• 政治生態(tài)建設情況報告

    更新時間:2024-09-21    來源:情況報告    手機版     字體:

    政治生態(tài)建設情況報告【匯編三篇】

    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的政治生態(tài)建設情況報告【匯編三篇】,歡迎品鑒!

    政治生態(tài)建設情況報告1

      2020年以來,發(fā)展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委、區(qū)委相關規(guī)定,按照中央、省、市、區(qū)紀委會議精神要求,全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,帶領全局干部職工全面落實工作目標任務,重點項目建設、固定資產(chǎn)投資迅速推進,復工復產(chǎn)、20項民心工程穩(wěn)步進行,全局上下齊心協(xié)力,攻堅克難,營造了風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

      一、政治生態(tài)總體情況

      (一)嚴格落實黨風廉政建設責任。今年,我局根據(jù)人員變動情況,及時調整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組,制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設主體責任落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會進行研究,明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,明確各黨支部、科室的集體責任,黨支部書記、科室負責人的第一責任,黨支部其他支部委員的分管責任,以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保廉政風險防控工作的常態(tài)化、長效化。

      (二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導干部選撥任用工作條例》規(guī)定的好干部標準和區(qū)委的有關規(guī)定,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選撥任用干部的監(jiān)督管理,嚴格按照組織程序,努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍,切實把好選人用人關。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。

      (三)堅持黨建統(tǒng)領全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置,把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程,切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,著力打造為民、務實、清廉的發(fā)改干部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策,堅持以知促行,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規(guī)矩。通過多種形式加強黨章黨規(guī)黨紀教育,要求全體黨員把黨章黨紀黨規(guī)刻印在心上,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設。嚴格黨員發(fā)展與管理,加強黨員日常監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深化服務型黨組織建設,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關黨建工作責任制,進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態(tài)”。黨組書記帶頭履行主體責任,建立談心談話制度,加大談話工作力度,確保談話的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;思想教育、制度約束、監(jiān)督管理同步開展,黨員干部守紀律講規(guī)矩的意識持續(xù)增強。

      (四)嚴肅黨內生活,夯實從嚴治黨基礎。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,堅持貫徹民主集中制,凡是財務、人事、物資采購等“三重一大”事項律按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究后實施,全面從嚴黨內政治生活。一是抓實抓細“意識形態(tài)”。黨組建立意識形態(tài)責任制,定期分析研判意識形態(tài)領域形勢,把意識形態(tài)工作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,與行政工作和黨的建設緊密結合,同都署、同落實。深刻領會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”科學內涵,切實引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,將思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日制度,堅持民主集中,堅持領導帶頭,局黨組領導帶頭開展批評和自我批評,以健康的黨內政治生活促進了全局上下作風轉變和廉政建設,著力推進黨內政治生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化和民主化,三是從嚴從實黨員管理,全面完成黨員管理信息統(tǒng)計維護工作,全局機關黨支部3個、現(xiàn)有黨員196名,其中退休黨員 名,嚴格執(zhí)行黨員管理制度,對黨員參加黨內教育培訓、組織生活、志愿服務以及遵紀守法等情況實行登記管理;嚴格黨員入口,按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則,發(fā)展預備黨員,嚴格黨員管理,認真核定黨費收繳標準,按時足額收取,上繳黨費。

      (五)加強政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。今年以來,我局先后以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關、“思想作風整頓 營商環(huán)境優(yōu)化”等活動開展為抓手,通過黨組中心組學習,組織廣大黨員干部認真學習了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省、市紀委全會精神,引導黨員干部端正思想、強化政治認同,增進文化自信,進一步樹立政治意識、大局意識,核心意識和看齊意識。今年來,通過開展廉政法規(guī)課、觀看黨紀法規(guī)微課堂和廉政警示數(shù)育片,促進了黨員領導干部常學常思、自省自律。以加強黨建文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉取文化載體建設為切入點,大力營造濃厚文化宣傳氛圍,在局機關走廊、黨員活動室、機關會議室等場所,張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關知識,推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設,營造了風清氣正的政治生態(tài)。

