• 主題教育林業調研報告

    更新時間:2024-10-08    來源:調研報告    手機版     字體:

    主題教育林業調研報告【6篇】

    調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事才去作調查,然后寫出報告。以下是小編整理的主題教育林業調研報告【6篇】,歡迎閱讀與收藏。

    第1篇: 主題教育林業調研報告

      一、目前存在的問題

      1.林業工作人員知識學習不夠,實際操作水平不高,經驗不足,業務工作能力有限、組織協調能力都有待學習提高,分析問題與解決問題的能力不夠,把握全局的能力欠缺,工作中的預見性、前瞻性、創新性不足,工作成效不夠突出;2.林業人員深入基層不足,調查研究不夠,導致林長制工作的針對性措施不足,銜接林長制的工作存在一定差距;3.林業站工作人員老化,參與林長制工作積極性不高;4.林業方面補貼政策宣傳不足,群眾積極性不高;5.各級林長聯動欠缺,村社區對林長制認識不完整,形成齊抓共管的局面還需努力。

      二、相關建議

      1.加強業務知識學習,提高政治素質,提高為林農服務的水平;2.按照林長制工作實施方案,林業工作人員深入基層,摸清轄區內林木底數制定清溪鎮林業發展方案;3.大力宣傳林業補貼政策,讓更多的人投身到林業產業中來;4.進一步強化林業組織領導工作,認真落實好林長制工作,明確各級林長職責,層層壓實責任,使各級林長做到守林有責、守林盡責;5.繼續加大對林業工作投入力度,著重抓好封山育林、生態公益林管護與兌現、森林病蟲害防治、森林防火、林業產業發展及科技推廣等各項工作;6.加大林業行政執法力度,重點嚴厲打擊各類破壞林業資源和非法采挖運輸大樹行為同時加大林業法律法規宣傳的深度和力度,提高廣大林農依法守法的自覺性;7.強化工作人員學習,特別要加強思想政治和業務學習,通過學習,不斷提高林業站工作人員的綜合素質,增強服務意識,為樹立林業良好的社會形象打下堅實的基礎;8.加大各級林長聯動機制執行力度,形成齊抓共管的工作格局,加強村對推行林長制工作認識,積極兌現護林人員工資,從而有效地進行森林資源的管護。

    第2篇: 主題教育林業調研報告

      林業是生態建設的主體,承擔著維護生態平衡和促進經濟發展的雙重使命,在建設生態XX和全面實現小康社會中尤為重要。特別是在山區,林業更是應該優先發展,使山區農民早日脫貧致富奔小康。XX鎮通過多方面聯系與努力,現與XX市xx有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司達成投資意向,計劃以XX鎮為主要種植基地,投資種植高脂濕加松樹20萬畝,種植高脂加松樹將會成為XX鎮新的經濟增長點,成為當地農民群眾增收的新亮點。

      一、高脂濕加松樹的基本情況。

      高脂濕加松樹種苗是國家林業總局資助的,從國外引進的優良加勒比海松樹和本地的濕地松樹,經種子場雜交選種培育出來,試驗得出的優良松樹。實驗測定表明:濕加松樹生長期為7—8年時間,平均樹干高度為12—14米,胸徑為16—18厘米,優樹高達15米,最大胸徑達26厘米。濕加松樹樹種不但表現出較大的生長量,而且年產松脂量比普通的松樹多50%,胸徑16厘米的松樹,每棵年產松脂超過5公斤。該樹種比普通的濕地松也顯示出更高的抗寒能力,具有較大的發展潛力和經濟效益。

      二、種植高脂濕加松樹的經濟效益分析。

      據XX市xx有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司試點種植證明:高脂濕加松樹是雜交培育的優良種苗,比其它同類的松樹具有較高經濟價值。一是采脂收入,濕加松樹生長7—8年就可采脂,每棵樹年產松脂超過5公斤;二是砍伐木材出售收入,XX市xx有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司計劃利用6—8年時間完成種植20萬畝高脂濕加松樹,到時種植的松樹每年可采松脂約4.5萬噸,該公司將投資建設松香加工廠,可生產松香約3萬噸,每年可給當地政府增加稅收,又可以帶來大量就業機會,還可促進當地林化產業的發展。

