流出人口服務管理推進工作的實施方案范文(通用4篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的流出人口服務管理推進工作的實施方案范文(通用4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 流出人口服務管理推進工作的實施方案
為切實加強縣人力資源和社會保障系統流動人口服務和管理工作,促進我縣經濟又好又快發展，維護社會和諧穩定。根據《郴州市人民政府辦公室關于進一步落實流動人口服務和管理有關政策的通知》(郴政辦發〔2010〕20號)、《汝城縣人民政府辦公室關于進一步落實流動人口服務和管理有關政策的通知》(汝政辦發〔2013〕27號)精神，結合本縣人力資源和社會保障系統的實際情況，特制定本實施意見。
一、指導思想
緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮人力資源和社會保障部門的作用，規范人力資源市場秩序，健全社會保障體系和管理服務網絡，促進流動人口實現充分就業，確保流動人口按照規定參加社會保險并享受相關待遇，規范流動人口參加職業培訓和技能鑒定，并按規定享受相關補貼，維護流動人口的合法勞動權益。
二、工作措施
(一)優化人社服務管理。清理和取消有關流動人口的不合理規定和收費項目，取消對流動人口的就業限制。在本縣務工、經商、創業的流動人口持本縣《居住證》，并符合相應條件的，在培訓、就業、報酬、社保等方面，都可按政策規定享受與本地居民同等待遇。推行培訓、就業、維權“三位一體”工作模式，做到流動人口進城求職有門路、上崗就業有技能、勞動權益有保障。
(二)實行平等就業制度。一是完善公共就業服務功能。所有公共就業服務機構要為各類求職者提供崗位信息、職業指導、職業介紹、招聘洽談、職業培訓申請、技能鑒定申報、檔案托管、代辦社會保險等“一站式”就業服務;強化公共服務與規范市場服務相結合，推動供求信息的溝通和對接，大力發展適合流動人口需求的就業服務;建立健全就業服務網絡，全縣公共就業服務機構要向流動人口開放，并為流動人口實行免費職業指導、職業介紹、政策咨詢、就業信息服務，對參加職業技能培訓的按規定享受培訓補貼;禁止針對流動人口就業設置歧視性限制，禁止干涉用人單位合法招用流動人口，禁止針對流動人口就業或者用人單位招用流動人口設置收費項目。二是加強人力資源市場監管。規范發展民辦職業介紹機構，各類職業介紹機構都要按規定設置職業介紹標識，接受社會監督，依法開展職業中介。聯合公安、工商等部門對人力資源市場進行清理整頓，形成常規性制度。
(三)做好流動人口職業培訓。鼓勵支持企業和社會力量對流動人口提供形式多樣的職業培訓，以提高職業技能為重點，同時加強政策法規、安全常識、公民道德規范等培訓;鼓勵各類職業技能培訓機構有針對性地開展流動人口職業技能培訓，使培訓和用工需求緊密銜接;流動人口可以參加專業技術職務任職資格考試?、職業(執業)資格考試或鑒定，按照有關規定享受職業培訓和鑒定補貼;為符合條件的流動人口提供職業技能培訓和鑒定服務，加強對各類培訓和鑒定機構的監督和管理，防止借培訓和鑒定之名，對流動人口亂收費。
(四)穩步推進流動人口社會保障。完善五險征繳機制，讓包括流動人口在內的更多城鄉勞動者享有社會保障;解決流動人口工傷保險和基本醫療保險問題，逐步解決基本養老、失業、生育保險等問題。
(五)依法維護流動人口勞動合法權益。一是全面落實勞動合同制度。制定相應的勞動合同范本，通過各種形式向社會公布，通過各種渠道向流動人口免費發放。合同條款必須依照《勞動合同法》規定，明確必備條款和禁止性條款，使流動人口對自己的勞動保障權利一目了然。加大對用人單位簽訂勞動合同的監督檢查力度，及時受理勞動合同糾紛。逐步建立企業勞動用工備案制度，全面掌握企業與流動人口簽訂勞動合同以及集體合同的履行情況，使監督檢查更加及時和有針對性。二是建立工資正常增長機制。引導企業通過集體協商、簽訂集體合同等途徑，合理確定和提高流動人口工資水平。加強工資分配宏觀調控體系建設，指導企業建立工資正常增長機制;嚴格執行最低工資制度，努力做到以崗定薪、崗變薪變;充分考慮流動人口靈活就業的特點，實施小時最低工資制度;嚴格執行國家關于職工休息休假的規定，規范加班工資支付行為。