      (六)加強權力監(jiān)督,確保權力在陽光下運行。我局不斷完善權力運行的制約和監(jiān)督機制,尤其注重加強對領導干部的監(jiān)督。一是狠抓制度建設和執(zhí)行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領域和各個環(huán)節(jié),相繼出臺完善了《局黨組議事決策規(guī)則》、《機關工作紀律制度》、《機關考勤制度》等十多項制度,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點,健全廉政風險點評估和管控制度,切實加強對全體人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權力清單”和“責任清單”,確保各項權力授之有據(jù)、行之有規(guī)、錯之有責。同時,加強對重點崗位、關鍵崗位的監(jiān)督,對存在廉政隱患的環(huán)節(jié)進行仔細排查,每個風險點明確一名責任人及責任科室,依法公開行政權力和機關內部信息,保證權力始終在陽光下運行。三是建立作風建設群眾評價機制。在局機關設置群眾投訴舉報意見箱,接受群眾監(jiān)督和評議,對發(fā)現(xiàn)的問題,立行整改。

      今年以來,發(fā)展和改革局對駐永年區(qū)第二統(tǒng)籌巡察組的反饋意見已完成整改落實,政治生態(tài)優(yōu)良,整個工作運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍講政治、講奉獻、講擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態(tài)健康潔凈。

      二、存在的問題和下步工作

      盡管在政治生態(tài)營造上取得了一定成,但是也還存在一些問題。主要是:“四風”問題沒徹底根除,新表現(xiàn)還不同程度的存在;黨員干部仍存在重業(yè)務、輕黨建的思想;黨風廉政建設體系還有盲區(qū),制度執(zhí)行還不到位等問題。

      下一步,我局將全力配合區(qū)紀委各項工作,著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨,努力構建良好的政治生態(tài)。

      (一)始終抓好思想教育,保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設的必修課,把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,老老實實、原原本本學習,努力在學深弄懂、學用結合上下功夫,使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。二是掌握方法。善于從理論學習、縱觀黨史發(fā)展中汲取營養(yǎng),總結方法,更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,看得清大勢,站得穩(wěn)腳跟,辨得清方向,不當“糊涂蟲”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調同拍,在政治上做一個明白人。

      (二)始終強化“責任把當”,凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率,堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治,堅持正確政治方向。

    政治生態(tài)建設情況報告2

    按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設工作情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查結果匯報如下:

      一、政治生態(tài)建設工作落實情況

      xx局黨委堅決以xxx思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

      (一)黨建工作領導情況

      加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。

      (二)落實黨建工作責任制情況

      一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。

      (三)組織管理建設情況

      以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。

      (四)黨風廉政建設情況

      一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。

      (五)作風建設情況

      堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。

      (六)思想政治工作情況

      牢牢把握意識形態(tài)主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。

      (七)黨委工作條例落實情況

      嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。

      二、存在問題和原因分析

      一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強。

      二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。

      三、加強政治生態(tài)建設措施

      (一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī),作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

      (二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現(xiàn)黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。

    政治生態(tài)建設情況報告3

      政治生態(tài)是一個地區(qū)黨風政風社風的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區(qū)的政治社會發(fā)展發(fā)揮著潛移默化的重要影響。201X年X月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態(tài)評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,積極涵養(yǎng)山清水秀政治生態(tài)。對照《意見》評價體系,現(xiàn)將2019年度縣域政治生態(tài)情況作以簡要分析評價。

      一、縣域政治生態(tài)總體情況

      2019年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統(tǒng)攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、縣級各部門政治生態(tài)綜合指數(shù)多在X以上,呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。

      (一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,引導全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩,以有力舉措全面肅清X和X流毒影響。嚴格“一切工作到支部”要求,認真落實“三會一課”、民主評議等基本制度。常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態(tài)下政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

      (二)黨內監(jiān)督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態(tài)監(jiān)管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察機構改革,基本構建了“紀檢監(jiān)察+”大監(jiān)督格局;創(chuàng)新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發(fā)揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止2019年X月,全縣立案查處違紀違法案件X件X人,比上年同期分別增長X%、X%,清除了一批破壞政治生態(tài)“污染源”。

      (三)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統(tǒng)科學的差異化考核體系,全覆蓋開展X名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現(xiàn),大力選拔講政治、懂城市、會經(jīng)濟、善治理的優(yōu)秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

      (四)干部勤廉更加常態(tài)。縣委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯(lián)系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從X項縮減到X項,項目從注冊到開工最短可在X個工作日內完成,創(chuàng)造了X項目X天竣工投產(chǎn)的“X速度”。縣委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網(wǎng)民留言辦理先進單位,獲評中國民營經(jīng)濟最佳投資縣。

