構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案六篇
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書(shū)，是應(yīng)用寫(xiě)作的一種文體。以下是小編整理的構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案六篇，歡迎閱讀與收藏。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案1
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展，規(guī)范政商交往行為，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“?清”新型政商關(guān)系，推進(jìn)五指山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建成熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市，根據(jù)《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》（瓊府辦函〔2019〕234號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、鼓勵(lì)政商積極交往
????鼓勵(lì)公職人員在依紀(jì)依法的前提下，與企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員正常接觸、陽(yáng)光交往，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極作為、靠前服務(wù)、排憂解難。
（一）為了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、聽(tīng)取訴求反映和意見(jiàn)建議、增進(jìn)友誼，參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）舉辦的座談會(huì)、茶話會(huì)、年會(huì)等各類公開(kāi)商務(wù)活動(dòng)。
（二）為推動(dòng)企業(yè)或行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）舉辦的外出考察調(diào)研、產(chǎn)品推介等活動(dòng)，按公務(wù)外出相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
（三）組織民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品的商貿(mào)交流和專題調(diào)研活動(dòng)。
（四）充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）作用，組織以商招商、商會(huì)招商、回歸招商等重大招商活動(dòng)。
（五）因公務(wù)需要，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）參加由政府組織的外出產(chǎn)品推介、展銷等活動(dòng)，參照公務(wù)員外出相關(guān)制度規(guī)定給與適當(dāng)補(bǔ)貼。
（六）因公務(wù)需要，黨政機(jī)關(guān)邀請(qǐng)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到單位洽談工作、辦理業(yè)務(wù)、座談交流等，參照公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定提供工作用餐。
（七）組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）人員參加產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動(dòng)，參照培訓(xùn)有關(guān)管理辦法執(zhí)行。
（八）為解決企業(yè)困難，可提供上門(mén)服務(wù)、政策宣講、業(yè)務(wù)知識(shí)解讀或開(kāi)展調(diào)研。確因工作需要，可在企業(yè)按工作餐標(biāo)準(zhǔn)用餐。
（九）參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）舉辦的邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)代表、重要客商來(lái)我市洽談交流的陪同接待類活動(dòng)。
（十）與企業(yè)界人士交往中，確因禮節(jié)禮儀要贈(zèng)送禮品的，要堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，有條件的定量購(gòu)買贈(zèng)送能夠代表我市地方特色形象的禮節(jié)性禮品，并接照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在此活動(dòng)中，公職人員接受的禮品按照有關(guān)規(guī)定處理。
（十一）其他符合規(guī)定的政商交往行為。
二、規(guī)范政商交往行為
公職人員在與企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員交往中，要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，以及中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不越紀(jì)、不觸法、不謀私，不得有以下行為。
（一）濫用職權(quán)干預(yù)和插手企業(yè)招投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、名貴特產(chǎn)類特殊資源經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
（二）漠視企業(yè)正當(dāng)訴求、無(wú)視企業(yè)困難，在服務(wù)企業(yè)中推諉扯皮、不作為及“懶散拖”，對(duì)企業(yè)執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴、搞“一刀切”，以及對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂募捐、頻繁和多頭執(zhí)法等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（三）“新官不理舊事”，因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整和管理體制調(diào)整等原因，擅自改變或不認(rèn)可政府、國(guó)有企事業(yè)單位等與企業(yè)依法簽訂的各類合同。
（四）在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招商引資、項(xiàng)目審、市場(chǎng)監(jiān)管、證照辦理、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量認(rèn)證、金融貸、稅收征管、財(cái)政補(bǔ)貼、審計(jì)結(jié)算、資金撥付、案件辦理等方面人為設(shè)置障礙或?yàn)E用自由裁量權(quán)，甚至故意刁難“吃拿卡要”。
（五）超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
（六）違規(guī)收受高檔煙酒、珍稀藥材等名貴特產(chǎn)類禮品，以及禮金、有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，違規(guī)接受宴請(qǐng)、旅游等，參與賭博、借賭斂財(cái)，搞以權(quán)謀私、利益輸送。
（七）默許、縱容、包庇特定關(guān)系人違規(guī)從企業(yè)謀取利益，以及與企業(yè)開(kāi)展可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。
（八）政商交往中其他違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的行為。
三、倡導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法誠(chéng)信從商
引導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在與黨政機(jī)關(guān)及其公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位及其工作人員交往中，積極響應(yīng)以下“五個(gè)倡導(dǎo)”。
（一）倡導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的內(nèi)涵和意義，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，提振搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)的堅(jiān)定決心。
（二）倡導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委、市委重要決策部署，助力五指山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）倡導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員積極發(fā)聲、建言獻(xiàn)策，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作對(duì)接、聯(lián)系溝通，講真話、說(shuō)實(shí)情，建諍言、獻(xiàn)良策。
（四）倡導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員崇廉尚潔、遵章守法，不搞利益輸送，不拉攏腐蝕公職人員，不干擾地方黨委政府工作，不利用特定關(guān)系搞不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（五）倡導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)實(shí)守信，依法治企，不斷提高自身綜合素質(zhì)，不欠薪、不逃稅、不損害國(guó)家集體他人利益，不違反相關(guān)法律法規(guī)。
四、構(gòu)建親清政商良好環(huán)境
（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平合作用，為企業(yè)提供高效便捷政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力清單、責(zé)任清単、公共服務(wù)事項(xiàng)清單制度，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理。全面公開(kāi)行政執(zhí)法部門(mén)權(quán)責(zé)清單，凡無(wú)法律依據(jù)的，一律不得開(kāi)展執(zhí)法檢查。加大對(duì)自由栽量權(quán)的監(jiān)督制衡，完善行政執(zhí)法栽量標(biāo)準(zhǔn)。