      三、XX鎮發展高脂濕加松樹的有利條件。

      XX鎮位于xx市西北部,是XX市的主要林區之一。省道S114線貫穿XX鎮全境,全鎮轄區面積為168.7平方公里,下轄11個村委會,現有人口3萬多人。山地總面積24.85萬畝。其中林地面積19.33萬畝,非林地面積5.52萬畝,林地資源十分豐富。XX市xx有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司的技術人員曾于20xx年6月到了XX鎮進行考察,他們考察后認為:XX鎮的山地和土壤是十分適合種植高脂濕加松樹。因此,XX市xx有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司決定用6—8年時間,采用租賃村、組的集體土地和引導當地村民在自留山地更新種植等方式,計劃在XX市的XX鎮等鎮鄉發展種植高脂濕加松樹20萬畝。合作期為35年。

      四、XX鎮發展高脂濕加松樹的工作思路。

      為使XX鎮引進外資發展林業生產工作能夠順利開展,XX鎮已成立了開發高脂濕加松工作領導小組,具體協調做好開發高脂濕加松工作的各項工作;并加大宣傳發動工作,營造一個有利于種植高脂濕加松的良好氛圍。同時我們還需要市林業等部門對該項目給予大力的`支持和幫助,給予提供全方位的優質服務,特別要落實發展非公有制林業的相關政策,保護經營者和發包者的合法權益,幫助解決發展過程中的問題和困難,確保高脂濕加松樹走上持續、健康發展的道路,為XX鎮的經濟發展發揮應有的作用。

    第3篇: 主題教育林業調研報告

      黨的十七大首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一,林業作為生態建設的主體肩負著重要使命,不僅要承擔起生態建設的重任,更要做生態文化的先鋒,盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果,通過學習科學發展觀,如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者,就成為我們林業工作者首要面臨的問題。科學發展觀的提出,是理論創新的一個突出成果,體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握,對發展思路、發展模式的不斷探索和創新,對我們把握大局、做好林業各項工作,按照科學發展觀的要求謀劃林業項目,大力推進現代林業發展,具有非常重要的意義。

      一、深刻把握科學發展觀新內涵

      1、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來,我縣林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署,按照可持續發展的要求,進行了一系列理論和實踐探索,形成了一系列林業工作方法,并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到,與現代林業發展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的林業工作還存在著一些薄弱環節,如集體林權制度配套改革有待于進一步完善,經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強,山林糾紛調處和林

      1區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題,不僅需要總結以往成功的實踐,更需要按照科學發展觀的要求,對我們正在進行的工作進行深入思考,進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位,要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念,用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

      2、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀,涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面,是全縣經濟社會發展的一項重要任務,林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作,貫徹落實《決定》精神,必須堅持從林業實際出發,把生態效益放在林業工作的第一位,建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制,推進林業實現全面協調可持續發展。

      二、對照科學發展觀要求,林業發展中的問題不容忽視 經過全縣多年來的不懈努力,我縣林業建設取得了豐碩成果。然而,當前工作中仍存在一些問題:

      1、整體水平較低。目前,我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式,科技貢獻率低,林分質量較差;局部地方森林資源逐年減少,雪域上移,雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴大問題。

      2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來,雖然森

      林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善,但總體而言仍然十分落后,在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要,由于林區管護基礎建設資金投入不足,林區基礎設施建設比較滯后,從而影響了全縣林業的持續健康發展。

      3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制,缺乏內在發展動力,林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

      4、生態文明觀念有待進一步樹立。《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》中指出,在生態建設中,要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中,林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多,生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

      三、用科學發展觀指導現代林業工作

      1、實抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進程。

      第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設,高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程,確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督,建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律,合理選擇造林方式、植被搭配方式,提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和

      資金參與林業建設,以政策為引導,以法律作保障,鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林,不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段,采取植紀念樹、造生態模范林等形式,推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式,解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

      2、繼續抓好重點工程,積極推動生態建設。

      按照“鞏固成果,提升質量,完善功能,穩步推進”的要求,繼續抓好重點工程,加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程,加強撫育管理,提高綠化質量,提高縣城綠化水平,提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造,促成天然下種成林;對荒山荒地,堅持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。進一步強化措施,大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程,大力推廣先進實用技術與治理模式,加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐,實施示范村鎮綠化工程。

      3、是進一步加大保護工作力度,切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作,健全森林防火機構,加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護,建立健全森林病蟲害測報網絡,加大森林植物檢疫網絡建設,健全野生動植物保護組織,切實保護好鳥類資源。

      四、加強林業科技推廣,促進林業增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰略,不斷提高林業科技自主創新能力,促進林業增長方式由粗放向集約的轉變,提升林業發展的質量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動,加大對林農的培訓力度,建全科技生產服務網絡,對農民采取多種形式的教育培訓,真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

