財務巡察整改方案和整改措施五篇
措施可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施,通常是指針對問題的解決辦法。下面是小編為大家整理的財務巡察整改方案和整改措施五篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
第一篇: 財務巡察整改方案和整改措施
一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范
有的"區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
(二)工會經費收繳率不高的問題
區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
(三)財務管理基礎薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用;二是縣級工會財務人員大多缺乏專業知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區工會財務工作不能適應形勢發展的要求。
(四)鄉鎮街道一級工會財務管理問題我市鄉鎮、街道工會工作范圍廣,肩負的任務重,人員編制少,非公企業多問題多。如工會經費開支由行政領導審批,工會經費無法正常保證,只能依靠區縣工會的補助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率
各區、縣及開發區工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發揮收繳經費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數、工資總額情況。針對代收經費過程中存在的問題,采取與稅務局聯合下發催撥通知或與稽查局聯合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少收繳經費的盲區。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經費工作力度,在調查研究,摸清底數的基礎上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協調,切實將財政統發工資的行政事業單位的工會經費納入財政預算,力爭全面實現行政事業單位計撥工會經費由財政統一劃撥。
(二)加強領導,為財務人員履行職責創造條件
各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創造性,為財務人員依法按章履行職責創造條件。
(三)強化財務管理,建立健全工會各項財務制度
制度重在管理,管理重在規范。市總工會財務部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區、縣工會財務管理的工作制度。
第二篇: 財務巡察整改方案和整改措施
1.【集體決策】大額資金支出事項未經黨組集體決策
整改措施:(1)對機關及所屬于單位財務臺賬進行全面清查,將2013年至2019年以來的所有大額支出全面查找,并由經辦單位、部門向黨組逐一說明情況。(2)健全完善相關制度,?規范大額資金支出事項審批行為,制訂出臺《“三重一大”事項決策實施辦法》。(3)針對反饋報告中涉及到了重大開支,召開黨組專題會議,對反饋報告中及自查清單中所涉及的大額資金問題由相關部門負責進行情況說明黨組?進行補充審定,共審定16個事項,經黨組審定,所列支出均為合規。
2.【津補貼】無依據發放獎勵、違規發放津貼問題
整改措施:(1)責令相關單位主要負責人作出書面檢查,認真開展財務管理問題專項整治,建立了清單臺帳,?逐一查證,對涉及個人違規發放的津貼補貼和差旅補助對照財務報銷憑據,按時逐人逐項進行清退,對局機關和所屬單位2014年4月違規發放的優秀卷宗獎4300元,優秀調研報告11000元、2015年-2019年以來違規發放春節、清明節、端午節、勞動節值班補助60788元、違規發放新聞宣傳獎勵5000元、交通補助、加班費7238元予以清退,清退款項全額上繳同級財政國庫。(2)組織局機關和各下屬單位財務人員加強對黨紀黨規和財務制度的學習,?嚴格執行有關獎勵性工資及津補貼發放規定,從嚴把關,嚴格監督,堅決防止類似問題再次發生。
