農業水價綜合改革實施方案最新【3篇】
? 制定工作方案有利于減少工作中的失誤：通過計劃過程，可以預計未來可能的變化，從而制定適應變化的最佳方案，減少工作中的失誤。以下是小編整理的農業水價綜合改革實施方案最新【3篇】，歡迎閱讀與收藏。
【篇一】農業水價綜合改革實施方案最新
關于農業水價綜合改革的實施方案（最新）
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》（國辦發〔X〕2號）、國家發改委等四部委《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見〉的通知》（發改價格〔X〕1143號）和《XX自治區人民政府辦公廳關于印發XX自治區農業水價綜合改革實施方案的通知》（X政辦發〔X〕158號）及《XX市人民政府辦公廳關于印發XX市農業水價綜合改革實施方案的通知》（X政辦字〔X〕200號）精神，建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，實現我區農田灌排工程良性運行和農村水利體制機制創新，結合我區實際，制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的XX精神和總書記提出的十六字治水方針“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”，認真落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，圍繞保障國家糧食安全和水安全，落實節水優先戰略方針，加強供給側結構性改革和農業用水需求管理，堅持政府和市場協同發力，因地制宜，綜合施策，以明晰水權、定額管理為前提，以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業水價形成機制為核心，以創新體制機制為動力，逐步建立農業灌溉用水總量控制和定額管理制度，促進農業節水增效和農田水利工程良性運行，助推農業現代化建設。
二、基本原則
(一)堅持綜合施策
加強農業水價綜合改革與水權制度改革、農田水利建設管理機制創新、投融資機制改革等其他相關改革的緊密銜接。綜合運用工程配套、管理創新、價格調整、財政獎補、技術推廣、結構優化等舉措統籌推進改革。
(二)堅持兩手發力
既要使市場在資源配置中起決定性作用，促進農業節水，也要更好地發揮政府作用，保障糧食等主要農作物合理用水需求，總體上不增加農民負擔。
(三)堅持多方聯動
農業水價綜合改革涉及面廣，要堅持區政府主導，發改局、財政局、水務局、農牧業局、國土資源局等各相關部門協調配合，多方聯動，合力推進改革。
(四)堅持供需統籌
既要強化供水管理，健全運行機制，提高供水保障能力和服務水平，也要突出用水需求管理，全面提高農業用水精細化管理水平，促進農業用水方式由粗放式向集約高效轉變。
（五）堅持因地制宜
根據自身水源情況、農田水利工程現狀和經濟發展水平，結合土地流轉、農業經營方式轉變，尊重農民意愿，充分調研論證，科學制定符合當地實際的、切實可行的改革模式。
三、總體目標
用5年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制；農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵、水權流轉機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整。到X年完成我區農業水價綜合改革任務。
四、主要任務
為實現上述目標，《實施方案》從八個方面提出了農業水價綜合改革的主要任務和措施。
(一)配套供水計量設施
由于連年干旱，我區基本無地表水可用，目前灌溉形式全部為井灌。
加快供水計量體系建設,區政府制定了安裝計量設施的年度工作計劃，到X年全面完成確定改革范圍內的計量設施安裝。供水計量設施的配套要堅持先進實用、計量準確、使用方便、低本高效的原則，易于群眾接受和使用。在有條件的各鎮XX人民政府、國有農牧場，供水計量設施建設應與農業灌溉用水信息化管理系統建設同步實施，實現灌溉用水管理信息化。
根據灌溉模式、供水條件、管理方式等，以井為單位合理設置計量設施，由村集體、井長等管理主體負責管理，并與用水單位或個人采取供用雙方共測互監的辦法精準計量。
(二)完善農田灌排工程體系
以農田水利規劃為依據，針對工程建設短板，多方籌集資金，加強涉農涉牧、涉水項目資金整合，加快農田高效節水（淺埋滴灌）配套改造建設，為農業水價綜合改革提供硬件支撐。
(三)推進農業水權制度建設
對各類水源按照“持續利用、留有余量、生活優先、注重生態、市場調劑”的原則確定農業用水量，實行總量控制。按灌溉面積將農業用水分配給各用水戶，實現分水到戶、水隨地走，明晰水權。逐步建立農業水權交易制度，鼓勵用戶轉讓節水量。政府授權的水行政主管部門可以回購。在滿足區域農業用水的前提下，鼓勵節水量跨區域、跨行業轉讓。具體按以下三個方面實施。