三是建立工資支付保障制度。綜合運用法律和行政手段，加大對用人單位拖欠工資的懲處力度，遏制拖欠流動人口工資現象。健全建筑領域工資保證金制度，對建筑施工企業實行預存工資保證金到指定專戶，用于墊付拖欠的流動人口工資。四是強化勞動人事爭議調處。流動人口在其勞動保障權益受到侵害或發生勞動爭議時，可以持有效身份證件和居住證向勞動人事爭議仲裁機構申訴，對符合受理條件的，勞動人事爭議仲裁委員會應及時受理。對涉及流動人口的勞動爭議案件，特別是工資報酬和工傷待遇的糾紛，要簡化仲裁程序，做到快立、快審、快結。五是做好流動人口人社政策普法宣傳。組織實施人力資源和社會保障“六五”普法規劃，重點要開展《勞動合同法》、《社會保險法》、《就業促進法》等普法宣傳教育。引導企業加強誠信建設，自覺遵守勞動保障法律法規，不斷改善生產生活條件，為流動人口提供必要的勞動保護條件，按時足額發放工資，依法繳納各項社會保險費，保障流動人口的合法權益。采用流動人口易于接受的形式普及政策法規知識，提高其法律意識和遵紀守法的自覺性。大力宣傳流動人口對汝城經濟建設的積極作用，推廣善待員工、勞動關系和諧的典型，為營造良好用工環境提供輿論支持。全面建立勞動保障誠信等級評價制度，提升勞動用工管理水平。
三、工作要求
(一)加強領導，提高認識。要增強全局觀念，認真履行職責，把配合做好流動人口管理服務工作作為加強社會綜合治理、促進人力資源和社會保障事業發展的一項重要任務，擺上議事日程，強化政策引導，采取有效措施，與業務工作同部署、同檢查、同落實。
(二)強化平臺，夯實基礎。切實加強人力資源和社會保障基層平臺的業務指導，相關業務下沉，并賦予相應的經辦服務職能，不斷完善人社部門方便群眾的一線窗口和平臺，更好地為流動人口服務。
(三)開展協作，共享資源。會同流動人口服務管理的相關部門，建立完善與人社系統業務相關聯的流動人口統計臺賬和數據庫，記載求職人員的個人相關信息，記載用人單位的勞動用工信息，為企業勞動保障誠信建設提供基礎。同時，要實現勞動力市場系統與流動人口綜合管理系統相互聯通和信息實時共享，做到勞動力供求“兩頭清”，即勞動力底數清，企業用工需求清，從而為各類求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務，為人社工作決策和政策落實提供統計依據，有效提高信息利用價值，提高綜合管理效能。
第2篇: 流出人口服務管理推進工作的實施方案
根據贛人口辦字[20**]37號關于流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的總體部署和要求，結合我市實際，制定具體實施方案。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為指導，緊緊圍繞省提出的“政策環境好、管理制度規范、服務質量優秀、基層網絡健全、創新工作領先”的目標，大力夯實基層網絡基礎，強化措施保障，規范服務管理，創新工作機制，形成全市流動人口計劃生育“一盤棋”新格局，全面提升我市流動人口計劃生育服務管理水平。
二、工作目標任務
1、總體目標。到20**年，基本建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作機制。流動人口計劃生育工作組織保障和統籌協調得到加強，基層服務管理規范；流動人口計劃生育免費服務全覆蓋；流動人口計劃生育信息基本實現異地查詢、跟蹤監測、動態管理，相關部門之間形成信息共享機制；省內、省外區域協作在方法、內容和形式上更趨制度化、多元化；目標責任考核制定進一步完善，流動人口計劃生育雙向考核制度普遍建立。
2、分步實施目標。20**年，進一步完善流動人口計劃生育服務管理制度和措施。重點加強省內及周邊地區流動人口計劃生育工作協作交流人口機制，進一步明確流出地與流入地的職責，強化省內流出地與流入地的配合，補充完善全員人口個案信息管理系統中的流動信息，省內流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到85%以上，跨省流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到80%以上，啟動與我市流出人口集中的外?。h、市、區）地區的協作工作。