    第4篇: 主題教育林業調研報告

      根據xx鎮黨委《實施方案》和領導班子《工作方案》要求,結合“三聽兩問”查擺問題,著眼解決實際問題,深入開展調查研究,積極推進調研成果轉化為推動xx高質量發展的科學決策。在具體方式上,通過開展座談研討、專題走訪、個別訪談等方式,重點圍繞產業結構調整,完善基礎配置設施,優化營商環境,提升便民服務,強化工會職能,創新工會工作方面廣泛聽取群眾意見和建議。現將此次調研情況報告如下:

      一、調研的基本情況:

      一天半完成企業開辦,一張圖“紅綠黃”三色標注重點項目進度,一支隊伍全程代辦重點項目審批,建起一個“服務站”精準服務核心產業XXXXXXXXXX不斷刷新的速度,不斷創新的舉措,是xx區xx鎮全面深化“放管服”改革,推進高效集成審批的鮮活注腳。

      2014年,xx被確定為xx市強鎮擴權的試點鎮之一;2016年,xx鎮行政審批局組建成立;如今,“一窗辦理、全科服務”“不見面審批”等一系列行政審批改革取得實效。三年來,xx鎮以“新舉措”實現“高效能”,走出了具有xx特色的行政審批制度改革之路,通過不斷優化營商環境,提振企業發展信心,為區域高質量發展提供有力支撐。

      此外,我還深入基層調查研究,走訪職工代表,召開工會干部研討會和勞模代表座談會,查閱歷史資料,全面總結回顧了本鎮改革開放40年來工會工作取得的成就。工會組織長足發展,基層工會現已發展到222家;“職工之家”建設常抓不懈,被市省命名的模范職工之家達5個;工會服務項目豐富多樣,涵蓋職工權益維護、職業培訓、文體活動、健康保障等多個方面。同時,我也發現了一些問題和不足,如工會組織在職工權益維護方面還存在一些薄弱環節,需要進一步加強;職工培訓方面,還需要更加精準地滿足職工實際需求。二、調研成果:

      通過此次調研,我深刻認識到“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要性和緊迫性。在產業結構調整、基礎設施建設、營商環境優化等方面,我們需要始終堅持以人民為中心的發展思想,不斷創新工作思路,提高工作效率,為推動區域高質量發展作出更大貢獻。同時,在工會工作方面,我們也需要始終堅持為職工服務的宗旨,深入了解職工需求,不斷強化工會組織建設,提高服務質量,為職工群眾謀取更多實惠。三、建議和措施:

      針對以上問題和不足,我提出以下建議和措施:

      一是進一步完善營商環境,加快產業結構調整,提高經濟發展質量和效益。二是加強工會組織建設,提高服務質量,更好地維護職工權益。三是加強職工培訓,滿足職工實際需求,提高職工素質和技能水平。四是加強工會與企業、政府等各方面的溝通協調,共同推動工會工作和區域發展。

    第5篇: 主題教育林業調研報告

      近年來,XXX鄉按照實現“兩不愁三保障”的要求,堅持不懈落實自治區、地區扶貧工作會議和安居富民工程工作會議精神,確保順利實現脫貧攻堅的目標,深入扎實地推進工程進度和質量,采取有力措施,確保安居富民房建設工作有序推進。結合“不忘初心牢記使命”主題教育領導班子成員專題調研安排,本人利用3天時間,對全鄉安居富民情況開展走訪調研,,現將調研情況具體匯報如下:

      一、基本情況

      XXX鄉位于縣城西南X公里處,轄X個行政村,51個村民小組,總人口X戶,X人,以維吾爾族為主,占總人口的94%。截止目前全鄉共建設X套,其中XX年建設安居富民房X套,另X戶為自建房,通過行業部門質量鑒定,均為A級、B級房屋,實現了安全住房全覆蓋,確保了所有農戶能夠安居樂業。

      二、主要做法

      1、抓組織領導,不斷強化責任落實。XXX鄉高度重視安居富民工程建設,專門成立了XXX鄉安居富民工程工作領導小組,由XX任組長,XX任副組長,分管安居富民工作副鄉長、各村支部書記為成員和主要責任人,具體負責安居富民工程的質量監督和措施落實,隨時了解安居富民工程的動態進展情況,檢查、部署安居富民工作,及時解決一些工作中的具體問題。自上而下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,層層抓,層層有人落實的聯動工作機制。

      2、抓宣傳動員,積極營造建設氛圍。在實施安居富民工程中,XXX鄉始終將宣傳動員貫穿于工程實施的全過程,充分發揮輿論引導的作用,利用發放宣傳資料、現場宣傳政策和現場發放安居富民工程補貼等多種方式,大力宣傳安居富民工程的重要意義和有關政策,通過形式多樣、內容豐富的宣傳,提高了群眾修建安居富民房的積極性和參與意識。堅持做到“三不動工”,即:群眾工作沒有做通的不動工,群眾不理解、不支持的不動工,群眾自己不參與的不動工,變“要我干”為“我要干”,做到“體現民意不包辦、群眾支持不強迫”,鼓勵廣大農民群眾積極參與,共同建設自己的美好家園。

