意識形態(tài)存在風(fēng)險點(diǎn)及整改措施范文匯總四篇
整改，是個漢語詞匯，拼音zhěnggǎi，釋義為整頓并改革。出自于謝覺哉《觀花小記》。下面是小編精心整理的意識形態(tài)存在風(fēng)險點(diǎn)及整改措施范文匯總四篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇一】意識形態(tài)存在風(fēng)險點(diǎn)及整改措施
摘要：自20世紀(jì)90年代中期起，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作建設(shè)的任務(wù)愈益緊迫。在黨和國家的高度重視下，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作取得了重要成就，但也應(yīng)清醒地看到，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢依然嚴(yán)峻。積極、主動地把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主動權(quán)，對推進(jìn)我國社會主義和諧社會的建設(shè)發(fā)展具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)；主要問題；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；對策建議
中圖分類號：G203文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408(2010)10-0030-03
自20世紀(jì)90年代中后期以來，互聯(lián)網(wǎng)在我國以驚人的速度發(fā)展，從“2009年中國互聯(lián)網(wǎng)大會”獲悉，截至2009年9月末，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)到3.6億，普及率達(dá)到27.1％，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)1.9億，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)到了320萬個。伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級、網(wǎng)民規(guī)模的增長，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代傳媒手段，越來越成為影響人們思想觀念和實(shí)際行動的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良性互動使其更好地服務(wù)社會主義意識形態(tài)工作，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要工作。
一、新時期網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重要性分析
當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入了一個“后報紙時代”，傳統(tǒng)的媒體正在面臨著“鏈接經(jīng)濟(jì)”的挑戰(zhàn)。目前，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大新趨勢：一是由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸，二是以聯(lián)合為主要特征的第一代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展到以互動為主要特征的第二代互聯(lián)網(wǎng)，而用戶創(chuàng)造價值所推動的第三代互聯(lián)網(wǎng)也開始顯現(xiàn)。博客、維客、社會關(guān)系網(wǎng)站(SNS)、即時通訊、飛信、手機(jī)網(wǎng)站(WAP)、手機(jī)報、1戶外大屏幕、列車公交移動滾屏等新媒體形態(tài)的出現(xiàn)并加速融合，影響范圍越來越廣，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為最為活躍、最值得關(guān)注的一塊意識形態(tài)工作領(lǐng)域。
互聯(lián)網(wǎng)時代各種新技術(shù)的快速發(fā)展，形成了高度開放性、交互性、廣泛性、便捷性和隱匿性等特性和優(yōu)勢，為意識形態(tài)工作提供了新手段和新平臺。但同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)作為一種價值中立的工具手段及平臺，它可以為不同的價值主體所使用，服務(wù)于不同的目的，這給意識形態(tài)工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2008年6月，胡錦濤總書記在視察人民日報社時強(qiáng)調(diào)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！币蚨?，如何更好地利用固定互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動社會主義意識形態(tài)的有效傳播，就成為意識形態(tài)工作刻不容緩的重大課題。
二、新時期網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中存在的主要問題
(一)管理體制運(yùn)行不順暢。盡管當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作已經(jīng)形成了一套相對健全的管理體制，涵蓋到內(nèi)容規(guī)劃、行業(yè)管理、安全監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，但是這些部門之間職責(zé)劃分不清、協(xié)調(diào)難度大的問題仍較突出，“一管就死、一放就亂”的現(xiàn)象仍在一定程度上客觀存在。比如，對于移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻、IPTV等業(yè)務(wù)，現(xiàn)有的管理政策與行業(yè)發(fā)展要求存在很大的差距。管理的有效有序與行業(yè)健康迅速地發(fā)展，仍是一對未能有效解決的矛盾。
(二)功能任務(wù)缺乏明確界定。近年來，黨中央相繼頒布了一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、運(yùn)用、管理及其在新聞宣傳、輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中的重要作用的文件，為明確界定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的功能任務(wù)指明了方向。但在執(zhí)行中，仍然存在著各主管部門對功能缺乏明確認(rèn)識、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理人員對于自身職責(zé)認(rèn)識不清等問題。主要表現(xiàn)在：第一，職能管理部門對開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作理解不夠，導(dǎo)致工作定位不科學(xué)、不全面。如只看到其傳播功能，而看不到意識形態(tài)爭奪的嚴(yán)峻性；或只看到其宣傳教化功能，而看不到為廣大網(wǎng)民服務(wù)的必然性。這兩種傾向均不能體現(xiàn)新時期網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的本質(zhì)要求。第二，業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)不高，對工作職責(zé)認(rèn)識不清。如對“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作具體任務(wù)的認(rèn)識”一項(xiàng)調(diào)查中，有14.0％網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的任務(wù)不明確，認(rèn)為網(wǎng)上不存在什么價值觀的爭奪，因而也沒有必要把意識形態(tài)的弦繃得那么緊；有18.8％的人把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作簡單化，以為只要把黨和政府的政策大計播發(fā)出去即可。種種消極防守的情性以及錯誤的認(rèn)識，使網(wǎng)絡(luò)管理人員不能主動運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，發(fā)揮它在政府聽取社情民意、公民參政議政，以及提供豐富多彩的文化產(chǎn)品等諸多方面的作用。