20**年，鞏固與我市流出人口集中地區的協作關系，建立層級區域聯席會議等機制，充分利用全國流動人口計劃生育服務管理平臺和省級全員人口個案信息管理系統，通過多種有效形式，加強雙邊或多邊協作，落實“兩地”責任，基本形成與流出人口集中地區的“一盤棋”，流動人口計劃生育管理各項績效指標達到85%以上。
20**年，按照國家、省流動人口計劃生育“一盤棋”工作的要求，加強雙邊或多邊協作，切實履行“一盤棋”工作職責，實現流動人口計劃生育適時查詢，跟蹤服務，動態管理，全面提升流動人口服務管理整體水平，建立健全流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制，為“十二五”規劃的實施打好基礎。
二、主要措施
1、加強統籌管理，健全綜合治理工作機制。一是建立健全各級流動人口計劃生育工作領導保障機制，加強政策協調、部門協調和區域協調；二是扎實推進基層服務管理網絡建設，加強各級流動人口計劃生育工作機構隊伍建設，保證人員、經費能夠滿足工作要求；三是加強流動人口計劃生育法制建設，嚴格依法行政，進一步明確戶籍地、居住地、從業地流動人口服務管理職責，推動流動人口計劃生育服務管理工作規范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計生、人力資源和社會保障等流動人口服務管理力量，落實信息聯系、配合協作、核查通報等制度，探索流動人口綜合服務管理辦法；五是建立健全流動人口計劃生育協會組織網絡，實現流動人口自我管理、自我教育、自我服務。
?。ǘ┩七M服務均等，實現免費服務全覆蓋。一是充分利用基層計劃生育技術服務網絡，進一步健全藥具發放網絡，落實流入人員“市民待遇”，將流入人口計劃生育服務和管理經費納入地方財政預算，保障流動人口能夠在現居住地及時便捷地享受國家規定的計劃生育基本項目的技術服務；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務”的內涵，探索建立流動人口計劃生育基本公共服務均等化的保障機制，實現“同宣傳、同服務、同管理”；三是切實維護流動人口合法權益，嚴禁對流動人口亂收費、亂罰款，禁止強迫流動人口返鄉參加避孕節育情況檢查等行為。
?。ㄈ┌l揮信息平臺功能，助推流動人口信息化建設“一盤棋”。一是按照國家、省、市統一部署，全面啟用PADIS流動人口工作平臺，加強流動人口全員人口個案信息建設，統一流動人口統計口徑、業務流程和相關技術標準，加強和規范基礎信息采集、更新和管理；二是依托PADIS流動人口計劃生育服務管理工作平臺和全員人口個案信息管理系統的應用，加強流出地與流入地的信息交流，實現動態管理；三是依托全員人口個案信息管理系統，實行流動人口戶籍地、現居住地、從業地互動式管理和服務，將流動人口服務管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務等子系統，實現流動人口登記、辦證、驗證、服務、統計監測微機化；四是探索建立全員流動人口統計和重點地區監測制定，為宏觀決策和服務管理提供數據支撐；五是推動實現與公安、工商、人力資源和勞動保障、民政等相關部門的信息共享，在人口信息采集、應用等環節互聯互通，為做好流動人口計劃生育工作提供信息支撐。
?。ㄋ模└愫脜^域協作，強化區域服務管理一體化。一是建立完善省內、周邊地區及省外流入流出人口較集中地區的區域協作機制，加強兩地共管，落實流出人口跟蹤服務。二是突出重點，深化協作。在個案信息的通報、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會撫養費征收、打擊“兩非”等方面，創新協作手段、方式。