1.合理確定農業灌溉用水定額及用水計劃。區政府把建立農業用水總量控制和定額管理制度作為實施最嚴格水資源管理制度的著力點，結合我區實際，充分考慮農田水利工程狀況、土壤結構和節水技術推廣應用等情況，區分不同農作物品種，以促進節水和滿足用水戶正常用水需求為前提，落實《XX自治區行業用水定額》（DB15/T385-X）中的農業用水定額標準；對區域水資源總量無法滿足當地農業用水定額的地區，應以區域水資源總量為依據，嚴格落實農業用水總量控制指標，編制年度用水計劃，定額管理要在年度用水計劃總量控制范圍內實施，嚴格按控制目標確定農業灌溉用水定額和用水計劃，制定初始水權分配和用水總量控制指標。
2.開展農業水權確權登記，明晰初始水權。區政府以農業用水總量控制為前提，按照《中華人民共和國水法》及水利部有關文件精神，在開展農業水價綜合改革前盡快對大、中型灌區進行取水許可清理，對沒有辦理取水許可的，按照《XX自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法》（2008年1月7日自治區人民政府令第155號）有關規定盡快辦理；對取水許可證到期換證的，應綜合考慮本地區農業灌溉用水總量指標、設計灌溉面積、實際灌溉面積、實際用水量和用水定額重新核定水量，辦理取水許可證，明確灌溉取水權。以我區行政區域用水總量控制指標為基礎、區域多年平均供水量為依據，結合行政區劃，由水務部門會同各鎮XX人民政府、國有農牧場將農業用水指標細化分解到農民用水合作組織、農村集體經濟組織、農業用水戶等用水主體，明確水權，落實具體水源，結合集體土地流轉對用水主體核發初始用水權證書。用水主體、水量等內容發生變化的，應報水務部門統籌考慮后予以變更。
3.開展水權交易試點。參照其它地區已建成的水權交易平臺，首先在各鎮XX人民政府、國有農牧場建立水權交易平臺試點，其它各鎮XX人民政府、國有農牧場再根據劃分單元陸續建立水權交易試點。逐步建立水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式，鼓勵用水戶之間轉讓節水量。同一農民用水合作組織內部的轉讓，由農民用水合作組織統一協調、用水戶之間平等協商；跨農民用水合作組織的由試點各鎮XX人民政府、國有農牧場所屬管理單位協調，有管轄權的水行政主管部門或者灌區管理單位可予以回購，保障用水戶獲得節水效益。在滿足區域X農業用水的前提下，經原取水許可審批機關批準，節水量可以跨區域、跨行業轉讓；允許通過水權交易滿足新增合理用水需求，鼓勵社會資本通過參與建設節水供水水利工程優先獲得新增水資源使用權。
(四)提高農業供水效率和效益
各鎮XX人民政府、國有農牧場要加快完善農田水利工程體系建設，推進供給側結構性改革。加大財政對農業水價綜合改革的支持力度，加強項目資金整合，建立財政農田水利資金投入機制，重點向改革積極性高、工作有成效的灌區傾斜。加強維修養護資金籌措，做好工程維修養護，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，積極推進供水管理信息化、自動化建設，提高水利工程管理單位運行效率和供水服務能力，保障合理的灌溉用水需求。要加大水利工程管理單位體制改革力度，通過合理定編、科學設崗、節能降耗、細化管理等措施，加強內部管理，有效降低供水成本，并逐步推行成本公開。水利工程供水要實行水價、水量、水費“三公開”制度，加強水費計收與使用管理，切實將其用于供水工程運行維護管理的合理開支范圍內。
(五)加強農業用水管理，推廣節水技術
各鎮XX人民政府、國有農牧場要在穩定糧食產量和產能的基礎上，以區域農業用水總量為前提，因地制宜調整優化種植結構，壓減高耗水農作物種植面積，選育推廣耐旱節水作物，減少農業灌溉用水量，構建與水資源相匹配的農業生產布局，建立農作物生育階段與天然降水相匹配的農業種植結構與種植制度，提升天然降水利用率。依托現有的農田水利改造、節水灌溉配套工程建設和農業結構調整，大力推廣滴灌這種高效農業節水灌溉技術，集成推廣水肥一體化技術，積極推廣農機農藝相結合的農機深松、精細整地、鎮壓保墑、限水灌溉等農藝節水技術，提高灌溉水利用效率，鼓勵推廣增施有機肥、耙耱保墑等旱作農業技術，實現農業用水精細化管理。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水技術水平。
(六)創新終端用水需求管理
鼓勵發展農民用水自治、專業化服務、水管單位管理和用水戶參與等多種形式的終端用水管理模式。加強對農民用水者協會、農民專業合作社等用水合作組織規范化建設的管理和指導，將其作為工程管護、用水管理、協商定價、水費計收的責任主體，推動農民用水自治。統籌推進小型水利工程管理體制改革和農田水利工程設施產權制度改革。對完成節水改造和供水計量設施配套的小型農田水利工程由縣政府或其授權部門明晰界定工程產權，頒發產權證書，將工程使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經濟組織、受益農戶及新型農業經營主體，明確工程管護主體，落實工程管護責任。通過政府和社會資本合作等方式，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和管護，培育和引導專業合作化維修養護隊伍發展。