(三)思想內(nèi)容及表達(dá)方式缺乏吸引力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，必須通過豐富、優(yōu)秀的內(nèi)容吸引網(wǎng)民，才能實(shí)現(xiàn)社會主義核心價值的傳播。盡管相關(guān)部門和主流網(wǎng)站對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方法進(jìn)行了有益的探索，但總體來看，目前的工作方法還顯得比較滯后和乏力，尤其是在重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)上大多仍處于被動應(yīng)付、單兵作戰(zhàn)、單點(diǎn)突破的狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性和有效性。當(dāng)前思想理論性專業(yè)網(wǎng)站存在的不足：一是“缺乏足夠的影響力”，二是“信息平臺的利用不夠充分”，三是“更新速度慢”，四是“信息量小”。
(四)網(wǎng)民的媒體素質(zhì)有待提高。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查，我國網(wǎng)民的文化素質(zhì)正在向低文化水平傾斜。2009年9月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：在我國3.6億網(wǎng)民當(dāng)中，小學(xué)及以下占7.6％、初中占26.3％、高中／中專占41％、大專占12.7％、大學(xué)本科及以上占12.4％。目前網(wǎng)民重心在逐漸向低學(xué)歷傾斜，呈低學(xué)歷、年輕化趨勢，即初高中以下文化已占到74.9％，年齡在39歲以下的網(wǎng)民占全部網(wǎng)民的84.1％。
(五)管理隊(duì)伍力量比較薄弱。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作隊(duì)伍狀況，與胡錦濤同志關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理、輿論引導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)等三支隊(duì)伍的要求還有較大差距。主要問題一是觀念掣肘，大量優(yōu)秀的內(nèi)容制作人員還集中在傳統(tǒng)媒體；二是職責(zé)模糊，不少從業(yè)者在單位內(nèi)部身兼數(shù)職；三是缺乏既熟練網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)又具較高思想素質(zhì)、較強(qiáng)編采能力的“全才”。從而導(dǎo)致現(xiàn)有管理與輿論引導(dǎo)人員隊(duì)伍對于網(wǎng)民行為及思想、心理特點(diǎn)缺乏了解，對有效利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律開展意識形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的對策建議
面對新時期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作必須在準(zhǔn)確把握規(guī)律、預(yù)測趨勢，以及科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲相統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治理與思想引導(dǎo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持尊重民主權(quán)利與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)秩序相統(tǒng)一，從體制法制建設(shè)、功能定位、方法改進(jìn)、受眾教育、隊(duì)伍建設(shè)等方面科學(xué)制定工作對策。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的體制和法制建設(shè)
1體制建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作得以順利展開的制度保障。為此，一是加強(qiáng)行政監(jiān)管。要在建立健全網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站黨組織的基礎(chǔ)上，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門相關(guān)人員參加的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制；建立明確的責(zé)任制度，按照“誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，責(zé)任到人。抓緊?研究制定“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)簽名”等新的網(wǎng)絡(luò)傳播活動的管理辦法，加強(qiáng)對網(wǎng)上論壇、博客播客、即時通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)互動業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，使相關(guān)主管部門認(rèn)真落實(shí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的政策法規(guī)，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用。通過制訂并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約，更加深入組織開展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討、論壇等活動，倡導(dǎo)綠色辦網(wǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護(hù)國家信息安全，維護(hù)行業(yè)整體利益和用戶利益，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。三是暢通社會監(jiān)督渠道，加大社會舉報監(jiān)督力度。要在已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，細(xì)分工作平臺和人員分工，為社會加強(qiáng)監(jiān)督提供更多的新平臺和新渠道支持。如2009年10月29日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通社會舉報平臺，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措，受到網(wǎng)民高度肯定。
2法律法規(guī)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的法制保障。2006年3月14日，溫家寶總理在兩會記者招待會上回答記者有關(guān)因特網(wǎng)的問題時指出，中國對互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行依法管理，同時也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律，實(shí)行自我管理，這是國際通行的做法。具體法律法規(guī)建設(shè)可以采取的方法是：一要做到有法可依。由于網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展，現(xiàn)有的大量法律條文無法覆蓋到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的違法犯罪事實(shí)，存在取證復(fù)雜、定罪無據(jù)等難題，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度，積極出臺更為具體、更具可操作性的法律法規(guī)細(xì)則，加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。尤其是對當(dāng)前人肉搜索、侵犯隱私、網(wǎng)絡(luò)詐騙等有害于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法犯罪行為，加大立法和查處打擊力度，使網(wǎng)民權(quán)益得到有效保護(hù)。二要明確職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法。