持續(xù)深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作實(shí)施方案(合集三篇)
實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照?qǐng)?zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報(bào)，以用于審批或備案。以下是小編為大家收集的持續(xù)深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作實(shí)施方案(合集三篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
持續(xù)深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作實(shí)施方案1
為持續(xù)推動(dòng)矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，進(jìn)一步做好全市退役軍人領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和信訪穩(wěn)定工作，根據(jù)省廳《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作實(shí)施方案》、“思想政治工作年”有關(guān)要求，結(jié)合 “尊崇工作法”“楓橋式退役軍人服務(wù)中心(站)”創(chuàng)建工作，現(xiàn)就xxxx年全鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)持續(xù)深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作，制定方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想及有關(guān)退役軍人工作重要論述，以解決問(wèn)題、化解矛盾，維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，確保其思想穩(wěn)定為攻堅(jiān)目標(biāo)。按照退役軍人信訪突出矛盾問(wèn)題解決一批、生活實(shí)際困難幫扶一批、思想教育引導(dǎo)一批，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)形勢(shì)扭轉(zhuǎn)、重點(diǎn)群體平穩(wěn)可控、重點(diǎn)問(wèn)題妥善化解、重點(diǎn)人員息訴息訪，確保不發(fā)生規(guī)模性到市赴省進(jìn)京集訪、不發(fā)生極端事件和影響惡劣的負(fù)面輿論炒作，為打造特色鮮明的現(xiàn)代化贛東北明珠事業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作原則
(一)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼防范本轄區(qū)內(nèi)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域中的重大風(fēng)險(xiǎn)和突出矛盾，準(zhǔn)確研判信訪穩(wěn)定形勢(shì)，聚焦問(wèn)題集中、影響穩(wěn)定突出矛盾問(wèn)題，制定攻堅(jiān)路線圖，倒排工期，主動(dòng)積極作為，全力攻堅(jiān)克難。
(二)依法及時(shí)就地解決。建立健全信訪矛盾問(wèn)題排查調(diào)處工作機(jī)制，落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作原則，依法及時(shí)把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀龅矫懿簧辖唬瑘?jiān)決防止推諉拖拉導(dǎo)致小問(wèn)題變成大問(wèn)題、一般問(wèn)題變成突出問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保事心雙解。加強(qiáng)說(shuō)服解釋和思想政治工作，將其貫穿在工作全過(guò)程，通過(guò)擺事實(shí)、講道理等方式解惑釋疑、化解心結(jié)，做到信訪事項(xiàng)案結(jié)事了、事心雙解。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。既要解決信訪個(gè)案也要高度重視其反映出的普遍性問(wèn)題。在推動(dòng)化解當(dāng)前突出問(wèn)題的同時(shí)探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到“遏增量、去存量、防變量”的目的。將矛盾化解與源頭預(yù)防結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)帶案下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，達(dá)到矛盾發(fā)現(xiàn)及時(shí)、控制得住、解決得了，從而形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三、攻堅(jiān)范圍
(一)重點(diǎn)地區(qū)。有退役軍人參與過(guò)較大規(guī)模到市赴省進(jìn)京集聚上訪的各單位;發(fā)生過(guò)規(guī)模性串聯(lián)集聚上訪的各單位;發(fā)生過(guò)重大負(fù)面輿情的各單位;矛盾問(wèn)題集中的各單位。
(二)重點(diǎn)群體。下崗失業(yè)志愿兵和自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官群體、復(fù)員士官群體。自訴“兩參”人員要求確認(rèn)身份以及提高享受待遇群體。年老體弱多病、生活住房存在特殊困難需要幫扶救助群體。
(三)重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)樂(lè)辦字[xxxx]xx號(hào)文件市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《樂(lè)平市開(kāi)展掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知對(duì)退役軍人信訪領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，加大對(duì)重大疑難歷史遺留問(wèn)題;政策未落實(shí)或落實(shí)不到位問(wèn)題;政策法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定但訴求有一定合理性問(wèn)題;上級(jí)交辦、督辦的信訪問(wèn)題，以及解決不到位、法定辦理期限未辦理完畢、沒(méi)有按規(guī)定程序辦理的信訪問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)人員。進(jìn)京上訪x次，赴省上訪x次，到市集訪人員;越級(jí)上訪人員;纏訪鬧訪人員;串聯(lián)煽動(dòng)、組織策劃、挑頭鬧事和多次參與集聚上訪人員;揚(yáng)言極端行為或曾出現(xiàn)過(guò)極端行為的人員。
