市金融局局長述職報告(通用3篇)
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【篇1】市金融局局長述職報告
一、2021年1-4月工作完成情況
一是1-4月，全區財政收入完成16.95億元，比上年增長31%，在全市七個縣市區排名第一，其中：稅務部門完成12.41億元，同比增長42.2%；財政部門完成4.54億元，同比增長7.8%。非稅收入4.98億元，非稅收入占財政收入比重29.4%。全區一般公共預算收入完成11.19億元，占總收入的比重為66%，比上年增長24.2%，在全市七個縣市區排名第三，其中：稅務部門完成6.68億元，同比增長34.7%；財政部門完成4.51億元，同比增長11.3%。全區財政支出完成17.35億元，同比增長40.01%。
二是民生支出和民生工程穩步推進。十三項民生支出完成15.61億元，占一般公共預算支出的比重為90%。今年省定民生工程項目33項，我區31項，其中新增6項、退出4項，調整8項，延續18項。我區無“農村義務教育學生營養改善”、小型病險水庫除險加固”項目。召開民生工程推進會議，總結上年度工作，解讀、分解今年省定33項民生工程任務，部署當前民生工程工作，走訪各民生工程牽頭部門，加強協同配合。
三是支持國有平臺市場化運作，確保宣州經開投資公司實質性運行。初步完成區屬國企2020年度經營業績指標審計評價工作，考核結果盡快提請政府常務會議審定。《宣州區區屬國有企業領導人員管理暫行辦法》業經區政府常務會議、區委常委會審議，待進一步修改完善后印發實施。配合做好金亭糧油公司歷史遺留問題的整改推進工作。
四是1-4月累計召開5場銀企對接會，解決困難企業融資需求2815萬元。跟蹤服務企業上市，做好上市掛牌后備企業庫更新（申蘭華色材上市主體股權架構基本確定，計劃年內完成股改；宣酒集團已完成三大中介機構對其的盡職調查，將逐步解決和規范，計劃年內完成股改；花園實業新三板掛牌材料已報全國股轉讓系統，現處于二次反饋階段，預計年中實現新三板掛牌）。2021年2月末，市轄區人民幣存貸款加權增速16.81%，位居全市第六，較去年同期上升一個位次；2021年3月末，市轄區人民幣存貸款加權增速14.83%（全市第六）；人民幣存貸款余額增速14.82%（全市第六），動靜態指標綜合得分位居全市第二，較去年同期上升五個位次。
二、2021年工作重點
（一）聚焦黨建引領，凝聚工作合力
一是以辦實事、開新局為抓手，進一步優化財政收入結構，進一步提高一般公共預算收入占GDP的比重，確保財政收入平穩增長，奮力實現一般公共預算收入完成30.99億元，增長5%的目標；二是以“新一輪深化三個以案警示教育”為契機，提升陽光理財，促進財政系統黨風廉政趨穩向好。三是將“黨史學習教育”與財政業務相結合，以學黨史、悟思想為主題，開展財政系統青年財政干部特訓，提升財政干部綜合能力。
（二）聚焦財政改革，服務發展大局
一是推進預算管理一體化。根據《安徽省財政廳關于印發<2021年安徽省預算管理一體化推廣工作方案>的通知》要求，全力推進預算管理一體化系統建設，我區此項工作正在有序推進，技術部分已基本完成，業務部分正在抓緊推廣實施，?5月1日前完成一體化系統開發建設并與財政部全國預算管理匯總系統對接，確保2021年在全區范圍內運用一體化系統編制2022年度預算；確保2022年1月開始全區范圍內運用一體化系統開展預算執行業務。確保預算績效評價全面推廣實施，強化預算績效評價結果運用，提升財政資金使用效益。
二是完善區鄉財政體制。理順區本級與鄉鎮街道辦事處、宣城高新區財政分配關系，充分調動鄉鎮園區培植財源和組織收入的積極性，建立既支持鄉鎮特別是園區發展，又體現基本民生、鄉村振興建設支出責任共擔的區鄉財政體制，激發發展動力，培植新的財源增長點，逐步壯大全區財力。
三是完善再生資源獎扶政策。2020年，我區再生資源企業稅收收入實現3.38億元，占全區稅收收入的7.7%，為支持我區再生資源綜合利用企業做大做強，鼓勵支持循環經濟發展，確保全區財政收入持續穩定增長，綜合考慮現有企業生產經營等情況，需要調整完善宣州區再生資源綜合利用企業財政扶持暫行辦法。
四是發揮綜合治稅平臺作用。推進綜合治稅、強化收入征管，暢通非稅收入信息共享渠道，更充分的發揮綜合治稅平臺作用。共享收入信息，嚴格管控財源，把規范政府非稅收入管理與加強稅收收入征收置于同等重要的地位。堵塞收入漏洞，規范征管秩序，對應征不征、應罰不罰、隨意減免的違紀現象要堅決予以杜絕，促進一般公共預算收入與經濟協調增長。
（三）聚焦國企監管，展現國資擔當