各級政府都應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)納入治理的責(zé)任范圍，合理解決網(wǎng)絡(luò)的無區(qū)域性、跨區(qū)域性與政府設(shè)置的區(qū)域性之間的矛盾?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門與其他執(zhí)法部門要密切合作，以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有效監(jiān)管為共同職責(zé)。如2007年十部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動專項(xiàng)行動，就是這類合作治理的有效嘗試。三要積極借鑒國外立法有益經(jīng)驗(yàn)，通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度。以德國為例，其法律就明確對諸如煽動侵略戰(zhàn)爭、違憲組織的宣傳、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng)、毀謗國家及其標(biāo)志、公開和泄漏國家機(jī)密、侮辱外國機(jī)構(gòu)及其代表人員、損害聯(lián)邦國防軍的宣傳等等行為作出規(guī)定，如有違反將被追究刑事責(zé)任。
(二)明確界定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主要功能
結(jié)合網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的技術(shù)特性，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作應(yīng)具有宣傳教育、輿論導(dǎo)向、文化服務(wù)和民意反映等四項(xiàng)主要功能，各級政府及網(wǎng)絡(luò)管理部門要明確界定并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的這些功能和作用。
1宣傳教育功能。互聯(lián)網(wǎng)具有語種多、信息量大等特點(diǎn)，并能夠通過文字、圖片、音頻、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給廣大網(wǎng)民，使他們從思想意識到行為實(shí)踐都受到潛移默化的影響。
2輿論導(dǎo)向功能。網(wǎng)絡(luò)輿論能及時把握輿論導(dǎo)向的先機(jī)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。雖然報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導(dǎo)格局中仍然發(fā)揮著重要作用，但網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體在第一時間公開、透明地發(fā)布信息，對輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響。
3文化服務(wù)功能?，F(xiàn)代社會，由于人們競爭壓力的增大、生活節(jié)奏加快，需要通過文化娛樂來獲取信息、愉悅身心。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的文化服務(wù)功能，滿足了人們多樣化的精神文化需求，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的吸引力、感染力和凝聚力。如網(wǎng)絡(luò)新聞提供了新鮮、及時、快捷的資訊；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供了隨時隨地接受教育和培訓(xùn)，提升自我的機(jī)會和條件；網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視帶來最時尚流行的視聽節(jié)目；網(wǎng)絡(luò)游戲豐富了閑暇時光，有效緩解了人們的精神壓力。
4民意反映功能。當(dāng)前，隨著改革的逐步深入，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，公民的利益訴求日益增多。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，為網(wǎng)民提供低成本、高效率的利益訴求平臺，既能夠引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息、發(fā)表言論、釋放情緒，又能夠使他們有序地參政議政，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作在構(gòu)建和諧社會中的突出地位和作用。
(三)改進(jìn)傳播方法，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的感召力
2008年6月20日，胡錦濤同志在人民日報發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話時提出了“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的創(chuàng)新，就是要從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征出發(fā)，著力在以下兩個方面改進(jìn)：
1善于運(yùn)用符號形象等豐富的表現(xiàn)手段，進(jìn)行潛移默化的影響。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作要善于使用真實(shí)、生動和具體的符號形象；善于運(yùn)用事實(shí)說話，用群眾熟悉的語言說話，用講述故事的方式發(fā)布信息、傳播思想；善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)手段搞好宣傳教育。
2善于設(shè)置“焦點(diǎn)話題”，有效引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)注。焦點(diǎn)設(shè)置準(zhǔn)確與否，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者應(yīng)善于設(shè)置焦點(diǎn)話題，并對其進(jìn)行加工，以加大傳播力度，最終形成焦點(diǎn)關(guān)注。要研究具體受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，針對不同年齡、職業(yè)、學(xué)歷、民族的受眾，有針對性地設(shè)置信息傳播的議題和方式。我國主流網(wǎng)絡(luò)媒體更要在網(wǎng)絡(luò)話題層出不窮的局面下，主動出擊，贏得更多的發(fā)言權(quán)，爭取更多的民心。
(四)提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，奠定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的大眾基礎(chǔ)
加強(qiáng)對公民進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育，提高他們獲取、分析、評價和傳播各種媒介信息的能力；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干，發(fā)揮他們在媒體改革和社會文明建設(shè)中的“民間輿論領(lǐng)袖”作用，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務(wù)的決策過程。從國外先行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，應(yīng)該從以下幾個方面努力：一要幫助網(wǎng)民認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)傳媒是社會公器、民眾喉舌，在弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、推進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)程中作用重大；二要引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介接收信息和傳播信息，鼓勵創(chuàng)造出更多、更高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作品，發(fā)表更多地真知灼見；三要幫助網(wǎng)民提高對負(fù)面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息；四要積極探索開展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑，如高等院校應(yīng)該進(jìn)一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系，將教材編寫、師資培養(yǎng)、校園文化和社會實(shí)踐結(jié)合起來，把《媒介素養(yǎng)》建設(shè)成為一門通識課程。
