社區兩委班子調研報告(錦集3篇)
調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃。下面是小編精心整理的社區兩委班子調研報告(錦集3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 社區兩委班子調研報告
按照區委、區民政局關于對社區兩委班子建設情況進行調研的通知要求，社區黨工委高度重視，精心組織，立即抽調專門人員深入各社區開展調研活動，認真查找社區班子建設中存在的問題，研究制訂整改措施，進一步加強和優化社區兩委班子，
現將調查情況匯報如下：
近年來，街道黨委高度重視社區黨組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。街道黨委領導班子認真履行管黨職責，堅持把加強社區黨組織整頓建設作為首要任務來抓。根據各社區實際情況，實行了機關干部分工包社區制度。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區領導班子建設，并對各社區班子進行全面的考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握社區組織建設的情況，找癥結，定重點并確定了“促強、幫弱，配套聯動，整體推進”的工作思路。
3、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對社區黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用；對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
一、社區兩委班子基本情況
通過社區居委會換屆選舉，對洛陽路街道辦事處的13個社區進行了調查。通過調研，一半以上的社區黨委對兩委班子建設比較重視，能夠及時處理社區班子建設中的突出問題，可以說，社區黨委班子建設總的形勢是好的，呈現出了積極、健康的發展態勢，為促進社區的和諧發展奠定了良好的組織基礎。同時發現，社區黨委班子建設中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社區的發展和穩定。
二、存在的主要問題
1、社區領導班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。社區黨委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社區干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社區干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中與群關系緊張，矛盾增多。
2、社區干部隊伍后繼乏人。一是社區班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大社區干部的重視，有些社區在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領導班子老化現象還比較嚴重，大部分社區黨委干部都在50歲以上。二是社區后備干部缺乏。現如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正愿意服務社區、扎根基層的人越來越少。三是社區干部待遇低。社區工作環境艱苦，任務繁重，不少社區干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
3、社區辦公設施不夠完善。雖然近年來，政府在社區發展方面的投資力度越來越大，但由于受到地域差異的限制，建設發展不平衡，如香里社區處在老城區，基礎設施不夠完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡單的社區服務。也有很多社區都建立起社區服務站、托兒所、運動場所、醫院等基礎設施,但與社區居民日趨增長的需求相比，這些基礎設施還遠遠滿足不了他們的需要。
三、加強社區班子建設的對策與建議
1、進一步加強對社區班子建設的重視和領導。加強隊伍建設，努力實現社區工作專業化。建立和完善社區專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓等制度，逐步推進社區工作者隊伍的職業化、專業化進程。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入社區“兩委”班子，優化班子結構，不斷提高服務居民、管理社區的能力和業務水平。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，同時注重發展優秀青年入黨，切實改善社區班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各社區在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替,不斷優化社區班子的年齡和知識結構。