整改落實,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為科技創新發展提供了堅強政治保證。現將有關情況報告如下:
一、堅持把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”作為黨的政治建設的首要,真用心、真盡力、真落實
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神
一是切實強化理論武裝。按照市委部署,發揮黨委和理論中心組學習的示范引領作用,第一時間召開黨委會傳達學習習近平總書記重要講話,提出貫徹落實的具體措施。黨委書記、局長戴永康同志親自修改審定黨委理論中心組年度學習安排,有重點、有層次、有階段地協調推進理論武裝工作,組織了15次理論學習。通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神等,進一步增強了用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺。二是對標對表謀劃部署。聚焦中央、市委決策部署,局黨委研究制定了《黨委工作要點》《黨建工作要點》和《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,制定實施了《落實加強黨的政治建設的舉措》和重點任務分工指標,明確了6方面30條具體措施;局黨委先后召開了2019年科技系統全面從嚴治黨工作部署會、推動會,持續推進各項任務落實,為深入推進科技系統全面從嚴治黨奠定了堅實基礎。三是抓實意識形態工作。及時調整網絡安全和信息化領導小組,堅持落實月報告、季分析、年總結的分析研判工作機制,加強問題研究、處置,切實維護網絡安全。截至目前,未發生意識形態領域問題,未發現重大風險隱患。積極開展科技宣傳,為天津高質量發展鼓勁造勢,在各類媒體刊播新聞370余篇,其中中央媒體145篇。利用兩微平臺,及時推送天津科技重點工作進展和重大成就。“@天津科技”政務微博總閱讀量超過241萬,累計粉絲達9.35萬人;“天津科技”政務微信公眾號原創率78%,總粉絲量已近萬人。
(二)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
“不忘初心、牢記使命”主題教育是今年全黨的一項重大政治任務,也是加強黨的政治建設的重要舉措。局黨委高度重視,第一時間召開黨委會傳達學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話及市委關于開展主題教育的部署要求,第一時間建立領導機構,第一時間研究制定《實施方案》,召開動員部署會,主題教育迅速在科技系統全面展開。一是抓好學習教育。舉辦了三期處級以上干部集中學習讀書班,集中學習交流研討,通讀規定篇目,及時把習近平在中央政治局第十五次集體學習時等重要講話和科技創新的重要論述納入學習教育的重要內容,談認識、找差距、明方向。戴永康同志率先垂范,主題教育期間以“不忘初心牢記使命,干凈擔當勤政廉政,奮力開創新時代科技工作新局面”為題,為系統處級以上黨員領導干部講了專題黨課;其他局級黨員領導干部圍繞“加強科技創新意識,服務企業高質量發展”等重點內容,面向科技系統或分管領域講授了專題黨課。邀請專家教授作專題黨課輔導,開展革命傳統教育、形勢政策教育和正反兩方面典型教育。進一步提高了系統廣大黨員干部的思想認識、理論水平,促進學以致用。二是深入調查研究。局黨委制定實施了“專題調研服務月”活動安排,8名局領導帶領機關20個處室深入54家科技型企業、科研院所、高校,深入調查研究,現場解決問題33項,研究落實解決措施67條。召開專題調研成果交流會,局領導就各自調研成果進行了研討;機關各處室均形成專題調研報告。通過調研,進一步掌握了民情、實情,破解了科技創新的難題,轉變了工作作風。三是深刻檢視問題。局黨委通過多種形式收集意見建議49條,對照黨章黨規、對標中央和市委決策部署、對照市委提出的10項專項整治任務等進一步深挖細查,集體研究制定了專題民主生活會領導班子問題清單、檢視問題清單和專項整治問題清單。