3.【津補貼】下屬單位存在違規發放津補貼問題
整改措施:(1)有錯必糾,及時整改。對201X年市XX中心違規發放津補貼37385元問題進行嚴肅問責,在系統內通報批評,及時?進行了清退,整改到位。責令XX站清退2015年超過審批額度發放的績效工資39.2萬元,目前已全部清退到位。(2)實地檢查,限時整改。以津補貼發放情況為重點對3家直屬事業單位?財經紀律執行情況、財務制度落實情況進行實地檢查,針對檢查中發現的問題下達整改通知責令限期整改,目前相關問題已全部整改到位;(3)加強指導,強化管理。轉發傳達省、市各類文件規范要求,對下屬單位開展定期審計檢查,督促各單位加強管理、規范運行。
4.【差旅費】超標準報銷差旅費問題
整改措施:(1)修訂完善財務管理制度,規范差旅費管理,嚴格執行財政部門差旅費制度和厲行節約反對浪費的有關規定,加強出差審批,從嚴控制出差人數和天數,?嚴格差旅費報銷審批流程,控制差旅費支出規模,對不合規定、手續不全的票據一律不予報銷。(2)對超標準報銷事項進行了逐一核實,?對經核實的超標準報銷的部分,已責成當事人全部清退,并對審核把關不嚴的責任人分別采取約談進行批評教育,從中汲取教訓,受到教育。(3)?建立健全內控制度,進一步完善并嚴格執行費用支出、出差審批、接待管理、公務卡管理、車輛管理、辦公用品采購管理等工作,切實做到舉一反三,預防為先,抓好源頭治理,堅決杜絕違反“四風”和違反八項規定精神方面的行為發生。
5.【交通費】違規公款旅游、違規私車公用問題
整改措施:(1)責令市XX所?清退2014年違規報銷的赴XX旅游費用4.23萬元,責令市XX站?清退2015年4月用公款購買旅游年卡的費用6000元,對市XX中心XX公車私用問題進行誡勉談話,?責令由其個人退繳燃料油費1000元,現已全部清退到位。(2)將上述公款旅游、私車公用問題作為典型案例?在系統內通報,進一步加強機關及局屬各單位紀律意識教育。(3)局機關紀委、規財科每?月開展監督檢查,局黨組成員每季度到分管單位進行專?項檢查,發現問題,及時糾偏糾錯。(4)?加大問責力度,對于今后市直XX系統頂風違紀公款旅游、私車公用的單位和個人予以嚴肅處理。
6.【商務接待】商務接待存在比闊氣、講排場現象問題
整改措施:(1)修訂?完善了《市XX局財務管理辦法》和《市XX局商務接待管理制度》。結合招商引資工作實際,進一步規范商務接待,堵塞制度漏洞,杜絕違規問題發生。(2)嚴格因公出差交通工具的選用,結合招商工作實際,規范出差人員乘坐飛機的審批流程,減少乘坐飛機人員比例,明確確因工作需要乘坐飛機,事前應經局主要領導審批。(3)針對“2016年以前商務接待大部分安排在高檔酒店;干部省外出差多數是乘坐飛機”等問題,對相關人員進行了批評教育并責成作出檢查,?規范公務、商務接待行為,明確定點酒店接待,嚴格控制接待標準和接待范圍。
7.【公務接待】超標準、超范圍重復接待問題
整改措施:(1)完善制度,細化管理。?修訂印發《XX市XX機關財務管理制度》,對包括公務接待在內的各項費用開支進行更加嚴格細致的制度規范,進一步提高機關財務規范化管理水平;(2)全面排查,加強整改。對照黨政機關公務接待最新標準對2020年以來的公務接待情況進行?全面排查,嚴格把關接待范圍與標準、建立完善公務接待事前審批登記程序、強化票據合規性檢查力度,做好整改,規范管理。
8.【公務接待】接待費用超標準,陪客人數超標,同批客人多次陪客接待的問題
整改措施:(1)嚴格執行《XX市黨政機關國內公務接待管理辦法》,?強化公務接待清單管理和審批制度,嚴禁超標準公務接待。(2)制定完善《XX市XX局公務接待管理辦法》,完善機關管理制度,堅決執行工作餐接待標準,嚴格按照財務規定實行接待。(3)局機關紀委、財務科每月對局屬單位落實中央“八項規定”和省委六條意見情況?開展監督檢查,從嚴處理違規行為,杜絕此類現象再次發生。
9.【公務接待】未嚴格執行“一函三單”制度、無公函或涂改公函的問題★
整改措施:(1)嚴格貫徹落實中央八項規定精神,制定了《市X局貫徹落實中央八項規定實施細則的實施要點》,?修訂完善公務接待制度,細化公務接待、公務報銷、到基層檢查調研用餐等各項規定,進一步規范和改進公務接待管理。(2)嚴格?落實“一函三單”規定,公務接待實行“一事一結”,規范公務接待審批報銷程序。明確市縣相關部門到單位公干需安排接待的,事前要提供公函原件,?公函須說明內容、時間、行程、人數和人員身份等事項。今后堅決做到不見公函不接待、公函不規范不接待。(3)公務接待活動禁止提供煙、酒。對于提?供香煙款項,責成經辦人全部清退。(4)對局機關和各下屬單位公務接待公函使用情況進行全面檢查,對?索要公函、涂改公函、編造公函、一函多用(復印公函)等問題,對相關單位、科室負責人進行提醒談話,提出嚴肅批評,要求立即整改,今后嚴格防止此類問題再次發生。