（二）營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)支持企業(yè)發(fā)展的法律制度有效落實(shí)，徹底清理有違公平的涉企政策和規(guī)范性文件，進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎(chǔ)。推動(dòng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題分類依法解決。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪、單位犯罪和個(gè)人犯罪界限，依法慎用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。依法使用調(diào)查措施，對(duì)于積極配合調(diào)查的企業(yè)人員，依紀(jì)依法從輕從寬或免予處理，最大限度確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響。
（三）打造誠(chéng)信廉潔從商環(huán)境。健全完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)修復(fù)機(jī)制和異議處理機(jī)制，將廉潔文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)五指山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量健康發(fā)展。
（四）創(chuàng)建濃厚社會(huì)氛圍。通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，廣泛宣傳構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的精神內(nèi)涵和行為規(guī)范。大力宣傳企業(yè)家的先進(jìn)典型事跡，按有關(guān)規(guī)定表彰表?yè)P(yáng)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家，讓企業(yè)家在社會(huì)上更有地位、有榮譽(yù)、受尊重。
五、強(qiáng)化監(jiān)督保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將構(gòu)建親清新型政商關(guān)系納入重點(diǎn)工作安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的政治責(zé)任。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮作用，推動(dòng)相關(guān)措施落地落實(shí)，著力解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。
（二）正向激勵(lì)引導(dǎo)。?加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治文化和廉潔從政教育，堅(jiān)決清除圈子文化，強(qiáng)化忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、法紀(jì)意識(shí)。對(duì)支持和引導(dǎo)企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核考察內(nèi)容。
（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。暢通投訴渠道，充分發(fā)揮“12388”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)平臺(tái)的作用，在市工商聯(lián)組織設(shè)立舉報(bào)投訴平臺(tái)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處涉企不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉黑涉惡“保護(hù)傘”。對(duì)涉企政策落實(shí)不力，有令不行、有禁不止，侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞營(yíng)商環(huán)境的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（四）落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)。嚴(yán)格把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，區(qū)別對(duì)待依規(guī)依紀(jì)依法為企業(yè)辦事與謀取私利行為、政商之間正常往來(lái)與利益輸送行為、無(wú)意過(guò)失與失職瀆職行為，對(duì)在為企業(yè)服務(wù)中出于公心，沒(méi)有為個(gè)人或者他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或者過(guò)失的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。對(duì)政商交往中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。加強(qiáng)對(duì)受處分處理公職人員的教育回訪、關(guān)心關(guān)愛(ài)等工作，對(duì)認(rèn)真改過(guò)、勤懇工作、實(shí)績(jī)突出，影響期滿后可按規(guī)定提拔重用或者交流使用。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案2
一、健全政企溝通機(jī)制
(一)建立常態(tài)化聯(lián)系制度
實(shí)施方式：建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)(商協(xié)會(huì))常態(tài)化聯(lián)系制度。市、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人包聯(lián)1戶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)(商協(xié)會(huì))，年內(nèi)深入企業(yè)(商協(xié)會(huì))調(diào)研、走訪1次以上，了解企業(yè)(商協(xié)會(huì))發(fā)展情況，切實(shí)幫助企業(yè)(商協(xié)會(huì))解決困難，共謀發(fā)展。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局(市民經(jīng)辦)
責(zé)任科室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展科
咨詢電話：028—38665516
(二)建立“接待日”制度
實(shí)施方式：建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)“接待日”制度，涉企服務(wù)部門(mén)每月固定1天集中接待民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)解決企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，并建立涉企服務(wù)工作臺(tái)賬，每季度末報(bào)市民經(jīng)辦備案。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局
責(zé)任科室：政務(wù)服務(wù)管理科
咨詢電話：028—38166117
(三)建立政府決策征詢機(jī)制
實(shí)施方式：建立面向民營(yíng)企業(yè)的政府決策征詢機(jī)制，凡制定涉及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要政策，先征求不同行業(yè)、有代表性的民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議。
責(zé)任單位：市級(jí)各相關(guān)部門(mén)
(四)建立民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)政府部門(mén)履職機(jī)制
實(shí)施方式：制定民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)政府部門(mén)履職工作方案。定期組織民營(yíng)企業(yè)代表對(duì)政府部門(mén)履職情況，尤其是服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率等進(jìn)行評(píng)議。評(píng)價(jià)結(jié)果納入部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局(市民經(jīng)辦)、市工商聯(lián)
責(zé)任科室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展科、眉山市非公有制經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心
咨詢電話：
028—38665516、028—38186556
二、提升行政審批服務(wù)效能
(五)推進(jìn)新型政務(wù)服務(wù)
實(shí)施方式：持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)通辦”服務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)受辦分離、人員整合、技術(shù)集成、信息共享，不斷優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局
責(zé)任科室：平臺(tái)建設(shè)管理科
咨詢電話：028—38166128
(六)清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)
實(shí)施方式：全面清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)，梳理公布審批事項(xiàng)清單，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的前置審批事項(xiàng)，凡未納入清單的審批事項(xiàng)一律不得實(shí)施。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局