(七)建立農業水價形成機制
1.分級制訂農業水價。農業水價按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可以實行協商定價，具體方式由各地區結合當地實際情況自行確定。實行政府定價的，由價格主管部門按程序進行成本監審，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力，合理制定供水工程各環節水價。實行協商定價的，由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則確定。供水價格原則上應達到或逐步提高到運行維護成本水平；確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障農田水利工程良性運行。水資源緊缺、用水戶承受能力比較強的地區，農業水價可提高到完全成本水平。協商定價的價格應保持相對穩定，定期和不定期的召開會議，根據現實狀況進行宏觀調控。并形成相應的文字說明，必要時以文件形式下達。
2.探索實行分類水價。區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，合理確定各類用水價格，用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。地下水超采區要采取有效措施，使地下水用水成本高于當地地表水，以促進地下水采補平衡和生態環境改善。
3.逐步推行超定額用水累進加價制度。在計量設施配套和合理確定農業用水定額（計劃）的基礎上，推廣計量收費與超定額（計劃）用水累進加價相結合的用水制度。具體超定額（計劃）用水比例和加價幅度的設置，由相關價格主管部門制定。建議進行節水獎勵標準分析，制定超定額累進加價管理辦法。
4.推行終端水價制度。地理位置相鄰、水資源條件相似的小型及萬畝以下灌區探索實行區域統一水價。用水量年際變化較大的地區，探索實行由基本水價和計量水價構成的兩部制水價。
(八)建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制
1.建立農業用水精準補貼機制。要在完善水價形成機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況以及水管單位運行狀況相匹配的農業用水精準補貼機制。補貼標準根據定額（計劃）內用水實際執行水價與運行維護成本的差額確定，應統籌考慮農業水價調整、農民承受能力，重點補貼種糧農民定額（計劃）內用水。補貼方式、環節、程序以及資金使用管理等由政府部門自行確定。
2.建立農業用水節水獎勵機制。要逐步建立易于操作、用水主體普遍接受的農業用水節水獎勵機制，獎勵標準由各地區結合地方財力確定，但需要進行節水獎勵標準分析，制定獎勵辦法。根據節水量對采取節水設施、調整種植結構節水的新型農業經營主體、農村集體經濟組織、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，以提高用水戶主動節水的意識和積極性。
3.多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。在積極爭取國家各項資金政策的同時，應統籌財政安排的農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護補助資金、有關農業獎補資金、水資源費等作為精準補貼和節水獎勵資金來源。
五、實施步驟
根據我區農田灌溉和節水工程現狀，按照突出重點、有序推進的原則，分實施農業水價改革。選擇水源條件較充備、灌溉工程較完善、運行管護較良好、集中連片易操作的各鎮XX人民政府、國有農牧場進行改革，總結歸納我區農業水價綜合改革的經驗做法，形成可操作、可復制、可延續的我區農業水價改革模式，到X年完成全部改革任務。
(一)試點先行，以點帶面，全面推進
編制完成我區農業水價綜合改革實施方案，明確改革時間表和實施計劃，細化年度改革目標任務。通過加大投入，完善農田水利工程及供水計量設施，建立財政精準補貼和節水獎勵機制，深入推進農業水價綜合改革。到X年底率先完成改革目標，并總結符合我區實際可復制、可推廣的經驗和做法，為改革全面推開起到引領示范作用。
1.年度工作目標分解。按總體實施方案，進行年度目標任務分解，進行年度實施方案的編制。
2.基礎資料的收集。確定現狀年后，在實施前對試點各鎮XX人民政府、國有農牧場進行收集、整理、分析試點所在鎮或灌區及自然村的地形地貌、社會經濟、氣象、水文、地質、土壤、資源、環境等方面的基礎資料，尤其是農業現狀耕地面積、灌溉面積、灌溉方式、各灌溉方式現狀年用水量及灌水定額、水利工程現狀資料、地下水監測資料、用水協會及農業合作組織的收集、整理、分析與匯總。