四是狠抓整改落實。戴永康同志3次主持召開黨委會和領導小組會,聽取整改整治進展情況匯報,細化任務分工,梳理時間表路線圖,并對抓實整改整治工作提出明確要求。主題教育領導小組辦公室每月進行匯總分析,并以書面形式公開,接受群眾監督。組織常態化明查暗訪,發現問題及時督促整改。截至目前,有關直屬單位改革整合發展、推動所屬企業劃轉工作2項措施已取得階段性進展外,其余任務均落實到位。通過牢牢把握主題教育“四個貫穿全過程”,重點工作有序開展,進一步增強了科技系統黨員干部守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。
(三)堅決貫徹落實中央、市委重大決策部署
加強黨對科技工作的領導,堅持把貫徹落實習近平總書記的重要講話精神、重要指示要求和中央、市委重大決策部署,作為踐行“兩個維護”最直接、最現實的體現和最實際的檢驗。
一是研究部署全市科技工作創新舉措。局黨委認真學習貫徹習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神,組織專題研討,研究制定《實施方案》,明確提出牢固樹立“一盤棋”思想,深入推進三地科技部門合作和院市合作,打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地、高端院所資源聚集高地,深化科技體制改革,進一步優化創新環境等具體措施,全力推進京津冀協同創新,支撐引領實體經濟高質量發展。牽頭組織協調召開全市科技工作大會,安排部署科技工作“八大行動計劃”,全面深入實施創新驅動發展戰略。
二是持續加強中央、市委年度重點工作的督辦落實和跟蹤問效。制定市科技局推進工作落實清單,對117項重點任務“掛圖作戰”;按季度向市委報送科技工作進展情況,重點亮點工作及時報送專報。局黨委領導班子團結共事,干事創業,利用黨委會、局長辦公會和季度、半年總結點評會等形式,分析重點工作落實進度,研討具體措施,有力推進重點難點問題解決。
三是高效推動科技重點任務取得新突破。堅持主動融入京津冀協同發展大局,扎實推進科技區域協同創新合作,加快構建協同創新共同體。堅持突出國家戰略導向,扎實推動科技創新設施載體平臺升級,打造國家戰略科技力量。“天河三號”百億億次超級計算機、國家合成生物技術創新中心、血液系統疾病和中醫針灸2個國家臨床醫學研究中心、新一代人工智能創新發展試驗區等國家戰略科技力量和戰略創新平臺成功落戶。堅持扎實推進國家自主創新示范區建設,濱海高新區圍繞“三個重點”領域,著力構建智能科技產業體系,簽約落地高端半導體產業園、紫光云平臺總部、深之藍海翼滑翔機等一批大項目好項目,截至2019年三季度注冊企業累計達17442家,總收入達4032.1億元;聯合國“設計之都”、省部共建組分中藥國家重點實驗室、應用數學中心等申報取得顯著階段性成果;推動我市血研所與以色列魏茲曼科學院合建的中國-以色列人群醫學聯合實驗室,成為科技部首批認定的全國14家“一帶一路”聯合實驗室之一。堅持牢牢把握自主創新主動權,扎實推動精準創新,搶占競爭制高點。落實人工智能“七鏈”精準創新行動計劃部署,人工智能“七鏈”聚集國家高企600家、實現翻番,其中飛騰麒麟強化“PK”系統適配應用,飛騰訂單超10億元;華來科技智能攝像頭系列產品70%出口美國,年銷售收入達7億元、實現翻番。堅持強化企業創新主體地位,扎實推動科技型企業高質量發展,打造科技型企業發展3.0版。全市國家科技型中小企業、國家高新技術企業年底突破“雙六千”,通過第三方發布第一批雛鷹企業1095家、瞪羚企業245家,審定科技領軍(培育)企業達到170家、技術領先型企業達到76家;累計推動1038家科技型企業股改、690家上市掛牌。堅持加快市級創新平臺體系優化升級,新批復組建4個市級綜合性技術創新中心,年內累計認定產業技術研究院超10家,眾創空間總數達197家、聚集創業團隊6600多個、孵化創業企業4800多家;市級以上孵化器達到71家。堅持“以用立業”理念,扎實推動技術轉移體系建設,加快推進科技成果市場化轉移轉化,打造“科技成果俏津門”品牌活動,截至三季度末,全市技術合同成交額達到430億元、同比提高55.39%。科技部發布的中國區域科技創新評價報告顯示,全市綜合科技創新水平指數為81.17%,連續17年位居全國第三;全市R&D占GDP比重為2.62%,位居全國第五。市委、市政府主要領導同志對“天河三號”獲批、軍民融合創新等相關工作給予充分肯定。