責(zé)任科室：行政審批改革科
咨詢電話：028—36038606
(七)減少行政審批環(huán)節(jié)
實(shí)施方式：著力推進(jìn)“最多跑一次”改革，公示“最多跑一次”目錄清單;對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和條件的投資項(xiàng)目，推行“紅色”代辦服務(wù)，為項(xiàng)目量身定制“審批流程圖”“代辦進(jìn)程表”，全程服務(wù)到底。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局
責(zé)任科室：政務(wù)服務(wù)管理科
咨詢電話：
028—38166117、028—38169155
(八)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間
實(shí)施方式：減少企業(yè)注冊(cè)流程。企業(yè)名稱核準(zhǔn)1個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)變更注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)設(shè)立登記3個(gè)工作日內(nèi)完成。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市民經(jīng)辦)
責(zé)任科室：行政審批科
咨詢電話：028—38166159
(九)推進(jìn)市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷
實(shí)施方式：優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷登記流程，放寬異議條件和異議時(shí)間，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記審核時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市民經(jīng)辦)
責(zé)任科室：行政審批科
咨詢電話：028—38166159
(十)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間
實(shí)施方式：對(duì)符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的行政審批全流程審批時(shí)限壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)，其中工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可證核發(fā)審批時(shí)限壓縮到55個(gè)工作日內(nèi)，符合審批條件的項(xiàng)目用地預(yù)審3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
責(zé)任科室：行政審批科
咨詢電話：028—38166137
三、打造良好營(yíng)商環(huán)境
(十一)實(shí)施清欠專項(xiàng)行動(dòng)
實(shí)施方式：全面梳理政府、政府平臺(tái)公司與企業(yè)依法簽訂的各類合同和作出的優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)承諾等，沒(méi)有兌現(xiàn)、兌現(xiàn)不到位的限期制定方案予以兌現(xiàn)。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局(市民經(jīng)辦)
責(zé)任科室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)指導(dǎo)科
咨詢電話：028—38197396
(十二)妥善處理涉企歷史遺留問(wèn)題
實(shí)施方式：開(kāi)展政府與民營(yíng)企業(yè)之間各類證照、資金等歷史遺留問(wèn)題清理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定工作方案，分類限時(shí)解決。研究因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的解決辦法。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局
責(zé)任科室：企業(yè)服務(wù)科
咨詢電話：028—38166095
(十三)弘揚(yáng)企業(yè)家精神
實(shí)施方式：弘揚(yáng)企業(yè)家精神，每?jī)赡晟陥?bào)開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，并表?yè)P(yáng)“十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”“十強(qiáng)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)”“十佳工業(yè)企業(yè)家”“十佳工業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”和“十佳工業(yè)服務(wù)標(biāo)兵”。利用主流媒體，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)事跡，給予民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家更多的社會(huì)認(rèn)同感。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市民經(jīng)辦)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局
責(zé)任科室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展科、企業(yè)服務(wù)科
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案3
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，打造良好營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，在踐行“親”“清”新型政商關(guān)系中劃出行為底線，促進(jìn)區(qū)工商聯(lián)干部和工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,以銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，不斷開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)的新局面，制定本意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新型政商關(guān)系的重大意義
以“不忘創(chuàng)業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”為主題，以弘揚(yáng)企業(yè)家精神、爭(zhēng)做新時(shí)代典范為重點(diǎn)，以年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士為著力點(diǎn)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺(jué)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的表率和踐行“親”“清”新型政商關(guān)系的典范。
堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，對(duì)于加強(qiáng)區(qū)工商聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)凝聚力、影響力和執(zhí)行力，當(dāng)好“四個(gè)走在全國(guó)前列”的尖兵，搶抓粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略前沿機(jī)遇，以“曼哈頓+硅谷”為定位，“金融+科技+文化”為方向，打贏“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、總體要求和目標(biāo)
全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為核心，以深化體制機(jī)制改革為關(guān)鍵，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解政商關(guān)系中存在的突出問(wèn)題，減少政商關(guān)系中的不和諧因素。
堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建新型政商關(guān)系中的重要作用。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保障、規(guī)范政商交往行為、完善機(jī)制平臺(tái)建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加快形成政商之間既親又清、良性互動(dòng)的健康生態(tài)，建立交往有道、公私分明，各盡其責(zé)、共謀發(fā)展的新型政商關(guān)系。
三、政商交往的行為規(guī)則
第一條本意見(jiàn)所稱政商關(guān)系，是指福田區(qū)工商聯(lián)及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系。
第二條本意見(jiàn)所稱新型政商關(guān)系就是“親”和“清”。對(duì)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“親”就是坦蕩真誠(chéng)同非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人接觸交往，特別是在非公有制企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人多關(guān)注、多交心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持非公有制企業(yè)發(fā)展；“清”就是同非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人的關(guān)系清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。
第三條對(duì)非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人而言，“親”就是積極主動(dòng)同工商聯(lián)工作人員溝通交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情投身企業(yè)發(fā)展；“清”就是潔身自好、守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
