關于村集體三資管理不規范整改措施【五篇】
措施是針對某種情況而采取的處理辦法（用于較大的事情）。下面是小編精心整理的關于村集體三資管理不規范整改措施【五篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
村集體三資管理不規范整改措施篇1
為進一步加強集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據市委《關于開展農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治工作方案》的要求，我鄉周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉的“三資”進行了一次全面清理，現將自查情況具體匯報如下：
一、農村集體資金、資產、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
二、農村集體“三資”清理工作的進展情況。
一是成立業務指導組，負責對全鄉7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉財政所保管。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度。
三、存在問題
村(社)財務人員力量薄弱，主要表現在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。
四、整改意見
一是完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業務。定期在村(社)開展業務培訓，將財務管理、公有資產監管等制度作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能，進一步規范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監督檢查工作，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。
村集體三資管理不規范整改措施篇2
同志們：
這次*委農村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關于我*新農村建設、林權制度改革、推進農業產業化、扶持龍頭企業及茶葉、畜牧業發展的若干指導意見；興才同志還要代表*委*政府總結去年我*的農業農村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊@是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農業農村工作會議精神，研究制定我*農業農村發展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。
一、認清形勢，明確目標
認清形勢是統一思想認識的首要前提。大家知道，農業是國民經濟的基礎，農村是大頭，農民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農村，第一產業和以農林資源為原料的加工業產值占GDP的20%左右，無論是人口還是經濟板塊，農業、農村和農民始終是牽動改革、穩定、發展全局的重大問題，始終是帶有戰略性、根本性的問題。
高度重視并認真解決好我國的農業、農村和農民問題，是我們黨一貫的重要戰略思想。在我國農村改革初期，中央連續5年（*-*）以“一號文件”形式，下發對農業和農村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發展帶來了翻天覆地的變化。
近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為嚴重的經濟社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉的德宏*，按照新的貧困線標準，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農戶還住在杈杈房、茅草房里。農村上學難、看病難、就業難、增收難引發了諸多新的矛盾。
在我國向工業化和現代化邁進的過程中，如果“三農”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩定。同志指出：“農業是安天下、穩民心的戰略產業，必須始終抓緊抓好?？v觀國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”2004年以來，中央又連續出臺了四個“一號文件”，以促進農業農村的發展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發后，中央從糧食生產、產業化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業和農村經濟發展。*年的“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確把新農村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農村建設為主題的包括農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明在內，以城鄉統籌為核心的農村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農村建設的思路更加清晰，方向更加明確。
從我*去年的情況來看，全*實現農林牧漁業總產值31.81億元，增長10.9%；實現農村經濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現農民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮居民。但農民收入與城鎮居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統籌”的科學發展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環節，農業仍然是一個十分弱質的產業，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現是：農業和農村整體發展水平還不高，制約農業和農村發展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業結構性矛盾比較突出，特色農業規模優勢不明顯，農業產業化水平比較低，農產品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優質化和精細化的要求；農村二、三產業發展緩慢，小城鎮建設跟不上，對農村人口有吸納力不強；農民的小康生活水平還比較低，地區之間、山壩之間、農戶之間、城鄉之間的差別還比較大；農業基礎設施建設欠賬多，農業抵御自然災害的能力弱，農民生產生活條件有待于進一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農村社會治安還存在一些薄弱環節；農村基層組織建設跟不上，帶頭發展經濟的作用不明顯，處理農村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農”問題的任務還相當艱巨。