      (五)社會生態(tài)更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生,2019年完成X項省市民生工程,通過“三報到”機制解決群眾問題X個,網(wǎng)絡理政平臺辦理企業(yè)和群眾訴求X件,信訪總量逐年下降,網(wǎng)絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發(fā)展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現(xiàn)從201X年全省第X位、201X年第X位、201X年第X位,到201X年第X位的四級跳,“清廉指數(shù)”逐年上升。成功創(chuàng)建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第X位。

      二、當前存在的突出問題

      從各牽頭單位日常監(jiān)督、執(zhí)紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發(fā)展我縣風清氣正良好政治生態(tài),還存在以下一些亟待解決的問題。

      (一)“關鍵少數(shù)”黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監(jiān)督執(zhí)紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數(shù)領導干部經(jīng)常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業(yè)務工作上,導致出現(xiàn) “一手硬一手軟”現(xiàn)象。比如,多數(shù)單位主動發(fā)現(xiàn)查處并開展黨內問責的數(shù)據(jù)長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。2019年全縣問責落實主體責任不力的黨組織X個、黨員干部X人,充分說明這些問題在基層還比較突出。

      (二)“微生態(tài)”污染的頑固性反復性仍然存在。腐敗是政治生態(tài)最大的污染源。黨的十八大以來,全縣共立案查處X件X人,立案量年均增長X%,查處數(shù)年均增長X%,充分證明了政治生態(tài)建設的長期性和艱巨性。一是高壓之下不收斂不收手的問題依然存在,在城鎮(zhèn)更新、資源管理、工程建設等資金密集、資源豐富、權力集中的領域尤為明顯。比如,XX違紀違法系列案,涉案人員之多、職務之高、金額之大均創(chuàng)X歷史之新高;2019年我縣查處侵害群眾利益的“微腐敗”案件X件X人。這些“污染源”對所在單位所涉領域微生態(tài)的損害性侵蝕性非常強,凈化修復成本高。二是滋生腐敗的空間和土壤仍未完全消除,從領導干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)審計情況來看,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門在財務收支及國有資產(chǎn)管理、重大經(jīng)濟決策部署、遵守財經(jīng)紀律、自然資源資產(chǎn)責任履行等方面執(zhí)行不到位,存在較大的廉政風險。

      (三)“四風”問題樹倒根在,作風建設任重道遠。從監(jiān)督檢查、審查調查、政治巡察等方面工作來看,我縣黨員干部紅線意識和底線思維還不強,紀律作風和精神區(qū)位還有待進一步提升。一是“四風”問題糾而未絕,2019年,我縣查處違反中央八項規(guī)定精神案件X件X人。總體來看,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡,“四風”問題還產(chǎn)生了新的隱形變異,給監(jiān)督執(zhí)紀帶來新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固,雖然“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現(xiàn)象得到很大改善,但文多、會多、表冊多、盒子多、微信群多的感受卻在基層干部中普遍存在。二是為官不為相對突出,2019年,我縣開展了不作為及“懶散拖”問題專項治理,打造電視問政監(jiān)督新平臺,黨紀政務處分X人,問責黨組織X個、黨員干部X人,特別是在惠民惠農(nóng)財政資金“一卡通”管理領域,不作為慢作為現(xiàn)象比較突出。一些黨員干部工作浮光掠影,敷衍應付,調門高、落實差,劃句號的意識和能力不強,長此以往容易形成新的遺留問題。三是實心干事仍顯不足,X地小人少,受傳統(tǒng)人文歷史環(huán)境影響,遠郊小縣、小富即安、小進即滿等認知觀念在一些地方還有較大市場,得過且過、甘于平庸、貪圖安逸的庸懶思想尚未根治,敢闖敢試、敢為人先的精神勁頭還不足,與X建設高質量發(fā)展示范區(qū)的要求還有距離。這些問題,不顯山露水,卻危害極大。

      (四)老問題新風險長時間并存。從網(wǎng)絡理政和群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關生產(chǎn)生活的環(huán)境保護、城市管理、市場監(jiān)管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點;群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。一是公共服務滿意度不高,我縣公共服務滿意在201X年為全市第X名,但在201X年、201X年卻滑落到全市第X名,主要體現(xiàn)在交通出行、基層組織服務、文體活動等方面。二是特定利益群體問題的處置難度較大,比如,失地農(nóng)民社保問題、被拆遷人員安置問題、涉軍群體信訪問題等,需要較強政策支持和較長時間防范化解,容易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的導火索。三是新常態(tài)下新風險逐漸積聚,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,廣大群眾對更優(yōu)公共服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。比如,商品房糾紛、機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革、電子商務和公共交通快速發(fā)展下的安全防范、社會熱點容易泛政治化等問題,逐漸成為需要黨委政府高度重視的新風險領域。