第四條構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系應(yīng)當(dāng)防止“親”而不“清”、官商勾結(jié)和“清”而不“親”、不作為，做到政商之間既“親”又“清”，有交集不搞交換、有交往不搞交易，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人健康成長(zhǎng)。
第五條明確公職人員的“負(fù)面清單”。工商聯(lián)干部和工作人員在與非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人交往中，應(yīng)當(dāng)坦蕩真誠(chéng)、盡職服務(wù)，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律，以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，不觸法、不違紀(jì)、不謀私，不得利用權(quán)力影響和職務(wù)之便從事下列行為：
（一）收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人紅包、禮金、禮品、消費(fèi)卡、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等財(cái)物；由企業(yè)及其負(fù)責(zé)人支付應(yīng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
（二）以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人籌資、借款、借物。
（三）以提供中介服務(wù)為名向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人收取費(fèi)用或者其他好處；接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)，違反規(guī)定出入私人會(huì)所或者接受旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。
（四）接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。
（五）默許、縱容、包庇配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取利益，以及違反規(guī)定與管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)發(fā)生可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（六）違反規(guī)定安排配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人到企業(yè)任高級(jí)職務(wù)或者掛名領(lǐng)薪。
（七）以本人及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義參股或者持有非上市企業(yè)的股份或者證券。
（八）干預(yù)和插手企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，妨礙企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)及其負(fù)責(zé)人謀取不正當(dāng)利益或者損害其合法權(quán)益。
第六條倡導(dǎo)非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法。引導(dǎo)非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人在與各級(jí)機(jī)關(guān)單位工作人員，尤其是與領(lǐng)導(dǎo)干部交往中，應(yīng)當(dāng)講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言，守商規(guī)、走正道，潔身自好、守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制下列行為：
（一）給予機(jī)關(guān)單位工作人員及其特定關(guān)系人財(cái)物或好處。
（二）代持機(jī)關(guān)單位工作人員及其特定關(guān)系人股份或有價(jià)證券。
（三）向機(jī)關(guān)單位工作人員及其特定關(guān)系人輸送利益。
（四）為機(jī)關(guān)單位工作人員及其特定關(guān)系人在企業(yè)掛名領(lǐng)薪。
（五）拉票賄選，以不正當(dāng)手段謀取政治榮譽(yù)和利益安排。
（六）干預(yù)和影響黨委、政府和職能部門(mén)干部人事任免、公共決策、公務(wù)執(zhí)行。
（七）對(duì)公正執(zhí)法的工作人員進(jìn)行惡意打擊報(bào)復(fù)，以及從事其他違法違規(guī)行為。
四、提升服務(wù)水平
第七條建立健全政企聯(lián)系制度。區(qū)工商聯(lián)聘請(qǐng)區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科創(chuàng)局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工商聯(lián)特邀顧問(wèn)，建立制度化協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，暢通企業(yè)與政府部門(mén)的溝通聯(lián)系渠道。
第八條進(jìn)一步落實(shí)區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）兼職副主席（副會(huì)長(zhǎng)）輪流值班工作制度，發(fā)揮兼職副主席（副會(huì)長(zhǎng)）積極作用。
第九條加大企業(yè)走訪調(diào)研力度，主動(dòng)了解企業(yè)的困難所在，推動(dòng)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策執(zhí)行過(guò)程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。制定非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)工作規(guī)程，推動(dòng)綜合評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、制度化。
第十條創(chuàng)新服務(wù)手段。搭建服務(wù)平臺(tái)，建立“四庫(kù)”：搭建政企溝通、企企交流、銀企合作、部門(mén)直聯(lián)、“產(chǎn)學(xué)研”合作、“雙創(chuàng)”服務(wù)、商會(huì)互動(dòng)、參政議政八大平臺(tái)，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資等方面的實(shí)際困難；建立數(shù)據(jù)庫(kù)、政策庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、人才庫(kù)，連接聯(lián)通區(qū)政府、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源和平臺(tái)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為非公有制企業(yè)提供大數(shù)據(jù)云端服務(wù)。
第十一條營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。建立與區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)公安分局常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，完善服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的新舉措。區(qū)工商聯(lián)與福田區(qū)人民法院制訂《關(guān)于建立依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合作備忘錄》；福田區(qū)人民檢察院出臺(tái)《依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作方案》；福田公安分局出臺(tái)《保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展二十條措施》，構(gòu)建服務(wù)非公有制企業(yè)的司法保障體系，為福田區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
第十二條強(qiáng)化企業(yè)家自覺(jué)遵紀(jì)守法意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)家自覺(jué)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，主動(dòng)抵制逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環(huán)境、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。
第十三條樹(shù)立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向。在各類評(píng)選表彰活動(dòng)中積極評(píng)選推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量。
第十四條深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。
第十五條健全溝通機(jī)制。建立工商聯(lián)與商（協(xié)）會(huì)、非公有制企業(yè)定期溝通互動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，推動(dòng)相關(guān)政策、扶持資金、重大項(xiàng)目等落地落實(shí)。
第十六條鼓勵(lì)非公有制企業(yè)積極投身以改善和保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，發(fā)展民生事業(yè)，參與光彩事業(yè)、扶貧濟(jì)困、感恩行動(dòng)。
第十七條引導(dǎo)全區(qū)非公有制企業(yè)發(fā)展人工智能、智慧城市、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