一是不斷完善企業法人治理結構。按照區委、區政府有關國企改革工作的統一部署，按照現代企業制度要求和黨管干部原則，推進董事會、經理層建設。全力配合區委組織部做好振宣擔保集團、瑞豐農業融資擔保公司正職負責人選拔聘用工作，開展企業副職公開招聘。
二是強化考核結果運用。建立健全考核管理機制，制定和修正企業年度經營業績考核指標，完善考核指標體系。做好區屬國有企業2020年度業績考核工作，下達區屬國有企業2021年度經營業績考核指標及2019-2021年度任期經營業績考核指標。盡快出臺《宣州區區屬國有企業領導人員管理暫行辦法》《國有企業商務招待管理規定》等文件。
（四）聚焦風險防控，強化金融服務
?一是持續推進“四送一服”金融政策宣講及銀企對接活動，強化人民幣存貸款調度，完善金融機構支持地方經濟發展年度考評辦法，通過對存貸款綜合協調調度，力爭市轄區排名再提升。推進多層次資本市場建設，舉辦多層次資本市場業務培訓會，跟進服務上市掛牌重點后備企業，穩妥實施扶貧小額信貸，防范化解存量貸款逾期風險，確保不發生一筆逾期貸款。二是堅決守住地方金融風險底線。加強地方金融監管。做好小貸、擔保、典當日常監管，對民間融資中介機構和各類投資公司嚴格落實市場準入、動態監控。聯合公安、市場監管等部門持續開展金融放貸領域突出問題專項整治；強化風險監控，密切跟蹤良門孝道、績溪上河等重點風險機構，穩妥化解金融風險隱患。
【篇2】市金融局局長述職報告
一、2021年工作總結
（一）總體工作情況
一是金融“后發追趕”勢頭良好。在傳統金融趨于飽和的背景下，選擇以提升新興金融“軟實力”彌補傳統金融“硬缺陷”，著力發展財富管理、金融科技、并購產業等新興金融業態，建設天府金融博物館、亞太并購大廈等重點金融載體，打造了“君華匯”“服貸投”等金融服務平臺，有效提升了成華金融的影響力。截至目前，全區共有傳統金融行業省級分支機構7家，分支網點和營業部逾260家；法人型地方金融組織15家（小貸公司6家、融資擔保公司3家、典當行5家、融資租賃公司1家）；私募基金管理機構逾220家；A股上市企業2家（富森美、大通燃氣），新三板掛牌企業3家，四板市場掛牌企業逾110家。
二是國企改革實現能效提升。區屬國有企業主要經濟指標實現顯著增長、整體產出效益較強。2021年，大力推進區屬國有企業融資能力提升，通過信用評級提升和市場化融資“雙輪驅動”著力優化融資結構、降低融資成本，市場化融資局面有效打開。2021年5月，出臺《成華區區屬國有企業投融資及借款和擔保監督管理辦法》（成華府發〔2021〕4號），進一步完善了全層級融資管控體系。區屬國有企業“直融間融并進”融資格局逐步呈現、國企融資機制運轉有序、融資成本顯著降低、區域整體信用水平有效提升。
三是國有資產監管規范有序。截止目前，成華區行政事業性國有資產總額111.21億元，全區土地資產80.45萬平方米，房屋面積總計109.85萬平方米，車輛830輛，經營性國有資產28.16萬平方米，公建配套房屋資產面積89.98萬平方米。其中行政事業單位資產總額78.41億元，特殊行政事業性國有資產32.80億元，近五年新增資產33.63億元。
（二）重點、特色和亮點工作情況
1.金融后發追趕持續發力
一是私募機構集聚加速成勢。創造性地與國泰君安、華潤置地合作打造私募投資基金服務平臺—君華私募基金匯，將地方政府政策配套、券商專業服務、樓宇物業服務有機結合，4年來累計入駐私募基金機構231家；2017年至今，省內新備案證券類私募基金機構中，由君華私募基金匯孵化的占比近40%。
二是打造區域金融文化名片。將游樂園海洋館舊址改造為天府金融博物館，成為錦江綠道首個呈現的綜合文化地標，通過舉辦形式豐富的“線上+線下”金融主題活動，講好成華金融故事，提升成華金融影響力。重點升級“一樓臨四區”的通美大廈，掛牌“亞太并購大廈”，將其作為打造西部并購產業集聚區的核心載體，力推享宇科技、華林證券、星匯平臺、天府股交中心成華分中心等重點企業和機構入駐并購大廈，打造并購產業集聚平臺，目前大廈累計出租面積占產業辦公區面積比例超過70%。引進落地并購公會四川分會、并購交易師培訓與認證中心，打通與并購先行地區資源交流的接口。
三是服務實體能效持續提升。支持設立富森美小貸，爭取市中小擔合作設立成都市普惠融資擔保有限責任公司落地成華，進一步拓展區內中小微企業增信手段。大力推廣“服貸投”聯動投融資服務模式，推出全國首創“天府小微科創債”和填補市場空白的“小微科創貸”和“信抵貸”等創新融資工具，進一步整合“蓉易貸”資源，打造54個融資服務中心（點位），累計為區內超過1700家企業提供融資近20億元。在五城區率先實質化運作了20億元規模區級產業投資基金。參投引進國家“千人計劃”領銜的2.5億元規模沛坤菁蓉創投基金，協助引進了華灝鯤鵬等重點產業項目，投資總額超過50億元。