      3、抓底數摸排,準確掌握建房信息。XXX鄉為全面準確的掌握貧困戶建房信息,XX年聯合縣城建局、縣安居辦及鄉民政辦組成摸排小組,對照各村建檔立卡貧困戶、**人員名單和建房情況,對各村未建房農戶住房情況進行摸排核實。通過摸排準確掌握住房情況,并制定XX年建房計劃,將沒有安全住房的X戶納入了XX年建房任務中,確保全鄉實現住房安全有保障,不少建、不漏建,每戶均有安全住房。

      4、抓規劃設計,確保整體有序推進。歷年來,XXX鄉采取整村推進、集中連片建設、原址新建來實施安居富民工程,以村委會為中心,將附近的村組集中規劃,根據每戶家庭人口、經濟條件因地制宜、因戶施策,設計出40、50、60、70、80平米的多套住房格局,各族群眾根據自身需求進行選擇,即統一規劃又使百姓滿意,著力改善農民群眾的生活條件,建好民心工程,提升農民的生活環境和生活質量。

      5、抓貧困重點,緊密結合扶貧攻堅工作。在歷年安居富民工程建設中,XXX鄉優先考慮全鄉**人員的住房建設,專門繪制了40—50平方米面積不等的戶型,供建房戶選擇戶型,同時兼顧一般戶,讓急需改善住房條件的農難戶有能力建房。

      6、抓督導檢查,確保建房進度質量。為加強工程質量管理,加快推進工程進度,XXX鄉堅持從嚴、從重、從快,嚴把工程質量關。書記親自掛帥,鄉長和農辦主任具體抓,各村第一書記全力配合,各村安居富民副村長全面抓落實,每星期定期不定期進行檢查,對工程進度、工程質量進行督查,層層傳導壓力、層層壓實責任,嚴把工程質量關,做到發現問題早處理、早解決,實現安居富民工程建設過程中督查、指導全覆蓋。

      7、抓美麗鄉村建設,確保整體有序推進。XXX鄉始終將安居富民建設和美麗鄉村建設相結合,瞄準“兩不愁、三保障”集中精準發力,立足安居富民房、庭院改造、環境整治推進美麗鄉村建設,改善群眾生產生活條件,提高村民綜合素質,促進村民收入實現明顯增長,確保脫貧攻堅和美麗鄉村建設取得讓群眾看得見摸得著的成效。XX年以來,通過采取“宣傳教育、政策扶持、互幫互助”等措施,修建庭院XX戶,修建棚圈XX戶,院落硬化XX戶,打散水XX戶,房屋院墻粉刷涂料XX戶,平整硬化道路XX米,清整修繕道路XX米,鋪設柏油路XX米,新修防滲渠XX米,維修清理渠道XX米,今年通過基礎配套設施完成上下水XX戶,化糞池XX座,高低壓電桿XX根入戶,接通更換XX戶。同時結合庭院經濟建設、棚圈建設,把“小庭院”做成“大文章”,大力發展庭院經濟和畜牧養殖,實現每戶有一架葡萄、一片菜地、一群雞(鴨、鵝、鴿子)、一圈羊,助推村民增收致富,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。

      三、存在的不足和問題

      一是建房思路需要拓寬,以前認為只有做好集中統建,才能在配套設施項目爭取上有優勢,通過各方調研,結合上級文件要求及農民群眾的愿望,才知道我們在安居房建設工作中還需要補足短板、重新確定新的思路。

      二是在資金發放方面,以現金的形式發放存在一定的安全隱患。

      三是政策宣傳不夠深入,個別農戶對安居富民房政策理解上有偏差,認為給每一個都要建安居房。

      四是農戶發展庭院經濟意識不強,庭院經濟資源利用率低,對庭院利用非常不充分,庭院臟亂差現象較多。

      四、下一步工作計劃

      一是持續抓好美麗鄉村建設,堅持以改善農村基本生產生活條件、整治農村人居環境、建設美麗鄉村、加快推進脫貧攻堅為目標,緊密結合實際情況和現狀,按照人有廁、畜有圈、機有棚,道路到村莊、綠化進鄉村、美化進院落的要求,將安居富民建設、庭院改造、公路整修、灌渠續建、衛星工廠、文化廣場統一規劃,為農村基礎設施配套、特色產業發展、鄉村文化旅游、打造庭院經濟等打好基礎。