3.水資源控制指標的分配。根據我區最嚴格水資源管理制度的指標分配，對整個我區的水資源進行詳細評價，包括地下水資源量、可開采量、超采量,并分別對其水質進行評價；其成果要和水資源調查評價成果銜接，然后進行分配。
4.農業用水定額分析。結合我區實際，充分考慮農田水利工程狀況、土壤結構和節水技術推廣應用等情況，區分不同農作物品種，以促進節水和滿足用水戶正常用水需求為前提，以《XX自治區行業用水定額》（DB15/T385-X)作為農業用水定額分析的依據，進行農業用水定額分析確定。
5.農業初始水權確權分配及計量設施安裝。以水資源控制指標分配為前提，進行農業灌溉用水總量指標分配、進行設計灌溉面積、實際灌溉面積、實際用水量和用水定額的調查，重新核定水量，辦理取水許可證，明確灌溉取水權,安裝計量設施。
6.制定水價及相應收費標準。制定水價首先要建立農業水價形成機制，農業水價分級制定，實行分級管理，按不同用水類型，實行分類水價。逐步推行超定額用水累進加價制度并出臺管理辦法，再按不同灌區類型和井灌區推行終端水價制度。
7.管理辦法和獎懲措施。水權交易、制定水價及相應收費標準及獎懲措施均應出臺相應的管理辦法。
制度及辦法：各種規章制度及管理辦法、政策法規制度、獎懲制度、水權交易制度等。
8.保障措施。通過成立以分管領導為組長、水務、發改、財政、農牧業等部門負責的農業水價綜合改革領導小組，明確各部門責任，做好宣傳培訓工作，協調改革過程中遇到的困難和問題，保障改革工作的順利實施。
9.主要成果。在農業水價綜合改革實施過程中堅持民主決策、科學決策，通過協商--反饋--再協商--再反饋--再決定等方式，充分發揚民主，充分吸收各方面的合理化意見和建議，切實保障各方利益。
(二)著力配套完善灌排工程和供水計量設施
建設完善配套的農田灌排工程體系及供水計量設施，是實施農業水價綜合改革的基礎，必須切實抓緊抓好。要根據我區水利發展規劃，充分利用現有農田水利建設資金，整合各項涉農涉牧、涉水資金，加快各類灌區工程配套改造，完善灌排體系，建設配套供水計量設施，逐步實現計量收費。
(三)全面推進農業水價綜合改革
根據本方案，在試點各鎮XX人民政府、國有農牧場改革成效的基礎上，總結符合當地實際可復制、可推廣的經驗和做法，全面推進農業水價綜合改革工作。落實國家、自治區和XX市各項農業水價綜合改革政策，深入開展農業用水管理體制改革，完善計量設施體系建設，建立健全農業用水價格形成機制，落實公益性人員經費、公益性維修養護經費及財政補貼資金，明確基層農業用水管護主體，推進和引導土地適度集中經營，努力實現農業水價改革總體目標。
六、保障措施
(一)加強組織領導
為建立健全農業水價形成機制，促進農業節水，實現農田水利工程良性運行和農村水利體制機制創新，確保農業水價綜合改革試點工程順利開展，區政府成立了農業水價綜合改革領導小組，區政府主要領導親自掛帥，由分管區長負責，水務、發改、財政、農牧業、國土資源局等部門負責的農業綜合改革領導小組，保障改革工作的順利實施。
(二)明確部門責任
區水務、發改、財政、農牧業等部門要各負其責、分工協作、相互配合、精心組織、加強指導，共同推進農業水價綜合改革。區政府統籌協調、組織有關部門做好農業水價綜合改革的前期準備、方案編制、審查報批、實施檢查、考核驗收等工作。水務部門要扎實推進以節水為重點的農田水利工程體系及供水計量設施建設，確定地區農業用水總量及指標分解，灌區取水許可證核發，明晰用水戶水權，建立水權交易制度，做好水費征收及使用的監管，加強農業用水精細化管理，在提高灌溉用水效率的同時，加強供水成本核算及控制；發改部門要協調指導建立水價形成機制，做好本級管理的農業水價成本測算、監審、核定等工作；財政部門負責對涉農涉牧、涉水項目的資金進行整合，對農田水利工程建設及配套供水計量設施的資金使用計劃提出具體意見，落實精準補貼和節水獎勵資金的來源；農牧業部門要著力做好調整優化種植結構工作，積極推廣水肥一體化技術、農藝農機節水及旱作農業技術，加強農業節水技術宣傳培訓和技術指導，開展節水農業技術實驗示范，提高農民科學用水、節約用水意識和技術水平。
(三)做好宣傳培訓
各有關部門要切實做好農業水價綜合改革的政策解讀，讓廣大農民充分了解改革的出發點、落腳點和具體措施；要加強培訓工作，切實提高相關工作人員的思想認識和業務能力。通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體對社會公眾開展宣傳工作，加強輿論引導，強化水情教育，增強農民乃至全社會有償用水、節約用水意識和節水自覺性，積極營造有利于加快完善農業水價形成機制、深化農業水價綜合改革的良好輿論氛圍。
【篇二】農業水價綜合改革實施方案最新
農業水價綜合改革是一項系統工程，是新時期農業農村改革和現代水利建設的重要工作內容，要強化政府主導，充分調動各方面的積極性，形成合力，先易后難，逐步推進阿勒泰地區農業水價綜合改革工作。本文以福海縣為例，深入研究了農業水價綜合改革實施方案，具有重要意義。