四、工作方法
(一)開(kāi)門接訪，領(lǐng)導(dǎo)下訪，暢通信訪渠道。鎮(zhèn)人民政府于x月底前制定本鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪管理辦法，為了便于群眾政策咨詢和信訪訴求，鎮(zhèn)人民政府對(duì)突出信訪矛盾的，要積極帶案下訪、主動(dòng)上門服務(wù)協(xié)調(diào)化解。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范作用，帶頭接訪下訪，暢通信訪渠道。當(dāng)場(chǎng)能解決的訴求當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的研究細(xì)化措施，主動(dòng)上門服務(wù)，做到案結(jié)事了。
(二)堅(jiān)持深挖細(xì)查，找準(zhǔn)問(wèn)題，強(qiáng)化靶向發(fā)力。堅(jiān)持集中排查和日常排查相結(jié)合，工作重心下移，深入到廣大退役軍人中去，充分調(diào)動(dòng)軍人服務(wù)站和居委會(huì)(社區(qū))積極性，多部門參與矛盾糾紛排查。采取普遍問(wèn)題全面查、突出問(wèn)題重點(diǎn)查、敏感時(shí)段隨時(shí)查等辦法，找準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員。各單位及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)，找準(zhǔn)矛盾問(wèn)題所在和苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是涉及退役軍人切身利益的問(wèn)題，認(rèn)真梳理突出矛盾和幫扶需求，從而找準(zhǔn)攻堅(jiān)方向，制定精準(zhǔn)化解和幫扶援助措施。
(三)清單管理，分類施策，倒逼責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真進(jìn)行摸排，把問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類，建立清單臺(tái)賬，分類別拿出具體可行的對(duì)策措施，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。
(四)依法依規(guī)，綜合施策，積極穩(wěn)妥化解。堅(jiān)持“三到位一處理”要求，訴求合理解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理教育到位，“三難”幫扶到位，違法必須依法處理。對(duì)反映的問(wèn)題法律法規(guī)、政策有明確規(guī)定的要及時(shí)解決，對(duì)訴求合理但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要會(huì)商有關(guān)部門推動(dòng)解決，對(duì)生活確有困難要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式解決其基本生活保障。對(duì)于歷史遺留、疑難復(fù)雜且一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府和主管部門報(bào)告，持續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)，推行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，實(shí)行“一人一策”、“一案一策”，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好化解工作。堅(jiān)決杜絕小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般問(wèn)題拖成突出問(wèn)題。
五、實(shí)施步驟
本次活動(dòng)從今年x月開(kāi)始至xx月底結(jié)束，分“動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估總結(jié)”三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(xxxx年x月)。鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展攻堅(jiān)化解年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，調(diào)配工作力量，全面組織實(shí)施。
(二)組織實(shí)施階段(xxxx年x月至xx月)。鎮(zhèn)、各單位一是利用摸排和接訪存在的矛盾問(wèn)題建立《矛盾問(wèn)題排查清單》，建立《突出矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)臺(tái)賬》，研究切實(shí)可行的化解措施，實(shí)行銷號(hào)管理。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不定期召開(kāi)工作例會(huì)，分析研判活動(dòng)情況、解決問(wèn)題。三是強(qiáng)化檢查落實(shí)，每月xx日、xx日分別上報(bào)半月和當(dāng)月工作開(kāi)展情況、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪情況等。活動(dòng)開(kāi)展中形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料要及時(shí)上報(bào)。市退役軍人事務(wù)局將組織專項(xiàng)檢查，開(kāi)展“回頭看”，防止“單方面案結(jié)事了”、“掛賬空轉(zhuǎn)”和“懸而不決”等問(wèn)題。
(三)評(píng)估總結(jié)階段(xxxx年xx月至xx月)。樂(lè)平市退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)估，各單位認(rèn)真研究在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作做法，及時(shí)總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)工作重視不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，或因矛盾問(wèn)題排查化解不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，按照《x省退役軍人事務(wù)核查督辦實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，啟動(dòng)通報(bào)、約談機(jī)制，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系。鎮(zhèn)人民政府將活動(dòng)納入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，扎實(shí)推進(jìn)。我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，班子成員及各村支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)。