二、統籌謀劃部署,推進協同聯動,著力加強基層組織建設和黨員隊伍建設
(一)部署實施年度全面從嚴治黨工作任務
習近平總書記強調,新形勢下落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。局黨委堅持“嚴”字當頭,統籌謀劃部署,健全工作機制。戴永康同志認真履行第一責任人責任,做到親自研究謀劃、親自安排部署、親自組織協調、親自督辦落實。班子成員認真履行“一崗雙責”,推動主體責任一貫到底。研究制定局黨委、主要負責同志和班子成員“兩個清單”,持續推動落實;督促指導系統直屬單位黨組織結合實際落實主體責任。7月份,召開局黨委會,專題就全面從嚴治黨工作進行分析研判,戴永康同志代表黨委總結主體責任落實情況,聽取領導班子成員履責情況匯報,發現短板、研究措施,促進了工作質量提升。11月下旬,7名局領導班子成員帶隊對基層單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況開展檢查考核。截至目前,局黨委24項主體責任清單、64項任務清單已基本完成,通過監督平臺及時上報進展情況。
(二)推進全面從嚴治黨聯動工作
中紀委、市紀委全會明確指出,要推進主體責任、監督責任貫通協同、形成合力,為推動“兩個責任”落實指明了方向。市科技局黨委、駐局紀檢監察組聯合出臺了《深入推進全面從嚴治黨聯動工作辦法》,聚焦“精神共領、工作共謀、任務共推、難題共商、查核共舉、紀法共執、典型共育、隊伍共建”八個方面,抓好工作協同聯動。立足各自職責任務,組織召開局黨委、駐局紀檢監察組深入推進全面從嚴治黨聯動工作會議;共同研究制定印發年度黨風廉政建設工作要點、加強紀律教育措施、請示報告等制度和文件;聯合召開年度工作推動會、警示教育會;協同開展全面從嚴治黨、形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理檢查工作,著力推動整改;共同研判分析全面從嚴治黨、政治生態等工作情況,查找不足,提出對策;聚焦違紀問題,嚴格落實程序規定,加大監督執紀問責力度;局黨委支持配合駐局紀檢監察組開展系統專兼職紀檢干部培訓。通過同頻共振、同向發力,推動各級黨組織層層加壓加熱。
(三)著力加強基層組織建設和黨員隊伍建設
局黨委認真貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨的基層組織建設放在更加突出的位置,不斷提高工作質量。完成市科技局機關黨委、機關紀委換屆;嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,制定《科技系統全面實施基層黨組織組織力提升工程三年行動計劃》,調整系統5個黨組織設置,推動35個基層黨組織完成換屆選舉,基層黨組織組織力明顯提升;修訂印發《科技系統基層黨組織全面從嚴治黨相關基本制度指南》和《黨員干部黨建知識應知應會手冊》,基層黨建規范化標準化水平顯著提升;開展“萬名支部書記講黨課”“黨員巡回講堂”等活動,局黨委書記、機關黨委書記和系統213名支部書記,以及優秀黨員帶頭,面對面為系統2700余名黨員講黨課;舉辦科技系統“黨支部書記黨建工作”和“入黨積極分子”2個培訓班,按計劃推進發展黨員工作,確保發展黨員計劃100%完成,隊伍建設不斷加強;充分利用學習強國、黨建云等網絡學習平臺,提升黨員教育參與度,黨建引領和輻射作用不斷增強。
三、加強黨內監督,嚴肅黨內政治生活,營造良好政治生態
(一)嚴明黨的政治紀律和政治規矩