(五)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作隊(duì)伍實(shí)力
要使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作取得成效，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者自身的素質(zhì)非常重要。因此，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者首先要具備比較全面、廣泛的互聯(lián)網(wǎng)方面的知識、技能與現(xiàn)代信息意識，同時還需要具備敏銳的思想政治理論工作的素養(yǎng)。
中共中央政治局常委李長春2009年11月9日在中國記者節(jié)的講話中強(qiáng)調(diào)，中國新聞工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、做好輿論監(jiān)督等基本職責(zé)，不斷提高運(yùn)用新興媒體的能力。做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在班子、在隊(duì)伍、在人才。首先，要加強(qiáng)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想政治堅(jiān)定、組織能力突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作規(guī)律、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的正確方向；其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，特別是要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍；第三，要加強(qiáng)對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)能力，提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的敏感性、研判力和處置能力。
【篇二】意識形態(tài)存在風(fēng)險點(diǎn)及整改措施
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以XX同志、XX同志為組長，XX、XX為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、主要任務(wù)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。
6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。
?。ǘ┩晟茩C(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各科室要及時報告。及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機(jī)制。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
【篇三】意識形態(tài)存在風(fēng)險點(diǎn)及整改措施
在網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)工作中，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神要求，結(jié)合工作實(shí)際，在網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)風(fēng)險防范方面做了一些有益的實(shí)踐探索，現(xiàn)將風(fēng)險隱患和防范舉措進(jìn)行梳理總結(jié)，以供交流探討。
一、網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險隱患
(一)網(wǎng)絡(luò)文化市場方面。一是網(wǎng)站更新不及時。部分網(wǎng)站長期不更新內(nèi)容，也不到相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)注銷，既占用了監(jiān)管資源，又給網(wǎng)絡(luò)文化市場意識形態(tài)安全留下了極大安全隱患，極易成為黑客攻擊的對象，成為“僵尸網(wǎng)站”。二是內(nèi)容自審制度落實(shí)不到位。部分網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布自審制度不力，內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，存在打擦邊球問題。要加強(qiáng)對此類問題的查處力度，消除監(jiān)管隱患。
(二)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營活動方面。一是上網(wǎng)場所內(nèi)部巡查力度不夠。在網(wǎng)吧經(jīng)營活動中，重點(diǎn)巡查網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)人員是否存在瀏覽違禁內(nèi)容，是否存在違反互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)相關(guān)規(guī)定的要求。二是經(jīng)營場所宣傳不到位。店面宣傳形式是否規(guī)范整潔合理，是否懸掛禁止未成年人上網(wǎng)標(biāo)志，是否存在無身份證登記即可上網(wǎng)現(xiàn)象，是否存在違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所是否擅自卸載監(jiān)管平臺，督促網(wǎng)管加強(qiáng)場內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即上報。
(三)旅游行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳播方面。一是旅游宣傳不規(guī)范。在旅游高峰期間，個別旅行社為吸引眼球、招攬客戶，違規(guī)在網(wǎng)上發(fā)布不準(zhǔn)確、不規(guī)范的旅游信息，存在提供不合理低價游、利用網(wǎng)絡(luò)傳播不實(shí)信息和虛假廣告誤導(dǎo)游客出游行為，嚴(yán)重擾亂旅游市場正常經(jīng)營秩序。二是出境旅游意識形態(tài)傳播出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。特別針對境外旅游中，境外不法分子趁機(jī)以信息傳播手段向領(lǐng)隊(duì)和游客進(jìn)行非主流價值觀滲透，要堅(jiān)決進(jìn)行防范。
二、防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域隱患的實(shí)踐做法
(一)政策引導(dǎo)和自審培訓(xùn)相結(jié)合，把好內(nèi)容建設(shè)審查關(guān)。在申請?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位的受理階段，窗口工作人員應(yīng)對申請人詳細(xì)講解相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，讓申請人明白自己所從事行業(yè)的要求、享受的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。許可過程中，詳細(xì)審查申請單位的資質(zhì)、發(fā)展報告、自審制度、人員職責(zé)和工作流程等內(nèi)容。在許可結(jié)束以后，結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》的通知要求，定期組織網(wǎng)絡(luò)文化單位的自審人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保網(wǎng)絡(luò)文化單位提供的服務(wù)內(nèi)容合法合規(guī)。