(二)深入排查、綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)人民政府、各單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起本次活動(dòng)的主體責(zé)任，建立健全多層次、全方位的縱向排查網(wǎng)絡(luò)，把矛盾問(wèn)題排查的觸角延伸到最基層。同時(shí)與政法、公安信訪等部門聯(lián)動(dòng)，把各種可能影響穩(wěn)定的苗頭隱患納入排查范圍，建立“無(wú)縫隙、全覆蓋”的橫向排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角盲點(diǎn)。全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員的具體問(wèn)題。
(三)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。鎮(zhèn)人民政府、各單位要通過(guò)各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體開(kāi)展全方位宣傳，讓廣大退軍人深入了解黨委政府化解矛盾問(wèn)題的部署和決心，共同營(yíng)造有利于集中攻堅(jiān)化解的輿論環(huán)境。鎮(zhèn)人民政府要樹(shù)立一批勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于攻堅(jiān)克難、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的先進(jìn)單位和個(gè)人，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
(四)嚴(yán)格審核把關(guān)，保證化解實(shí)效。按照“誰(shuí)梳理、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)交辦、誰(shuí)審核”的原則，及時(shí)對(duì)矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解情況進(jìn)行審核，并“一案一報(bào)”列表匯總報(bào)送市退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。做到交辦事項(xiàng)與化解事項(xiàng)能對(duì)標(biāo)結(jié)賬，確保工作的所有數(shù)據(jù)可查詢、可跟蹤、可統(tǒng)計(jì)、可審核。
(五)實(shí)行跟蹤問(wèn)效，壓實(shí)責(zé)任鏈條。建立常態(tài)性檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作不重視、措施不力、效果不明顯的各單位，限期整改;對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的單位和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定提出責(zé)任追究。
持續(xù)深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作實(shí)施方案2
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的指示精神，根據(jù)馬鞍街道退役軍人安排部署，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，經(jīng)退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，從6月至12月底，在轄區(qū)區(qū)深入開(kāi)展“退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解”工作(，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想及退役軍人工作重要論述，堅(jiān)決貫徹中央，省委、省政府和市委、市政府有關(guān)涉軍信訪穩(wěn)定工作的決策部署，進(jìn)一步做好退役軍人信訪矛盾調(diào)處和涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，緊盯解決問(wèn)題、化解矛盾、維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益、確保思想穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，以開(kāi)門接訪、深入下訪、領(lǐng)導(dǎo)包某某為主要方式，全面深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，扎實(shí)推動(dòng)涉軍信訪積案和難題化解、努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)形勢(shì)扭轉(zhuǎn)、重點(diǎn)群體平穩(wěn)可控、重點(diǎn)問(wèn)題妥善化解、重點(diǎn)人員息訴息訪，確保不發(fā)生規(guī)模赴省進(jìn)京集訪、不發(fā)生極端事件、不發(fā)生影響惡劣的輿論負(fù)面炒作，為新中國(guó)成立71周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著眼防范化解退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和突出矛盾，全面梳理訴求集中、影響穩(wěn)定的突出矛盾問(wèn)題，排查掌握轄區(qū)重點(diǎn)人員的基本情況，逐一研究攻堅(jiān)化解的措施辦法，制定攻堅(jiān)路線圖、倒排化解時(shí)間表、立下責(zé)任軍令狀，防止避重就輕走過(guò)場(chǎng)。
(二)堅(jiān)持就地解決。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，力爭(zhēng)第一時(shí)間把矛盾問(wèn)題化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊俊?/p>
(三)堅(jiān)持思想引領(lǐng)。把思想政治工作貫穿攻堅(jiān)化解矛盾問(wèn)題全過(guò)程，要依法依規(guī)解決退役軍人信訪矛盾問(wèn)題，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般問(wèn)題變成突出問(wèn)題，更要釋疑解惑、理順心緒，真情幫扶、消除誤解，努力做到信訪事項(xiàng)案結(jié)事了、信訪人事心雙解，防止片面解決問(wèn)題而忽視思想疏導(dǎo)、人文關(guān)懷。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上防止矛盾糾紛的發(fā)生。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，變開(kāi)門接訪為帶案下訪、化被動(dòng)接訪為主動(dòng)查訪，做到矛盾糾紛排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好。要落實(shí)綜合治理責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)涉軍信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
