縣主題教育調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)范文(精選4篇)
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫(xiě)出報(bào)告。以下是小編整理的縣主題教育調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)范文(精選4篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 縣主題教育調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái)，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見(jiàn)建議，做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來(lái)，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過(guò)分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來(lái)，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問(wèn)題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒(méi)有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過(guò)問(wèn)，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒(méi)有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門(mén)法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門(mén)之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問(wèn)題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門(mén)有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門(mén)由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過(guò)高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來(lái)，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來(lái)了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來(lái)對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來(lái)的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來(lái)抗拒處罰，有的甚至通過(guò)尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門(mén)予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門(mén)、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來(lái)增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門(mén)的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的"錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無(wú)力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒(méi)款，以求最終能不了了之。收繳問(wèn)題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見(jiàn)，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門(mén)在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問(wèn)題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開(kāi)闊視野，創(chuàng)新思想，開(kāi)拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門(mén)利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報(bào)會(huì)、告誡會(huì)、告誡書(shū)、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報(bào)會(huì)、告誡書(shū)等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
第2篇: 縣主題教育調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期的工作已久接近尾聲。忙碌的生活部工作也即將畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)。在職期間我的綜合個(gè)人能力得到了飛躍，在此期間，將一些人生的大道理融合到了實(shí)踐中，使自己真正明白些“道理”的真諦。
下面我對(duì)本學(xué)期生活部的工作做如下總結(jié)。
一：實(shí)踐與知識(shí)想結(jié)合
正所謂“行萬(wàn)里路，看萬(wàn)卷書(shū)”，實(shí)踐與學(xué)習(xí)相結(jié)合才能使自己又快又好的提高，在當(dāng)上學(xué)生干部后就有這種感覺(jué)，做學(xué)生干部可以使自己上課所學(xué)到的知識(shí)與其他書(shū)本所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。這樣使我牢牢的掌握和運(yùn)用了知識(shí)。
二：自身不足
1、工作上有很多的失誤和不足，主要是自己主觀上存在的一些認(rèn)識(shí)不足和工作上經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)不足而引發(fā)的問(wèn)題，有時(shí)候做活動(dòng)不夠積極，對(duì)藝術(shù)系的宣傳沒(méi)有做好，
2、心理調(diào)研部的日常團(tuán)務(wù)工作抓得較好，注重務(wù)實(shí)精神，但在對(duì)外宣傳，工作力度不夠。
3，本部的人在一起的時(shí)間太少，大家都不是太熟悉，以后要加強(qiáng)本部門(mén)大一大二大三的聯(lián)系。
三：本學(xué)期主要開(kāi)展了，全系全心全意迎新生，新干部的招新、大一新生心理調(diào)研，總體來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么太大的問(wèn)題，但是每個(gè)活動(dòng)中都會(huì)讓我們成長(zhǎng)的更加強(qiáng)大。
1、迎新生活動(dòng)中，全系的學(xué)生干部積極參與，我們部主要是負(fù)責(zé)記錄登記，收錄取通知書(shū)，統(tǒng)計(jì)到校人員，星期天的時(shí)候我們部的副部為了沒(méi)有在開(kāi)學(xué)時(shí)候準(zhǔn)時(shí)到校的學(xué)生在辦公室里呆了整整一天，以后我們部也會(huì)積極主動(dòng)參與此類活動(dòng)的策劃，這一屆的迎新活動(dòng)整體相對(duì)成功，策劃周到、準(zhǔn)備較充分、內(nèi)容充實(shí)有益，提高了新生干部的素質(zhì)，得到了學(xué)員和領(lǐng)導(dǎo)、老師的好評(píng)和支持。
2、20__理情況調(diào)查開(kāi)學(xué)后的第三周，我們部在老師和團(tuán)總支的指導(dǎo)下開(kāi)展了此次活動(dòng)，深刻的了解了20__級(jí)藝術(shù)系新生心理情況，整體情況較好，大多數(shù)大一新生對(duì)自己的未來(lái)充滿了信心，找到了自己的人生目標(biāo)，時(shí)刻保持著一顆積極向上的心態(tài)去面對(duì)生活。只有少部分同學(xué)有點(diǎn)盲目，碌碌無(wú)為，無(wú)所事事，針對(duì)這種情況我們分析并已提出解決的方法，更有利于大學(xué)生身心健康發(fā)展的校園氛圍，增強(qiáng)我院學(xué)生的心理健康意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注自身的心理健康，提升自我調(diào)適能力，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作、生活中坦然面對(duì)挫折與失敗，學(xué)會(huì)合理安排時(shí)間，協(xié)調(diào)好人際關(guān)系。
大家基本上都能獨(dú)自處理自己生活中遇到的各種棘手不棘手的問(wèn)題，這也為老師各項(xiàng)新工作的開(kāi)展做了鋪墊。但是這個(gè)工作上也出現(xiàn)了一點(diǎn)小問(wèn)題，就是通知宣傳工作沒(méi)有做好，對(duì)于大一各個(gè)班級(jí)的心理委員（宣傳文員）沒(méi)有去得及時(shí)的聯(lián)系，拖延了一點(diǎn)時(shí)間，影響了工作進(jìn)程，不過(guò)以后我們不努力改進(jìn)，在做好自己本職工作的時(shí)候也和其他部門(mén)相互合作，爭(zhēng)取把藝術(shù)系的大家庭組建的更加和睦。從總體上看，本學(xué)期我們生活部的工作完成較好，取得了一定的效果。在這學(xué)期的工作過(guò)程中，我們生活部為了給同學(xué)們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)空間和生活環(huán)境、保障各部門(mén)、各項(xiàng)工作的順利發(fā)展，做到工作規(guī)范化、有序化，生活部本著服務(wù)于同學(xué)的宗旨，努力奮斗、大力協(xié)作。及時(shí)到學(xué)生中了解各項(xiàng)生活困難，內(nèi)部能解決的一定給予解決，不能解決的及時(shí)作出匯報(bào)。加強(qiáng)同其他部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)各部門(mén)組織的活動(dòng)，配合完成各項(xiàng)任務(wù)，做好各部門(mén)的后勤保障。我們會(huì)繼續(xù)以滿腔的熱情配合支持團(tuán)總支學(xué)生會(huì)老師及其他各部的工作，把“為同學(xué)服務(wù)”的宗旨落實(shí)到生活中的點(diǎn)滴之處！
第3篇: 縣主題教育調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個(gè)調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、對(duì)黨的十九大報(bào)告部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認(rèn)識(shí)和理解