因此，我們必須把農業、農村、農民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我*農業農村工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，按照構建和諧德宏和建設新農村的總要求，統籌城鄉經濟社會發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現代農業建設，強化公共服務，深化農村綜合改革，促進農業增效、農民增收、農村和諧，實現農村經濟社會又好又快發展。
二、轉變觀念，開闊思路
搞好農業農村工作，解決農業農村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發展觀統攬工作全局，牢固樹立城鄉統籌和以城帶農、城鄉互動、工農互促的觀念，跳出農業看農業，跳出農村看農村，用抓工業的思維來抓農業，用發展城市的思維來發展農村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
一是要用以人為本的理念來關注農民的生存和發展。
堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實現人的全面發展。對農村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關注農民這一最大社會群體，把經濟發展的主要目標定位在促進農民增收致富上。近年來農民收入增長緩慢已成為影響國民經濟發展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農村，農村和農民的狀況如何，對全*政治、經濟和社會發展影響很大。可以說，沒有農民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經濟發展時，要高度重視農民的生存和發展狀況，自覺地把農業發展放到全*國民經濟的大循環中去謀劃，把農村的繁榮放到全*整個社會進步中去衡量，把農民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
二是要用城市化的理念來加快農村發展步伐。
農業人口眾多，農業資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業問題如果不能得到有效解決，就很難讓農民富起來。城市的特點是集約和高效，小城鎮是農產品的集散地和分流農民的主渠道，農產品的主要市場在城市，農村剩余勞動力的主要出路在城市產業，農村和農業的發展水平主要取決于城市化發展水平。因此，提高農村城鎮化水平，轉移農村剩余勞動力，是優化農村經濟結構，提高農民收入，全面建設小康農村的重要途徑。實踐證明，要富裕農民，就必須大量減少農民；要繁榮農村經濟，就必須加速推進小城鎮建設。要按照規劃先行、產業支撐、服務配套的要求，加快小集鎮建設步伐，帶動二、三產業發展，以增強對農村剩余勞動力的吸納能力，開辟農民收入來源。新農村建設的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮建設，通過小城鎮的集聚和幅射功能，推動城鄉一體化發展。
“富裕農民的一條重要出路在于減少農民”，從這個意義上講，農業農村工作的中心任務之一就是要圍繞如何把農民從農村轉移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發展農村職業教育等等，把大量農民從土地上解放出來，實現人口農轉非、產業農轉非、生活方式農轉非。今年要全面完成農村勞動力培訓8000人、新增轉移5000人的任務。
三是要用工業化的理念來推進農村經濟發展。
我過去在紅河長期分管工業，對工業問題研究得比較多，也拿工業和農業做過一些對比分析，對農業農村的發展也有一些心得。用工業的眼光看，農業是初次產業，初次產業的大宗產品直接進入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產業，要靠外部輸血來達到持續的技術進步和產業升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應當以經濟規律為依據和基礎。市場經濟下的農業，必須依靠便捷的流通和發展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產業的介入，來降低農業成本，提高農產品附加值。只有農業自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養結構優化、技術進步、裝備改善、勞動生產率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
運用工業理念來謀劃農業發展，最關鍵的就是要按照工業化的要求推進農產品加工業和農業龍頭企業的發展，解決好農業結構配置市場化、基地建設商品化、農產品品種推廣優質化、產品生產標準化，以及生產經營產業化的問題。各級黨委政府一定要創新農業和農村工作的思路和方法，要像辦工業企業一樣辦農業龍頭企業；像抓工業招商引資一樣抓農業的招商引資；像抓工業園區建設一樣抓農業基地建設；像抓工業專業化生產一樣抓農業產業鏈建設；像抓工業管理一樣抓農業生產管理；像抓工業產品營銷一樣抓好農產品流通。真正用工業的思路、理念、機制和辦法抓農業，努力走出一條城鄉統籌、以工促農、工農互動的良性發展道路。
四是要用市場經濟的理念來配置農村資源。
市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調節生產，配置資源。在市場經濟條件下，只有盯住市場抓農業，認真研究產品價值實現問題，才能取得良好的經濟效益。產業的發展要遵循市場經濟規律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導向，就是說我們的生產必須建立在有效需求的基礎上，不能是盲目上項目，盲目生產，不能用計劃經濟的思維來搞結構調整，不能搞瞎指揮。結構調整的主體是農民、核心是企業、導向是市場，政府的角色是調控和服務。當然，強調市場的作用，并不是說政府在市場經濟中就無所作為，當出現“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進行有力的干預，促使經濟運行達到理想的目標。