局黨委始終堅持把執行黨的政治紀律和政治規矩作為政治生態建設的重要任務。采取黨委中心組學習、舉辦讀書學習班、專家集中授課、觀看教學錄像、支部黨員大會、主題黨日等多種形式,認真組織《黨章》《準則》《條例》等黨內法規的學習研討,樹牢“四個意識”、落實“五個必須”、反對“七個有之”,把黨的政治紀律和政治規矩作為最剛性的紀律約束。局黨委把執行請示報告制度作為維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現,按要求、分階段及時向市委、市紀委及有關部門報送了巡視整改報告、形式主義官僚主義不作為不擔當專項治理報告、主題教育報告、十個專項整治報告、履行全面從嚴治黨主體責任情況報告等。
(二)增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性
全面貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,黨員局領導干部落實雙重組織生活、談心談話等制度,以普通黨員身份參加支部組織生活144人次;高質量高標準開好領導班子民主生活會,用好批評和自我批評銳利武器,提高黨內政治生活質量,真刀真槍、激濁揚清,“紅紅臉、出出汗”。局黨委和各級黨組織年初分別召開不作為不擔當巡視整改專題民主生活會和2018年度民主生活會,8月底召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,班子成員堅持問題導向,把凈化政治生態、持續深化圈子文化和好人主義問題整治、堅決肅清黃興國惡劣影響作為檢視剖析的重要內容,增強黨內政治生活“四性”,著力持續營造擔當作為干事創業濃厚氛圍。
(三)加強黨內政治文化建設
認真貫徹落實市委《關于加強黨內政治文化建設的工作意見》,按照局黨委工作方案,將加強黨內政治文化建設,厚植黨內政治文化土壤作為提升政治軟實力和促進科技創新發展的重要內容,積極開展教育引導、輿論宣傳、文化熏陶,舉辦“新中國70年奮斗歷程”主題宣講會;組織科技人物、科技成果等成就展播活動,面向全市進行推送;制作“初心輝映科技路——天津科技七十年”視頻宣傳片,在市政務新媒體宣傳系統、科博會等展會上連續播放;舉辦“禮贊祖國擁抱科技”職工文藝演出、“同升國旗、同唱國歌”、紅色主題教育主題黨日等活動,有效地發揮了黨內政治文化的感染力、影響力、穿透力,進一步增強了系統廣大黨員干部對黨、對祖國的熱愛之情。
四、嚴格執行黨的干部政策、匡正選人用人風氣,造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
(一)堅持正確的選人用人導向
一是加強干部隊伍建設頂層設計。局黨委深入貫徹落實習近平總書記選人用人重要思想,堅持黨管干部原則和新時期好干部標準,突出事業為上、依事擇人的用人導向,切實把中央和市委部署要求落到實處。局黨委堅持事業為上選用干部,研究制定《2019年科技系統領導班子和干部隊伍建設工作方案》,做到把事業需要、崗位需要與干部的個人秉性、成長規律有機結合起來,認真履行好選人用人的主體責任,為科技事業健康發展提供有力干部支撐。二是規范選人用人工作程序。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務與職級并行規定》等制度規定,制定并實施干部選拔任用與職級晉升工作流程圖,明確重點環節,細化具體任務,嚴格按照程序規定選人用人。三是優化調整干部配備。對3家直屬單位的領導班子進行調整,配合市委組織部完成科學學所主要負責同志調整。嚴格執行《干部任用條例》,把好政治首關,選拔任用了1名處長、3名副處長;晉升了5名一級調研員、3名二級調研員、1名三級調研員和14名一級主任科員以下公務員職級。不斷擴大選人用人視野和渠道,從靜海區和市委組織部分別調入1名副處長和正處級干部,從天津大學調任1名年輕干部擔任機關處長。配合市委組織部完成1名副局級領導干部提拔交流使用和1名一級巡視員的職級晉升工作。
(二)提升干部的教育培訓質量
制定《2018-2022科技系統干部教育培訓實施意見》,進一步明確今后5年干部教育培訓內容、具體措施和保障體系。圍繞科技工作主業主責,以提升履職能力為重點,舉辦8期領導干部大講堂。充分用好“天津干部在線學習平臺”,組織機關全體干部開展5期網絡培訓班學習,確保結業率100%。扎實推動干部專題研修和調訓工作。截至目前,共完成市委調訓40余人次。組織舉辦科技系統處級領導干部提升履職能力專題研修班和青年干部培訓班。????