      二是繼續嚴格資金管理,把安居富民房建設與“美麗鄉村”工作相結合,做到資金專用,把我鄉安居富民房建成讓群眾放心、滿意的住房,給上級黨委一份滿意的答卷。

      三是加大安居富民政策的宣傳力度,按照上級的相關要求,充分利用周一國旗下宣講、農民XX,走訪XX等各種時機向村民宣傳安居富民相關政策,進一步引導群眾牢固樹立感恩意識。

      四是加大農村庭院經濟建設的宣傳引導力度,使農民自覺投身于農村庭院經濟建設的具體實踐中去。創新促進庭院經濟發展的扶持機制,要積極幫助有能力、有影響力、真正想干事的庭院經濟發展戶鼓勵他們大力發展農村庭院經濟增收致富,切實提高庭院經濟發展的具體成效。同時,加大對“**”活動的宣傳,引導貧困群眾睡覺用**、吃飯用餐桌、坐席用**等現代文明生活習慣的養成,改變陳規陋習。

    第6篇: 主題教育林業調研報告

      一、我省基層林業站建設簡要回顧

      回顧我省林業站建設發展歷程,大致經歷了以下三個階段:一是20xx年至20xx年的緩慢發展階段為適應林業建設需要,我省于20xx年開始在重點林區設置區、鄉(鎮)林業站,但發展一直比較緩慢。到20xx年底,林業站只有551個,職工僅20xx人。二是20xx年至20xx年的快速發展階段。20xx年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一,提出利用3~5年時間把區、鄉(鎮)林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置,林業站建設步伐加快,發展迅速。截止20xx年,全省已建有林業站1095個(占鄉鎮總數的61.9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是20xx年以來的標準化建設階段。20xx年6月,全省林業站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業站開展標準化建設,標志著我省開始了以核定林業站機構編制,提高隊伍素質,加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心;以強化林業社會化服務職能,加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發揮林業站的多項職能作用,為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻,現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。

      據調查統計,目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個,在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人,實有林業正式職工4517人。截止目前,全省已經有76個縣(市、區)獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。

      二、林業站存在的主要問題與分析

      (一)林業站機構不穩定

      據摸底調查,從總體上看,目前我省山區及重點丘陵、平原區基層林業站機構較為穩定。21個山區縣基本上以鄉鎮設立林業站,其它重點丘陵、平原區縣多以2~6個鄉鎮設立林業中心站或在重點林業鄉鎮設立林業站。而在一般平原區和丘陵區,如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區)均為設立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區)多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站,較**年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。

      形成目前局面的原因在于,自**年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來,我省林業站就一直受到“撤并”的影響。**年9月新一輪鄉鎮機構改革后,各地又開始撤并林業站機構,下放林業站管理權限,大幅度裁減林業站人員。據統計,到改革后第一年,也是最嚴重時的**年底,全省實有基層林業站723個(較20xx年縮減45%),落實核定林業站編制3035人(較20xx年縮減43%,占省編委核定全省林業站編制數的52%),實有職工3221人(較20xx年縮減39%),與國家加快林業發展的形勢,與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。

      (二)人員編制少,事業經費難落實

      本次調查,各地均反映林業站人員編制少,且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算,實行全額撥款,加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮,設立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點山區縣,全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站,核實編制113人,站均5.95人,而該市有林業用地面積275萬畝,站人均2.5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝,全縣29個鄉鎮林業站,只核實編制89人,站均3.07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人,每1.5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣,全縣39個林業站,定編128人,站均編制只有3.28人。而且,該縣林業站事業經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核,被擇優聘用;20xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來,不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

      據摸底調查統計,全省各類站共核定林業人員編制4001人,其中,單獨設立林業站的59個縣(市、區)設立780個林業站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉鎮設有林業站,多數鄉鎮為綜合站,故未計其中),下達編制3033人,站均3.89人;有18個縣(市、區)設立301個掛牌林業站,下達編制666人,站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。

      (三)管理體制不順,林業站職工待遇低

      目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查,全省有35個縣(市、區)483個林業站“三權”在縣級林業主管部門,實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣;有23個縣(市、區)157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導;還有20個縣(市、區)148個林業站和212個掛牌林業站,18個縣(市、區)18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

      金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映,由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業站職工成了鄉(鎮)干部,要參加鄉鎮中心工作,成天包村下隊,計生收稅,無力投身林業工作;二是林業站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時,多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復,動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上,林業站“三權”下放的青陽縣,廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發,林業站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強兌現基本工資。

      與此同時,省林業廳沒有專門的管理機構,市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。

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