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求，確定社區黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵；對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。充分激發社區干部的工作潛能。要從法律上對社區工作站性質進行明確定位，統一社區工作人員的養老、醫療保險購買標準與方式，徹底消除社區工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態安心社區工作。
第二篇: 社區兩委班子調研報告
按照市委安排部署，從2020年11月開始，到2021年3月底，全市村（社區）“兩委”將集中進行換屆。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關規定和中央、省委、市委和市委關于村（社區）“兩委”換屆工作部署要求，結合我鎮工作實際，制定鎮村（社區）“兩委”換屆工作實施方案。
一、總體要求
全鎮村（社區）“兩委”換屆工作，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹對工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的和五中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，抓實抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村（社區）“兩委”換屆工作部署，堅持好干部標準，鮮明“政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認”的選人用人導向，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，統籌謀劃、精心組織、有序推進，著力選好書記（主任）、配強班子、凝聚共識、激發活力，為選好建強適應新形勢新任務新要求的村（社區）“兩委”班子，鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興和基層治理現代化，加快建設“高質量產業集聚地、高顏值旅游目的地、高品質生活宜居地”目標定位提供堅強保證。
二、工作任務
（一）合理設置職數。村（社區）黨組織設置為：一類村（社區）一般設委員3-5名，確因工作需要的，最多設7名，其中書記1名、副書記1名（兼任紀檢委員）。二類村（社區）一般設委員3-5名，其中書記1名，副書記1名（兼任紀檢委員）。村（居）民委員會設置為：一類村（社區）一般設成員5-7名，其中主任1名。二類村一般設成員3-5名，其中主任1名；二類社區一般設成員5名，其中主任1名。
（二）嚴格資格條件。認真落實好干部標準，堅持把政治標準放在首位，大力選拔思想政治好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強、服務能力強、治理能力強的優秀人才進入村（社區）“兩委”班子。村要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的干部，社區要更加注重選拔治理和服務能力強的干部。村（社區）黨組織書記一般應當具有1年以上黨齡。要細化制定人選資格條件和負面清單，突出政治素質、服務能力、帶富本領、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求，引導村（居）民通過民主程序將村（居）民委員會候選人資格條件寫入本村（社區）換屆選舉工作實施方案。村（社區）“兩委”班子成員人選要嚴格落實資格聯審和備案管理制度，按照程序要求及時報市、鎮相關部門聯審、備案。實行村（社區）“兩委”成員近親屬回避制度，原則上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不能同時作為提名人選。
（三）著力選好書記。深入實施面向優秀農民工公開遴選村級后備干部三年計劃、社區工作者隊伍專業化建設“四個一批”工程，著力拓寬選人視野，加大從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人、優秀農民工、社會工作專業人才、合作經濟組織負責人等的黨員中選拔村（社區）黨組織書記力度，優先考慮培養鍛煉成熟的優秀農民工村“兩委”干部后備人選，注重發現選拔在疫情防控、復工復產、抗洪搶險、脫貧攻堅和鄉村振興等重大任務中表現突出的黨員。開展屆末述職評議，組織鎮村干部、黨員、群眾代表對村（社區）“兩委”班子及成員進行屆末述職評議，對評議不合格、連續兩年年度考核排名為末位的、連續兩年被列為軟弱渙散村（社區）黨組織的書記不再繼續提名。本村（社區）暫無黨組織書記合適人選的，可采取機關下派、跨村（居）選任、第一書記兼任等方式統籌選配。