三、方式方法
(一)開(kāi)門接訪。各社區(qū)要經(jīng)常性組織開(kāi)展接訪活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、主動(dòng)約訪等方式，認(rèn)真傾聽(tīng)退役軍人訴求、扎實(shí)化解矛盾糾紛。要建立接訪常態(tài)化工作機(jī)制，社區(qū)書記每月接訪或下訪一次，分管的同志每半月要安排半天時(shí)間接訪或下訪一次。要以完善退役軍人服務(wù)站體系建設(shè)為牽引，進(jìn)一步暢通信訪渠道，加快信訪接待場(chǎng)所建設(shè)，設(shè)立專門接訪室，為退役軍人反映問(wèn)題提供便利條件。
(二)建立臺(tái)賬。對(duì)排查出來(lái)的矛盾問(wèn)題，要按照重大難題、普通問(wèn)題、特殊困難等類別進(jìn)行匯總歸類，逐案建立攻堅(jiān)臺(tái)帳，逐一研究分析原因，分類施策，有針對(duì)性地拿出解決措施。對(duì)上級(jí)交辦、督辦的信訪事項(xiàng);屬解決不到位、法定辦理期限未辦理完畢或沒(méi)有按規(guī)定程序辦理的;“三跨三分離”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人戶分離、人事分離、人事戶分離)的信訪事項(xiàng);單列明細(xì)，納入攻堅(jiān)臺(tái)賬，并逐一明確包某某領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、工作措施和化解時(shí)限。
(三)持續(xù)銷號(hào)。全面貫徹“三到位一處理”(對(duì)訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理)要求，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，組織力量集中攻關(guān)，對(duì)突出信訪矛盾問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo)包某某、帶案下訪、上門服務(wù)等辦法，主動(dòng)協(xié)調(diào)化解，確保攻堅(jiān)化解取得實(shí)效。矛盾問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得了，解決得好，推動(dòng)持續(xù)銷號(hào)。對(duì)特別重要和突出的矛盾隱患，應(yīng)及時(shí)向黨工委、管委會(huì)報(bào)告，堅(jiān)決避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題演變成突出問(wèn)題。
四、工作步驟
自2020年6月開(kāi)始，到2020年12月底結(jié)束，共分為“安排部署、排查梳理、集中化解、集中攻堅(jiān)、評(píng)估總結(jié)”五個(gè)階段，具體安排如下：
(一)安排部署階段(2020年6月上旬)
1.成立組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立轄區(qū)“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委書記代富榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨工委委員武裝部長(zhǎng)李勇、副科級(jí)干部劉某某擔(dān)任，退役軍人服務(wù)站同志為成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、材料報(bào)送、宣傳報(bào)道、工作總結(jié)。各社區(qū)要相應(yīng)成立“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，做好工作對(duì)接。
2.進(jìn)行動(dòng)員部署。召開(kāi)專題會(huì)議及時(shí)部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，調(diào)配工作力量，全面分析本轄區(qū)退役軍人信訪穩(wěn)定形勢(shì)、認(rèn)真梳理矛盾問(wèn)題，為開(kāi)展“攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)打牢基礎(chǔ)。
(二)排查梳理階段(2020年6月中下旬)
1.轄區(qū)集中摸排交辦。全面摸排歷年內(nèi)涉軍信訪積案，建立臺(tái)賬，***，全部落實(shí)轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志包某某處理。
2.各黨支部排查梳理。對(duì)涉軍信訪積案開(kāi)展全面排查梳理，做到底數(shù)清、情況明;逐案建立臺(tái)賬，制定工作方案，落實(shí)包某某領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。排查梳理要做到“五個(gè)明確”，即信訪人基本信息明確、訴求明確、政策情況明確、處理意見(jiàn)明確、主辦單位明確。
(三)矛盾化解階段(2020年7月上旬到10月下旬)
各社區(qū)組織專門力量，集中時(shí)間，集中力量進(jìn)行下訪，了解情況進(jìn)行匯總，對(duì)積案原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
(四)評(píng)估總結(jié)階段(2020年11月至12月)
1.考核評(píng)估。將“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解”工作開(kāi)展情況納入年度信訪、綜治工作考核評(píng)估范圍，***結(jié)率、報(bào)結(jié)率和化解率，掛賬督辦信訪突出矛盾問(wèn)題的化解率，以及領(lǐng)導(dǎo)干部包某某的化解率。同時(shí)，將采取情況通報(bào)、專題簡(jiǎn)報(bào)等方式，推廣交流各級(jí)開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，綜合評(píng)估和衡量各地開(kāi)展攻堅(jiān)化解年活動(dòng)的實(shí)際效果。
2.開(kāi)展“回頭看”。做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，適時(shí)組織開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解回頭看”工作。上級(jí)部門將全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包某某辦理落實(shí)情況。對(duì)工作比較薄弱、矛盾問(wèn)題比較集中的轄區(qū)將督促指導(dǎo)整改。