1.工程案例分析
1.1 福海縣水利工程現狀分析
(1)福海縣水利工程建設現狀。福海縣渠道經過多年的運行，渠道破壞嚴重，渠道中還有許多雜草，造成灌溉水利用率低。部分土渠淤積嚴重，急需清淤。防滲渠道因施工質量差，渠道碾壓不實，砼板都基本鋪在虛土上，且砼板澆筑質量也差，板縫沒有填實。工程投入使用后，渠道就出現不均勻沉降，砼板被淘刷成蜂窩狀，板縫間到處長草，造成灌溉水利用率低。
本次項目建設涉及防滲灌溉渠道11.74km，渠道清淤40km，維修計量點22個。項目區現狀斷面均為梯形斷面，渠道邊坡為1:1.0或1:1.5，現狀各條渠道的配套建筑物均有不同程度的損壞，完好率在40%—60%之間。
(2)福海縣水利工程運行現狀。福海縣各灌區內水利工程供水價格普遍偏低，供水管理單位虧本運行，由于管護資金缺乏，經過多年運行，各灌區渠道均處于帶病運行狀態，主要表現為：
第一，渠道淤積嚴重，無法通過設計流量的水量，導致渠道輸水能力降低;第二，渠道受凍脹、侵蝕、沉降等破壞因素影響，出現裂縫、坍塌現象，導致渠道防滲率降低，輸水能力降低;第三，渠堤開挖或回填寬度不夠，導致管護人員無法正常通行。
圖1 兩種渠道標準橫斷面圖
1.2 設計原則
(1)根據因地制宜、綜合治理、統籌兼顧、統一規劃原則進行設計。
(2)堅持國家扶持和自力更生相結合，根據國家財政投入及地方財力可支配能力和當地市場經濟發展的要求對可操作的措施、可行的建設規劃目標進行制定。
(3)在進行工程設計過程中，一定要對多種因素進行綜合考慮，包括工程地質、水文地質、氣象、水文、地形、社會經濟條件等，通過比較各種技術方案，以選取出最佳的方案。
(4)根據農田水利的規劃要求，對居民點布設位置、排水系統、道路系統等進行深入考慮，以進行合理的規劃和安排，同時要考慮田間現有水利設施及已規劃的不可變動的設施等。
(5)對經濟效益給予高度重視，在確保灌溉的條件下，一定要有效節約運行成本、投資造價。
按：段注：“《說文》生孰字本但作孰，后人加火以別生熟之熟，而孰但為誰孰字矣。曹憲曰：‘顧野王《玉篇》始有熟字’。”《韻會》用的是后起的“熟”字來承擔“生熟”這一義項，“孰”專表本義。
1.3 福海縣水利工程改造方案設計
針對項目區渠道現狀，本次的建設內容有渠道清淤、防滲改造、金屬結構的更換、閘墩混凝土破損修復。
盡管此次事件可能只是在鉆探工程中的一個小插曲，但對于具體的施工方卻影響甚大，它關系到工程的連續性和安全性，也關系到一個隊的建設問題，如果不能妥善解決，在公司的后續影響是很大的，甚至可能產生蝴蝶效應。
(1)渠道流量的確定。由于本工程是老渠道防滲改造，渠道控制灌溉面積、設計流量已確定，故本次設計按照渠道現狀控制灌溉面積、設計流量進行設計。
(2)渠道橫斷面方案選擇。本次維修改造建設是在原渠道的基礎上進行的，對原渠道斷面不改變，仍采用梯形斷面。圖1為各種類型渠道的標準橫斷面圖。
(3)渠道襯砌的選擇。根據項目區現狀，喀拉瑪蓋鎮3條渠道和闊克阿尕什鄉3條渠道均采用現澆砼板防滲，且運行良好，故本次設計仍然采用現澆砼板防滲;解特阿熱勒鎮5條渠道現狀采用預制砼板防滲，且運行良好，故本次設計仍然采用預制砼板防滲。
(4)縱、橫斷面設計。①渠道邊坡系數的確定。渠道的邊坡系數，能夠將渠道邊坡的傾斜程度充分反映出來。根據《灌溉與排水工程設計規范》和經過當地渠道的運行經驗，本次設計渠道斷面均為梯形斷面，由于渠道流量較小，根據渠道現狀喀拉瑪蓋鎮多爾布力金村五斗渠、多爾布力金村泵房引水渠、十二隊三斗渠、解特阿熱勒鎮別斯朱勒德孜村三斗渠、薩爾塔合塔依村五斗渠、烏倫古橋頭斗渠內邊坡取1：1.0，闊克阿尕什鄉躍進分干渠二支渠二斗渠、躍進分干渠二支渠六斗渠、黃沃爾海分干渠一斗渠、解特阿熱勒鎮博爾塔勒村三斗渠、博爾塔勒村四斗渠內邊坡取1：1.5。
②渠道糙率的確定。渠道糙率系數，能夠將渠床粗糙程度的技術參數充分反映出來，如果不根據實際情況來確定渠道糙率，則設計成功精度便會遭受到直接影響。本次設計的渠道均采用砼板襯砌，其糙率取0.017。
③渠道超高。渠道超高的計算公式為：
Fb=hb/4+0.2
式中：Fb—渠道岸頂超高，m;
2.3.1 生物總堿 精密度、重復性和穩定性試驗小檗堿標準品溶液的RSD分別為2.41%、2.19%和3.60%。表明，試驗的精密度、重復性和穩定性良好。從圖2可見，生物總堿含量各地均以根皮中最高，其中，興隆產小檗根皮的含量最高，為33.47%，足納和野雞河產小檗根皮的含量其次，分別為28.52%和26.00%;小壩產小檗生物總堿含量較其他3個地區都低。興隆和小壩產小檗各部位生物總堿含量均為根皮>根>莖皮>莖，野雞河和足納產小檗生物總堿含量均為根皮>莖皮>根>莖。總體上看，生物總堿主要集中在小檗藥材的皮部，特別是根皮部位，與《中國藥典》規定的用藥部位為根相符。
hb—渠道通過加大流量時的水深，m。