2.金融監管工作推進有力
一是嚴格五類公司監管。我區目前共有6家小貸公司和2家融資擔保公司以及1家政府性融資擔保公司（籌建），5家典當和1家融資租賃公司。根據市金融監管沙箱、省預警監管平臺，定期對公司進行合規性檢查和年度檢查，促進行業健康發展，目前總體情況正常。
二是大力開展法制宣傳。在歲末年初、安全教育日、網絡安全宣傳周等時機，在轄區內多地開展防范金融風險宣傳活動。通過懸掛主題標語、擺放宣傳展架、發放宣傳資料、巡回宣講授課、現場答疑互動等方式，向群眾解讀相關法規政策，引導群眾樹立正確投資理念，提高精準識別“虛構養老公寓”“入股養老基地”等非法金融行為的能力，自覺遠離非法集資，共同維護金融秩序和社會穩定。同時以《防范和處置非法集資條例》施行為契機，舉辦線上答題競賽活動，拍攝制作了《警惕非法集資·共創和諧成華》系列宣傳視頻，拓寬了宣傳渠道和覆蓋面，提升了宣傳質效。
三是持續開展清理整頓。繼續對存在輿情風險的四川潤通商品現貨市場有限公司（以下簡稱“潤通公司”）開展清理整頓。目前正在按照區潤通專班要求共同商議潤通公司良性退出可行方案。同時，充分協調發揮相關行政主管局、屬地街道職能作用，通過聯合檢查、綜合執法、行政處罰等手段，全年共對相關企業展開調查排查共10余次，對1家涉違規經營企業采取行政處罰措施。
3.國企改革整體推進
一是出臺國企改革綱領性文件。出臺《成華區貫徹落實〈成都市國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）〉的工作方案》，對成華區國有企業發展方向和工作任務進行了明確，高效有力推進國企改革。
二是啟動企業整合重組。組建成華發展集團，將原6家一級企業股權注入集團，明確集團對下屬企業國有資產統一管理、國企財務統一調度、國有資源統一整合的“三統一”定位，實現注冊資本金達百億、資產規模過千億。
三是加大政策支持力度。出臺《關于支持成華發展集團做強做優做大的實施意見》（成華委辦發〔2021〕33號），在優化經營管理體制、建立放權賦能長效機制、提升市場化運作水平、組織保障等方面提出了24條支持措施，有效助推企業高質量發展，為AAA信用評級及企業上市培育夯實基礎。
四是實施國有企業混合所有制改革。成華區屬國有獨資、全資、國有控股、國有實際控制企業，及上述各企業直接參股企業52家，其中穿透口徑混合所有制企業17家。與中國化學工程第十一建設有限公司合作成立的混改公司實施員工持股計劃，吸引、激勵優秀人才，優化公司治理結構，實施更加市場化、差異化的管控模式，推進國有企業市場化經營。
五是健全完善國資監管體系。采取數字化管理手段加強管理。聚焦“資產、資金、債務”三大要點，構建連接區國資和金融局、區屬國有企業橫向到邊、縱向到底的數字化綜合管控平臺，實現資產數字化管理、資金全過程管控、債務實時性監管。
六是堅持國企黨建領航。2021年，6家區屬國企黨支部提格為黨委，并設立成華發展集團有限責任公司黨委，進一步完善黨組織和高層管理人員“雙向進入、交叉任職”制度，實行7家區屬國有企業黨委書記、董事長“一肩挑”。構建形成區委統一領導、區委組織部牽頭抓總、區國資和金融局黨組及系統黨委具體指導、企業黨委履職盡責的工作格局。
七是深度開展黨史學習教育。印發《中共成都市成華區國資和金融系統員會關于開展黨史學習教育的實施意見》，將紅色教育融入黨史學習教育全過程，將黨史學習教育延伸至國資和金融系統廣大干部群眾，進一步提升上下協同力，加強思想政治和精神引領，凝聚起推動國資國企發展的強大合力。推動黨建與項目建設、民生服務深度融合，打造“學習強國街區”“北湖學習小站”等黨建品牌。2021年，成華國投公司獲四川省先進基層黨組織。
4.國資監管不斷強化
一是出臺《成華區行政事業單位國有資產處置管理辦法》區屬國有資產管理制度，規范資產管理、資產清查、登記、產權界定、資產處置等工作。草擬《中共成都市成華區委關于建立區政府向區人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》，建立區政府向區人大常委會報告國有資產管理情況的報告制度。
二是深化國資改革，?2021年新出臺《成華區行政事業單位國有資產處置管理辦法》，進一步加強成華區行政事業單位國有資產管理，規范全區資產處置管理行為。