(三)監督激勵并重鼓勵擔當作為
堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。完成局機關公務員年度考核,實施績效獎金差異化分配,激勵擔當作為。嚴格落實領導干部個人有關事項報告查核制度,年初科技系統94名處級以上干部進行了集中填報,做到了應報盡報,以隨機抽查和重點抽查為抓手,對14名處級干部進行報告查核工作,對不如實報告的1名干部給予處理。開展黨委選人用人自查工作,做好領導干部選拔任用記實監督系統填報工作,全年共填報提拔晉升13人次,平職交流55人次,問責處理5人次,確保選拔任用程序規范。突出正向激勵和導向作用,推薦2名機關干部評為我市擔當作為先進典型,獲市級五一勞動獎章榮譽稱號;推薦市優秀科技工作者標兵1名,優秀科技工作者1名。
五、圍繞科技中心任務,規范權力運行,一體推進不敢腐不能腐不想腐
(一)強化“三重一大”決策制度落實
嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,及市科技局《關于進一步規范“三重一大”決策工作的實施意見》《黨委會研究事項清單》《黨政主要負責同志監督制約十條規定》《機關工作人員“十不準”》等制度文件;嚴格執行集體議事規則、遵守決策程序,班子成員在決策前深入調研、征求意見,充分醞釀溝通。戴永康同志嚴格落實“一把手”不直接分管財務、人事制度,多次公開承諾堅決落實黨中央和市委有關文件要求,主動接受組織監督和廣大黨員干部群眾的監督。駐局紀檢監察組全程參加會議并加強對重大決策的監督。截至目前,共召開31次黨委會和27次局長辦公會,每次黨委會、主任辦公會都形成了會議記錄、紀要。局黨委聚焦“關鍵少數”,結合局領導深入聯系點檢查調研和黨建半年巡查,重點對系統各級黨組織落實“三重一大”決策制度,以及重大決策貫徹落實情況進行監督,杜絕隨意用權,執行不力。通過嚴把每一個環節的質量關,不斷提升依法決策、民主決策、科學決策的質量。
(二)加強廉政風險防控
聚焦深化放管服改革、深化項目評審人才評價機構評估制度改革、直屬單位機構改革等重點改革任務,持續跟進,監督提醒,為切實深化科技體制機制改革提供保障。強化日常風險防控,從預算、收支、資產、采購、工程和合同六大模塊流程及相關制度入手,聘請專業機構組織專題培訓,全面推進內部控制體系建設。立足機構改革新的職能定位,組織機關和直屬單位深入開展全面的廉政風險排查,推動各單位重新修訂業務流程和風險防控圖表,共梳理工作職能164項、排查廉政風險點421個、制定防控措施523條,形成匯編2冊,常態化督促各單位結合業務工作認真落實。下半年,根據形勢任務進展和主題教育,組織機關各處室和直屬單位開展了廉政風險防控自查自評工作,對工作職能、風險點、防控措施進行了修訂,進一步完善了用制度管人管事的風險防控體系。
(三)建立常態化監督機制
一是加強科技監督與誠信建設。局黨委以機構改革為契機,成立科技監督專責部門,在科技監督評價體系建設、科技評估管理和科研誠信建設方面持續用力,強化審計監督和科技項目全流程監督。二是建立健全監督管理制度。研究制定《關于進一步加強紀律教育的措施》《關于加強科技系統各類研討、講座及論壇等活動監督管理的暫行辦法》《關于黨員、處級以上干部重要事項和相關情況請示報告制度(試行)》,擬定局市管干部經商辦企業禁業框架,推動落實落細。三是強化制度執行。加強對各級黨組織主要負責人和黨員領導干部嚴格執行領導干部個人事項報告、請示報告制度,以及“三會一課”等制度的督促落實,確保各項制度執行不走樣不變形。局黨委書記和班子成員分別對機關各支部書記、直屬單位黨組織主要負責人進行經常性談心談話,層層傳導監督責任,統籌運用個別約談、警示談話等手段,幫助黨員干部增強自律意識,慎用手中權力。局黨委組織對系統直屬單位開展經濟責任審計監督全覆蓋,針對問題督促整改。四是暢通監督渠道。在市科技局辦公地點增設意見箱,面向社會公布監督舉報電話、通信地址、門戶網站和微信公眾號,引導社會各界關注、監督科技系統的權力運行。
(四)提升科技為民服務效能
一是科技“放管服”成效顯著。落實“一制三化”要求,優化政務服務,縮短事項辦理流程,16個事項縮短80%辦理時限。統籌推進項目評審、人才評價、機構評估等重點領域改革,完善科技計劃項目管理信息系統,力爭實現“四個一”,即“一個系統管全程”、“申報信息最多填一次”、“項目申報一張紙不報”、“申報立項最多跑一次”。目前,國家科技計劃項目申報推薦等全部17個政務服務事項實現“最多跑一次”。加快放權賦能,國家高企認定等11個事項已全部下放到濱海新區并完成培訓,推動工作正常開展、順利過渡。二是提升“雙萬雙服促發展”質量。制定實施《工作方案》,召開工作推動會;工作四組積極靠前服務,將加快企業創新發展與“雙萬雙服促發展”工作結合起來,通過宣講高企認定和科技金融政策、支持企業承擔技術研發項目等方式,積極幫助河西區企業加強科技創新,提升發展水平。截至11月28日,協調解決企業經營中遇到的矛盾問題76個,居全市第二;市科技局服務組問題解決率、滿意率均為100%。三是組織“一支部服務一企業”。組織局機關黨支部廣泛開展“深入學習黨章、踐行黨的宗旨、服務職工群眾”主題黨日,了解基層需求,講解科技政策,全心全意解決實際困難和問題。鞏固主題教育成效,持續深入基層單位、企業、科研院所開展調查研究、政策宣講、政策咨詢等服務48次,參加黨員109人次,受到服務對象歡迎和好評。