第十八條加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)幫助“小個(gè)專”（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)）建立黨團(tuán)組織，建立風(fēng)格化的基層組織體系。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制，努力擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。
第十九條發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用。強(qiáng)化對(duì)黨員企業(yè)家日常教育管理基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)黨的組織和工作向非公企業(yè)下屬單位和分支機(jī)構(gòu)縱深覆蓋，加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，積極抓好知名企業(yè)和行業(yè)代表性龍頭企業(yè)黨組織組建，培育典型、宣傳推廣，發(fā)揮特大型企業(yè)對(duì)全區(qū)非公企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
第二十條打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。工商聯(lián)干部和工作人員要積極投身新征程，做到既思想政治過(guò)硬，又專業(yè)本領(lǐng)過(guò)硬。打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實(shí)推進(jìn)能力，努力做工作上的專家權(quán)威、行家里手，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代要求的專業(yè)精神和專業(yè)能力。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，在兩個(gè)健康工作實(shí)踐中守住底線、積極作為、發(fā)揮作用，自覺(jué)做到清而有為、親而有戒。
五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第二十一條從嚴(yán)查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持對(duì)政商交往中各種違紀(jì)違法行為“零容忍”，對(duì)政商交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。涉及政商關(guān)系中發(fā)現(xiàn)的公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題線索，由相應(yīng)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
第二十二條健全企業(yè)激勵(lì)懲戒機(jī)制。協(xié)助有關(guān)部門(mén)建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)和不廉潔企業(yè)及其負(fù)責(zé)人“黑名單”制度。對(duì)廉潔記錄良好的非公有制企業(yè)，予以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、扶持；對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有行賄記錄的非公有制企業(yè)，依法依規(guī)限制其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；有行賄記錄的非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人，在相關(guān)規(guī)定期限內(nèi)不得授予政治榮譽(yù)或給予政治安排。非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有拉攏腐蝕、圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部，謀取不正當(dāng)利益等違法行為的，由相應(yīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案4
???3月5日，《意見(jiàn)》以兩辦名義印發(fā)，從鼓勵(lì)政商積極交往、規(guī)范政商交往行為、引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信、構(gòu)建親清政商環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)督保障措施等五個(gè)方面出臺(tái)25條措施，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政商環(huán)境。一是親不逾矩。堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)及“一企一策”、企業(yè)“紅名單”等制度，在依規(guī)依紀(jì)依法的前提下，暢通黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)溝通渠道，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)合理訴求和實(shí)際困難。制定涉及企業(yè)重大利益的相關(guān)政策、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，采取適當(dāng)方式聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）意見(jiàn)。二是清不遠(yuǎn)疏。堅(jiān)持政商平等交往原則，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人正常接觸和交往。機(jī)關(guān)單位工作人員經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）舉辦的工作座談會(huì)等；組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品的商貿(mào)交流和專題調(diào)研活動(dòng)。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將構(gòu)建親清新型政商關(guān)系工作納入工作考核、巡察、干部考核考察和述責(zé)述廉中。堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府有關(guān)職能部門(mén)工作機(jī)制，對(duì)評(píng)議結(jié)果靠前的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)議反映問(wèn)題整改不到位的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案5
為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)家隊(duì)伍健康成長(zhǎng)，進(jìn)一步打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，在我市“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上不斷拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面，現(xiàn)就構(gòu)建親清新型政商關(guān)系提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神的重大舉措，是我市全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，對(duì)于推動(dòng)形成良好發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要論述和視察山西重要講話精神，聚焦省委建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，暢通政商溝通渠道，規(guī)范政商交往行為，促進(jìn)政商關(guān)系在依法依規(guī)、界限分明、公開(kāi)透明軌道上良性互動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)交往親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、真誠(chéng)服務(wù)，企業(yè)與企業(yè)家誠(chéng)信守廉、依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本內(nèi)涵
新型政商關(guān)系，核心是“親”“清”兩個(gè)字。“親”就是黨政機(jī)關(guān)及工作人員要坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家接觸交往，在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)企業(yè)家多關(guān)注、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難；企業(yè)家要主動(dòng)同黨政機(jī)關(guān)及工作人員溝通交流，講真話、建諍言，滿腔熱情為地方發(fā)展做貢獻(xiàn)。“清”就是黨政機(jī)關(guān)及工作人員在與企業(yè)和企業(yè)家的交往中，要清白純潔，不心存私念，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢(qián)交易；企業(yè)家要潔身自好，講誠(chéng)信、守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
要準(zhǔn)確把握好“親”“清”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)決杜絕“親切”而不“清白”，防止“清白”而不“親切”，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
三、聯(lián)系機(jī)制