（四）優化班子結構。著眼事業發展長遠需要，大力推動村（社區）“兩委”班子年輕化、知識化和專業化，力爭通過換屆實現年齡、學歷“一降一升”。新任村（社區）黨組織書記重點選拔45周歲以下、大專以上文化程度的優秀黨員。繼任的村（社區）黨組織書記一般不超過55周歲，特別優秀的，可適當放寬，放寬后不超過60周歲（截止時間為2020年12月31日）。注重培養使用年輕干部，原則上每個村（社區）“兩委”班子中至少要有1名35歲以下的年輕干部。重視培養使用女干部，村（社區）“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實行專職專選，逐步提高村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任中女性的比例。符合條件的社區可依法依規探索非戶籍常住居民和黨員參加社區“兩委”換屆選舉。各村（社區）“兩委”換屆班子年齡下降目標、學歷上升目標要報鎮村（社區）“兩委”換屆領導小組辦公室備案。
（五）明確負面清單。存在以下情形的，不得提名為村（社區）“兩委”成員候選人：（1）政治覺悟不高，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺的。（2）法治意識淡薄，存在嚴重失信情形的。（3）受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的。（4）涉嫌違紀違法正在接受紀檢監察、公安、司法等機關立案調查的。（5）參加或組織非法宗教活動，當“兩面人”“騎墻派”的。（6）不擔當不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的。（7）損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的。（8）以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的。（9）法律法規規定不得選任為村（社區）“兩委”干部的其他情形的。
（六）全面推行“一肩挑”。堅持把集中換屆作為推進“一肩挑”的重要契機，積極推行村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”，統籌考慮村（社區）“兩委”班子人選，大力推行班子成員通過合法程序交叉任職。提倡將黨小組長依法推選為村（居）民小組長。
三、程序步驟
按照先村（社區）黨組織換屆，后村（居）民委員會換屆的順序進行。村（社區）黨組織換屆工作在2021年1月底前基本結束，村（居）民委員會換屆工作在2021年3月底前基本結束。
（一）前期準備階段（2020年9月15日至11月30日）
1.成立領導機構。成立鎮村（社區）“兩委”換屆工作領導小組，組建換屆工作督查指導組和換屆選舉監督委員會。
2.深入調研摸底。全面落實鎮領導包村聯戶制度，對村（社區）“兩委”班子運行情況進行深入調研摸底和分析研判，全面掌握班子運行、工作實績、群眾反響等情況，深入研判換屆可能存在的風險隱患，研究提出班子調整優化的初步意見。
3.進行集中整頓。對軟弱渙散村（社區）黨組織，要先整頓、后換屆。根據每個軟弱渙散村（社區）黨組織情況，研究制定具有針對性、可操作性的整頓工作方案，明確責任人、整改重點、工作措施、完成時限。堅持把解決問題貫穿整頓工作全過程。對班子配備不齊、書記空缺或不勝任現職的，限期調整、配齊配強；對村（社區）管理混亂、矛盾糾紛集中的，找準癥結、及時處置；對宗族勢力干擾村務、涉黑涉惡的，依法嚴厲查處；對僅靠鎮、村（社區）力量難以解決的問題，派出專門工作組進駐幫助解決。
4.開展分析研判。結合開展調研摸底，深入查找摸排換屆選舉人選推薦、群眾測評、組織審查、投票選舉等各階段、各環節可能出現的風險隱患，客觀分析村級建制調整改革、推行“一肩挑”等帶來的影響，重點排查村霸等黑惡勢力、家族宗族勢力等干擾破壞選舉風險，以及可能出現的信訪矛盾風險、社會穩定風險、輿論炒作風險、疫情防控風險，分類梳理，集中排查，逐一建立風險管理臺賬，落實專人一對一包聯負責，研究制定風險防控預案，逐項細化應對措施，明確責任單位和具體責任人。村（社區）黨支部要全程加強對風險點的預判和把控，要召開專題會議，召開專題會議，組織鎮包村領導對重大風險點進行專項研究，及時將問題解決在萌芽狀態，確保每個階段平穩有序推進。要按照“一人一策”要求，做好集中換屆和村級建制調整過渡安置期滿將離任的村（社區）干部的思想工作，確保干部隊伍思想穩定、工作穩定。
5.做好屆末述職評議。組織村（社區）干部、黨員、群眾代表對村（社區）“兩委”班子及成員進行屆末述職評議，評議結果作為提名候選人的重要參考。