在推進農業產業化發展過程中，尤其要注意處理好兩個關系。一是要處理好政府推動和市場導向的關系，在項目發展的初期，要充分發揮政府職能，在市場開發和資金、技術等方面支持幫助農民發展新項目，對龍頭企業提供必要的政策支持。項目發展成熟后，應主要利用市場機制來調節生產經營，通過價格、服務、質量的競爭實現產業的持續健康發展。二是要處理好各方面的利益關系，要以農民增收、企業增效、財政增長為目標，利用行政和市場等多種手段，科學制定產業促進政策，合理調整各方利益關系，形成農業產業化發展的長效機制。
三、突出重點，抓好工作
有關下步工作要點，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強調幾點。
第一個重點：抓農業產業化。
農業產業化是農業結構調整的核心，是提高農業綜合生產能力的治本之策。當前，我*的農業產業化工作就是要在培育主導產業、龍頭企業、農產品基地和農產品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進農業產業化來制定的。推進農業產業化，要重點抓好四個重點環節，即：扶持“大龍頭”、建設“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業放到更加突出的位置，集中力量做強做大龍頭企業。目前，全*有各類農業產業化龍頭企業60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實業開發有限公司被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業，云南紅瑞檸檬開發有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發有限實業總公司3家被認定為省級農業產業化重點龍頭企業；潞西市遮放貢米有限責任公司等17家企業被確定為*級農業產業化開發重點扶持企業。要通過龍頭企業，把千家萬戶的小生產組織起來。政府對龍頭企業要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務優化經營環境的、有減免稅收放水養魚的、有人才培養和技術引進上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產業、畜牧業等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業是一種很好的激勵。
建設“大基地”。就是要牢固樹立市場農業、高效農業的觀念，繼續按照區域化布局、規模化生產的思路，根據德宏的區域差異，對產業進行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產業的基礎上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產業布局已經基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產業基地。
樹立“大品牌”。一個知名度和信譽度好的品牌，不僅是產品本身的形象，同時還是一個產業的形象，一個地區的形象，對區域經濟發展具有強大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結合各自的實際和產業特點，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰略打進和拓展國內外市場。
開拓“大市場”。目前，絕大多數農產品出現了階段性過?；蚬┐笥谇螅r產品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農產品的市場開拓，解決農產品“賣難”的問題。為農產品打開市場，一是要積極培育和發展大宗農產品批發市場，為農產品商品化搭建平臺；二是要積極完善農村社會化服務體系，建立具有銷售功能的專業協會和中介組織，扶持壯大農村經紀人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務系統，及時收集、整理和農產品需求信息，為農民的生產活動提供有價值的參考；四是要積極組織農業企業和農民參加國內外涉農節會和專項農產品促銷活動，加強宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
第二個重點：抓新農村建設。
社會主義新農村建設是一個長期工程、系統工程、民心工程，是我們抓農村經濟工作的總綱，*委、*政府已經出臺了《關于建設社會主義新農村的實施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農村試點村建設實施意見》，各縣市一定要按照有關要求，切切實實抓好這項工作。當前的重點，一要抓好建設規劃，二要抓好示范點建設。新農村建設規劃的內容比較多，重點要制定好四個規劃，即：總體規劃及規劃綱要、經濟發展及特色產業建設規劃、村鎮及村莊建設規劃、社會事業建設規劃。每年至少要確定50個示范點，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農村建設。同時，還要動員社會力量支持新農村建設，鼓勵有實力的企業對口幫扶新農村建設。另外一點，新農村建設是一個創新性工程，規劃必須具有超前性，必須符合時展進步的方向，關起門來干是不行的，要創造條件分批帶領鄉村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經驗。
第三個重點：抓農村配套改革。
2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農村綜合改革。積極推進鄉鎮機構改革，科學界定鄉鎮政府職能，整合鄉鎮事業站所，精簡富余人員；加快農村義務教育體制改革，建立和完善農村義務教育管理體制，保障辦學經費，合理優化配置教育資源，提高教育質量；深化縣鄉財政管理體制改革，按照事權和財權相匹配的原則，明確各級政府在農村公共支出中的責任，努力做好鄉村債務化解工作。這項工作政治性強，涉及面寬，利益調整敏感，必需認真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發揮作用。二是抓好集體林權制度改革?！爱a權清晰”是市場經濟的重要前提，林權體制改革是產權制度在農村的探索和實踐，意義非常重大。英國圈地運動以前，農村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產權，導致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產權清晰，利益主體明確，才能激發農民愛護森林、植樹造林的積極性，林權制度改革是帶有深遠歷史和現實意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農村土地制度和其他改革提供經驗，各級各部門一定要提高認識，高度重視，在認真總結潞西市林改成功經驗的基礎上，全面推進我*集體林權制度改革工作，理順林業生產關系，落實林地使用權、林木所有權和自主經營權；積極推進和完善配套改革，探索建立林業產業要素市場、社會化服務體系和森林管護機制。我*林權制度改革試點已經基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