三是推進經營性資產集中管理。通過對存量資產進行優化配置，逐漸將行政事業單位經營性資產、非公益性公建配套資產等移交區屬國有企業，實行集中管理和運營。首批梳理區屬行政事業單位360處房屋資產，面積32.47萬平方米。近兩年，接收和配置公建配套房屋資產5.86萬平方米，停車位1248個。完成區統建辦、區危改辦的機構改革工作，將成房公司、重點公路公司、東華園林劃轉區城投公司，將保和街道辦持股的保和加油站股權劃轉棚改公司。
5.疫情防控工作全力以赴
一是籌建隔離觀察點位，助力防護新冠疫情。“11.2”本輪疫情之前，按照市疫情防控工作明確的“5+2城區確保400間房間2小時內可以啟用、600間房間24小時可以啟用”要求，牽頭常態儲備了8家隔離酒店1390個隔離房間。11月3日出現本土病例后，隔離酒店用房需求激增，我區于11月5日至12日，7日內緊急篩選6家社會酒店并晝夜連續進行防疫工程措施改造，新增隔離房間2404間。目前共征用隔離酒店14處，隔離房間總計3791個，設駐點工作專班11個，配備專職工作人員260余名，投入安保工作人員940余人。
二是牽頭隔離酒店運行管理。先后編制《成華區新型冠狀病毒肺炎確診患者密切接觸者觀察隔離點工作方案（試行）》《成華區疫情防控酒店管理指南》1、2、3版；負責隔離酒店專班會務準備、收集議題、整理紀要，并按照會議精神督促落實；負責隔離場所各類檢查并督促整改；制定《隔離酒店運行保障和資金使用管理辦法》；牽頭完成《成華區集中隔離酒店工作制度》初稿，即將以指揮部名義印發；每日報送各類隔離酒店信息，做好疫情隔離酒店資料整理歸檔工作；參與隔離酒店日常管理維護和疫情防控應急演練工作。
三是實施疫情租金免除政策。新冠肺炎疫情發生以來，為全面落實黨中央、國務院決策部署和省、市、區相關工作要求，切實減輕疫情對社會穩定和經濟發展帶來的沖擊和影響，履行國有資產的社會責任，成華區在成都市率先出臺了租金免除政策，并對政策進行修訂完善，實現了租金免除政策全覆蓋。倡導社會企業和個體參與，形成共克時堅、共度難關的示范效應和帶動作用。租金免除政策對承租區屬國有經營性房產的中小微企業、面向服務民生個體工商戶、承擔公共服務的事業單位以及民辦非企業組織累計免除租金總計3803.35萬元，兌付率達到100%，惠及經營性房產承租戶共計1136戶。
二、2022年工作計劃
（一）工作思路
一是持續推進財富管理升級、金融科技集聚、并購產業起勢、企業上市倍增、高能企業招引五大重點工作，深入挖掘金融發展新動力，營造良好的金融產業發展環境，進一步優化和完善已有金融平臺和重點金融項目，不斷提升“君華匯”“服貸投”“天府金融博物館”等金融品牌的影響力。
二是持續做強做優做大國企。堅持改革賦能，持續在資金注入增實力、放權賦能強活力、混改上市增動力、人才引育夯基礎等方面落實支持國企發展措施，推動企業加快向城市建設運營綜合服務商轉型，積極探索EPC+O、ABO、TOD、片區綜合開發、全域國資經營、智慧城市建設等經營模式，充分利用社會資本在技術、管理、市場、人才等方面的優勢，進行資源互換、形成優勢互補，實現從“建設城市”向“經營城市”轉型。
三是推進資產管理法制化建設，不斷健全資產管理制度體系。擬進一步完善《成華區行政事業單位國有資產監督管理暫行辦法》、《成華區行政事業單位國有資產處置辦法》等制度，擬修訂現在不相適應的制度，形成《成都市成華區行政事業單位國有資產管理辦法》制度匯編，指導和規范未來五到八年資產管理工作。
四是提升資產運營效能。盤活存量資產，以提高保障能力和運營能力為工作導向，著力推進資產的集中統一管理，持續將梳理出的經營性資產、公建配套資產等移交區屬國有企業，由企業統一登記、統一管理、統一運營。做強增量資產，拓展國有資產取得渠道，通過上市土地配建、城市更新自持、公建配套接收、自主開發與收購等多種方式做強增量資產。
（二）重要目標
一是持續推進財富管理升級、金融科技集聚、并購產業起勢、企業上市倍增、高能企業招引五大重點工作，深入挖掘金融發展新動力，營造良好的金融產業發展環境，進一步優化和完善已有金融平臺和重點金融項目，不斷提升“君華匯”“服貸投”“天府金融博物館”等金融品牌的影響力。計劃引進私募基金機構超過20家，引培各類泛金融企業和并購相關服務機構超過20家，幫助次中小微企業融資超過15億元。
二是堅持目標導向，加速企業高能級邁進。以投資融資新平臺、產業培育新驅動、資產管理新高地、資本運營新樞紐、國企改革新標桿“五新”為導向，力爭成華發展集團2022年實現國際信用BBB-（投資級）評級。積極探索國企上市培育路徑，鼓勵區屬國企根據發展規劃，整合優質資源，增強擬上市主體實力，實現上市公司內部孵化。搭建并購平臺，獲取上市公司核心資源、關鍵技術、知名品牌、市場渠道等，增強協同效應，實現上市公司外部孵化。積極探索國企上市培育路徑，鼓勵區屬國企根據發展規劃，整合優質資源，增強擬上市主體實力，實現上市公司內部孵化。