3.總結(jié)提高。及時(shí)總結(jié)“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解”工作，認(rèn)真研究活動(dòng)開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，不斷改進(jìn)工作;總結(jié)攻堅(jiān)化解矛盾問(wèn)題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉上升為制度規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把涉軍信訪攻堅(jiān)化解工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)盡快部署下去。要統(tǒng)籌兼顧、扎實(shí)推進(jìn)，完善工作通報(bào)、情況報(bào)告、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，形成社區(qū)書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。
(二)加大宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體，開(kāi)展全方面宣傳，讓廣大退役軍人深入了解黨工委、管委會(huì)化解矛盾問(wèn)題的部署和決心，共同營(yíng)造有利于集中攻堅(jiān)化解的輿論環(huán)境。要及時(shí)宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。樹(shù)立一批勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于攻堅(jiān)克難、關(guān)于開(kāi)拓創(chuàng)新的先進(jìn)單位和個(gè)人，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
(三)實(shí)行跟蹤問(wèn)效。轄區(qū)將健全退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作督查問(wèn)效制度，對(duì)久拖不決或涉及面廣、退役軍人反映強(qiáng)烈的重大疑難信訪矛盾問(wèn)題，要列入黨工委、管委會(huì)督查機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督查范圍，限期推動(dòng)解決。要跟蹤考核結(jié)果，從考評(píng)中查找問(wèn)題，對(duì)工作不重視、措施不得力、效果不明顯的提出整改建議，限期改進(jìn)工作。
持續(xù)深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作實(shí)施方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)******重要批示精神，進(jìn)一步做好全縣退役軍人領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和信訪穩(wěn)定工作，按照國(guó)家退役軍人部、省退役軍人廳和市退役軍人局關(guān)于退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年活動(dòng)的工作部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)******關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想及有關(guān)退役軍人工作重要論述，以解決問(wèn)題、化解矛盾，維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，確保其思想穩(wěn)定為攻堅(jiān)目標(biāo)。按照退役軍人信訪突出矛盾解決一批、生活實(shí)際困難幫扶一批、思想教育引導(dǎo)一批，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)形勢(shì)扭轉(zhuǎn)、重點(diǎn)群體平穩(wěn)可控、重點(diǎn)問(wèn)題妥善化解、重點(diǎn)人員息訴息訪，確保不發(fā)生規(guī)模性到市赴省進(jìn)京集訪、不發(fā)生極端事件和影響惡劣的負(fù)面輿論炒作，為新中國(guó)成立70周年大慶獻(xiàn)禮。
二、工作原則
(一)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼防范本轄區(qū)內(nèi)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域中的重大風(fēng)險(xiǎn)和突出矛盾，準(zhǔn)確研判信訪穩(wěn)定形勢(shì)，聚焦問(wèn)題集中、影響穩(wěn)定突出矛盾問(wèn)題，制定攻堅(jiān)路線圖，倒排工期，主動(dòng)積極作為，全力攻堅(jiān)克難。
(二)依法及時(shí)就地解決。建立健全信訪矛盾問(wèn)題排查調(diào)處工作機(jī)制，落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作原則，依法及時(shí)把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀龅矫懿簧辖唬瑘?jiān)決防止推諉拖拉導(dǎo)致小問(wèn)題變成大問(wèn)題、一般問(wèn)題變成突出問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保事心雙解。加強(qiáng)說(shuō)服解釋和思想政治工作，將其貫穿在工作全過(guò)程，通過(guò)擺事實(shí)、講道理等方式解惑釋疑、化解心結(jié)，做到信訪事項(xiàng)案結(jié)事了、事心雙解。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。既要解決信訪個(gè)案也要高度重視其反映出的普遍性問(wèn)題。在推動(dòng)化解當(dāng)前突出問(wèn)題的同時(shí)探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到“遏增量、去存量、防變量”的目的。將矛盾化解與源頭預(yù)防結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)帶案下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，達(dá)到矛盾發(fā)現(xiàn)及時(shí)、控制得住、解決得了，從而形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三、攻堅(jiān)范圍