（一）暢通政商雙向溝通渠道。搭建黨政部門(mén)與企業(yè)溝通的橋梁，市、縣兩級(jí)黨委政府每半年至少召開(kāi)1次行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，了解企業(yè)訴求，研究解決企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)商（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表參加黨委政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。制定涉企規(guī)范性文件、作出涉企重大決策，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等方式，充分聽(tīng)取有關(guān)商（協(xié)）會(huì)和企業(yè)的意見(jiàn)。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作的通知》（廳字〔2018〕38號(hào)）精神，深入推進(jìn)市縣兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度化、機(jī)關(guān)干部入企幫扶常態(tài)化。市四大班子成員每人包聯(lián)“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”或產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、潛力大的民營(yíng)企業(yè)，定期到所聯(lián)系的企業(yè)走訪調(diào)研、排憂解難。縣市區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)也要細(xì)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)制度，經(jīng)常了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)合理訴求，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。
（三）探索搭建服務(wù)企業(yè)新平臺(tái)。搭建銀企合作、部門(mén)直聯(lián)、產(chǎn)學(xué)研合作、雙創(chuàng)服務(wù)、商會(huì)互動(dòng)“五大平臺(tái)”，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)、政策庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、人才庫(kù)“四庫(kù)”，連接聯(lián)通政府、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源和平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。充分利用網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、自助終端、服務(wù)熱線、微信群等線上線下載體，建立涉企政策信息公開(kāi)制度和推送制度，消除企業(yè)“信息孤島”。對(duì)企業(yè)訴求要限時(shí)辦理、及時(shí)反饋、跟蹤問(wèn)效。各相關(guān)職能部門(mén)要做好涉企政策的溝通解釋，確保支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策宣傳解讀到位。
四、規(guī)范服務(wù)
（四）明確服務(wù)企業(yè)“負(fù)面清單”。嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的商務(wù)行為，自覺(jué)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，積極作為，遵規(guī)守矩，廉潔自律。堅(jiān)決做到“十不準(zhǔn)”：嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不準(zhǔn)與企業(yè)家搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，不在政治安排中違反規(guī)定為企業(yè)家謀取利益；不準(zhǔn)收受企業(yè)以任何名義贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券等財(cái)物或報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的有關(guān)費(fèi)用；不準(zhǔn)接受企業(yè)可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，以及出入企業(yè)自建會(huì)所或由企業(yè)買單的其他消費(fèi)場(chǎng)所，更不得將企業(yè)作為自己私人待客場(chǎng)所；不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)參加企業(yè)舉辦的慶典、年會(huì)、宴會(huì)或組織的外出考察活動(dòng)；不準(zhǔn)在涉及企業(yè)的行政管理中吃拿卡要；不準(zhǔn)以支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展等名義搞利益輸送，或以包聯(lián)企業(yè)名義收取任何好處；不準(zhǔn)干預(yù)、插手企業(yè)資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定利用職務(wù)影響力為企業(yè)主承攬工程、征用土地、整合資源等；不準(zhǔn)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂募捐；不準(zhǔn)默許、縱容、包庇特定關(guān)系人在自己管轄或影響范圍內(nèi)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)、入股分紅、兼職取酬或撈取好處，以及從事其他違反紀(jì)律和法律規(guī)定的行為。
（五）依法依規(guī)參與企業(yè)活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在守住底線、不踩紅線、不碰高壓線的前提下，積極與企業(yè)和企業(yè)家接觸交往，主動(dòng)熱情搞好服務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)，可參加或組織以下活動(dòng)：參加商（協(xié)）會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)舉辦的座談會(huì)等活動(dòng)；參加商（協(xié)）會(huì)組織的學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察調(diào)研活動(dòng)；參加企業(yè)組織的招商引資、合作洽談、產(chǎn)品推介、技術(shù)交流等商務(wù)活動(dòng)；組織商（協(xié)）會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)參加展銷會(huì)、推進(jìn)會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；有計(jì)劃組織企業(yè)相關(guān)人員參加政策宣傳、人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣應(yīng)用等培訓(xùn)活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員參與涉企活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守住宿、交通、就餐等有關(guān)規(guī)定，不以考察為名行旅游之實(shí)，不在企業(yè)支付應(yīng)由所在單位或本人承擔(dān)的費(fèi)用。
（六）保障企業(yè)合法權(quán)益。加快建立依法平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。建立因規(guī)劃調(diào)整、政策變更等造成企業(yè)合法權(quán)益損失的救濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)司法、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在查辦案件中慎重作出凍結(jié)企業(yè)賬號(hào)、查封企業(yè)賬冊(cè)、發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的報(bào)道以及作出其他法律法規(guī)明令禁止的行為，對(duì)法律政策界限不明的涉企民事、商事行為，要慎重妥善處理，注重聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén)、工商聯(lián)及商（協(xié)）會(huì)意見(jiàn)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,保護(hù)企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)家人身安全和妨害企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為。依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益的保護(hù)。鼓勵(lì)支持工商聯(lián)和商（協(xié)）會(huì)依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，積極開(kāi)展法律援助活動(dòng)。
（七）落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的實(shí)施辦法》（呂發(fā)〔2018〕25號(hào)），健全完善政商交往中的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，消除黨政干部與企業(yè)家正常交往的后顧之憂。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把機(jī)關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法區(qū)別開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展而產(chǎn)生的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法區(qū)分開(kāi)來(lái)，鼓勵(lì)支持黨政機(jī)關(guān)及其工作人員擔(dān)當(dāng)作為，為企業(yè)謀創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)新、謀發(fā)展，積極營(yíng)造支持改革、寬容失敗、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
五、引導(dǎo)激勵(lì)