（三）主要舉措
一是制定“君華匯”年度工作指導意見，進一步優化政務服務和券商服務水平，優化機構入駐機制，以政策紅利引導支持私募機構入駐“君華匯”和發展壯大,引導社會資本支持區域經濟發展，實現資本與實體經濟相互促進的“雙贏”格局。加強對金融博物館和產業資源的利用，吸引金融資源參與成華經濟建設，引進天府股交成華分中心等重點項目落地亞太并購大廈，舉辦大型并購主題活動，借助中國并購公會背景資源招引并購產業服務機構，普及并購理念、營造交易氛圍、完善產業生態，全方位推進區域并購產業生態環境建設。借助西南財大、電子科大等高校資源招引數字金融重點企業，推進相關科研成果轉化。進一步推廣“服貸投”投融資服務模式和“1債2貸”創新融資產品，探索開發信用類科創企業融資工具，發揮政府產業基金引導效用，推進重點擬上市企業上市掛牌進程，逐步完善企業全生命周期融資服務體系。
二是堅持防控風險，著力破解融資瓶頸。堅持以可持續、可操作、穩健性為原則，籌劃編制2022年區屬國有企業融資計劃，早謀劃、早對接、早落地。指導區屬國有企業繼續以傳統融資方式托底，加大政府債券爭取力度、擴大政策性融資規模、拓寬直融產品渠道，用好用活數字化管理平臺，加快成華發展集團實現公司主體信用評級突破，通過債務風險分類預警、全口徑監控、流動性安排等舉措，優化完善債務風險緩沖機制、債務監控分級預警機制及債務償還統籌機制，切實提升融資能力、拓寬融資渠道、破解融資瓶頸，高效保障“631”重點項目建設及還本付息資金需求。
三是繼續加大普法宣傳力度。堅持傳統線下宣傳模式，部門、街道、社區三級聯動，繼續開展防范非法集資進社區巡講活動，積極探索進樓宇、進高校普法宣講模式。結合當前“防疫抗疫”形勢，廣泛開展“非接觸”式宣傳，舉辦線上有獎答題活動，利用門戶網站、公眾號、電子廣告屏等新媒體平臺廣泛推廣和播放防范非法集資系列宣傳視頻，擴大宣傳影響力和覆蓋面，進一步提高群眾防范意識。
四是加強國企黨委引領作用。完善進戰略、進決策、進治理、進經營“四進”機制，提高區屬國有企業黨建工作水平，實現加強黨的領導和完善公司治理有機融合，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢，為國有企業高質量轉型發展提供強勁動力為總目標，在國有企業黨支部規范化、標準化建設上持續提升，在國企黨建工作與企業發展統籌謀劃、同步推進上持續發力。
【篇3】市金融局局長述職報告
一、工作開展情況
（一）強化征管保收入，強化統籌保支出
2021年，面對疫情沖擊、全國減稅降費及經濟下行的形勢造成的巨大壓力，勐臘縣財政局緊緊圍繞全年預算目標，強化使命擔當，保障全縣收支平衡，切實發揮了財政在經濟社會發展中的基礎和支柱作用。截止2021年10月31日，勐臘縣一般公共預算收入完成33726萬元；一般公共預算支出完成294234萬元。
（二）扎實推進社會民生事業發展
持續推進鄉村振興，2021年截至10月31日，財政銜接資金投入7739.27萬元，支出5825.04萬元，整合涉農資金8883.2萬元，支出4087.29萬元；穩固保障社會民生，教育投入48315萬元，衛生健康投入34084萬元，疫情防控投入25223.72萬元，社會保障和就業投入49792萬元；積極維護社會穩定，全縣公共安全支出10723萬元；穩步增加基建投入，投入9148.11?萬元。
（三）持續推進財政規范化管理
一是強化財政監督管理。組織縣區65家一級預算單位，92家二級單位編報了2020年度內部控制報告；開展違反中央八項規定精神和財經紀律設立“小金庫”問題自查自糾工作，涉及機關59家，事業單位192家，社會團體9家；督促9家代理記賬機構完成系統備案；組織開展2021年度“雙隨機、一公開”聯合抽查；聯合相關單位對鄉鎮、農場、縣直單位、醫療衛生機構等23家單位開展疫情防控資金專項檢查并督促整改；聯合農業農村局開展扶貧資金監督檢查工作，檢查項目81個，入戶走訪48個村小組，走訪村民220戶，檢查資金43862.62萬元。
二是全面實施預算績效管理。對勐臘縣153個扶貧項目、125個直達資金項目開展跟蹤工作；對2020年度、2021年度1至6月縣級資金開展運行監控，涉及項目3459個；草擬建成部門整體支出共性指標體系1個，項目支出共性指標體系1個，項目支出個性指標體系11個，行業部門指標體系18個；組織開展2020年縣級資金線上自評，首次實現績效管理標準化平臺評價線上運行；組織第三方機構開展財政重點評價工作，涉及項目10個；開展自評抽評工作，涉及項目110個；開展內部業務培訓1期。