(二)網(wǎng)絡(luò)巡查和監(jiān)督檢查相結(jié)合，把好文化單位經(jīng)營關(guān)。依托技術(shù)監(jiān)管和人防巡查的模式，不定期對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營情況進(jìn)行巡查，對不按規(guī)定內(nèi)容運(yùn)營，提供不合法內(nèi)容，網(wǎng)站建設(shè)不符合要求等情況及時通知企業(yè)進(jìn)行整改。對轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位進(jìn)行走訪摸底、調(diào)查了解，對網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保互聯(lián)網(wǎng)文化單位合法運(yùn)營。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全市場監(jiān)管長效機(jī)制。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺《網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管辦法》和《網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度》《網(wǎng)絡(luò)文化市場案件分析研判和查處制度》等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品范圍和經(jīng)營行為，建立巡查監(jiān)測、內(nèi)容分析、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管提供可靠制度保障。
【篇四】意識形態(tài)存在風(fēng)險點(diǎn)及整改措施
意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，維護(hù)好國家意識形態(tài)安全就是要保證馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與普及而產(chǎn)生的新問題，“是意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)范疇的延伸，其本質(zhì)是意識形態(tài)的沖突問題”。新時代維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)安全，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)生活?；ヂ?lián)網(wǎng)作為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿，已經(jīng)成為各種力量相互角逐的新場域，成為西方一些國家大搞文化霸權(quán)，向別國輸出其價值觀的新渠道。網(wǎng)絡(luò)空間具有扁平化、垂直化、匿名化等特點(diǎn)，一些群眾對網(wǎng)絡(luò)上的錯誤思潮難以判斷和識別，使我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理變得十分復(fù)雜。因此，要正確認(rèn)識當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以正確的治理原則為指導(dǎo)，不斷探尋網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的有效路徑。
一、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨的主要挑戰(zhàn)
(一)各種錯誤思潮借助網(wǎng)絡(luò)混淆視聽，消解著人們的正確信仰
網(wǎng)絡(luò)空間在為人民生產(chǎn)和生活提供海量信息，極大地方便群眾信息交流的同時，也不可避免地成為一些錯誤思潮滲透的主要渠道。習(xí)近平指出：“在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米 ⒋虻泌A，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。”各種錯誤思潮在網(wǎng)絡(luò)上沉渣泛起，給當(dāng)前我國意識形態(tài)安全帶來了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)。
一是對馬克思主義解構(gòu)和歪曲。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，是指引中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。但在網(wǎng)絡(luò)上，一些反馬克思主義的思潮此起彼伏。這些錯誤思潮往往是以文化多樣性為幌子，肆意地對馬克思主義進(jìn)行解構(gòu)和歪曲。其根本意圖在于混淆視聽，企圖否定馬克思主義的科學(xué)真理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，達(dá)到顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的險惡意圖。反馬克思主義思潮的本質(zhì)是以彩色的理論外衣為招牌，“企圖通過抽象的、空洞的人性來掩蓋現(xiàn)實(shí)的、固有的階級性，粉飾資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間的對立關(guān)系”。
二是對中國特色社會主義的否定。這些錯誤思潮本質(zhì)上
都是以西方資產(chǎn)階級的價值立場為出發(fā)點(diǎn)，把西方文明看作是人類歷史發(fā)展的終結(jié)點(diǎn)，否定中國特色社會主義制度的合理性與正當(dāng)性。它們往往打著關(guān)注人權(quán)和民主的旗號，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化等方面進(jìn)行惡意攻擊，且經(jīng)常以網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的偶然性事件為由頭，大肆進(jìn)行宣傳和炒作，進(jìn)而引發(fā)輿情熱點(diǎn)、混淆視聽，同我們黨爭奪陣地、人心，爭奪群眾。這些錯誤思潮在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，嚴(yán)重威脅主流意識形態(tài)的話語權(quán)和引領(lǐng)力。
(二)網(wǎng)絡(luò)泛娛樂化傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致主流意識形態(tài)被“ 拒斥”
網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全從根本上說就是要堅(jiān)持馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)空間的指導(dǎo)地位。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與生活的聯(lián)系越發(fā)緊密，網(wǎng)絡(luò)空間泛娛樂化的傾向也越來越嚴(yán)重。這種泛娛樂化的傾向不斷蔓延，導(dǎo)致主流意識形態(tài)出現(xiàn)被擱置、被忽視乃至被拒斥的情況。“從媒介發(fā)展角度來看，輿論生態(tài)的‘泛娛樂化，是媒介產(chǎn)業(yè)市場化的結(jié)果?！雹僭谧悦襟w時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全民消遣娛樂、盡情狂歡的數(shù)字化舞臺。第 44 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，“截止 2019 年 6 月，10～39 歲網(wǎng)民群體占網(wǎng)民整體的 65.1%，其中 20～29 歲網(wǎng)民群體占比最高，達(dá) 24.6%”②。青年的思想動向和價值取向直接影響著網(wǎng)絡(luò)思想文化的發(fā)展走向，影
響著我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的重要靶點(diǎn)。
自 1987 年我國正式接人國際互聯(lián)網(wǎng)以來，與互聯(lián)網(wǎng)共同成長的青年一代已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)緊緊聯(lián)系在一起，成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要力量，也成為西方敵對勢力企圖蠱惑和爭取的主要對象。大量的網(wǎng)絡(luò)信息對青年的思維方式和價值觀有著不可忽視的影響。娛樂化、快餐式的消費(fèi)方式使得網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)出浮躁、低俗化的特性?！熬W(wǎng)絡(luò)空間價值凝練和信仰積淀本是一個洗盡鉛華而漸成的過程。”③青年將大量的時間浪費(fèi)在一些膚淺和低俗的娛樂環(huán)境中，會導(dǎo)致其缺乏獨(dú)立思考和反思的能力，這也將進(jìn)一步影響廣大青年正確的價值觀以及祟高理想信念的確立，使得主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間容易受到“拒斥”，科學(xué)的理論不能掌握群眾。網(wǎng)絡(luò)生活的“泛娛樂化”傾向客觀上使馬克思主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)中的影響力減弱，削弱了網(wǎng)民對社會主義主流意識形態(tài)的認(rèn)同，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全產(chǎn)生不利影響。