(一)重點(diǎn)地區(qū)。有退役軍人參與過(guò)較大規(guī)模到市赴省進(jìn)京集聚上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn);發(fā)生過(guò)規(guī)模性串聯(lián)集聚上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn);到市赴省進(jìn)京上訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn);發(fā)生過(guò)重大負(fù)面輿情的鄉(xiāng)鎮(zhèn);信訪工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn);矛盾問(wèn)題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)群體。下崗失業(yè)志愿兵和自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官群體、復(fù)員士官群體。自訴“兩參”人員要求確認(rèn)身份享受待遇群體。年老體弱多病、生活住房存在特殊困難需要幫扶救助群體。
(三)重點(diǎn)問(wèn)題。重大疑難歷史遺留問(wèn)題;政策未落實(shí)或不到位問(wèn)題;政策法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定但訴求有一定合理性問(wèn)題;上級(jí)交辦、督辦的信訪問(wèn)題，以及解決不到位、法定辦理期限未辦理完畢、沒(méi)有按規(guī)定程序辦理的信訪問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)人員。進(jìn)x上訪x次，赴省上訪z次，到市集訪人員;越級(jí)上訪人員;纏訪鬧訪人員;串聯(lián)煽動(dòng)、組織策劃、挑頭鬧事和多次參與集聚上訪人員;揚(yáng)言極端行為或曾出現(xiàn)過(guò)極端行為的人員。
四、工作方法
(一)開(kāi)門接訪，領(lǐng)導(dǎo)下訪，暢通信訪渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于x月底前制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待信訪管理辦法，為了便于群眾政策咨詢和信訪述求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用趕集日，開(kāi)門接待信訪咨詢和接訪，每周開(kāi)放時(shí)間不得少于x個(gè)全天、x個(gè)半天。對(duì)突出信訪矛盾的，要積極帶案下訪、主動(dòng)上門服務(wù)協(xié)調(diào)化解。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范作用，帶頭接訪下訪，暢通信訪渠道。當(dāng)場(chǎng)能解決的訴求當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的研究細(xì)化措施，主動(dòng)上門服務(wù)，做到案結(jié)事了。
(二)堅(jiān)持深挖細(xì)查，找準(zhǔn)問(wèn)題，強(qiáng)化靶向發(fā)力。堅(jiān)持集中排查和日常排查相結(jié)合，工作重心下移，深入到廣大退役軍人中去，充分調(diào)動(dòng)軍人服務(wù)站、街道和社區(qū)積極性，多部門參與矛盾糾紛排查。采取普遍問(wèn)題全面查、突出問(wèn)題重點(diǎn)查、敏感時(shí)段隨時(shí)查等辦法，找準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員。及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)，找準(zhǔn)矛盾問(wèn)題所在和苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是涉及退役軍人切身利益的問(wèn)題，認(rèn)真梳理突出矛盾和幫扶需求，從而找準(zhǔn)攻堅(jiān)方向，制定精準(zhǔn)化解和幫扶援助措施。
(三)清單管理，分類施策，倒逼責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真進(jìn)行摸排，把問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類，建立清單臺(tái)賬，分類別拿出具體可行的對(duì)策措施，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。
(四)依法依規(guī)，綜合施策，積極穩(wěn)妥化解。堅(jiān)持“三到位一處理”要求，訴求合理解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理教育到位，“三難”幫扶到位，違法必須依法處理。對(duì)反映的問(wèn)題法律法規(guī)、政策有明確規(guī)定的要及時(shí)解決，對(duì)訴求合理但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要會(huì)商有關(guān)部門推動(dòng)解決，對(duì)生活確有困難要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式解決其基本生活保障。對(duì)于歷史遺留、疑難復(fù)雜且一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級(jí)主管部門報(bào)告，持續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)，推行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，實(shí)行“一人一策”、“一案一策”，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好化解工作。堅(jiān)決杜絕小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般問(wèn)題拖成突出問(wèn)題。積極做好日常性服務(wù)工作。要關(guān)切退役軍人關(guān)注度高的問(wèn)題，要帶著感情把“光榮之家”牌的懸掛工作做實(shí)做到位。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣退役軍人事務(wù)局成立了開(kāi)江縣“退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，局黨組成員、副局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與褒揚(yáng)宣傳股，負(fù)責(zé)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)問(wèn)題摸排組、問(wèn)題攻堅(jiān)組、檢查評(píng)估組。
問(wèn)題摸排組。由政策法規(guī)與褒揚(yáng)宣傳股牽頭，服務(wù)中心配合。摸排全縣重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員情況，制定《全縣退役軍人矛盾問(wèn)題排查清單》，制發(fā)《全縣退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解作戰(zhàn)圖》，明確任務(wù)，倒排工期，真抓落實(shí)。