六、堅持標本兼治、源頭治理,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作
(一)嚴格落實中央八項規定精神
局黨委領導班子帶頭嚴格落實中央八項規定精神和實施細則。在重要節點前,轉發市紀委、駐局紀檢監察組通知提示,有針對性地明確紀律要求,加大提醒教育力度;組織開展節前廉政警示教育大會3次;黨員領導干部嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》,帶頭樹立良好家風,自覺約束子女、親屬等身邊人。堅持強化明察暗訪、隨機抽查、重點督查力度,防止發生濫發津貼補貼、違規收送禮品禮金、違規使用公務用車、公款吃喝等突出問題,著力防止“四風”反彈。今年以來,嚴肅處理機關和直屬單位以往發生的違反中央八項規定精神問題,有3名黨員、干部受到黨紀、行政或政務處分。
(二)持續推動巡視整改工作
高度重視,精心組織,推動落實市委不作為不擔當問題專項巡視整改工作,切實強化督查考核,實行嚴格的清單管理和臺賬制度。針對市委巡視辦印發的《關于反饋十一屆市委第四輪巡視集中整改評價情況的通知》中指出的市科技局黨委整改工作中指標得分為“良”的9個方面,局黨委對標對表研究制定9個方面28條持續整改的具體措施,進一步明確各責任人和責任部門任務分工,以釘釘子精神持續抓好整改落實。
(三)深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理
局黨委認真落實中央和市委部署,先后研究制定了“形式主義官僚主義”和“不作為不擔當”問題專項治理工作方案,組織召開科技系統專項治理工作推動會,持續深入整改;開展了利用特殊資源謀取私利、“天價煙”“土政策”等專項整治工作。堅決落實中央和市委關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求,組織機關和直屬單位制定并落實創新發展重點任務和方便群眾的服務措施41條;提出了嚴控會議和發文數量、提高文件質量、精簡檢查考核等12項措施,實行計劃制度、表格化管理,將任務落實到具體責任部門,形成了長效機制。按市委辦公廳統計口徑,前三季度,以市科技局名義印發文件18件,較去年同期的35件下降了49%;將以往單獨召開的16個會,整合為7個會,會議數減少50%以上;將3項檢查合并進行。通過專項治理,降低了時間成本、工作成本,為基層干部集中精力抓好工作提供了保障,切實減輕了基層負擔。
(四)扎實抓好以案促教、促改、促建
運用本市本系統典型違紀違法案例,組織開展經常化的警示教育,組織機關局處級黨員干部參觀全面從嚴治黨主題教育展;召開系統大會,集中觀看了警示教育片《疾風厲勢治庸治懶治無為》,通報了科技系統典型案例,釋放違紀必究、問責必嚴的強烈信號。組織機關和系統各級黨組織利用黨日活動或支委會等形式,及時傳達學習通報和處分決定,開展了深入的案例剖析、對照檢查;完成對紀律處分決定執行情況的自查,并制定落實《關于對受處分人員開展回訪幫扶教育的實施方案》,對受處分黨員干部進行了回訪幫扶。通過“以案三促”工作的開展,進一步增強了黨員干部的紀律意識、規矩意識,樹立了正風正氣。
(五)深化運用監督執紀“四種形態”
用好追責問責利器。今年以來,對市委不作為不擔當問題專項巡視反饋提出的問題和轉交的線索,以及市紀委監委交辦事項,嚴格按照程序,依紀依規嚴肅查處問責黨員干部10人次。其中:運用“第一種形態”6人,“第二種形態”2人,“第三種形態”2人。對市紀委交辦事項和駐局紀檢監察組函告的紀檢監察建議書等,堅持以精準研判、程序規范為原則,集中時間、集中精力穩妥處置,按時辦結率達100%。在日常工作中,領導班子及成員認真履行分管領導和分管處室的全面從嚴治黨主體責任,把黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核;領導班子及成員根據工作任務進展情況,對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正,談話逾10人次。