總之，數學教材是數學學習的重要根基，教師在理解教材時不能只注重例習題的研究，忽略對教材內容知識的本質及其與內在聯系的深入理解。教師要博觀約取，又要見微知著;既要入乎其內，又要出乎其外，教學時才能會讓學生真切地體驗到數學知識的“月暈而風，礎潤而雨”，進而才能使學生感受到真正的數學教育。
④渠道的不沖不淤流速。為了保持渠床穩定，渠道通過設計流量時的平均流速(設計流速)應滿足：V不淤 渠道的不沖流速。渠道不沖流速深受多種因素的影響，包括渠道斷面水力、水流含沙情況等。渠道采用現澆砼板和預制砼板防滲，根據《渠道防滲工程技術規范》(SL18-2004)，現澆砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速為3～5m/s，預制砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速要小于2.5m/s。 易非突然覺得一陣難過，為自己的弟弟要娶這么一個女孩而感到難過，庸俗、淺薄、貪婪、自私自利……從本質上來說，李倩倩是配不上向南的，可是，她現在懷孕了，易非突然感到非常內疚，自己為什么沒想到這一層呢?當媽在實施這個陷阱般的計劃時，自己怎么沒想到過要阻止她呢?馬上覺得自己是眼睜睜看著媽挖了個大坑，把向南的后半輩子埋了。 2.農業水價綜合改革項目實施的保障措施 2.1 統籌資金，預算管理 福海縣要積極統籌公共財政一般預算、扶貧開發、援疆、涉水行政性收費等資金，整合高效節水、小型農田水利建設、土地整治、農業綜合開發等項目，做好規劃協調和資金統籌安排工作，集中力量支持改革任務區域的農田水利基礎設施建設，改善農業水價綜合改革的基礎條件;充分利用金融支持水利發展相關政策，用更加靈活有效的創新方式吸引更多社會資本參與到農業水價綜合改革中;適時對國有水管單位公益性人員基本支出和公益性維修養護經費實行動態調整。對于超定額累進加價水費部分、資源水價水費收入應納入財政預算管理，繳入縣級財政國庫，設立專戶，優先用于精準補貼和節水獎勵，結余部分可用于小型農田水利基礎設施建設、供水計量設施建設和末級渠系維護。 1.健全資金管理組織機構、明確權責。資金管理的最高管理層次是企業的高層領導人員，企業管理的核心部門是財務部門，其主要工作是對各個部門提出的工作任務進行分析總結，并根據企業年度的發展方向制定資金方案，企業管理部門的相關工作人員將確定資金未來的走向，遵循相關管理部門制定的規劃理念，對將要執行的方案進行詳細的分類和標明，再上交給企業的高級管理層次，高級管理層次再經過進一步的商議做出決定。 2.2 加強征收，規范使用 明確水費是供水經營單位的經營性收入，不納入財政收支兩條線管理，結合福海縣實際情況設立財政專戶確保專款專用，及時按供水單位預算計劃撥付。針對水費收入和支出，供水經營單位一定要對其進行嚴格管理，為保證供水工程設施的順利維修，保證供水工程的正常運作，一定要為其提供一定比例的水費。 2.3 強化監督，嚴格考核 加強對農業水價綜合改革工作的督查和問責，縣級政府對方案落實情況進行定期檢查和年度考核，建立目標責任制和責任追究制納入績效考核內容。鄉(鎮)政府、水利及相關單位一定要將改革信息匯總上報工作做好，定期上報改革工作具體進展情況。與此同時，采取有效形式，將有助于農業水價改革的建議、經驗做法等進行上報。 2.4 廣泛宣傳，加強培訓 農業水價綜合改革涉及面廣，政策性強，實施難度大，各級政府及有關部門一定要對多種不同新聞媒介進行充分利用，向社會大眾積極宣傳農業水價綜合改革的意義和作用，確保各項政策的貫徹落實。 3.小結 綜上所述，為了實現農業綜合水價改革的投資目標，達到預期效益，解決影響項目區農業生產的關鍵因素，一定要根據項目區農業生產條件、水利基礎設施等情況，從當地實際出發，以節水灌溉為方向，實現渠、田、林、路統一規劃，灌排配套，這樣才能夠有效提高水的利用率，節約水量，使農、林、牧業全面發展。 具體而言，培訓教師首先應在培訓前充分了解受訓單位的培訓目標和公務員的需求，設定相應的教學目標(聚焦高階目標)進行課程設置，并與受訓單位和公務員進行溝通、完善后，確定教學內容框架。其次，教師在開展培訓過程中，應適時就教學內容進行適合性與否的互動，并及時關注、感知學員培訓投入度的變化，及時調整教學內容，以便更好地適應公務員實際所需。 參考文獻： [1]郭興利.河南省農業水價綜合改革思考[J].河南水利與南水北調.2019(02). [2]李麗.水利廳組織召開農業水價綜合改革推進工作座談會[J].內蒙古水利.2018(11). 為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》(國辦發〔2016〕2號)，建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和農業可持續發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會，現制定本實施方案。 一、總體目標 到2025年，基本形成具有廣東特色的農業水價管理模式，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，農業用水方式由粗放式向集約化轉變。 