10.【財務管理】財務管理存在薄弱環節問題★
整改措施:(1)調整配備財務管理人員。對長期從事出納人員進行輪崗交流,?配齊配全財務會計、出納人員,明確崗位職責,及時辦理財務交接手續。(2)完善機關財務管理制度,對?《公務接待制度》《差旅費報銷制度》《應急車輛使用管理制度》《固定資產管理制度》等財務管理相關制度進行修改完善,嚴格執行中央八項規定的實施辦法和細則。(3)強化財務管理職責。進一步?細化財務支出管理環節,明確環節把關責任,做到事前報告支出計劃、辦理厲行從簡節約、報銷按程序審簽。(4)嚴格財經紀律,?嚴把財務開支關,加強支出管理,規范報賬審批程序,做到帳目清楚,日清月結。
11.【財務管理】財務管理不規范的問題
整改情況:一是?固定資產臺賬與賬面不一致的問題。認真梳理2017年縣工業開發區?資產明細表與固定資產系統內賬,達到報廢年限的立即填寫資產報廢表上報縣金融國資局進行報廢處理,待文件批示后及時到支付中心進行下賬,并同時在固定資產軟件上進行下賬,未及時登記在資產軟件上的已登記入賬,切實做到固定資產賬實相符。二是?費用列支所列科目不恰當的問題。縣工業開發區2016年-2017年在年初預算時,針對墊付XX限公司所欠電費資金是專門預算園區維穩資金,專款用于XX及XX所支出電費、水費,因每月報銷時均出具正式發票,所以報銷時才列支為基本支出,待以后企業歸還墊付資金是直接將墊付款存入XX縣財政局專戶,由國庫統一收繳,不再入工業開發區管委會賬戶,所以在報銷時縣工業開發區應將借方科目列為基本支出,而并非暫付款。三是?合同簽訂要素不全的問題。縣工業開發區管委會與XX地產評估事務所簽訂的土地集約利用評價協議?已補齊簽署時間。四是?報賬要素不全的問題。2016年—2017年召開的?部分培訓會、工作會議、黨建活動、職工體檢均已補齊會議方案、經由領導簽字,補齊會議簽到冊及清單表。
12.【財務報銷】報銷不合規票據,白條入賬,審批手續不全的問題
整改措施:(1)修訂完善財務管理報銷審批制度,針對局機關白條支付勞務費、租車費、垃圾清理費、搬運費等1.5萬元,?只有領款人簽收入賬問題,由相關部門督促補開正式發票,補繳稅費,同時補充相關審批手續,堅決杜絕白條入賬現象。對?部分開支只有科室負責人簽字,無業務分管領導和財務分管領導簽字問題,補辦完善相關審批手續。(2)對相關責任人進行批評教育,并責成作出書面檢討。(3)組織開展局機關工作人員?財務報銷相關制度學習,提高財務經辦人員業務水平,加強審核把關,堅決防止此類問題再次發生。
13.【財務報銷】虛假報銷誤餐及公務用水的問題
整改情況:一是經核實,以上情況主要由于執法大隊?臨時性工作多、外出時間不固定、未及時填寫下鄉審批單造成。2021年3月18日,組織執法大隊全體職工認真學習《XX市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》,進一步規范報銷手續。同時?完善下鄉審批制度,下鄉需填寫下鄉審批單,并由分管簽字同意,派車需填寫派車單,標注日期、人員、地點、事由,財務認真審核,嚴格按照規定標準領取誤餐費、嚴格按實際情況報銷公務用水。二是2021年4月28日,對殯葬執法大隊原負責人予以通報批評;對殯葬執法大隊出納予以批評教育。
14.【資金支付】大量使用現金或將公款轉入私人賬戶進行公務結算的問題
整改措施:(1)于2016年1月撤銷了XX中心,清算資產經財政審批同意后與市XX局進行了并賬管理。嚴格執行國庫集中支付管理和《XX市行政事業單位財務支出票據管理辦法》相關規定,除小額零星支出、公務卡已刷卡結算、外地差旅支出外,全部通過國庫集中支付系統進行對公結算,?杜絕了公款大量轉入私人賬戶結算問題。(2)對涉及干部個人問題進行了核查,對相關人員進行了問責。
15【采購管理】機關食堂采購管理不規范,報銷不及時、未日清月結的問題
整改措施:(1)中心機關?完善內部財務管理制度,定期對二級單位開展內部財務檢查。已完成?對市機關后勤服務中心行政賬、食堂賬、工會賬的財務憑證開展專項檢查,事后形成檢查報告。(2)結合機關事務標準化建設的契機,機關食堂探索實行標準化管理,目前,已結清滯留的報銷賬目,做到日清月結。