問(wèn)題攻堅(jiān)組。由政策法規(guī)與褒揚(yáng)宣傳股、擁軍優(yōu)撫股、安置就業(yè)股負(fù)責(zé)具體承辦。按照《全縣退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解作戰(zhàn)圖》要求，結(jié)合職能職責(zé)，對(duì)照《全縣退役軍人矛盾問(wèn)題排查清單》，按照“一人一策”、“一案一冊(cè)”要求，逐一落實(shí)化解，形成《攻堅(jiān)臺(tái)賬》組織實(shí)施。
檢查評(píng)估組。由擁軍優(yōu)撫股牽頭，相關(guān)股室配合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況，確保落實(shí)。政策法規(guī)與褒揚(yáng)宣傳股組織相關(guān)股室對(duì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和整體考核，縣退役軍人事務(wù)局要將攻堅(jiān)化解活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度信訪工作考核評(píng)估范圍。
各組按照任務(wù)分工，擬定具體工作方案，組織實(shí)施，確保工作實(shí)效。
六、實(shí)施步驟
本次活動(dòng)從今年x月開(kāi)始至xx月底結(jié)束，分“動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估總結(jié)”三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2019年x月)。縣退役軍人事務(wù)局對(duì)全縣開(kāi)展攻堅(jiān)化解年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照活動(dòng)要求并結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案，全面組織實(shí)施。
(二)組織實(shí)施階段(2019年x月至xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是利用摸排和接訪存在的矛盾問(wèn)題建立《矛盾問(wèn)題排查清單》，建立《突出矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)臺(tái)賬》，研究切實(shí)可行的化解措施，實(shí)行銷號(hào)管理。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不定期召開(kāi)工作例會(huì)，分析研判活動(dòng)情況、解決問(wèn)題。三是強(qiáng)化檢查落實(shí)，每月xx日、xx日分別上報(bào)半月和當(dāng)月工作開(kāi)展情況、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪情況等。活動(dòng)開(kāi)展中形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料要及時(shí)上報(bào)。縣退役軍人事務(wù)局將組織專項(xiàng)檢查，開(kāi)展“回頭看”，防止“單方面案結(jié)事了”、“掛賬空轉(zhuǎn)”和“懸而不決”等問(wèn)題。
(三)評(píng)估總結(jié)階段(2019年xx月至xx月)。縣退役軍人事務(wù)局對(duì)全縣活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)估，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作做法，及時(shí)總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將活動(dòng)納入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，扎實(shí)推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)。
(二)綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本次活動(dòng)的主體責(zé)任，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)好，形成退役軍人服務(wù)站牽頭，武裝部、派出所、勞保所、民政、村(社區(qū))、民政等部門的配合，形成齊抓共管的局面，合力攻堅(jiān)。對(duì)于歷史遺留、疑難復(fù)雜且一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)向縣級(jí)主管部門報(bào)告，推動(dòng)問(wèn)題的解決。
(三)實(shí)行跟蹤問(wèn)效，壓實(shí)責(zé)任鏈條。建立常態(tài)性檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作不重視、措施不力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改;對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的單位和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定向縣委縣政府提出責(zé)任追究建議。
(四)嚴(yán)格審核把關(guān)，保證化解實(shí)效。按照“誰(shuí)梳理、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)交辦、誰(shuí)審核”的原則，及時(shí)對(duì)矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解情況進(jìn)行審核，并“一案一報(bào)”列表匯總報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。做到交辦事項(xiàng)與化解事項(xiàng)能對(duì)標(biāo)結(jié)賬，確保工作的所有數(shù)據(jù)可查詢、可跟蹤、可統(tǒng)計(jì)、可審核。
(五)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體開(kāi)展全方位宣傳，讓廣大退役軍人深入了解黨委政府化解矛盾問(wèn)題的部署和決心，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹(shù)立一批勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于攻堅(jiān)克難、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的先進(jìn)單位和個(gè)人，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。