6.開展任期審計。做好村（社區）財務清理和班子成員離任經濟責任審計工作，對村（社區）“兩委”主要負責人、參與村（社區）經濟活動決策的村（社區）黨組織和班子成員進行審計，注重審計黨員群眾反映集中的問題、村（社區）“三資管理”情況等，出具審計報告，公示審計結果，接受群眾監督。對審計發現問題，按有關規定及時妥善處理。
7.落實談心談話。鎮黨委書記、班子成員與村（社區）干部進行多層次、全覆蓋談心談話，重點做到“七個必談”：現任村（社區）干部必談、候選對象必談、擬離任干部必談、村（居）民小組長必談、黨員必談、村（居）民代表必談、參選意愿較強但未提名為候選人的村（居）民必談。村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任由鎮黨委書記和組織委員一起談，做深做細思想工作。
8.抓好宣傳發動。運用LED、黨員遠程教育站點、農民夜校、微信微博等平臺，宣傳發動群眾，宣講換屆精神和紀律要求，引導群眾積極參與換屆選舉，營造良好工作氛圍。加強對網絡輿情的監測和研判，堅決防止負面炒作。
（二）部署動員階段（2020年12月1日-2020年12月5日）
1.召開換屆工作動員會。鎮召開換屆工作動員部署會議，傳達上級關于村（社區）“兩委”換屆工作部署要求，明確鎮村任務和工作安排。
2.組織業務培訓。對各村（社區）“兩委”班子成員和工作人員進行培訓，通過直觀看、現場學，幫助鎮、村（社區）干部熟悉換屆選舉各環節工作具體操作流程，確保負責換屆選舉工作的人員全面掌握村（社區）“兩委”換屆的法律法規和政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟。
（三）實施村（社區）黨組織換屆（2020年12月5日-2021年1月底）
1.公告。通過廣播、告示、會議、網絡、微信平臺等途徑換屆公告。內容包括本次村（社區）黨組織換屆選舉的職位職數、任職資格條件、負面清單、推薦提名與選舉方式、時間安排等。
2.開展黨員登記。對正式黨員進行登記，確定應到會人數。鎮黨委要組織各村（社區）黨組織提前動員外出黨員回鄉參選。黨員因“五種情況”不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎上，經村（社區）監委會核實、鎮黨委同意、黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內。五種情況即：患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意愿的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；工作調動，下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。
3.提名候選人初步人選。在鎮黨委的領導和指導下，根據黨員和群眾代表推薦、上級黨組織推薦的情況，由村（社區）黨組織按照不低于20%的差額比例，討論提出村（社區）黨組織委員會委員候選人初步人選，報鎮黨委研究審核。
4.開展資格聯審。鎮黨委按照任職資格條件和負面清單對候選人初步人選進行資格初審，符合條件的報市村（社區）“兩委”換屆候選人資格聯審組。符合條件的確定為候選人考察對象。
5.組織開展考察。市委組織部會同鎮黨委制定村（社區）黨組書記具體考察方案，鎮黨委制定村（社區）黨組織委員具體考察方案。村（社區）黨組書記候選人考察對象由市委組織部牽頭，會同鎮黨委，采取民主測評、集體面談、聽取黨員群眾意見等方式進行考察，其他候選人考察對象由鎮黨委負責考察。鎮紀委要協助做好村（社區）紀檢委員人選的審核和考察工作。
6.確定候選對象。候選人考察對象經不少于3個工作日公示，公示無異議的，村（社區）黨組織召開全體委員會議，研究確定下一屆村（社區）黨組織委員會委員候選人預備人選名單，報鎮黨委研究審核。村（社區）黨組織書記候選人預備人選經鎮黨委審查同意后，經市委組織部部務會會議研究確定，鎮黨委進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的，確定為候選人正式人選。
7.大會選舉。召開大會正式選舉1個月之前，各村（社區）黨組織需向鎮黨委提交正式召開黨員大會的請示，鎮黨委批復后，正式選舉前黨員參會人數不少于應到會人數的五分之四，方可召開黨員大會進行選舉。
各村（社區）召開黨員大會實行差額選舉。參會人員為應到會的全體黨員；列席人員為預備黨員、非黨員的村（社區）干部、組干部、村（居）民代表；監督人員為村（社區）監委會成員、社會監督員。選舉大會由鎮換屆督導組現場督導，村（社區）黨組織上屆委員會主持。選舉程序為：（1）工作人員清點實到人數；（2）宣布黨員大會開始，奏唱國歌；（3）通過黨員大會議程；（4）上屆村（社區）黨組織書記作工作報告；（5）討論醞釀，大會休會；（6）召開村（社區）黨組織委員會會議，聽取討論情況匯報；（7）大會復會，通過選舉辦法和監票人、計票人名單；（8）大會通過正式候選人名單；（9）組織選舉，召開黨員大會，直接差額選舉出黨組織委員會委員；（10）總監票人向大會報告選舉結果；（11）主持人宣布當選委員名單；（12）召開第一次黨組織委員會會議，選舉出黨組織書記、副書記；（13）主持人宣布當選書記、副書記人員名單；（14）新當選的村（社區）黨組織書記表態發言，作任職承諾、完不成目標辭職承諾和廉政承諾；（15）宣布大會結束，奏國際歌。