(三)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的防控隊(duì)伍建設(shè)相對滯后
在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)絡(luò)主體的多元化以及網(wǎng)絡(luò)傳播渠道的廣泛性，加大了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的管控難度。在信息滲透呈現(xiàn)倍增式發(fā)展的時代里，如何提高“內(nèi)力”，增強(qiáng)防控和治理能力是亟待解決的關(guān)鍵性問題。
其一，存在少部分工作人員馬克思主義理論基礎(chǔ)薄弱，甄別錯誤思潮能力較差的狀況。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是我國意識形態(tài)建設(shè)的重要陣地，治理主體建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的關(guān)鍵。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間治理中，一些從事網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部對錯誤思潮的本質(zhì)無法清晰地甄別，不能采取有效的舉措予以回?fù)?，在網(wǎng)絡(luò)空間中出現(xiàn)了馬克思主義“失聲”“失語”的情況。網(wǎng)絡(luò)信息瞬息萬變，針對網(wǎng)絡(luò)上的一些熱點(diǎn)事件，如果理論上不能予以強(qiáng)而有力的回應(yīng)，勢必將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使一些錯誤思潮在網(wǎng)絡(luò)中肆意地傳播開來。
其二，存在網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)宣傳中工作方法單一化、機(jī)械化的問題。在網(wǎng)絡(luò)空間中，一些從事主流意識形態(tài)宣傳和管理的部門與機(jī)構(gòu)，不能有效地轉(zhuǎn)換工作思路和工作方法，仍存有“高位”“漠視”“消極”的心理，沒有充分考慮廣大網(wǎng)民的心理接受情況，未能以網(wǎng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和引導(dǎo)，這就淡化了網(wǎng)絡(luò)時代主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。簡言之，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理過程中，廣大干部要提高“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作”①的本領(lǐng)，充分掌握網(wǎng)民的心理，合理地利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)。
二、新時代中國特色網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的原則遵循
(一)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，意識形態(tài)工作要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。這也是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理需要遵循的首要原則。習(xí)近平指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。”②堅(jiān)持黨性原則，就是要時刻堅(jiān)持黨對網(wǎng)絡(luò)輿論工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保障網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全沿著正確方向和道路前進(jìn);堅(jiān)持人民性，就是要堅(jiān)持以人民為中心的治理原則，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和能動性，實(shí)現(xiàn)好網(wǎng)絡(luò)為人民造福的重要使命，維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)上的根本利益?！皬谋举|(zhì)上說，黨性和人民性是社會主義意識形態(tài)的一體兩面，即堅(jiān)持黨性，就是堅(jiān)持人民性;堅(jiān)持人民性，也就是堅(jiān)持黨性。”
其一，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！本W(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主要戰(zhàn)場，要充分發(fā)揮好黨在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向。在網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容上，特別要把彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的意志品質(zhì)和取得的偉大成就傳播好、宣傳好。
其二，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理要堅(jiān)持以人民為中心的原則。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益?！本W(wǎng)絡(luò)空間作為
人民群眾生產(chǎn)和生活的新領(lǐng)域，要充分滿足人民群眾的基本訴求和愿望，充分保障網(wǎng)絡(luò)主體能夠公平地使用網(wǎng)絡(luò)資源，共享網(wǎng)絡(luò)空間帶來的發(fā)展紅利。同時，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理離不開廣大人民群眾的積極參與?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng);這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會去拉攏?！本S護(hù)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全要團(tuán)結(jié)好網(wǎng)絡(luò)空間的各類主體，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民努力提高國家安全意識，明確網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的是非邊界，做網(wǎng)絡(luò)安全的積極守護(hù)者。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)與網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展相結(jié)合
習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施?！痹诰S護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全過程中，既要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，不斷增強(qiáng)陣地意識，又要充分利用好網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，以科技進(jìn)步保障網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)持維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全與推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