16.【采購管理】購置固定資產未全部實行政府采購問題
整改措施:(1)咨詢政策對接政府采購。由財務部六牽頭,與市財政局、政府采購中心等部門聯系,進一步?了解政策和程序,規范集中采購。(2)完善集中采購辦法。?修訂《XX局機關集中采購管理辦法》,對大項物品采購全部納入市采購辦采購;對不能納入政府采購的1萬元以上的在XX網站公示,經局黨組研究決定后,由局集中采購小組按程序采購,“三重一大”小組全程監督;1萬元以下的由局集中采購小組市場詢價采購。(3)調整?“三重一大”監督小組,明確1名采購員為小組成員,并頒發了監督員聘書。
17.【資產管理】固定資產管理不規范,超標準配備和違規處置固定資產的問題
整改措施:(1)建立健全固定資產管理制度,?嚴格辦公設備配置管理,對單位固定資產進行全面清查,建立建全了管理制度。?暫停購買電腦和打印機,直到逐步消化到規定范圍之內。(2)?規范固定資產處置程序,對相關責任人進行約談批評,責成做好?補充完善報廢處置工作。
18.【資產管理】長期低價出租國有資產的問題
整改措施:(1)制定?《市XX中心國有資產出租出借管理辦法》,建立了國有資產租賃臺賬,要求簽定固定資產出租合同前,?采取機關紀委審核制度,并由機關紀委備案合同,使出租行為不脫離監督。同時,制定督導檢查方案,成立聯合檢查組,每季度對單位資產租賃情況開展督導檢查。(2)對租戶拖欠的水費、電費進行?清欠催收,已補交完畢,責成相關單位每月按時收取水、電費。(3)委托第三方對資產出租價格進行評估,?向租賃方下達了中止合同通知書,對租金價格進行調整,重新簽訂合同,并將相關變更情況報備機關紀委。
19.【專項資金】項目申報審核把關不嚴,跟蹤監管不到位的問題
整改措施:(1)完善局黨組集體議事規則,?對重大項目建設、重大資金支出實行集體決策、“三重一大”民主監督。(2)成立全市XX?項目管理工作領導小組,建立健全工作例會、項目集體決策、信息通報、分工負責、督促檢查等制度,強化工作流程管理,提高項目申報科學性和嚴謹性。(3)加大項目建設督辦力度。按照專項資金管理辦法要求,加大項目建設、資金撥付、項目審計、績效評估跟蹤監管力度。每月通報一次項目資金撥付及項目進展情況,對2013年以來各專項資金進行全面盤點清查,下發督辦通報,?實施項目清單管理,落實每個項目整改責任單位和責任人,制定整改工作流程圖,明確整改時限要求,對中央支持的重點項目進行了重點督辦。(4)強化?項目績效目標管理。配合市級財政、省XX廳組織的專項資金績效考評檢查,對2013年以來所有的專項資金進行一次全面績效評價,此項工作正在開展。(5)?制定《XX專項資金項目管理辦法》《XX專項資金申報評審辦法》《XX專項資金項目實施管理辦法》等相關制度進行規范管理。
20.【專項資金】違規擠占、挪用專項資金的問題
整改措施:(1)積極解決局所屬各事業單位近年來存在的政策性預算經費嚴重不足的問題,積極配合與財政溝通協商,?爭取工作業務經費,提高經費保障能力,從源頭上初步解決挪用專項資金發放津補貼的問題。(2)組織了對所屬各單位2017年度執行財經紀律法規情況的專項檢查,并下發了檢查通報,責成有關單位對問題進行整改。(3)責成局所屬各單位在?發放獎勵工資時委托第三方進行資金來源審計,防止二級單位挪用專項資金發放獎金。(4)進一步完善各項制度。?制定了公務接待管理制度、內部控制制度、專項資金管理制度等管理制度。(5)進一步加強財務管理,嚴格執行“三重一大”制度,從嚴控制財務支出。(6)針對全市XX專項經費被截留挪用問題立行立改,下發了《關于對巡察反饋問題進行整改的緊急通知》,會同專業技術人員到有關單位?進行現場指導服務和抽查督辦,幫助解決項目運行中出現的問題,各縣市區對截留挪用資金進行了自查整改,獎補資金被截留挪用問題,已?調賬退回項目資金20萬元,建立專賬,繼續用于項目建設。
第三篇: 財務巡察整改方案和整改措施
根據縣委統一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況
一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
5.關于“四風”問題仍不同程度客觀存在,制度規定執行不力、不落實,更談不上跟蹤問效,財政評審工作環節上存在漏洞,審核不嚴,把關不嚴,工作不負責任等問題的整改情況