除以上兩項大的改革外，要深化農墾體制改革，全面推動農墾“二次創業”；實施農村公路管理養護體制改革，解決好農民出行難問題；要繼續推進農村金融體制改革、土地征用制度改革、水權轉讓制度和水價形成機制改革、畜牧獸醫管理體制改革、種養管理體制改革等，增強農業農村發展的活力。
第四個重點：抓公共產品供給
公共產品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產品和服務。提供公共產品是政府的職能。過去農村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉兩極分化的重要因素之一，對農民的反哺就是要體現在加大對農村公共產品的供給上。
今年要把公共財政投入的重點放到農村水利、交通、環境等基礎設施建設和發展農村教育、衛生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業上來。要從農民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎設施建設，切實提高農業的設施裝備水平，夯實發展基礎。要加大農田水利設施建設。重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區節水配套等續建工程建設，繼續加大山區“五小水利”工程、中低產田改造、優勢產品基地水利配套設施、坡改梯及農村中小河流治理工程建設力度，全面完成高穩產農田和基本農田建設任務。要抓好農村公路建設，改善公路的通達條件；要大力開展農村清潔能源建設，新建農村沼氣池3000口，完成農村節柴改灶1000戶。
要加快發展農村衛生事業，以鄉鎮衛生院為重點，建立健全三級醫療衛生服務網絡和醫療救助體系，鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高農民參合率，緩解農民看病難、看病貴的問題；要加強農村社會保障體系建設，加大投入，與全省同步建立農村最低生活保障制度和農村養老保險制度，努力擴大覆蓋面。
今年*級財政支農資金在去年的基礎上要增加2000多萬元，重點支持農業產業化發展、扶貧開發和新農村建設。以后要逐步做到將經濟發展的增量成果大量投入農業農村建設。同時要加大農村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機器，以*年為例，我*儲蓄余額達127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發達地區，是典型的“窮幫富”。“嫌貧愛富”是金融企業的逐利本性，過去有一種觀點認為，窮人不講信譽，貸款非常困難。去年孟加拉國經濟學家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農村金融體制改革是一個很大的觸動，農村金融組織和企業要努力改變觀念，改善服務，大膽創新，切實加強對農村發展的金融支持。各縣市（區）要根據各自財力狀況，加大支農力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發農業。
四、加強領導，保證落實
實現農業和農村經濟發展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農業和農村工作的組織領導,切實為農業和農村經濟發展提供有效保證。
一是切實搞好農村“三大建設”。要認真貫徹“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在抓好農村經濟建設的同時,努力抓好黨的基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設。
基層組織建設,重點是要按照“六個好”和“五個好”的要求,以“三級聯創”為載體,大力加強鄉、村黨組織的思想、組織、作風建設,提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要高度重視并認真做好村級組織換屆選舉工作，積極推進村黨組織書記兼任村民委員會主任和村“兩委”成員交叉任職。精神文明建設,按照“鄉風文明”的要求，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創業教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動,提高鄉風文明程度。民主法制建設的重點是搞好社會穩定。要加強農村社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，繼續加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環境；要建立健全處理農村人民內部矛盾的工作機制和農村社會矛盾糾紛排查機制，主動化解矛盾，消除不穩定因素。要規范農村財務和資產管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農民利益。
二是認真落實黨的農村政策。黨在農村的政策事關農民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實處。要落實好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料增支綜合補貼、燃油綜合補貼、退耕還林補助等一系列優惠政策措施，拓寬農民增收渠道。
三是轉變作風,狠抓落實。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導我*農業農村工作的重要文件，各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要結合抓“三力建設”，切實轉變作風，根據各縣市、各部門的實際，認真抓好落實。要實行嚴格的領導責任制，每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核，確保收到實效。