其一，要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮好各網(wǎng)絡(luò)主體的防護(hù)責(zé)任，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全屏障。習(xí)近平指出：“各級黨委和黨員干部要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命，充分發(fā)揮制度體制優(yōu)勢，堅(jiān)持管用防并舉，方方面面齊動手。”③各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好意識形態(tài)
責(zé)任制，“決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺”。
其二，要不斷推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和震懾能力。這是維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的內(nèi)在要求。信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日臻成熟，對我國網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必須不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的研發(fā)和使用。正如習(xí)近平所指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’?！币虼?，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理過程中要牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動權(quán)，加快科技創(chuàng)新，突破網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)難題，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高我國網(wǎng)絡(luò)空間的整體安全防控能力。
三、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的優(yōu)化路徑
馬克思深刻地指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！雹蘧S護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，必須對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全威脅采取行之有效的方針和舉措。
(一)提升主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)，增強(qiáng)主導(dǎo)力、引領(lǐng)力和傳播力
網(wǎng)絡(luò)空間是一個開放共享的時空場域，各種思想共存于這一時空中，且已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。習(xí)近平深刻指
出：“大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈?！币虼?，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)建設(shè)應(yīng)側(cè)重以下方面：
其一，要堅(jiān)持馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)地位，提升話語主導(dǎo)力。在網(wǎng)絡(luò)空間中，話語主體多元化、話語內(nèi)容復(fù)雜化、話語載體個性化等特征，導(dǎo)致當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間各種價值觀念交織碰撞，沙石俱下、魚龍混雜，使馬克思主義的話語權(quán)威受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著被解構(gòu)的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)建設(shè)要求用馬克思主義思想鑄牢網(wǎng)絡(luò)話語的根基，以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析和解決當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，用馬克思主義理論詮釋當(dāng)代中國的發(fā)展歷程，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對馬克思主義、對社會主義的廣泛認(rèn)同，積極營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間話語環(huán)境。
其二，要努力創(chuàng)新主流話語的傳播形式，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視構(gòu)建中國特色話語體系，提出要努力增強(qiáng)中國國家話語影響力?！皠?chuàng)新對外宣傳方式，加強(qiáng)話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述?！敝髁饕庾R形態(tài)話語內(nèi)容的有效傳播，離不開具有吸引力的傳播形式和話語結(jié)構(gòu)，采取大眾喜聞樂見的傳播形式更有利于大眾的接受與認(rèn)同。因此，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間主流話語權(quán)的建構(gòu)過程中，要充分發(fā)揮主流媒體在宣傳中的壓
艙石作用，在 5G 時代進(jìn)一步加強(qiáng)主流媒體的融媒體平臺建設(shè)。同時，要遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)在規(guī)律，改變過去那種單一、機(jī)械式的說教灌輸方式，轉(zhuǎn)而采取互動式、體驗(yàn)式等方式，充分利用好各種新媒體平臺，讓網(wǎng)民在潛移默化中接受馬克思主義理論的熏陶和教育，“真正激發(fā)網(wǎng)民對黨的政治認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同與感情認(rèn)同”，從而自覺參與到維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)安全的實(shí)踐中。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的治理環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)中存在的錯誤思潮、極端言論、造謠污蔑等行為，嚴(yán)重地擾亂了網(wǎng)絡(luò)的正常秩序，影響著我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，必須不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間管理，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的治理環(huán)境。
其一，完善法律和制度規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。“如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問題。”在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面，我國相繼出臺了一系列法律法規(guī)，包括《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等，有效地維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全，保障了廣大網(wǎng)絡(luò)主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的管理，必須不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間制度和法律建設(shè)，對于那些危害國家意
識形態(tài)安全的行為要依法進(jìn)行查處和懲治，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治的軌道上健康運(yùn)行。