?。ㄎ澹嵭须p向考核，完善流動人口責任目標管理。一是進一步加強和完善流動人口計劃生育“三線”目標管理責任制考核，科學調整目標責任指標，完善考評辦法，科學評價，加強督導檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個案信息管理系統和PADIS全國流動人口服務管理平臺和流動人口數據，分別核查流入、流出人口服務管理落實情況，及時掌握督查各地流動人口工作情況，并作為評估的重要依據；三是健全流動人口計劃生育雙向考核評估指標體系，突出領導保障、免費技術服務率及符合政策生育率等指標，強化流入地、流出地雙方責任的落實。
三、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由市政府副市長余文廣同志為組長，市人口計生委主任楊劍章同志為副組長，市紀檢監察、公安、法院、招商、計生、民政、財政、衛生、廣電、政法、人事和勞動保障等單位分管領導為成員的市流動人口計劃生育工作領導小組。領導小組下設辦公室于市人口計生委流動人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實施方案在領導小組領導下進行，市流動人口辦承擔具體組織協調工作。各鄉鎮要由分管領導牽頭，負責組織領導本級流動人口計劃生育工作“一盤棋”的實施，并按照國家、省、市人口計生委的統一要求，加強統籌協調，明確各自職責，落實各項工作任務。
（二）穩步推進實施。各地按照“三年三步走”部署安排，進一步規范流動人口計劃生育服務管理流程，強化基層基礎，落實服務管理責任，全面提升服務能力，不斷提高管理水平。各地對流出人口跟蹤管理和城郊結合部、封閉物業小區、市場、企業、出租屋等一些重點難點問題可先行試點探索，力爭找出解決這些重點難點問題的突破口，為流動人口計劃生育工作發展奠定基礎。
?。ㄈz查評估驗收。為了確?！叭耆阶摺蹦繕说膶崿F，根據三年工作整體規劃，市將每年組織對“一盤棋”工作的督促檢查和評估驗收，納入對各地人口和計劃生育工作的綜合考核評估。
第3篇: 流出人口服務管理推進工作的實施方案
為貫徹落實自治區黨委、地委關于流動人口服務管理專項工作的一系列決策部署和文件精神，根據*縣委《關于開展流動人口服務管理專項工作的安排意見》提出的總體要求、工作目標和主要任務，特制訂《*村開展流動人口服務管理專項工作實施方案》。
一、加強組織領導
為加強對流動人口服務專項工作的組織領導，成立*村流動人口服務管理專項工作領導小組。成員如下：
組長：*副鎮長：*成員：*職責：領導小組負責對專項工作的領導結合我村實際，對流動人口服務管理工作進行研究、部署、組織、協調、督查、指導。
（一）綜合組組長：*成員：*職責：根據鎮流動人口服務管理專項工作小組的安排部署，做好上傳下達，組織召開相關會議，綜合協調各部門參與專項工作，指導部門開展專項工作，組織督導組、秘書組開展業務工作，形成上下聯動、部門配合、齊抓共管的合力，確保專項工作扎實有效極開展。
（二）督查組組長：*成員：*職責：結合各階段工作任務，對各村進行經常性的督導檢查，及時發現解決問題，定期下發專項督查通報，跟蹤督導整改，扎實推進專項工作落實。
（三）秘書組組長：*成員：*職責：負責信息報送、會議通知和文件簡報各類材料的起草，做好文件資料的整理歸檔等。
二、階段劃分根據工作需要，此次專項工作自20-年*月*日至20-年*月*日，共分為五個階段。
第一階段（20-年*月*日—20-年*月*日）：謀劃準備，制定方案這一階段是保證專項工作是否實現良好開局、扎實有序有力深入開展、取得實實在在成效的基礎環節。村相關人員認真學習領會、吃透把握自治區、地區有關流動人口服務管理政策法規、決策部署，以及地委《關于開展流動人口服務管理專項工作的安排意見》和地區流動人口服務管理專項工作視頻會議精神，切實做到認真謀劃、精心組織、周密部署。
（一）成立領導小組。參照鎮領導小組機構設置，成立由村（社區）支部書記為組長的專項工作領導小組，全面負責對專項工作的領導，就如何結合本村（社區）流動人口服務管理實際，進行研究、部署、組織、協調、督查、指導。
（二）組織前期調研。鎮流動人口服務管理專項工作領導小組組織相關人員深入村（社區）開展調查研究，切實掌握全鎮流動人口服務管理工作的總體情況，為制定細化專項工作方案打下堅實的基礎。