同志們，農業和農村發展關系全*發展大局，各級各部門要繼續把農業和農村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，強化措施，狠抓落實，不斷提高農業和農村工作的整體水平,努力開創我*農業和農村工作的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧德宏做出新的更大貢獻！
村集體三資管理不規范整改措施篇3
同志們：
這次全市農村工作會議，是我市經濟進入新常態、農業農村發展邁向關鍵時期召開的一次重要會議。剛才，忠鐵副市長代表市政府作了一個思路很清晰、要求很明確、措施很務實的工作報告，我完全贊成。此外，會議還表彰了先進集體和優秀個人，其中部分代表進行了典型發言，代表性很強，聽了很受鼓舞。希望受到表彰的單位和同志戒驕戒躁，百尺竿頭，更進一步。一會兒，侯書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我先講兩點意見。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感
2021年是我市“三農”工作極不平凡的一年。在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的關心支持下，在各部門、各單位的共同努力下，我市“三農”工作面對經濟下行壓力加大、嚴重干旱來襲等諸多困難，改革創新，負重前行，取得了顯著成績：農民收入繼續較快增長，農村面貌進一步改善，農業農村各項改革穩步推進，農村社會保持和諧穩定，為全市經濟發展提供了有力支撐。特別是在大旱之年，農村居民可支配收入達到了13063元，增長9.9%，實屬來之不易，凝聚著全市干部群眾特別是農業戰線同志們的辛勤奉獻。在此，向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市農業正處于爬坡過坎的緊要時期，我市農村正處于深刻變革的重要時期，我市農民正處于加快轉型的關鍵時期，“三農”工作面臨很大的壓力和挑戰，主要有以下四點：
第一，當前，我國經濟進入新常態，以工業為主的實體經濟正在經歷結構性的調整，房地產業持續低迷，新的經濟增長點尚處于培育過程當中。如何在公共財政下降的同時，繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收，是我們必須解除的一個課題。
第二，我國農業生產成本快速攀升，農產品價格高于國際市場，如何在“地板”和“天花板”雙重擠壓之下，走符合瓦房店實際的現代農業之路，提高瓦房店農業的競爭力，是我們必須面對的一個考驗。
所謂“地板”問題，就是指農業生產的成本在上升。要想降低成本，首先要抓好種子、農藥、化肥等農業生產投入品供應，確保價格合理、穩定，因為它們直接決定了農民的種地成本。其次，在外部大環境保持不變的前提下，要降低農業生產成本，就必須提高勞動生產率。勞動生產率怎么提高呢?一要靠農業科技進步;二要有高效的農業生產組織形式;三要提高農業機械化水平。
所謂“天花板”問題，就是指農產品的價格難以實現突破性增長。如何讓農民賣出好價錢?一要調整農產品種植結構，種大田不掙錢，就種水果，干大棚，養殖畜禽和海產品。二要樹立品牌。盡管是同一個品種，但是東馬屯、駝峰的蘋果價格要遠高于大路貨。最近新聞媒體也報道，有中國旅客以1500元人民幣買了5公斤日本大米，150元一斤。后來，查明是盤錦出口到日本的，在盤錦當地每斤只是6元到15元，價格相差近20倍，原因就在于品牌的價值不同。三要暢通物流，降低中間環節的費用。要大力發展農產品電子商務、冷鏈物流，以此節約流通費用，提高流通效率，降低不必要的損耗，解決好農民“賣難”、居民“買貴”的問題。
總之，歸根結底，“地板”和“天花板”問題的最終解決要提高農業的現代化水平，發展現代農業。
第三，我市自然構成大體是“六山一水三分田”，農業資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源匱乏。隨著工業化、城鎮化的快速發展，以及化肥、農藥等投入品的大量使用，耕地總量在減少、質量也在下降。如何在資源、環境的硬約束下，保障農產品有效供給和質量安全、提升農業可持續發展能力，是我們必須應對的一個挑戰。
第四，當前，市政府正在制定全面的城市發展規劃與計劃，以及融資規劃，力圖通過系統化的城市建設，釋放城市張力，提升城市品位。如何在城市建設蓄勢待發、即將重新發力的當下，推動新農村建設，讓新農村建設和新型城鎮化協調發展，形成“雙輪驅動”效應，實現城鄉共同繁榮，是我們必須解決好的一個問題。
我們不難看出，要在高起點上延續和擴大我市農業農村發展的好勢頭，難度很大，挑戰很大，我們不能有絲毫懈怠。要按照中央“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，繼續強化農業基礎地位，靠改革添動力，以法治作保障，在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐，通過堅持不懈的努力，進一步讓農業強起來，讓農村美起來，讓農民富起來。
二、突出重點，統籌推進，努力開創瓦房店“三農”工作新局面
對于今年的“三農”工作，忠鐵副市長已經做了全面的部署，這里我就不再重復了。下面，我再強調五點意見，可以概括為：做好“調、改、轉、美、法”五個字的文章。
(一)在農業結構優化上，要做好“調”字文章。在穩定糧食生產的基礎上，要認真研究和推進農業結構調整，加快發展農業產業化，促進一二三產業融合互動，提高我市農業發展的質量和效益。
一是在農業內部：要科學確定糧食自給水平，對重點保什么、放什么，保多少、放多少，進行系統謀劃，做到心中有數。目前，我們已經有成熟的思路：瓦房店總的農業用地面積是220萬畝，其中，農作物種植面積140萬畝，果園80萬畝。要在穩定糧食產量的前提下，通過大力發展設施農業和水果產業，力爭將我市農作物種植面積中的糧田面積調減為80萬畝，將果園面積由80萬畝增加至100萬畝，將設施農業面積由30萬畝增加至40萬畝。
經過以上調整后，我市大田面積為80萬畝，按照一畝地1000斤產量計算，糧食產量可達8億斤以上。這樣的產量，完全可以保證我們把飯碗牢牢端在自己手上。
各鄉鎮、涉農街道要按照上述思路，堅持市場導向和消費導向，適應多樣化的市場需求，增加市場緊缺和適銷對路產品生產。要擴大水果、蔬菜、花卉等優勢現代設施農業面積，加快發展畜牧業和現代漁業，抓好農產品加工業，促進“種、養、加”協調發展。
以“一鄉一業”、“一村一品”為方向，加強科學規劃、政策引導，推動優勢農產品專業化生產、區域化布局，打造優勢產業帶，提高產業集中度。目前，許屯、駝山的蘋果，閻店的地瓜、趙屯的小米、得利寺的大櫻桃，以及沿海鄉鎮的海參等，已經形成了一定規模。下一步，要在提升內在品質、擴大產品影響、搶占市場份額上下功夫，努力形成具有區域影響力的品牌，推動資源優勢轉化為效益優勢。