其二，建立全方位的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)警體系，依法建立和完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范機(jī)制。具體而言，一是要完善好事前預(yù)警機(jī)制，牢牢把握意識形態(tài)斗爭的主動權(quán)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展規(guī)律，對不良信息的產(chǎn)生、發(fā)展以及可能造成的后果進(jìn)行預(yù)測，并根據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)空間中的蔓延規(guī)律，做出及時有效地應(yīng)對。二是要完善好輿論引導(dǎo)機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)信息的傳播以波浪式展開，具有廣泛的傳播效應(yīng)，一些熱點(diǎn)事件極易吸引群眾的注意，并被不斷放大，進(jìn)而引發(fā)輿論熱潮。因此，政府要對輿情進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，力爭將不良輿論扼殺在搖籃中，對群眾的不良情緒進(jìn)行合理引導(dǎo)，從而保障輿論方向的正確性。
其三，完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的管理體制和機(jī)制。“面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高?！本W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理要不斷加大依法管理網(wǎng)絡(luò)的力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的體制機(jī)制建設(shè)。一方面，要承擔(dān)起加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要職責(zé)，積極探索網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的有效機(jī)制。政府部門要從國際國內(nèi)發(fā)展大勢出發(fā)，總體布局、統(tǒng)籌各方，協(xié)調(diào)好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、安全部門、文化部門及其他相關(guān)部門的合作
關(guān)系，加強(qiáng)各方的合作與創(chuàng)新，推動我國互聯(lián)網(wǎng)安全的共同治理。另一方面，要加快建構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢，建立健全長效穩(wěn)妥的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)機(jī)制。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理過程中，要不斷加強(qiáng)技術(shù)上的改革創(chuàng)新，采取有效的措施做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，以高科技的手段強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息的巡查力度。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)輿情事件的監(jiān)測與管理，及時防范和化解風(fēng)險
當(dāng)前，一些西方國家經(jīng)常借助某些網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件進(jìn)行大肆宣傳和炒作，對中國進(jìn)行抹黑和攻擊，其用意在于破壞我國的社會主義制度和社會秩序。要引導(dǎo)廣大網(wǎng)民提高自身的辨別能力和防范意識，認(rèn)清西方炒作和抹黑中裹挾的政治意圖。同時，更要通過加強(qiáng)和完善新時代網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與管理，保障好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，要充分把握好輿情發(fā)展走勢和信息傳播規(guī)律，因勢利導(dǎo)進(jìn)行信息處理。輿情事件的發(fā)展要經(jīng)歷“突發(fā)、爆發(fā)、降溫、失焦”四個階段，政府要根據(jù)輿情發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的舉措做好防控工作，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。在對輿情引導(dǎo)過程中，相關(guān)部門要及時、有效地進(jìn)行研判，因勢利導(dǎo)防止輿情失控。同時，要做到充分的信息公開，以權(quán)威信息、真實(shí)信息對虛假消息及時辟謠，避免民眾的恐慌心理。
(四)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體， 為我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境
習(xí)近平在向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致的賀信中指出：“發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責(zé)任?！睒?gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是各國順應(yīng)時代潮流，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的內(nèi)在要求，也是維護(hù)好我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的必然選擇。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間治理中，個別國家憑借著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的壟斷地位，大搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，使網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝持續(xù)拉大，網(wǎng)絡(luò)空間秩序受到嚴(yán)重破壞。為了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全治理體系的變革，共同建構(gòu)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，各國應(yīng)秉持著相互尊重、相互信任的原則，加強(qiáng)合作與交流，共建一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，提倡“各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，符合大多數(shù)國家的核心利益，有利于共筑起網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)實(shí)防線，推動全球網(wǎng)絡(luò)空間治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，也將為我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。
總而言之，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是保障國家意識形態(tài)安全的內(nèi)在要求。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨的風(fēng)險和調(diào)整仍舊十分嚴(yán)峻，我們要堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，多措并舉，堅(jiān)持黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮好人民群眾在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全中所起到的重要作用，切實(shí)保障國家意識形態(tài)安全，保護(hù)好政權(quán)安全和主權(quán)安全，只有這樣我國才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷前行。