?。ㄈM定專項工作方案。根據《*縣流動人口服務管理專項工作實施方案》總體要求，結合本村流動人口服務管理現狀，在堅持因地制宜、分類指導、總攬全局、突出重點、抓住關鍵、兼顧一般原則的基礎上，制定緊扣實際，具有較強針對性、操作性和時效性的流動人口服務管理專項工作方案，進一步優化程序、明確目標、強化措施、壓實責任。
?。ㄋ模┱匍_相關會議。召開“三位一體”會議或流動人口服務管理專項工作領導小組會議，聽取專項工作調研及專題工作準備情況匯報，對《專項工作方案》以及流動人口服務管理工作相關問題進行認真討論研究，決定專項工作啟動部署、動員組織等事宜，確保流動人口服務專項工作全面有序有力有效展開。
（五）動員組織實施。及時召開村干部、村警、協警和“訪惠聚”工作組全體組員碰頭會議，進行動員部署，全面啟動流動人口服務管理專項工作。
第二階段（20-年*月*日—20-年*月*日）：摸排底數，梳理隱患這個階段是專項工作的基礎和重頭戲，需要動員大量的人員參與開展基礎性工作。各部門必須動員調度組織好人員力量，健全規范的工作方案、擬定規范嚴格統一的工作標準，協調好各層級、各部門的關系，制定并嚴格落實安全保障措施，確保基礎數據信息采集規范統一、真實準確，重點高危人員、重點區域、關鍵環節底數清、情況明，問題隱患排查全面準確到位。
（一）摸清底數（20-年*月*日—20-年*月*日）。
按照突出重點、管控風險、兼顧一般、底數專用的原則，落實流動人口、出租房屋“底數清、情況明、服務好、管得住”的要求、“369”限時工作法和“日清”、“周結”、“月報”制度,切實做到“七個搞清楚”。
1.把實有人口基礎信息數據搞清楚。認真摸排填寫實有人口信息“四張表”（附后），做到每家每戶都有一套信息檔案，使“人戶、人證、人房”相符率均達到95％以上。
2.把流動人口中的流出人員和流入人員底數搞清楚。及時把流入、流出人員的相關信息錄入“流口平臺”和“警綜平臺”，使流動人口錄入率、“流口平臺”和“警綜平臺”相符率均達到100％。
3.把流動人口中的重點人員搞清楚。切實做到思想動態基本掌握，活動軌跡基本掌控。嚴格落實外出請假、返回銷假、跨區交接制度，切實做到把重點高危人員管控在當地，管控幫教率達到100％。
4.把去向不明人員的“四種流向”搞清楚。落地查人追逃，防止現實危害。5.把出租房屋底數搞清楚。進一步規范出租房屋編碼（即“二維碼”管理）和星級評定制度。本村會同派出所對轄區內的出租房進行摸底調查，全面掌握具體情況。
6.把城鄉結合部流動人口、出租房屋、自建房、群租房集中的區域搞清楚。強力推行封閉式、酒店式、單位化管理模式。
7.把公租房、廉租房具體情況搞清楚。要聯合民政辦、派出所對公租房、廉租房進行排查和梳理，認真核查公租房、廉租房申請人與實際入住人員信息是否相符，對轉租、出讓等不符合規定的問題進行重點治理，堅決糾正廉租房、公租房層層轉租、入住人員成份復雜，成為出租房屋和流動人口服務管理工作重災區的問題。
（二）分級分類排查梳理問題隱患、漏洞薄弱（20-年*月*日—20-年*月*日）。
?。?）分級排查，歸類整理。分階段、定時限、有組織強化督促，加強分類指導。
?。?）分類排查，歸類整理。村干部、村警、協警和“訪惠聚”工作組全體組員根據《*村開展流動人口服務管理專項工作實施方案》相關規定和各部門確定的職責任務分別開展排查梳理，找準查實存在的突出問題和隱患薄弱，為第三階段會商分析研判、研究制定解決辦法措施做好充分準備。
第三階段（20-年*月*日—20-年*月*日）：會商研判，制定辦法
這個階段是專項工作的關鍵環節，聯系點鎮領導、本村負責人要親力親為，親自參與組織分析研判，親自幫助指導制定整改辦法措施。鎮流動人口服務管理專項工作領導小組對排查梳理出來的問題隱患、薄弱漏洞及時歸類整理，提出明確要求、制定嚴格程序，加大督查指導、落實主體責任，精心組織安排好縱向、橫向分析研判、針對性制定辦法措施環節的有序合理銜接，確保研判問題準確到位，措施辦法實際管用。
?。ㄒ唬r間安排。按照村7天、鎮9天時限和順序自下而上逐級有序開展分析研判，研究制定解決問題的措施辦法。
?。ǘ┍敬宸治鲅信行问?。要按照“三位一體”、“四位一體”一攬子開展綜合研判。由黨委牽頭組織，召集黨村委會干部、村警、協警、工作組組員進行一攬子綜合研判。