二是在“內外聯動”上：要延伸產業鏈，打造供應鏈，形成全產業鏈，完善利益聯結機制，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益。
①抓農產品轉化加工。目前，我市食品加工產業集群年銷售收入超過100億元。其中，肉雞屠宰加工能力達到3.9億只，居全國縣級之首。要依托現有基礎，支持農產品就地加工轉化，減輕運輸負擔和損耗，降低生產成本，放大農業增值增效的空間。要繼續做大做強農業龍頭企業，延長產業鏈，提高附加值，提升龍頭企業的帶動力和市場影響力。年內，要新增龍頭企業10家以上。
?、谧マr產品流通。在剛剛結束的全國“兩會”上，提出，國家將制定“互聯網+”戰略，促進互聯網與三次產業結合。我們要認真學習領會這一重要精神，推動“互聯網+農業”，提高農戶參與價值鏈的能力，搶占網絡交易有利地位。
農業是最適合“O2O”大電商模式的行業。所謂“O2O”，即OnlineToOffline(在線離線/線上到線下)，是指將線下的商務機會與互聯網結合，讓互聯網成為線下交易的前臺。
我們要搶抓當前的有利時機，以水果、蔬菜、畜禽、水產等主導產業為依托，在線上建立新的流通體系，在線下則通過實體店提供購買和流通交易對接，實現線上、線下融合發展。要以上級郵政部門以及其他風險投資等機構在我市建立村郵、網站為契機，著手推進村級物流體系建設。
要發揮冷鏈物流基礎好的優勢，加快規劃建設輻射力強的大型農貿批發市場，加速農產品市場體系轉型升級。
?、圩マr業多種功能開發。要全方位拓展農業功能，大力發展休閑農業、都市農業和鄉村游、溫泉游、濱海游及復州文化游，加大宣傳推介力度，努力形成以點帶面、連點成片、整體推進的農村旅游格局。除了要積極推進謝屯香洲田園城、仙浴灣國家級海洋公園、將軍石體育休閑和海洋產業基地、李官大白鯨世界海岸城、許屯溫泉休閑旅游綜合體等重點旅游項目建設外，還要高度重視鄉村游，推動“農家樂”、休閑生態農業等大發展、快發展。
我市農村旅游資源豐富，有高山、有海濱、有溫泉、有民俗，發展鄉村旅游的條件得天獨厚。此外，鄉村游不需要太多的創業成本，也沒有太大的風險，是農民就業致富非常好的途徑。假如一個村有10多家紅火的“農家樂”，就可以帶來相當可觀的人流、物流、資金流，就可以較好地解決這個村農民的致富問題。
要大力發展以“農家樂”為主的鄉村旅游和以都市型現代農業示范園區為代表的休閑農業，促進我市優勢農產品就地銷售、農村勞動力就地就業、農民就地增收。要注重發揮能人創業的帶頭作用和典型示范作用，讓群眾看得見、容易學，這樣才能快速發展起來。對于農民搞鄉村旅游、搞種養結合的生態農業，各級政府要給予適當補助，特別是在基礎設施上，要加大投入力度，在水電路等方面給予配套支持。“酒香還怕巷子深?！币\劃好宣傳方案，加大宣傳力度，將鄉村旅游與我市現有成熟的景點串聯起來，促進資源整合，豐富“吃、住、行、游、購、娛”等要素，擬訂出新的精品線路和成熟的促銷方案，正式推向市場，打響瓦房店鄉村旅游的品牌，使鄉村旅游的比重越來越大。
總之，我們要大力發展鄉村旅游，通過這樣的措施，激活農村“人氣”、帶來“財氣”、轉變“風氣”。同時，鄉村旅游要和新農村、宜居鄉村建設結合起來，建一個“農家樂”就要成為一個好的新農村示范點，使農民群眾在住上新居的同時又有新的產業，實現可持續發展。
此外，這里我還想特別強調，旅游是瓦房店長遠發展的支柱。我們尊重鄉鎮發展旅游的積極性，但準入門檻必須嚴，規劃起點必須高。在重點旅游資源的使用和開發上，市委、市政府要統一研究、統一把關。
三是在農業科技創新方面：推進農業結構調整、發展農業產業化的根本出路在于科技創新。以色列三分之二的土地是荒漠，全年降雨量不足200毫米，他們的農產品自給率卻達95%，靠的就是科技。
要以農業技術推廣中心為依托，結合智慧化城市建設，從線上、線下兩個角度，搭建農業綜合服務平臺，為農民提供涉農工程設計、病蟲害防治、測土配方施肥等有針對性、便捷的科技服務，解決好農業技術推廣和轉化“最后一公里”的問題。要強化農業新品種、新技術、新設備、新模式的引進推廣。作為“水果之鄉”，我市與蘋果等水果生產經營相關的農戶多達16萬戶，占農村總人口的70%。要以成熟的矮化蘋果等技術為重點，結合造林綠化，推進經濟林建設，創建精品果園和特色果園，使農業科技成果落地生根、開花結果。要給農業科技人員插上奮斗的翅膀，著手研究相關的激勵機制和制度安排，探索實行雇員制和專業技術人員聘用制，使農業科技人才在瓦房店創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。
農業科技成果的推廣應用離不開農業機械化。要積極推廣先進農機技術裝備，培育農機大戶和農機合作社，全年新增各類農業機械2000臺套。
(二)在農業經營體系上，要做好“改”字文章。農業發展必須堅持以家庭為基礎與多種經營形式共同發展，通過改革，大力培育新型農業經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。
一要創新農業經營主體。大力扶持農民專業合作社、專業種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，其中，要重點推進農民合作社及聯社的發展。相對于專業大戶、家庭農場等新型主體，合作社已有《合作社法》給予明確界定和支持，同時合作社是普惠制的，可以提高單個農民的組織化程度，更有利于促進普通農民的增收。目前，我市農民專業合作1000多家，發展會員20多萬人，每年與16.5萬個農戶簽訂生產訂單，將為數眾多的農民納入了穩定增收體系。今后，我們在鼓勵合作社發展的同時，要把注重質量提升擺在更加突出的位置，力爭發展一個、帶動一片，使之成為引領我市現代農業發展、帶動農民參與市場競爭的現代農業經營組織。與此同時，要及時跟上國際潮流，推動合作社之間強強聯合，抱團發展，成立農民專業合作社聯合社，提高合作社的市場話語權，降低經營風險，提升品牌效益。
二要引導土地有序流轉。實踐證明，通過土地流轉形成的規模效應，能夠提高勞動生產率，利于調動農民積極性，提高農業綜合生產能力?，F在，我市很多農民還是靠種玉米為生，扣除種子、化肥等投入成本，一畝地一年也就剩個400、500元。如果將土地流轉出去，每畝至少700、800元，這部分錢是固定的，年年可以拿，然后還可以去打工，一天至少100元，一個星期就把種一畝玉米地的全年收入給掙了。要鼓勵承包農戶依法采取轉包、租賃、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，引導農村土地承包經營權在公開的市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，形成打工就業拿“薪金”、土地流轉得“租金”、股份合作分“股金”、自主創業掙“現金”的良好局面，讓農民真正成為土地流轉和適度規模經營的自覺參與者和真正受益者。