8.任職。由村（社區）黨組織向鎮黨委書面報告選舉結果，鎮黨委對正式選舉產生的村（社區）黨組織委員會成員，要進行不少于5個工作日的公示；公示無異議的，鎮黨應及時審批任命，并報市委組織部備案。
鎮黨委要組織進行任前談話，并與村（社區）黨組織班子及書記簽訂《任期目標責任書》、班子成員簽訂《廉潔承諾書》，向黨員群眾公開承諾。
（四）開展村（居）民委員會換屆選舉（2021年1月-2021年3月）
1.確定選舉方式。按照上級相關要求，村民委員會和社區居民委員會全部實行直接選舉。各村（社區）要在鎮黨委、村（社區）黨組織領導下，嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》〈省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法〉〈省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法〉《省村民委員會選舉條例》等法律法規組織實施換屆選舉，要結合本地群眾的生活方式、傳統習慣、文化認同，科學合理地設計調查、宣傳、通知、登記、開會、投票等環節。
2.明確選舉時間。第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作在村（社區）黨組織換屆工作結束后正式啟動，至2021年3月底全面結束。
3.推選選舉機構。各村（居）民委會依法成立第十一屆村（居）民選舉委員會（選舉領導小組），領導、組織和主持村（居）委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組推選產生，其他任何組織或個人不得指定、委派或更換。社區居民選舉領導小組的人選，由鎮提名，與居民會議協商確定。村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）由5至9人組成，設主任1人，主任由村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）成員推選產生，經上屆村（居）委會張貼公告，告知本村（居）全體村（居）民，并報鎮選舉工作機構備案。
4.制訂選舉辦法。村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）經民主推選產生后，即要負起主持村（居）委會換屆選舉工作的職責，廣泛征求群眾意見，認真制定本村（社區）的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時間安排，就村（居）委會成員名額、選民資格、候選人資格和提名、中心會場和投票站設置、委托投票、另行選舉等作出規定，提交村（居）民會議或者代表會議討論通過。
5.做好選民登記。采取靈活多樣登記方式，依法登記選民，保障村（居）民參選權利。選民登記開始之前張貼公告公布選舉日和選民登記日，提前通知選民。登記造冊的選民名單，村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）要嚴格審核，做到不重、不錯、不漏。審核確認后，在選舉日前20日，以村（居）民小組順序公布。同時，根據選民名單填寫并頒發參選證。因故不能到場投票的，可書面委托本村（居）有選舉權的近親屬代為投票。每一選民接收委托投票不得超過3人，被委托人不得違背委托人的意愿。委托投票應當自選民名單公布之日起5日內到村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）辦理，經審核后2日內公示。
6.提名確定候選人。村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）組織登記參加選舉的村（居）民依法提名候選人，初步候選人的提名，要體現廣泛民意。村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）應在提名前向選民公布候選人資格條件、村（居）委職責和村（居）委成員各自職責。當初提名的名額超過正式候選人的差額時，通過預選按照差額原則確定正式候選人。村民委員會選舉中實行女性成員“專職專選”，確保至少有1名女性成員。候選人確定后，報市村（社區）“兩委”換屆候選人資格聯審組，對候選人進行資格聯審。在黨組織換屆中已進行聯審的，可不再進行聯審。正式候選人必須在選舉日前5日，按得票多少的順序張榜公布。