（三）村級分析研判形式和節點。要根據所需研判問題的實際，召開村委會議或流動人口服務管理專項工作領導小組會議進行分析研判。分三個時間節點開展分析研判。
第一節點，對提出的需要各部門研究答復、協調、組織、解決的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。同時，鎮流動人口服務管理責任單位對自己摸排梳理的問題和上報問題進行分析研判。
第二節點，對村流動人口服務管理責任單位梳理上報需要鎮級層面研究的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。
第三節點，對流動人口服務管理專項工作中排查歸類梳理的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。對研究制定的每一項具體措施和辦法，要及時召開會議，形成紀要，成立專組，指定專人，落實具體部門，抓好落實，為完善機制、建章立制打下堅實基礎。
?。ㄋ模╆P于逐級上報問題。對分析研判中需要上級答復、協調、幫助、解決的問題，按職責分別報送上級流動人口服務管理辦公室。
第四階段（20-年*月*日—20-年*月*日）：聚力整改，健全機制
這一階段是專項工作最重要的環節。村委會主要領導要親自部署推動，親自參與組織并主持召開會議，對本階段的專項工作進行專題研究。要明確整改目標、任務、要求、時限、責任部門、責任領導和責任人；對理順關系、完善機制、健全制度、固化措施辦法、形成長效機制等關鍵問題提出具體的要求，確保專項工作成果通過本階段形成長效機制，問題隱患、薄弱漏洞基本消除。一要在前三階段工作特別是第二階段排查梳理歸類整理出的隱患漏洞、薄弱問題，按照第三階段分析研判、制定的解決問題辦法、措施的基礎上聚力整改；二要在前三階段工作成果特別是第三階段制定提出的解決問題辦法、措施和本階段整改成效的基礎上健全機制（這兩個部分工作時間上可壓茬進行）。
?。ㄒ唬娏ν苿?，聚力整改。針對梳理歸類整理出的問題，制定解決問題辦法、措施，明確分級分類責任領導和具體責任人，聚精會神、精心組織、協調配合、綜合發力、強力推動，切實使所有問題全面整改，所有隱患全部消除，所有漏洞全部堵塞，所有薄弱環節全面得到加強。
?。ǘ┙ㄕ铝⒅?，健全機制。積極構建并不斷完善工作格局和認真貫徹“公平對待、服務為先、合理引導、規范管理”的工作方針，始終堅持“以人為本、服務優先”理念和牢牢把握“促進發展、保障民生、維護穩定”總要求，這一階段必須理順關系、明確職責、壓實責任、健全各項制度，固化專項工作成果，形成有效管用長效機制。
1.根據自治區、地區流動人口服務管理相關政策法規和重大決策部署，結合縣鄉村三級流動人口服務管理實際，充分運用此次專項工作成果，制定并形成更加具體、貼近實際、具有較強針對性和操作性的制度、辦法。如：細化“兩頭抓、雙向管”制度辦法；按照“抓小放大”的原則，在“369”限時工作法的基礎上，制定操作性制度辦法；細化制定流動人口動態服務管理具體制度辦法；制定鎮村兩級上下聯動會商、分析、研判制度；規范流動人口服務管理站設立等。
2.及時總結梳理、歸納提煉前三個階段專項工作，特別是應用第三階段和本階段整改成果，在進一步歸類提升、規范完善的基礎上形成固化可應用、易操作、常態化、簡明扼要、實效管用的配套制度、辦法、措施，鞏固專項工作成果，提升流動人口服務管理水平。
3.鼓勵探索創新，注重引領示范，培育發現典型，大力宣傳推廣，倡導學習借鑒，及時總結經驗，運用好典型、好經驗使專項工作取得更大成效，促進流動人口服務管理再上新的臺階。
4.制定、建立、健全村流動人口服務管理工作需要的制度措施辦法。5.明確職責、壓實責任。根據《新疆維吾爾自治區流動人口服務和管理辦法》，結合自身流動人口服務管理實際，針對流動人口必須履行的服務職責、必須承擔的服務責任，著力改變重管理、輕服務，只管理、不服務的現狀。按照不同區域流向，以及相對穩定和不穩定、長期與中（短）期、長年與季節性和不同從業、不同收入、不同居住類型等具體情況，進一步細化明確村三級流出流入地職責分工、壓實目標責任。根據自治區、地區針對不同類型流動人口，特別是重點管控、高危不放心等群體的服務管理職責分工要求，進一步規范細化壓實責任部門、基層組織、責任人責任。進一步細化明確流動人口服務管理關鍵環節，尤其是重點要素、邊緣地帶、重點高危人員的主次職責、協作配合關系、主次責任關系。建立健全責任倒查、失職責任追究制度。