二、主要任務 (一)完善供水計量設施。 各地要根據灌區實際情況，按照“有利節水、有利計量、方便管理”原則，科學設置計量點，大中型灌區骨干工程全部實現斗口及以下計量供水;小型灌區和末級渠系根據管理需要細化計量單元;使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。尚未配備計量設施的已建工程需在指定位置補充安裝計量設施，新建、改擴建工程計量設施的安裝要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對于已實施節水改造的灌區，在骨干工程和末級渠系配套安裝計量設施，在高效節水灌溉管道進口設置水表，實行計量供水，計量到斗口，有條件的計量到戶。地下水超采地區要在3-5年內配套完善供水計量設施。結合灌區改造和節水灌溉項目建設，重點推進大、中型灌區用水計量設施建設。同步實施信息化建設，在取水口和主要分水口建設取水量監測、圖像或視頻監控、網絡通信等設施。根據灌區工程渠道輸水方式(渠道或管道)，采用相應的流量監測設備。流量監測設備的選型要結合地形地貌、渠線布置及供電情況確定。(責任單位：省水利廳、發展改革委) (二)建立農業水權制度。 1.嚴格用水總量控制和定額管理。以大中型灌區為重點，按照先大型灌區再中型灌區、先重點中型灌區再一般中型灌區的原則，以縣級行政區域用水總量控制指標為基礎，嚴格實行灌溉用水定額管理，分批推進農業取水許可管理。2018年底前，完成大型和重點中型灌區取水許可證的發放，實現用水計劃等日常監督管理;2020年底前，全面實施農業取水許可管理。(責任單位：省水利廳、發展改革委) 2.探索建立農業水權確權和轉讓機制。總結省水權試點工作經驗，結合農業取水許可管理、灌溉水有效利用系數測算和農業取水計量監測、農業節水評估等工作，摸清農業用水現狀，核定農業合理取水量，確定農業水權。在滿足區域內農業用水的前提下，推行節水量跨區域、跨行業轉讓，以東江流域范圍內相關地市為重點，探索開展農業水權交易工作。(責任單位：省水利廳、發展改革委) (三)提高農業供水效率和效益。 加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系，做好涉及農業供水的水庫、灌區主干渠以及田間毛渠等工程維修養護工作，完善供水管網建設，明確管護責任人，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，提高管理單位運行效率，強化監督檢查，加強成本控制，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加強水費征收與使用管理，根據當地實際情況制定相應的水費征收使用管理制度，明確水費征收標準、征收方式、使用范圍以及監督檢查措施等。結合我省實際，逐步建立中央財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作成效顯著的地區傾斜。(責任單位：省水利廳、發展改革委、財政廳、農業廳) (四)探索終端用水管理新模式。 1.加強基層水利機構服務能力建設。各地要明確負責基層水利服務的具體機構，結合功能、任務和工作需要等情況科學設置崗位，配備必要人員。根據基層水利服務范圍、工作人員數量、管理的水利工程數量和類型、技術服務任務等情況合理配備相應的技術設備。加強和規范機構內部管理，建立內部管理制度，完善績效考核體系，確保各項工作有章可循、運作規范。加強教育培訓，組織開展對水管所、農民用水合作組織、各類專業隊伍等的業務培訓。(責任單位：省水利廳、財政廳、農業廳) 2.推進小型水利管理體制改革。總結試點工作經驗，全面推進小型水利工程管理體制改革，力爭2018年底前全省基本完成小型水利工程改革任務。明晰農田水利設施產權，因地制宜探索不同類型農田水利設施產權制度改革的有效途經，創新運行管護機制，形成一批覆蓋不同工程類型、不同自然條件和經濟發展水平，產權明晰、管理規范、運行良好的示范工程，加快建立多元化農田水利設施產權制度，形成有利于農田水利發展的建設管理機制。(責任單位：省水利廳、財政廳、農業廳) (五)加強農業用水需求管理。 在穩定糧食生產的基礎上，因地制宜調整優化種植結構，建立與當地水資源相匹配的作物種植結構和種植制度。推廣噴灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術，推廣農機農藝相結合的節水措施，提升水資源利用率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水水平。(責任單位：省農業廳、水利廳) (六)建立健全農業水價形成機制。 1.明確水價定價機制。