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔20xx〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金專款專用。組織監督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
第四篇: 財務巡察整改方案和整改措施
縣衛計局計財股:
我院收到衛計局關于上半年財務工作檢查情況的通報后,院領導高度重視。迅速組織院委會及相關人員召開了專題會議,認真吸取通報總結的各兄弟單位好的經驗,好的做法,以半年工作檢查作為一面鏡子認真查找我院在財務管理中存在的問題和漏洞,總結經驗找差距,并對檢查通報中存在的問題統一進行及時整改
一、加強專項資金管理,及時補發所撥村室專項資金,所有撥發村室專項資金已全部發放到位,不挪用,擠占專用資金,真正做到專款專用。
二、加強制度管理,及時制訂了院財務管理制度,“三公經費”管理制度。建立了以***為組長,***為副組長,***、***、***、***等同志組成的“三公經費”管理領導小組,明確責任,具體分工,各負其責,堅決貫徹執行衛生計生局下發的關于嚴格控制“三公經費”的管理制度,特別是對業務招待費的控制。今年上半年業務招待費比去年同期下降了34%。堅決控制“三公經費”下降比例。
三、嚴肅財經紀律,規范財經手續,每張發票支出必須由經手人,證明人簽字后再由分管財經院長簽字后方能報銷,每張支出發票必須認真填寫清楚五要素,即時間、品名、數量、單價、金額一要素也不能缺,品名多的發票必須附有明細清單作為附件。
四、嚴格執行物價政策,成立物價管理領導小組,基藥嚴格實行零利潤銷售。中草藥嚴格執行物價政策規定的收費標準的規定,按進價順加20%,將原來的庫存中草藥都已下調零售價格,統統調為在進價的基礎上順加20%利潤。
五、加強固定資產管理。已組織專班對各科室財產、器械進行認真的清點盤存,進行逐筆登記,各科負責保管財產的負責人簽字負責保管。以便以后財產進行核對,丟失損壞科室照價賠償。將盤存財產在電腦上進行分科、分類登記,并建立財產臺賬,做到帳實相符。并及時登記增加,減少變動情況。
第五篇: 財務巡察整改方案和整改措施
10月30日縣教育和科技局內部審計工作人員對我校財務管理工作進一步審查,存在較多的問題及不規范。認真閱讀了普教科字[2014]293號文件關于印發《普定縣教育系統賬務管理審計工作方案》的通知、普教科字[2014]356號文件關于規范普定縣教育系統賬務管理審計工作的通知、根據審計結果結合我校實際情況,特作以下整改:
一、進一步完善財務規章制度,從根本上保證財務工作的規范性。
二、統一思想,高度重視。對存在的問題進行認真分析,查出根源及時糾正。
三、針對問題,逐條進行整改。
四、加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的技術水平、業務能力和領導的管理水平。
(推薦訪問好范文網:wWw.hAowOrD.COm)五、加強財務管理,增強財務力量,對學校財務管理人員嚴格管理。
六、學校在原有制度基礎上,通過梳理,建立健全學校財務收支合理使用,針對大額支出的票據、合同、驗收報告等相關的資料,今后學校必須復印一份裝檔待查。并將所有相關的資料進行公示,并將公示圖片存檔。
七、認真清理和核對了2014年以來的學校相關報賬資料,對部分科目錯誤的全部進行了清理和糾正。由于將2014年的食堂燃料款內轉由生均公用經費支出,當時預算不夠合理與周全,導致學校負債,學校確定在2014年將所欠債務清還。并從節約、保證教學有序的開展,將作黨固小學“規范財務管理工作”整改措施
好2014年的經費預算。
八、對會計憑證內容不完善的進行完善,加強了檔案管理,明確了專人進行保管。
九、完善了審批手續,規范票據開具,明確和統一發放單據的樣式和簽字要求,嚴格按照規范程序來操作。
十、加強了收支管理。在收入管理上,嚴格實行了“收支兩條線”,建立完善財務公開制度。要在制度中明確民主決策程序、民主理財小組的作用和任務、作用以及財務公開的內容、程序和方法。
十一、學校決定在2014年元月底對學校已經不能使用的財產進行報損報廢。
通過此次檢查整改落實,保證學校財務工作及相關制度更加健全,財務管理工作更加規范,管理人員的思想覺悟和專業水平得到了進一步的提高。在今后工作中,學校將繼續學習和踐行科學發展觀,把學校各項工作做得更實、更好、更規范。