7.依法組織投票選舉。選舉前要盡可能通知每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權，提高選民的參選率。村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）在選舉日前5日再次公布選舉時間和地點。投票選舉時，應當召開選舉大會，人數較多或居住分散的村（社區）可以設立選舉會場、若干投票站，當場領票、寫票、投票，集中唱票、計票、監票，當場公布選舉結果，確保法定程序嚴格規范。選舉會場和投票站應當設立秘密寫票處和公共處。選舉結果經村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）確認后有效，當場公布選舉結果，并頒發主任、委員當選證。同時由村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）認真填好選舉結果報告單，報鎮人民政府備案；并在當日或次日張榜公布當選名單。因違反法律法規導致選舉無效的，由村（居）民選舉委員會（選舉領導小組）重新組織選舉。
8.做好村（居）務監督委員會成員推選工作。新一屆村（居）民委員會產生后10日內，應當依法推選村（居）務監督機構成員。鎮、村（社區）黨組織要從嚴把關、選優配強，確保人選具有較高思想政治素質和履職能力，特別是依法辦事能力。村（居）務監督委員會主任原則上由村（社區）紀檢委員（紀委書記）擔任，村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督機構成員。推動建立基層紀檢監察組織與村（居）務監督委員會有效銜接的工作機制，形成監督合力，提升監督效能。
9.加強其他組織建設和村（居）民代表、村（居）民小組長推選工作。要以村（社區）“兩委”換屆為契機，帶動包括共青團、婦聯、民兵組織、紅白理事會、公共衛生委員會和村級集體經濟組織、合作經濟組織等在內的其他村（居）組織建設，確保各類組織在黨組織領導下依法開展工作、健康有序運行。依法做好村（居）民代表、村（居）民小組長推選工作，提高村（居）民代表中黨員的比例，提倡將黨小組長依法推選為村（居）民小組長。
（五）換屆成果鞏固
換屆工作結束后，鎮、村（社區）組織做好后續工作。一是做好新老班子交接。鎮黨委要開展新一屆村（社區）“兩委”班子任職談話，指導制定任期目標和工作舉措，組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，及時變更基層群眾自治組織特別是法人信用代碼證書，保證村（社區）事務正常運轉。二是做好思想工作。鎮黨委要專門組織同落選退職同志談心談話，引導他們正確對待，繼續發揮作用，支持新班子工作。三是做好總結。要圍繞村（社區）“兩委”換屆工作進行全面分析總結，形成專題報告，并做好相關文件資料整理歸檔。四是加強培訓。鎮黨委要在換屆工作結束后3個月內，對新一屆村（社區）“兩委”班子進行任職培訓和業務培訓，幫助提高抓發展、服務、治理能力。五是大力培養后備干部。要擇優選拔一批基層后備干部，完善后備干部培養機制，為村（社區）各項事業發展儲備優秀人才。
四、換屆紀律
（一）嚴明換屆紀律。堅持把正風肅紀貫穿換屆工作全過程，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴禁違背組織決定搞拉幫結派、團團伙伙等行為；嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風；嚴格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序、執行上打折扣搞變通等行為；嚴格執行換屆選舉有關規定，嚴禁干擾換屆，嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴防人選提名中的弄虛作假、權錢交易等行為；堅決查處誣告，支持保護干事創業者。
（二）加強教育警示。突出教育在先、警示在先、預防在先，增強黨員干部遵規守紀的自覺性堅定性。認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和換屆紀律要求，強化紀律意識和規矩意識。加大警示教育力度，通過學習觀看警示教育典型案例等方式，教育引導黨員干部深刻汲取教訓、舉一反三、引以為戒。嚴格落實候選人、“兩委”班子成員、換屆工作人員選前談話制度，逐人簽訂紀律承諾書，讓換屆紀律要求深入人心。
（三）加強換屆監督。加強換屆全程監督，通過設立選舉監督委員會和換屆監督員，及時收集違反換屆紀律問題，對舉報問題和線索逐一進行核查。建立民情直報員制度，每個村（社區）設不少于1名民情直報員，及時收集和反映違反換屆紀律的問題。建立快速查處機制，對換屆中的違法違紀問題實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起。加大問責追責力度，對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關單位、人員責任。
五、組織領導