第五階段（20-年*月*日—20-年*月*日）：總結完善，評估驗收這一階段主要通過開展回頭看、總結提升鞏固成果、擬定評估驗收方案和標準、開展自評自驗、組織評估驗收、召開總結大會等方式，使專項工作成效進一步得到鞏固，專項工作成功舉措進一步得以固化、專項工作實現圓滿收關，流動人口服務管理工作在新的起點上實現新的開局。
（一）認真開展回頭看。一是看前四個階段的工作任務是否圓滿完成，對工作任務缺漏、完成標準不高等問題要及時進行補課。二是看排查梳理出來的問題整改是否到位徹底，對整改不達標的問題要責令限期整改。三是對個別整體工作完成不好的要組織力量幫助指導督促推進完成，確保不留死角。
?。ǘ┛偨Y提升鞏固成果。村流動人口服務管理工作領導小組要組織強有力人員開展督促指導，幫助總結好經驗、好做法、好措施、好辦法，使之進一步規范提升，成為針對性、操作性更強，有效管用的工作舉措。
?。ㄈM定評估驗收方案。屆時由地、縣兩級分別擬定評估驗收方案和評估驗收標準。
（四）開展自評自驗。分級分單位分別開展自評自驗。
?。ㄎ澹┙M織評估驗收。自下而上組織開展分級評估驗收。
?。┱匍_總結大會。對專項工作進行總結，對下一步流動人口服務管理工作進行安排，對先進個人進行表彰。
第4篇: 流出人口服務管理推進工作的實施方案
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，按照“屬地管理、公平對待、合理引導、服務至上”的原則，統籌解決流動人口問題，通過穩步實施、系統推進，逐步建立和完善流動人口服務和管理機制，切實保障流動人口的健康權益，積極維護社會穩定，構建和諧。
二、工作目標
大力推進我縣流動人口居住“一證通”工作，加強對流動人口的動態管理，逐步完善公共衛生服務均等化和基本醫療衛生服務運行機制，確保衛生系統流動人員的穩定，年內不發生重大責任事故，不發生社會治安案件。
三、具體措施
1、建立和完善民警聯系機制，在民警的指導下，采集、整理本轄區流動人口基本信息，并將流動人口的信息及時上傳給民警或當地派出所。
2、建立和健全工作聯動機制，把流動人口清理、計劃生育普查與吸毒、涉毒人員排查等專項工作有機地結合起來，把流動人口底子摸清，工作抓落實。
3、充分發揮專項工作的職能作用，隨時掌握流動人口情況，有人員異動的要及時更新，對流動人口實行動態管理。
4、對醫療衛生單位的流動人員清查工作進行監督檢查，每半年對流動人口清查情況進行一次通報。
5、加強婦幼保健工作，各級醫療衛生單位要對流動人口提供和常住人口同等待遇的產前檢查、孕產期保健、兒童保健服務，不斷改善和提高流動人口婦女、兒童的健康水平。
6、加強衛生監督執法，定期組織檢查公共場所從業人員的健康情況、衛生設施和衛生條件是否達到要求，對衛生用品用具、空氣、水等不定期進行抽樣檢查并實施監督，加大對非法行醫行為的打擊力度，加強流動人口的衛生知識培訓，積極保障流動人口的衛生健康和生命安全。
7、落實重大傳染病防治工作，以流動人口為重點開展傳染病知識和禁毒知識宣傳，提高其傳染病預防意識和自我保護能力，有效控制艾滋病、性病在流動人口中的傳播勢頭。
四、工作要求
(一)加強領導。
各單位要把開展流動人口清理作為社會管理綜合治理的重要內容來抓，切實加強組織領導，精心研究部署，狠抓任務落實。主要領導要以身作則，親自抓，帶頭抓，做好表率。
(二)落實責任。
各醫療衛生單位要堅持立足本職、服從大局、服務群眾，保平安，保穩定，切實解決工作中存在的問題。按時完成上級交辦的各項工作任務，積極配合，主動參與，不得相互推卸責任。凡領導不得力、工作不落實、態度不負責的將嚴格按照責任追究制追究相關責任人的責任。
(三)增強實效。
各單位要把流動人口的管理與服務工作與日常工作緊密聯系起來，堅持一手抓管理，一手抓服務。要不斷深入群眾，隨時掌握工作動態，做到問題不解決工作不間斷、工作不落實責任不脫鉤，確保工作取得實效。