農業用水價格按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則協商定價;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價，可實行政府定價，也可實行協商定價。(責任單位：省發展改革委、水利廳) 2.合理制定農業用水價格。加強定價成本監審，充分利用渠系節水改造騰出價格空間，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等因素，合理制定供水工程各環節水價并適時調整。大中型灌區骨干工程農業水價原則上達到補償運行維護費用水平，力爭達到成本水平;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價原則上達到成本水平。確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障工程良性運行。(責任單位：省發展改革委、水利廳) 3.探索實行農業分類水價。各地要根據實際情況，統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，區分糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。(責任單位：省發展改革委、水利廳、農業廳) 4.逐步推行分檔水價制度。根據全省農業用水定額核定各地農業用水總量，實行農業用水定額管理和總量“封頂”政策;區分不同作物和養殖產品，合理制定農業用水定額。按照“多用水多付費”的原則，逐步實行超定額超計劃累進加價制度，合理制定階梯加價幅度，促進農業節水。(責任單位：省發展改革委、水利廳) 5.完善地下水價格政策。加強地下水管理保護，合理制定地下水收費標準和用水限額。多措并舉提高地下水用水成本，使其價格高于當地地表水，有效控制地下水超采。地下水超采區農業用水價格要有利于采補平衡和地下水生態改善，且要率先調整到位。(責任單位：省發展改革委、水利廳) (七)建立精準補貼和節水獎勵機制。 1.建立農業用水精準補貼機制。各地在完善水價機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制，包括明確補貼對象、制定補貼標準、確定補貼方式與程序、落實補貼資金來源等。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳) 2.建立節水獎勵機制。各地要結合實際情況，建立易于操作、用戶普遍接受的節水獎勵機制，重點對采取節水措施、調整種植結構節水的規模經營主體、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，提高用戶主動節水積極性。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳) 3.多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。統籌財政安排的水管單位公益性維修養護經費、農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護經費、上級補助的有關專項資金以及社會捐助等資金，落實精準補貼和節水獎勵資金來源。制定獎勵補助資金管理辦法，明確使用范圍和程序，公開公平公正操作，接受社會監督。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳) 三、保障措施 (一)加強組織領導。各地要把農業水價綜合改革作為重點任務積極推進，結合實際，盡快制定具體實施方案，細化工作任務，明確部門責任，著力增強實施方案的可操作性，確保改革工作取得實效。各級發展改革、水利、財政、農業、海洋與漁業等部門要加強協調配合，跟蹤分析改革進展情況，及時調整完善相關政策，解決工作推進中出現的困難和問題。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳) (二)明確工作進度。要有計劃、有步驟地推進各項工作，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實，確保按時完成改革任務。各地要在每年6月15日和11月15日前，將上半年和全年農業水價綜合改革工作進展情況報送省發展改革委。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳) (三)加強輿論宣傳。認真做好政策解讀，運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入農村開展宣傳活動，廣泛宣傳農業水價綜合改革的意義，提高用水戶有償用水、節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革營造良好氛圍。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳)【篇三】農業水價綜合改革實施方案最新