（一）落實領導責任。村（社區）“兩委”換屆涉及面廣、政策性強、關注度高。鎮村干部及相關部門要以高度的政治責任感、扎實的作風、細致的工作，切實加強領導和具體指導，確保換屆工作健康順利開展。鎮村（社區）“兩委”換屆工作領導小組和督查指導組，要加強對村（社區）“兩委”換屆的指導，要把村（社區）“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，保證“兩委”換屆工作順利推進。
（二）嚴格督促檢查。鎮紀委及鎮“兩委”換屆督查指導組，不定期深入到村（社區），采取查閱資料、談心談話、實地走訪、問卷調查等方式，了解推進情況和存在問題等，及時向鎮村（社區）“兩委”換屆工作領導小組匯報。鎮黨委要建立突發事件應急處置聯動機制，盯緊盯實換屆選舉各個環節，發現問題第一時間報告，第一時間研判，第一時間調查，第一時間處理。對信訪存量較大、矛盾比較突出、家族宗族影響較大的村（社區），要實行點對點、人對人的重點監控，及時有效處置。換屆選舉日，鎮要派出專門工作人員，現場進行督導。
（三）注重思想引導。堅持將談心談話貫穿換屆選舉全過程，深入細致地做好換屆期間的紀律宣傳和思想政治工作，切實把紀律講明、把道理講透、把思想做通。充分運用廣播、LED及黨員遠程教育站點、農民夜校等平臺，多種形式進行思想發動，強化宣講換屆精神和紀律要求，努力提高黨員參與率。充分發揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用，引導群眾積極參與換屆選舉，營造良好工作氛圍。
（四）抓好風險防控。要深入摸排村（社區）“兩委”換屆工作中的不穩定因素，做到全面細致，不留死角。針對村（社區）“兩委”換屆工作可能出現的風險隱患，制定完善應急處置預案，落實責任和措施，及時疏導化解，對突發群體性事件，及時依法果斷處置，確保社會穩定。要加強情報信息工作，安排專人負責收集村（社區）“兩委”換屆期間的情報信息，嚴格信息報告制度，對掌握的重要信息及時分析研判。要關注重點利益訴求群體，掌握重點人員動態，堅決防止發生大規模上訪和個人極端事件。加強換屆輿論宣傳，強化網絡輿情監控和引導，做好換屆輿情應對處置工作，營造良好的輿論氛圍。
（五）強化疫情防控。充分認識在換屆中做好疫情防控工作的極端重要性，防止克服麻痹思想、僥幸心理，認真落實中央、省委、市委關于疫情常態化防控工作部署要求，針對秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控預案，強化疫情防控措施，堅決防止在換屆中出現疫情防控風險。要加強重點人員管理，對中高風險地區回鄉的，要落實健康申報、居家隔離、核酸檢測等措施，確保健康參選。要加強重點場所防控，控制黨員大會、村（居）民代表大會的頻次和規模，盡量縮短會議時間，做好會場通風消毒工作，盡量減少人員聚集。要強化應急處置，對選舉中發現健康異常人員，要按規定及時處置上報。
（六）完善治理體系。研究制定加強對村（社區）“兩委”成員特別是“一肩挑”黨組織書記日常監督管理的具體措施，建立健全不合格不勝任不稱職村（社區）干部退出機制，全面推行村級小微權力清單制度，規范落實黨務、村（居）務、財務公開制度，嚴格執行村干部任期和離任經濟責任審計，織密建強監督體系。建立完善職責明確、分工合理、齊心干事的村（社區）“兩委”班子工作制度機制，健全黨組織領導、村（居）民委員會和村（居）務監督委員會等其他組織各司其職、協調運轉、充滿活力的自治法治德治智治共治有機融合的治理體系。健全村（社區）組織議事決策機制，深化落實“四議兩公開”制度。研究制定村（社區）黨組織工作運行規則。及時組織修訂完善村（居）民自治章程和村規民約（居民公約）。
第三篇: 社區兩委班子調研報告
按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，2013年下半年，將在全市啟動村（居）委員會換屆選舉。為確保村（居）換屆選舉工作有序推進、圓滿完成，幸福鎮人大主席團于5月中旬組織人員深入轄區16個城市社區和3個農村新型社區，采取集中座談、個別走訪等形式，對村、社區兩委班子運行情況、工作開展情況等方面進行了換屆選舉前期調研，較好地掌握了基層動態，為黨委決策、換屆選舉提供了有參考價值的意見建議。
???一、村、社區兩委干部隊伍建設情況
???通過近年不斷嚴格選拔，我鎮現任村、社區兩委成員基本呈現出高學歷、年輕化的趨勢。在學歷條件上，一般具備大專以上學歷。在政治條件上，黨員比例進一步提高，社區居委會主任多數為中共黨員。在資質條件上，提倡社區干部取得社會工作職業水平證書，具有從事社會工作特長者優先考慮。大力推行社區黨組織班子成員與社區居委會班子成員交叉任職，加強了黨在城市基層的執政地位，進一步完善了社區黨組織領導下的居民自治機制，提高了社區干部隊伍的凝聚力。將“能不能承擔重任、能不能服眾帶人、能不能適應形勢、能不能大膽改革”作為推薦社區干部的標準，破除過去社區干部長期由當地原駐民擔任的局面，吸納了大量新鮮血液充實“兩委”班子。