三是全面推行預決算公開。除做好財政法規紀律、“三公經費”、財政動態等信息公開外，實行“陽光預算”，增強部門預算透明度，組織全縣共65個部門在政務網站公開部門預決算信息。
四是全面實行“陽光采購”。認真執行集中采購目錄及標準，2021年前三季度勐臘縣政府采購項目涉及采購計劃金額7269.69萬元，實際采購金額6928.98萬元，節約金額340.71萬元。
（四）推動金融市場綠色健康發展
2021年組織各行業部門開展涉非涉穩排查整治4次；開展防范非法集資宣傳220場次，參與群眾33802人次，發放宣傳資料10000余份，懸掛橫幅展板62條；利用媒介廣泛宣傳，在電視臺播放新聞7條、公益宣傳片1503次，“勐臘發布”公眾號推送文章2篇、微博發送信息4條，“純翠勐臘”推送信息8條，勐臘手機報刊播信息7條。切實維護了勐臘縣金融市場穩定。
（五）強化國有資產監督管理
印發《勐臘縣國資委監管權力和責任清單》，加快推進國有資產監管職能轉變；印發《關于轉發<進一步推進國有企業“黨建入章”工作>文件的通知》，督促縣屬14家國有企業完成章程修改備案；印發《黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》，加強黨對國有企業的領導；建立并落實國有企業黨組織書記基層黨建工作述職評議考核制度，推進黨的領導與公司治理有機統一規范決策行為；深入納新公司開展調研，探討總結經驗，擬定《勐臘縣國資委黨委關于開展黨建工作“一企一策”建設和“一企一品牌”創建的實施方案》；制定印發《關于進一步加強和改進國有資產監督管理的實施意見》，理順改進國有資產監管體制；按照《西雙版納州州屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》，強化企業動態監測；研究制定《勐臘縣縣屬國有企業商務招待管理規定》，切實加強縣屬國有企業黨風廉政建設；完成國有企業退休人員檔案移交，共移交14046人。
二、工作亮點
（一）穩步推進涉農資金整合，保障鄉村振興戰略實施
按照《勐臘縣財政涉農資金統籌整合使用方案》、《勐臘縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》相關工作要求，對工作目標、整合資金來源、整合資金使用范圍、工作程序、資金管理、申報、監管、各單位職能分工等內容進行不斷細化，形成了一套流程清晰、責任明確、監管到位的制度及管理辦法。依照方案和上級要求，力推涉農資金統籌整合，2021年截止目前共整合涉農資金8883.2萬元，為鄉村振興戰略的實施提供了有力保障。??
（二）全面推行增收留用以獎代補政策
為貫徹落實云南省財政稅收增收留用及以獎代補政策紅利，深入開展調研，認真聽取鄉鎮對政策的理解和建議，結合鄉鎮實際情況，于2021年制定印發了《勐臘縣財政局關于印發收入增收獎補的通知》，進一步激勵了鄉鎮和磨憨—磨丁經濟合作區積極培育財源，做大財政收入。
（三）全面開展財政往來款消化工作
建立健全存量資金盤活常態化清理機制、往來款動態監控預警長效機制，嚴格控制增量，堅決清理存量，向相關企業、單位下發催款通知函、電話溝通，督促其及時還款核銷，2016年底，往來款掛賬38238萬元，自2017年以來，縣財政局通過各種方式，消化財政暫付款共計24181萬元，進一步加強了財政資金管理，切實防范化解了財政風險。
（四）深化財稅體制改革
一是深入推進減稅減費政策落實，配合出臺《勐臘縣貫徹落實減稅降費政策工作方案》、《關于開展減稅降費措施效果監督檢查工作方案》，降低企業成本，推動復工復產；二是深化國庫集中支付電子化改革，不斷規范財政收支管理；三是推行公務卡制度改革，推行公務之家建設，實現全縣預算單位差旅電子憑證網上報銷；四是持續深化政府采購改革。全面實行“陽光采購”，啟用云南省政府采購信息管理系統，實行政府采購計劃和采購合同網絡備案管理，推行網上審批，實行限時辦結。不斷提升政府采購服務效能，積極改善營商環境，切實加大政府采購監管力度。2021年前三季度采購節約金額340.71萬元。
三、存在問題和不足
（一）收支難以平衡，“三保”壓力不斷加大
剛性支出增長較快（2017年工資支出11億元，2021年工資支出15.6億元），不可預見支出較多，地方公共財政收入水平低，財政資金主要用于保工資、保運轉、保民生，基礎設施建設和重點工程建設缺乏資本金和建設資金，而自身解決財政缺口的能力較弱。近年來，勐臘縣承接中央、省、州重大項目較多，比如小磨高速、玉磨鐵路、臘滿高速、肉牛查驗場、第三中學、試驗區醫院、勐綠高速、火車站站前廣場、機場建設等以及當前應對疫情的邊境一體化建設等項目，縣級需承擔的資金缺口超過100億。2021年可用財力為16.3億元，“三保”需求15.6億元，2021年1至10月收入為33726萬元，而支出已達294234萬元，收支平衡風險凸顯。2018年行政單位年終績效0.23億元、2019年行政單位隨月績效0.42億元、除教師以外事業單位績效0.35億元總共1億元尚未能實現兌補，社會輿論壓力和維穩風險都很大。目前勐臘縣已被省財政廳列為“三保高風險縣”。