（八）倡導(dǎo)企業(yè)家誠(chéng)信廉潔理念。廣大企業(yè)及企業(yè)家要認(rèn)真汲取近年來(lái)我市被查處的違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)，守商規(guī)、走正道，做到“三個(gè)好”：學(xué)習(xí)好，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提升政治素養(yǎng)和理論水平；轉(zhuǎn)型好，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路；風(fēng)氣好，弘揚(yáng)晉商精神，誠(chéng)信守法，樹(shù)立企業(yè)家良好形象。做到“五不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)違規(guī)為黨政機(jī)關(guān)工作人員及其特定關(guān)系人在企業(yè)提供高薪酬，或拉攏其經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅或兼職取酬；二是不準(zhǔn)為黨政機(jī)關(guān)工作人員提供各種福利，為其提供錢(qián)款、住房、車輛等財(cái)物；三是不準(zhǔn)為黨政機(jī)關(guān)工作人員及其親屬安排參觀旅游、出國(guó)出境等活動(dòng)；四是不準(zhǔn)為黨政機(jī)關(guān)工作人員、子女及其特定關(guān)系人贈(zèng)送企業(yè)產(chǎn)品及當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、名貴特產(chǎn)類特殊資源；五是不準(zhǔn)影響機(jī)關(guān)單位干部人事任免，或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整、職級(jí)職稱晉升提供錢(qián)物、疏通關(guān)系，拉攏腐蝕干部，搞政治攀附。對(duì)于違反“五不準(zhǔn)”甚至千方百計(jì)“圍獵”干部的企業(yè)要依法依規(guī)限制其在申請(qǐng)貸款、工程招投標(biāo)等方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將不廉潔企業(yè)負(fù)責(zé)人列入社會(huì)誠(chéng)信體系“黑名單”，予以失德失信懲戒，直至法律懲罰。
（九）增強(qiáng)企業(yè)家遵紀(jì)守法意識(shí)。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家遵紀(jì)守法教育，引導(dǎo)企業(yè)家牢固樹(shù)立守法、誠(chéng)信、廉潔、創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)守“四個(gè)絕不”的鐵律：絕不違法，遵守法律和市場(chǎng)規(guī)則，做到依法經(jīng)營(yíng)；絕不欺詐，恪守商業(yè)道德，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；絕不行賄，與黨政干部干干凈凈交朋友，做到廉潔經(jīng)營(yíng)；絕不守舊，勇于推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
（十）大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民營(yíng)企業(yè)家提出的“做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)典范”的教誨，引導(dǎo)企業(yè)家牢記社會(huì)責(zé)任，富而思源、富而思進(jìn)、回報(bào)社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)“守法、誠(chéng)信、廉潔、創(chuàng)新”的新時(shí)代呂梁優(yōu)秀企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在職工群眾中的政治核心作用。要教育引導(dǎo)企業(yè)家大力弘揚(yáng)呂梁精神，開(kāi)展“呂梁精神我學(xué)習(xí)我踐行”活動(dòng)。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、整治為官不為、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員強(qiáng)化服務(wù)理念，落實(shí)親清政商關(guān)系的各項(xiàng)要求，敢“親”真“清”，對(duì)企業(yè)做到無(wú)事不擾、有事不拖、有求不推、有難不避，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的主體責(zé)任，健全紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)和職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)（商）會(huì)參加的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各相關(guān)職能部門(mén)要按照工作職責(zé)細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，傾力支持企業(yè)發(fā)展，真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)形成黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作合力。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多種途徑，廣泛宣傳構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的精神內(nèi)涵、基本要求和政商交往行為規(guī)范，表彰宣傳敢于擔(dān)當(dāng)、不謀私利的優(yōu)秀干部典型和守法、誠(chéng)信、廉潔、創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家典型，營(yíng)造構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的良好社會(huì)氛圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌運(yùn)用好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方式，對(duì)政商交往中工作不力、措施不實(shí)等不作為、慢作為問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)“管卡壓”“推拖繞”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人拉攏腐蝕、圍獵黨政干部，謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施方案6
第一章總則
第一條為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，貫徹省、市民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)精神，厘清政商交往定位，規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政商關(guān)系，是指濟(jì)南市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)單位）及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與企業(yè)特別是非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）及其負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系。
第三條構(gòu)建親清新型政商關(guān)系應(yīng)當(dāng)防止“親”而不“清”的官商勾結(jié)行為和“清”而不“親”的為官不為行為，做到政商之間既“親”又“清”，有交集不搞交換、有交往不搞交易，促進(jìn)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
第四條通過(guò)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范政商交往、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我市機(jī)關(guān)單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正走進(jìn)企業(yè)，干干凈凈與企業(yè)家接觸交往，實(shí)現(xiàn)零距離聯(lián)系服務(wù)、有尺度正常交往，加快形成政商之間既“親”又“清”、良性互動(dòng)的健康生態(tài)，建立交往有道、公私分明，各盡其責(zé)、共謀發(fā)展的新型政商關(guān)系。
第二章優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
第五條制定涉及企業(yè)特別是非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者重大利益的政策或作出涉及企業(yè)重大利益的決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等方式，充分聽(tīng)取企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。
第六條加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”以及“一次辦成”改革，嚴(yán)格行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單制度，做到“清單之外無(wú)權(quán)力”。強(qiáng)化效能建設(shè)，堅(jiān)決整治對(duì)企業(yè)合理訴求在職責(zé)范圍內(nèi)不主動(dòng)協(xié)調(diào)處置、在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益不予保護(hù)等為官不為、懶政怠政行為。
第七條司法、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)在辦案中應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)涉案企業(yè)的合法權(quán)益，不得違法違規(guī)凍結(jié)企業(yè)賬號(hào)、查封企業(yè)賬冊(cè)、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的信息，以及作出其他法律法規(guī)明令禁止的行為。