七、存在不足及下一步工作
2019年全面從嚴治黨工作雖然取得了明顯成效,但對照中央和市委的部署要求,還存在一些不足:一是一些黨員干部在理論學習方面質量不高。對黨的理論學習不夠實不夠深,在學深悟透、以知促行、知行合一、融會貫通方面還存在一定差距。二是創新招法不夠多。有的基層黨組織創新意識不強,滿足于完成規定動作,組織生活特色不鮮明。三是系統內還存在個別黨員干部涉嫌違紀違法的問題,對干部的教育、監督、管理還需要加強。對此,要予以高度重視,切實加以解決。
下一步,市科技局黨委將一以貫之、堅定不移貫徹落實中央和市委決策部署,以黨的政治建設為統領,繼續深入推進全面從嚴治黨各項工作,圍繞“一條主線”,把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務;鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,突出“五大聚焦”,聚焦強化國家戰略科技力量,聚焦科技支撐新動能引育,聚焦鼓勵支持應用研究和自主創新,聚焦創新促進科技成果轉化機制,聚焦科技管理體制和評價體系改革;強化擔當作為,對準落實發力,確保習近平總書記重要指示要求和中央、市委決策部署在科技系統落地生根。
一是要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。深刻認識黨的十九屆四中全會的重大意義,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務上來。把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來,與深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神緊密結合起來,與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結合起來,與深入推進全面從嚴治黨、持續凈化政治生態緊密結合起來,與持續優化政務、營商環境緊密結合起來,與加快推動科技創新發展緊密結合起來。要充分發揮黨委理論學習中心組示范引領作用,列出專題學、聯系實際學,在學懂弄通做實上狠下功夫,引導廣大黨員干部努力堅守初心使命,切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
二是要充分發揮黨建引領作用。按照全面增強基層黨組織政治功能和組織力的要求,用心用力抓好科技系統基層黨組織建設,推動黨建質量全面提升。指導基層黨組織持續提升黨建促業務、促發展效果,結合學習貫徹十九屆四中全會精神,深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,提升“三會一課”、主題黨日的質量,創新方式方法,繼續抓好對黨員的學習教育,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,進一步滋養和堅定初心使命,煥發出攻堅克難干事創業、著力提高發展質量和效益、服務天津高質量發展的熱情和干勁。
三是要堅持問題導向持續檢視整改。全面從嚴治黨、政治生態建設永遠在路上。要堅持問題導向,一方面繼續對主題教育整改落實情況進行盤點分析,特別是聚焦檢視問題清單、民主生活會、組織生活會查找出來的問題、專項整治查找出來的問題等等,繼續抓好整改任務落實;另一方面,要聚焦本單位本部門主責主業、全面從嚴治黨、政治生態建設情況,對標黨章黨規、上級部署和先進一流,以刀刃向內、自我革命的態度,真找問題,找真問題,深入剖析根源,真刀真槍進行整改整治。
四是要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持續推進形式主義官僚主義不作為不擔當專項治理;緊盯科技項目立項、驗收、獎勵評審、財政資金的管理使用等關鍵環節,加強紀律教育,強化監督執紀問責;認真落實中央、市委有關中央八項規定精神的部署要求,開展節前警示提醒,有針對性地明確紀律要求,深挖細查隱形變異“四風”問題,堅決防止“四風”反彈回潮,努力營造風清氣正、擔當作為的良好政治生態。
五是要奮力開創科技工作新局面。進一步打開腦袋上的“津門”,突出目標導向、問題導向,統籌兼顧,把鞏固深化主題教育成果、學習貫徹十九屆四中全會精神同貫徹黨中央、市委和市政府各項決策部署、推進京津冀協同創新等科技重點工作、推進直屬單位改革發展穩定各項任務結合起來,認真總結好今年工作,科學謀劃好明年工作,堅持全面從嚴治黨與科技創新發展同步推進,為科技支撐天津高質量發展、全面建成高質量小康社會、加快實現“五個現代化天津”作出新的更大的貢獻。