（二）稅源結構單一，稅收增長乏力
勐臘稅源結構單一，經濟發展以投資拉動為主，過于依賴固定資產投資和房地產帶來的稅收增長，一次性稅源占相當大比重，抗風險能力弱，近年來受疫情影響，土地收入大幅下降，可調入資金逐年減少。2021年年初預計4.5億元收入，而上半年僅實現0.81億元。
（三）系列改革政策導致財政收入下降
由于“減稅降費”系列積極財政政策以及取消部分行政事業性收費等改革不斷推進，勐臘縣小微企業納稅個體數量下降了99%以上，非稅收入總量減少，財政增收難度加大。
（四）政府性債務沉重，財政運轉困難
近年來，安排財政支出的各項重點項目建設資金（貸款）不斷增多，政府性債務風險不斷加大，目前政府性債務從2017年的18.9億元上升到2021年的41.1億元，其中大部分為公路建設專項債務，利息從2017年的0.38億元上升到2021年的1.49億元。2021年勐臘縣債務風險等級為“黃色”，今年仍是勐臘縣償債高峰年，本年度需化解5.96億元（YXZW2.9億元、政府性債務利息1.4億元、紅沖1.66億元）。除化解債務外，為發展地方經濟，提升公共服務硬件水平，項目缺口資金不斷增加，政府債務風險不斷加大，償債工作任務十分艱巨，償債壓力較大。
（五）保改革壓力不斷加大
隨著各項改革不斷深入，縣級財政需要保障改革壓力不斷加大。如2021年按照政策需保障基本養老保險缺口0.5億元、職業年金本金及歷年記賬利息0.5億元、做實職業年金0.1億元；因改革需要，勐臘縣臨聘人員增加1300人，資金需求增加0.85億元。主要為公安部門336人，經費需求0.2億元；林場護林員83人，經費需求0.2億元；衛生部門涉及改革增加人員204人，經費需求0.1億元；教育部門涉改增加人員677人，經費需求0.35億元。致使可用財力嚴重不足，財政運行更加困難。
四、2022年工作打算
下一步，勐臘縣財政局將圍繞勐臘“天然橡膠全產業鏈創新區、沿邊開放示范區、興邊富民先行區”三個定位，以縣區“十四五”規劃為指導，履行財政職能職責，積極培育財源，大力推進改革，健全完善預算管理制度，壓實預算管理主體責任。同時，加大財政監督檢查力度，嚴格執行財經紀律，推進高質量可持續財政建設。
（一）增強預算約束，確保依法依規運行
一是強化預算對執行的控制。嚴格執行人大批準的預算，預算一經批準非經法定程序不得調整。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府采購，嚴禁將國庫資金違規撥入財政專戶。嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過以后年度預算安排支出，規范預算調劑行為。二是推動預算績效管理提質增效。將落實黨中央、國務院重大決策部署作為預算績效管理重點，加強財政政策評估評價，增強政策可行性和財政可持續性。加強重點領域預算績效管理，強化引導約束。加強績效評價結果應用，將績效評價結果與完善政策、調整預算安排有機銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規定收回并統籌安排。加大績效信息公開力度，推動績效目標、績效評價結果向社會公開。三是優化國庫集中收付管理。對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理，建立健全庫款風險預警機制。
（二）抓增收節支管理，著力提升財政保障能力
一是圍繞收入增長目標，關注經濟形勢對財政的影響，增強分析解決問題的能力，克服不利因素，多渠道籌措資金，加快基礎設施建設，努力通過投資帶動財稅收入增長，夯實增收基礎。二是主動出謀劃策，加強對重點稅源監控，抓好收入監管。加大稅收征管力度，挖掘增收潛力，依法征收、應收盡收，努力完成全年財政收入目標。積極為縣政府當參謀、出主意，以土地出讓收入、土地占補平衡指標收入為重點，加強部門協調溝通，促進相關收入穩定增長。三是積極向上級爭取政策資金支持。加強政策文件的學習，研究吃透中央和省級政策精神，跟蹤掌握政策扶持方向，加強與上級部門匯報，提高匯報銜接質量和效果。進一步強化與部門之間的協調合作，重點在強邊固邊、疫情防控、鄉村振興、對外開放、生態環境保護等方面與上級政策緊密對接，形成合力爭取上級支持，緩解財政資金支出壓力；積極向省財政廳等上級部門匯報現階段發展中遇到的有關資金、政策方面的困難和問題，爭取省級給予更大的支持。