第八條機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加大政策法規(guī)宣傳力度，通過(guò)在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟專欄等形式，及時(shí)、集中公布扶持性政策，方便企業(yè)查找。全面及時(shí)發(fā)布申報(bào)指南，提供詳盡指引，預(yù)留企業(yè)能夠完成申報(bào)的時(shí)間。
第九條注重普及政策，多渠道、多方式、多手段向企業(yè)宣傳和解讀扶持性政策，收集企業(yè)反映意見(jiàn)，解答企業(yè)疑問(wèn)。多渠道聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，認(rèn)真對(duì)待企業(yè)反映問(wèn)題，尊重歷史、尊重客觀、實(shí)事求是，在沒(méi)有明令禁止的情況下、在法律法規(guī)框架內(nèi)全力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
第十條健全完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)各涉企數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息整合，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)以網(wǎng)上辦事大廳為龍頭的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推行“一門(mén)式、一網(wǎng)式”服務(wù)。
第十一條推進(jìn)落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”工作，改善政務(wù)大廳窗口設(shè)置方式,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一綜合出件”的集成服務(wù)運(yùn)行模式。
第十二條切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)措施，實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理并向社會(huì)公開(kāi)；制定公布市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清單，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；精簡(jiǎn)評(píng)估事項(xiàng)，防止重復(fù)評(píng)估。
第三章規(guī)范政商交往
第十三條堅(jiān)持政商平等交往，在不觸碰紀(jì)律“紅線”和法律“底線”的基礎(chǔ)上，旗幟鮮明地鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人正常接觸和交往，機(jī)關(guān)單位工作人員經(jīng)單位批準(zhǔn)可參加或組織以下活動(dòng)：
（一）參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)舉辦的座談會(huì)、茶話會(huì)、年會(huì)等旨在了解行業(yè)或企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、聽(tīng)取意見(jiàn)建議的各類公開(kāi)商務(wù)活動(dòng)，接受企業(yè)提供的符合公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的工作餐；
（二）參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)為推動(dòng)企業(yè)學(xué)習(xí)提高、發(fā)展壯大組織的外出考察調(diào)研活動(dòng)；
（三）組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參加為了推廣企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的展銷會(huì)、推介會(huì)等公開(kāi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；
（四）上門(mén)服務(wù)企業(yè)或開(kāi)展調(diào)研，要提高工作效率，盡可能在工作時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)；確有需要企業(yè)提供用餐的，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排公務(wù)用餐，但不得上高檔菜肴和煙酒;
（五）上門(mén)服務(wù)企業(yè)或開(kāi)展調(diào)研，應(yīng)自備或乘坐公共交通工具，確有需要可搭乘企業(yè)交通工具，但不許單獨(dú)指派、專程接送;
（六）協(xié)助企業(yè)到外地申報(bào)項(xiàng)目、開(kāi)展推介活動(dòng)等，企業(yè)統(tǒng)一安排出行、就餐的，可一并同行、就餐，并按公務(wù)出差標(biāo)準(zhǔn)結(jié)清差旅費(fèi)用;
（七）開(kāi)展招商引資和事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，為加強(qiáng)溝通、提高效率、節(jié)約時(shí)間，可以邀請(qǐng)企業(yè)人員在各類符合公務(wù)接待的場(chǎng)所進(jìn)行商議;
（八）在與企業(yè)人員特別是港澳臺(tái)海外人士交往中，不提倡互贈(zèng)禮品，確因工作需要贈(zèng)送禮品的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，接受的禮品按有關(guān)規(guī)定處理;
（九）其他符合規(guī)定的活動(dòng)。
第四章嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
第十四條各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，動(dòng)員和凝聚各方力量，推動(dòng)形成黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)和社會(huì)廣泛參與的工作合力。
第十五條統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要做好對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育工作，深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)界人士自覺(jué)做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。
第十六條加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正政商交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)涉及官商勾結(jié)、為官不為等問(wèn)題線索的實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理、優(yōu)先核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋辦理情況。
第十七條切實(shí)抓好全民廉潔教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育、公職人員廉潔從業(yè)教育，強(qiáng)化公職人員擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、法治、廉潔意識(shí)。
第十八條教育引導(dǎo)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人強(qiáng)化廉潔從商意識(shí)和守法意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部約束，推進(jìn)行業(yè)自律，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。
第十九條充分發(fā)揮“1+3”監(jiān)督平臺(tái)（以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議為引領(lǐng)，統(tǒng)籌電視問(wèn)政、電臺(tái)問(wèn)政、12345市民服務(wù)熱線）的監(jiān)督作用，暢通企業(yè)訴求渠道，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的典型問(wèn)題。嚴(yán)肅查處政商關(guān)系中各種違紀(jì)違法行為，對(duì)機(jī)關(guān)單位工作人員違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，依紀(jì)依規(guī)給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)、誡勉直至黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌違法的，移交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)于企業(yè)及其負(fù)責(zé)人通過(guò)拉攏腐蝕、圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部謀取不正當(dāng)利益等違法行為，堅(jiān)決依法處理。
第二十條牢固樹(shù)立“保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性也是政績(jī)”的理念，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系的各項(xiàng)政策和制度，落實(shí)省委有關(guān)工作要求和市委有關(guān)工作部署，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制，把握政策界限，在符合相關(guān)條件的前提下，最大限度寬容機(jī)關(guān)單位工作人員因推動(dòng)改革發(fā)展所犯的過(guò)失，消除干部的后顧之憂。
第五章附則
第二十一條機(jī)關(guān)單位與社會(huì)團(tuán)體組織的交往和關(guān)系，其他依法履行公職的單位與非公有制企業(yè)的交往和關(guān)系，公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)的交往和關(guān)系，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法具體解釋工作由市委辦公廳、市政府辦公廳商市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。