???目前，幸福鎮共有社區19個，其中城市社區16個，農村社區3個。社區干部共計150人，平均年齡38歲；大專以上學歷105人，占總人數70%；女性61人，占41%；黨員占總數的91%。一批年輕有為、高學歷、能辦事、會管理的優秀人才進入社區兩委班子，為全鎮各項工作的開展提供了堅實的人才保證；構建了一支政治素質好、文化程度高、結構合理的社區干部隊伍，為進一步完善社區服務，推進社區民主自治提供了組織保證。
???二、村、社區兩委班子運行過程中存在的問題
???通過調研，發現多數村、社區班子工作思路清晰，盡心履職，團結務實，班子的凝聚力、戰斗力較強。在群眾中樹立了威信，真正成為了群眾的“主心骨”，做到了運作有序、協調有力，讓組織滿意、讓群眾放心。但也有個別社區因各種客觀原因，或工作推進遲緩，或班子間配合不夠密切，缺乏對工作總體思路和目標的準確研判，影響工作效率。
???（一）干部結構梯度和大局觀意識有待加強。本屆社區干部平均年齡為38歲，年輕社區干部的基層經驗積累、個人能力鍛煉、工作能力提高需要時間。短期內，年輕社區干部存在群眾基礎不牢固、工作經驗缺乏、角色鍛煉不夠的問題。同時，還存在個別年輕干部缺乏高度責任心和大局觀，作風散漫、做事拖沓；老干部對培養新人抱有抵觸情緒，老思想、老觀念、老習氣一時難以轉變，從而沒有形成真正意義上的新老結合、新老互補，“傳、幫、帶”意識有待進一步加強。
???（二）社區干部隊伍不穩定。社區工作紛繁復雜、包羅萬象，特別是涉及民政、勞動、計生、城管等方面，與民打交道是必不可少的，其“群眾工作性”決定了唯有保持干部隊伍的相對穩定性和連續性，集聚一定的群眾基礎，才能更加高效開展工作。然而，目前幸福鎮社區干部隊伍流動性較大。一方面，社區在留人、用人、管人問題上常常呈現出“心有余而力不足”，缺少主導權和主動性；另一方面，屆中調整、工資待遇、身份認同、發展前景也是影響社區干部隊伍穩定的四個因素。
???（三）社區干部所承擔的工作量和收入不相匹配，影響工作積極性。隨著工作重心的不斷下移，社區干部工作已大大突破《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的六個方面工作職責，承擔起勞動保障、計劃生育、綜合治理、城管、社區文化等其他方面的工作共計120項之多，基本相當于一級政府的工作量。社區干部的工資平均每月一千多元，“干著公務員的活，拿著低保的工資”是社區干部們時常掛在嘴上的一句無奈之語。工資福利待遇偏低，與其工作量不相符，嚴重挫傷社區干部的工作積極性、主動性。
???（四）個別社區班子團結協作還需加強。由于某些歷史遺留問題的積聚以及在現實問題的解決上達不成共識，造成個別班子內部溝通不暢，“貌合神離”現象時有發生，導致在具體工作上欠缺團結協作，未能形成最大合力，影響工作進度。
???三、進一步優化村、社區班子運行，確保換屆選舉順利進行的建議
???（一）強化干部管理，優化用人機制。一是選好配強隊伍。在選優配強一把手的同時，充分凝聚班子的整體合力。拓寬選人渠道，嚴格用人標準，切實把優秀人才選拔充實進社區領導班子。達到設崗定責，人盡其才，才盡其用的效果，不斷優化社區干部的整體結構，推動工作高效開展。二是強化留人、用人機制。在選人、用人問題上更多地結合社區實際情況，征求社區意見，嚴格用人標準，通過招良納賢、吐故納新，切實將勤懇踏實、爭先上進、樂意奉獻的人員充實到社區崗位，對工作中不以民為本、服務態度惡劣、業務素質低的社區干部要進行批評指正、談話教育，并責其限期整改到位。此外，還應注重完善社區干部管理、考評制度，充分調動廣大社區干部的工作積極性。三是合理實行社區干部的屆滿連任制。目前，社區干部任屆期一般是三年，任期短勢必會造成思想不穩定，工作不扎實，合理實行社區干部的屆滿連任制，能進一步提高工作積極性和工作效率。四是保持干部隊伍的穩定性。由于社區工作是直接面對群眾的工作，建議在科學搭建領導班子的前提下，盡量保持社區干部隊伍的穩定連續性。對涉及民政、計生、城管等領域，盡可能避免短時間內頻繁的人員變動。
???（二）突出分類指導，完善經費制度。一是目前社區多數缺乏造血機能，想辦事卻沒有經濟支撐，“差錢”的情況時有存在。“上面一根針，下面千條線”，隨著工作重心的不斷下移，各種工作名目紛繁，多達100多項，工作難度、工作數量急劇增大，導致所對應的人力、財力、物力開支也成倍增長。建議改善社區工作經費與所承擔工作量不相匹配的局面，結合各社區實際情況，多方協調、籌集資金，為社區各項工作開展提供足額經費保障。針對上級部門“下壓式”的本不屬于社區辦理的工作，建議根據“權隨責走、費隨事轉、事費配套”的原則，通過政府購買服務的方式，適當的、及時地給予社區一定補貼。二是根據新老社區，農村社區和城市社區的不同情況，以及各社區面積、人口、所承擔的工作量不同的實際情況，建議黨委、政府在劃撥工作經費和制定目標任務時，統籌考慮、分類指導。
???（三）繼續做好調研及屆末考察工作。加強調研研判，及時掌握情況，真正把存在的主要問題、群眾的意見和呼聲調查清楚，做到心中有數。特別是對于歷史遺留問題做好妥善處置和引導，與老百姓做好溝通交流，樹立好形象，做好表率，為換屆選舉工作營造良好環境。