（三）切實增強發展可持續性
一是健全地方政府依法適度舉債機制。正確處理擴大投資和防風險的關系，加強風險評估預警結果應用，有效前移風險防控關口。依法落實到期法定債券償還責任。健全地方政府債務信息公開及債券信息披露機制。二是防范化解地方政府隱性債務風險。把防范化解地方政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規矩，根據《勐臘縣防范化解政府隱性債務風險實施方案》，堅決遏制隱性債務增量，妥善處置和化解隱性債務存量，力爭到2028年全部消化。三是防范化解財政運行風險隱患。在出臺涉及增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目前，配合相關部門進行財政承受能力評估，未通過評估的不安排預算。
（四）堅持民生優先，著力推動發展成果惠及民眾
一是壓縮一般性支出，樹牢過緊日子思想。圍繞“無項目不支出”原則，嚴守“三保”支出保障底線。優化支出結構，優先安排教育、“三農”、社保等民生支出；嚴控“三公”經費，集中財力辦大事，確保民生支出占比穩定在70％以上。二是繼續落實完善惠農政策。做好涉農資金整合，加強銜接資金監督檢查；落實惠農補貼發放，加強一折通發放情況跟蹤監督；加大財政“三農”投入，大力支持鄉村公共設施運行維護和農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村。三是支持教育衛生文化事業發展。繼續深化城鎮、農村九年義務免費教育工作和深化醫療衛生體制改革，合理安排計劃生育事業費。四是支持社保事業發展。提高居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保率，加大對養老保險、低保、社會優撫、農村五保戶供養、就業再就業的投入，讓發展成果惠及民生。五是全力保障疫情防控資金，相關防控資金到賬后在第一時間安排部署，確保資金在最短時間內撥付至相關單位。積極向通過各種渠道向州財政局、省財政廳等上級部門反映勐臘縣財力情況和疫情防控形勢，爭取財力補助和資金支持，緩解全縣疫情防控壓力。
（五）堅持改革創新，著力推進財政管理科學化精細化
一是完善財政改革。進一步深化預算制度改革，做好預算執行動態監控系統、財政轉移支付綜合管理系統的實施工作。深入推進公務卡改革工作。二是完善鄉鎮財政管理體制。按照上級規定，結合實際，研究制定各鄉鎮財政稅收增收獎補結算辦法，增加鄉鎮財稅收入。三是繼續深化國有資產管理制度改革。繼續開展全縣資產清查，強化資產監管，確保國有資產保值增值。做好黨委前置研究討論事項清單的制定和執行。?
（六）全面清理盤活財政存量資金
加大部門結余結轉資金清理力度，收回部門閑置的結余結轉資金，以彌補財政收支不平衡形成的缺口，安排好結余結轉資金的使用，切實提高資金使用效率，充分釋放積極財政政策。
（七）切實加快資金支出進度
一是合理安排支出時序，按項目工程進度加快資金撥付進度，對重大項目支出在庫款許可情況下足額保障到位；二是加快上級補助資金下達力度，在保障財政資金安全和使用效益的前提下，不斷加快支出進度；三是督促各部門加快項目實施進度，對各部門預算執行進度未達到時間節點進度要求的部門，分析預算支出進度慢存在的問題，并上報支出執行進度較慢的原因及需要采取的措施。
（八）深化國企改革，強化國有資產管理
在縣委縣政府的領導下，擬定新三年國企改革實施方案，并組織開展國企改革三年行動，做大做優做強縣屬國有資本和國有企業，增強自身化解債務能力，完成國有企業公司制改革，健全企業法人治理結構，加強董事會建設；促進國有資產監管體制更加順暢，健全相關規章制度，有關監管手段，事項經營性國有資產統一監管；調整優化國有經濟布局結構，提高國有資本配置率；加強黨對國有企業的全面領導，完善反腐倡廉體系和工作體系，切實發揮縣屬國有經濟的支撐作用。
（九）改進工作作風，加強財政隊伍建設
進一步轉變作風，樹牢服務理念，強化責任和擔當意識，優化工作程序，切實提高依法行政水平和依法理財能力。加強愛崗敬業教育，增強崗位責任意識，嚴明工作紀律。加大財政干部和預算單位財務人員培訓力度，強化日常管理，提升工作能力。進一步優化財政干部隊伍，補充多技能、全方位專業人才力量。加強黨風廉政建設，嚴格落實全面從嚴治黨任務，打造一支政治過硬、責任心強、專業水平高的財政隊伍。