      三、加強縣域政治生態(tài)建設的對策路徑

      政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養(yǎng)。

      (一)聚焦“關鍵少數(shù)”,持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。一是嚴明政治紀律政治規(guī)矩,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展“守紀律、講規(guī)矩”模范機關創(chuàng)建和先進個人評選活動,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實。二是嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市《實施意見》,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是堅持和加強黨的全面領導,嚴格執(zhí)行集體領導制度,嚴格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊氣順的政治氛圍。四是堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結合,重點是抓住領導機關和領導干部,深入開展X嚴重違紀違法案“以案促改”和X違紀違法案“一案一整改”工作,以案為警、以案為戒,查處一人、教育一方,迅速消除政治影響和生態(tài)污染。

      (二)嚴守監(jiān)督首責,堅持不懈正風肅紀。黨內監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源,是凈化黨內政治生態(tài)的關鍵舉措。一是壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領導干部認真履行“一崗雙責”,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸,打好政治生態(tài)建設“預防針”。二是建立健全監(jiān)督體系,完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動和發(fā)現(xiàn)問題雙向移送機制,增強黨內監(jiān)督合力。建立縣屬國有公司紀檢監(jiān)察工作規(guī)則,推動企業(yè)廉潔經(jīng)營、健康發(fā)展。健全黨員干部廉政檔案,完善出具黨風廉政意見工作辦法,及時為黨員干部精準畫像。三是聚焦中心強化監(jiān)督,圍繞共建高質量發(fā)展示范區(qū),構建“一心三城五鎮(zhèn)”城市格局和優(yōu)化“兩園一區(qū)”經(jīng)濟地理開展監(jiān)督檢查,確保縣委發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。四是鍥而不舍正風肅紀,聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治,著力解決文山會海、過度留痕、檢查考核過多等困擾基層的頑疾。

      (三)強化制度保障,一體推進不敢腐不能腐不想腐。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優(yōu)化黨內政治生態(tài),制度是根本保障。目前,X集聚著X“南拓”、撤縣設區(qū)、共建高質量發(fā)展示范區(qū)、公園城市建設等多重戰(zhàn)略機遇,更需要成熟完備的制度體系來保障和規(guī)范,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是強化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,堅決消除政治生態(tài)最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子,結合機構改革工作,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態(tài)調整權力清單、責任清單,理順權責關系,編制修訂權力運行流程圖,加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強權力運行的制約和監(jiān)督,突出招商引資、政府投資、監(jiān)管審批、規(guī)劃建設、征地拆遷、選人用人、醫(yī)療教育等事、權、財、人的富集領域,通過改革和制度創(chuàng)新,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。三是增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,經(jīng)常性對表對標,不斷校正世界觀、人生觀、價值觀。堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用“三個區(qū)分開來”,完善獎勤罰懶制度,建立澄清正名和惡意舉報懲戒機制,營造健康向上的從政環(huán)境。加強社會主義核心價值觀宣傳培育,引導黨員干部講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。用好具有X特色的廉潔文化、忠孝文化、傳統(tǒng)文化資源,塑造昂揚向上的縣域人文精神。

      (四)堅持以人為本,增強人民群眾獲得感。民心是最大的政治,人民群眾滿意度是政治生態(tài)好壞的試金石。一是堅持聚焦民生關切,按照“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的工作準則,繼續(xù)完善“三報到”“民生訴求會辦”等群眾問題收集解決解釋機制,有效增強群眾的獲得感和幸福感。二是持續(xù)深化政務服務,繼續(xù)深化“放管服”改革,提升政務服務效能。繼續(xù)推進基層“三務公開”標準化規(guī)范化,建設陽光政府。開展民營經(jīng)濟“大走訪”活動,保障落實X“民營經(jīng)濟18條”。依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥化解企業(yè)遺留難題,促進企業(yè)健康發(fā)展。三是堅決維護群眾利益,深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,切實消減基層困擾。推行“紀律監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”相結合的“電視問政”“陽光問責問廉”等模式,給予群眾更多參與權和評判權。嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心信賴。

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