黨的十九大報(bào)告指出：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。同時(shí)，也體現(xiàn)了我們黨把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實(shí)踐。定位準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，符合基層實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時(shí)代，是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)軍號(hào)角，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是民族精神和時(shí)代精神之精華。
二、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點(diǎn)解決哪些方面的問(wèn)題
1.要有更好的教育陣地。要進(jìn)一步重視對(duì)革命歷史遺址的保護(hù)和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，讓革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2.要有更多的教育形式。以入黨紀(jì)念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實(shí)效性。
3.要有更實(shí)的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當(dāng)前工作重心及各種黨內(nèi)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。比如，在開(kāi)展組工業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽的同時(shí)，可以加入黨的基本知識(shí)、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時(shí)，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動(dòng)。這樣，主題教育的成效就能更好地落實(shí)到組織工作上來(lái)，落實(shí)到實(shí)際工作中去。
三、對(duì)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見(jiàn)建議?
1.要集中力量、擴(kuò)大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報(bào)告的精神，全面營(yíng)造濃厚氛圍。
2.要深刻“學(xué)”報(bào)告;開(kāi)優(yōu)秀課堂“聽(tīng)”，進(jìn)行思想洗禮;開(kāi)展行動(dòng)討論“定目標(biāo)”;追蹤做“建”實(shí)績(jī)。
3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報(bào)、條幅、演講、知識(shí)競(jìng)賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等形式。
4.以豐富多彩的黨員活動(dòng)為載體開(kāi)展教育，如：黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、先鋒創(chuàng)績(jī)等。
5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)間里組織開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、“座談會(huì)”等節(jié)日紀(jì)念式主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的意義。
四、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
1.主題教育要從實(shí)字上下功夫，防止走過(guò)場(chǎng)，避免“兩張皮”現(xiàn)象。
2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問(wèn)題。
3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力提高能力素質(zhì)，練就新時(shí)代新作為的過(guò)硬本領(lǐng)。
4.挖掘先進(jìn)典型，爭(zhēng)取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。
第4篇: 縣主題教育調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，X委相繼召開(kāi)多次座談會(huì)，對(duì)X級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作進(jìn)行安排部署。為此，我結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)X、X等部門(mén)，對(duì)我X政治生態(tài)建設(shè)情況開(kāi)展了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、明心見(jiàn)性，清醒認(rèn)識(shí)政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題
以問(wèn)題為導(dǎo)向，是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清醒正視問(wèn)題，才能有效解決問(wèn)題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我X政治生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題有以下3類。
(一)政治生活欠嚴(yán)肅。一些X部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會(huì)，對(duì)民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺(jué)、不認(rèn)真;部分X部門(mén)組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評(píng)與自我批評(píng)的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門(mén)“一把手”議事決策時(shí)“一孔出氣、一鳥(niǎo)獨(dú)鳴”，容不下不同發(fā)聲，聽(tīng)不得半點(diǎn)意見(jiàn)，在重大決策上獨(dú)斷專行，唯我獨(dú)尊;個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個(gè)別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。當(dāng)前，部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問(wèn)題”。即高高在上，脫離群眾;坐而論道，自說(shuō)自話;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，好大喜功;重權(quán)輕責(zé)，胡亂作為;心浮氣躁，虎頭蛇尾;慵懶散漫，不思進(jìn)取;安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò);貪圖享樂(lè)，揮霍浪費(fèi)。這些問(wèn)題具體表現(xiàn)為，對(duì)上吹吹拍拍、曲意奉承，對(duì)下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治，但時(shí)有回潮反彈，仍是影響政治生態(tài)的主要問(wèn)題。
(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，遇到矛盾和問(wèn)題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當(dāng)“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去，在督導(dǎo)檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責(zé)不夠，擔(dān)當(dāng)精神欠佳，在營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
二、追本溯源，深入解析影響政治生態(tài)的主要原因
任何問(wèn)題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我X政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況，主要原因是“五個(gè)放松”。
(一)放松了政治生活的要求。黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴(yán)格要求，“批評(píng)與自我批評(píng)”將變成“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”，積極的思想斗爭(zhēng)將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部，特別是“一把手”也會(huì)在“用人一句話”“花錢(qián)一支筆”“決策一言堂”的錯(cuò)誤上漸行漸遠(yuǎn)，良好政治生態(tài)勢(shì)必受到損害。
(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。講紀(jì)律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng);就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤;就必然滋長(zhǎng)搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸，歪風(fēng)長(zhǎng)一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢(shì)必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)模糊干部的努力方向，影響干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會(huì)使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯(cuò)誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長(zhǎng)。因此，只有廣泛進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣、論獎(jiǎng)懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩;如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說(shuō)不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問(wèn)題就會(huì)伺機(jī)抬頭。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