三要積極穩妥推進農村產權制度改革。要在堅持和完善耕地保護制度的前提下，完善農民對承包地的占有、使用、收益、流轉及承包經營權的抵押、擔保權能。去年，我們在老虎屯鎮開展了土地承包經營權確權登記頒證試點工作。今年，這項工作將大面積推開，我市確權登記頒證任務是80萬畝。這項工作極其艱巨繁重，各鄉鎮、涉農街道的書記、鄉(鎮)長要高度重視，全力推進，同時也不能荒廢其他農業農村工作。
(三)在農業發展方式上，要做好“轉”字文章。目前看來，我國農業資源環境已經亮起了紅燈，特別是農藥化肥過度使用問題非常突出，已經與賭博、高利貸等問題一起，成為農村群眾反映強烈的公害。我市農業污染同樣存在，其中畜禽養殖污染問題，還曾在多個鄉鎮引發上訪。我們必須下決心改變拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營模式，加速推進農業發展方式轉變。
一要發展生態農業。重點念好“減、退、轉、改、治、保”六字訣。大力推廣節肥、節藥、節水和清潔生產技術，把過量使用的農業投入品盡快“減”下來。按照上級統一部署，繼續開展退耕還林，把超過農業資源環境承載能力的生產切實“退”出來。采取多種形式，比如依托龍頭企業等，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收示范，把農業廢棄物“轉”化成為資源和財富。實施耕地質量保護和提升行動，引導農民施用有機肥，推廣深松整地、秸稈還田、保護性耕作等措施培肥地力，把地力下降的土壤“改”良好。發展替代產業、綠色經濟，把受損的生態環境逐步修復“治”理好。開展永久性基本農田劃定工作，落實資源有償使用和保護補償等制度，把農業發展的根基和命脈堅決“保”住。今年，要在太平灣規劃建設大型苗圃;要以重點道路兩側為重點，造林6.7萬畝，植樹1400萬株。
二要強化食品安全。加快安全檢測體系建設，嚴格市場監管執法“零容忍”，嚴懲各類食品安全違法行為，嚴防發生區域性、系統性農產品和食品安全風險，確保人民群眾“舌尖上的安全”。當前，是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發期。要做好基礎免疫，突出抓好監測預警、監督執法、外疫防范、應急準備、病死動物無害化處理和人畜共患病防控，確保我市不發生重大動物疫情。
三要發展外向型農業。我們轉變農業生產方式要有開放的視野，善于統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。去年，趙屯、李官的蘋果，突破重重技術壁壘，在省內首次出口澳大利亞;駝山天盛集團引進荷蘭技術，建成了全國最大的蘋果矮化苗木繁育基地。以上這些都是非常難得的。我們要以蘋果、肉雞和辣根出口農產品質量安全示范區為引領，加大農業引進來、走出去的力度，深化與先進國家和地區的農業技術合作，在更高層次上引進國際優質農業資源，擴大農產品出口規模，提升瓦房店農業的整體競爭力。
(四)在宜居鄉村建設上，要做好“美”字文章。建設宜居鄉村是統籌城鄉發展的有效途徑，也是省和大連市重點抓的一項工作。要堅持“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”，把宜居鄉村建設與新農村“六化”、植樹造林、生態河治理、小城鎮建設、農村環境連片整治、垃圾收運體系建設等工作有機結合起來，形成合力，協同推進，讓農村成為農民群眾安居樂業的美麗家園。
一要堅持以規劃為引領。規劃是我們推進宜居鄉村建設的總藍圖，決定著宜居鄉村建設的方向和水平。目前，我市農村老齡化、村莊空心化的問題較為突出。村莊到底應該設多少居民點、在何處設點布局，首先要拿出規劃。要適應農村人口轉移和村莊變化的新形勢，按照撤并小型村、拆遷空心村、縮減自然村、建設中心村的要求，科學編制宜居鄉村建設規劃，并以規劃為引領，有計劃、有步驟、有重點地推進宜居鄉村建設和產業發展。要高度重視規劃的科學性、前瞻性，充分考慮今后農村人口變化趨勢，不要費了好大勁把路修通了、水接上了、房子蓋好了，村里卻沒人了。
此外，要探索通過農民宅基地置換方式，引導社會資本投向農村建設，既改造農村又培養產業，確保農村經濟社會持續健康發展。
二要努力改善人居環境。以示范鎮和示范村為重點，結合市級層面的污水處理和北部、中部垃圾收運體系建設，推進農村環境整治工作，治理農村垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設施，提升綠化、亮化、生態化等水平。強化農村清潔能源建設，鼓勵和扶持建設家庭種植業、養殖業循環設施，加快畜禽標準化養殖小區沼氣和戶用沼氣工程建設。統籌推進安全自來水、危房改造、改廁等項目建設，改善農民群眾居住條件。
三要與城鎮化實現互動。城鎮化是解決“三農”問題的重要途徑，也是宜居鄉村建設的重要推動力。目前，我市的復州城、老虎屯、謝屯鎮被確定為國家發展改革示點鎮，李官、許屯、永寧等7家鄉鎮被遼寧省政府納入推進城鎮化重點鎮，太平灣被確定為大連市全域城市化中心鎮試點。近期，復州城鎮又被國家發改委、財政部、住建部確定為新型城鎮化試點鎮。至此，我市列入上級重點支持的鄉鎮數量已占到涉農鄉鎮的一半以上。
各鄉鎮要根據自身擁有的政策優勢、資源稟賦、產業特點、文化傳承等條件，把城鎮化與產業發展結合起來，加大招商引資力度，提升產業支撐力;把城鎮化與人口集聚結合起來，有序推進農業人口轉移，提高城鎮化水平;把城鎮化與完善社會保障結合起來，健全配套政策，提升城鎮居民保障能力。通過上述措施，打造一批工業重鎮、旅游名鎮、商貿強鎮、現代農業大鎮。
城市周邊的鄉鎮、涉農街道，如祝華、崗店、太陽、九龍、老虎屯、元臺、瓦窩等，要抓住城區“東進、西拓、南延、北擴”的機遇，搞好對接，逐步實現城鄉道路互聯互通、供水供電管網有機對接和公交、電信一體化運營。這樣既改善了農村設施，又發揮了農村建設拉動投資的關鍵作用。
四要發展農村社會事業。建設宜居鄉村，不僅要實現“環境美”，更要讓生活在這里的人們“生活美”。要以七初中為重點，大力改善寄宿制學校的食宿條件。要健全市、鄉、村三級農村醫療衛生服務網絡，提高農村醫療衛生水平。要強化健康為民，免費為1.8萬名農村適齡婦女進行特定疾病篩查。要實施更科學更有效的扶貧，推動108個村與上級幫扶部門進行對接互動，增強自我發展能力，加快農民脫貧致富步伐。要以正在開展的村委會辦公樓建設為契機，發揮村級組織活動場所“一室多用”功能，努力打造集技術培訓、文化娛樂、衛生保健、計生咨詢、社保手續辦理、村務公開、村民議事等功能于一體的綜合服務平臺，使村委會成為名副其實的“黨員之家”、“干部之家”、“村民之家”。
(五)在農村社會建設上，要做好“法”字文章。農村是法治建設相對薄弱的領域。我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，把農業農村工作納入法治化軌道。