(五)放松了責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位，具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的強(qiáng)化，黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)大打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)也會(huì)軟弱虛化。就會(huì)導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行，就無(wú)法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把反腐倡廉工作抓實(shí)，把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。
三、多管齊下，努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)
冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，須多管齊下，從五個(gè)方面著力。
(一)把牢思想開(kāi)關(guān)“鑄魂”。一是強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)槔硐氲幕率亲钪旅幕拢拍畹膭?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)我X發(fā)生的腐敗案件看，最根本的問(wèn)題都是沒(méi)有擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時(shí)刻為黨員干部清神醒腦;不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)筑牢思想上的“防腐墻”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營(yíng)造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到“除塵”“過(guò)濾”作用，及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時(shí)下，“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見(jiàn)病”，從一定意義上講，是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署，自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅(jiān)守法治理念，樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)法治意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。?
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是施嚴(yán)教，固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用X，X，X等活動(dòng)載體，突出“X”這個(gè)聚焦點(diǎn)，狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)，考試促學(xué)，專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過(guò)嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根，使黨員干部堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過(guò)硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴(yán)治黨管黨的長(zhǎng)效機(jī)制。并結(jié)合X域?qū)嶋H，以懲防體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人，堅(jiān)決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，不當(dāng)“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實(shí)履行“管好班子，帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時(shí)“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取駜?yōu)錄用，堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用那些不講原則、不干實(shí)事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕薄２蛔屚稒C(jī)鉆營(yíng)者得利，不讓買(mǎi)官賣官者得逞，更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。切實(shí)匡正選人用人導(dǎo)向，樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)，營(yíng)造良好的從政環(huán)境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《X》，嚴(yán)肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī)，堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對(duì)擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅(jiān)決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問(wèn)題。對(duì)干部考察，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實(shí)際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問(wèn)題，嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅(jiān)決查糾不手軟。建立健全選人用人的問(wèn)責(zé)制，倒逼各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買(mǎi)官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造選人用人的良好風(fēng)氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督管理的信息共享平臺(tái)，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對(duì)黨員干部進(jìn)行“體檢”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早打“預(yù)防針”，及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺(tái)作用，建立信訪問(wèn)題聯(lián)合查辦機(jī)制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清，持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志，想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過(guò)采取專項(xiàng)整治措施，扎實(shí)整治公車私用、違規(guī)宴請(qǐng)、帶彩娛樂(lè)、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市相關(guān)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過(guò)改進(jìn)方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向，對(duì)那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問(wèn)題，深挖細(xì)查，使之無(wú)處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性，維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅(jiān)定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對(duì)政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門(mén)和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任，使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定，及時(shí)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度，明確責(zé)任清單。督促各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的開(kāi)展專題約談，層層厘清責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨員干部自覺(jué)深耕責(zé)任田，增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問(wèn)題的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度粗暴，吃拿卡要等影響民心問(wèn)題的監(jiān)督。切實(shí)揚(yáng)服務(wù)為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過(guò)踐行“X”，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅(jiān)守原則，依紀(jì)依法辦事;帶頭堅(jiān)守正道，弘揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實(shí)民風(fēng)，自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。