一要依法推進“三農”工作。要按照法治政府的要求，正確處理好政府與市場、政府與農民的關系，大力精減涉農行政審批，創新涉農行政管理方式，把市場能辦的交給市場、農民會辦的交給農民、基層該辦的交給基層，更好地履行自身職責，提高“三農”工作效能。
二要落實好支撐“三農”發展的各項制度規定。目前，農業仍是弱質產業，農民仍是弱勢群體，農村仍是落后區域。因此，政府的作為不能少，政府的投入不能少。要建立財政投入穩定增長機制，不管財力多么緊張，都要確保農業農村投入只增不減。要加強涉農資金監管，定期對使用效果進行考核，堅決杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領。
三要提高農村法治水平。深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強學法尊法守法用法意識。對于上訪問題，要落實好法定途徑優先的原則，充分發揮勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察等作用，提高法律程序解決問題的質量和效率。要抓緊制定統一的包括集體土地在內的陸域動遷和海域動遷補償辦法，避免引發不穩定因素。
當前，春耕備耕即將全面展開。各鄉鎮、涉農街道和涉農部門要高度重視，早動手、早準備，特別要做好抗連旱、抗大旱的思想準備和物質準備，抓好農資供應、農業技術服務，指導農民科學組織生產，保證春耕備耕順利進行，為今年農業豐產、農民增收奠定堅實的基礎。
同志們，做好今年農業農村工作，任務艱巨而繁重，使命神圣而光榮。我們要在市委的正確領導下，同心協力，開拓進取，扎實工作，加快農村改革發展，奮力開創我市“三農”工作新局面!
謝謝大家。
村集體三資管理不規范整改措施篇4
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規范村集體三資監管，我鎮高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現將工作匯報如下：
一、加強領導、落實職責
????為保障此次專項整改的效果，我鎮明確了“三資”監管辦公室統籌協調職責，強調了農經部門對村集體“三資”的監管職能。明確各村的三資監管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮村兩級聯動，在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
二、加強培訓、提高業務
????在江陰市召開三資監管專項整治業務會議之后，我鎮緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監管專項整治工作會議。會上，農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發的農村集體三資監督管理政策匯編。提高了各村三資監管人員的思想認識及業務能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
三、問題導向、突出實效
????本次三資監管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據各村整改方案，重點督促落實整改。
????除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對2017年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對2018年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。
四、下一步工作
????一是形成長效機制，我們將根據此次專項檢查結果，查漏補缺，進一步強化三資監管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續督促各村用好e銀通、村務卡、規范各村財務支出手續。專人負責三資監管預警平臺，每日查看預警，及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入，確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規范在戶戶通上的上傳內容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務信息。
村集體三資管理不規范整改措施篇5
為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據縣《關于開展農村集體“三資”管理專項整治工作實施方案》文件精神，我們周密組織，認真安排，對全鄉的“三資”進行了一次全面清理，現將鄉專項治理情況具體匯報如下：
一、農村集體資金、資產、資源管理基本情況
資金管理情況：各村都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉農業綜合服務中心代管。初步完成了“組賬村鄉監督”工作，目前全鄉54個村小組已有32個村組資金納入了鄉農業綜合服務中心賬戶。
資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
截止目前，各村清理工作已經基本到位，并建立“三資”臺賬。
二、具體措施
1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓，提高業務。定期開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。
3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。
三、工作成效
1、規范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。
2、摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
3、搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度，規范操作程序，確保資產資源的保值增值。
4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩定。
5、奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業承發包和資金體外循環漏洞。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我們高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發展。