政治生態分析研判情況報告精選五篇
政治生態是黨的作風、政治作風和社會風氣的綜合體現。以下是小編整理的政治生態分析研判情況報告精選五篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
政治生態分析研判情況報告1
今年以來,我們根據省委通知要求,結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機,采取聽取匯報、座談了解、問卷調查、現地查看等方式,先后召開X次座談會,組織X名干部群眾進行問卷調查,對縣以上X個單位班子政治生態建設情況進行了調研剖析。現將基本情況報告如下:
一、XX政治生態建設所做主要工作和基本特點
各級認真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,狠抓黨委班子建設,各級政治意識和大局觀念明顯增強,組織功能得到強化,政治生態風清氣正,單位保持了高度集中統一,黨的建設呈現穩中提升的良好勢頭。
一是圍繞堅定政治立場扎實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實,各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取中心組集中學習和個人自學相結合的方式,重點抓了XXX等文件精神的學習理解;全市和市直機關為處以上干部購買了《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學習、機關分組討論、大會集體交流,并開設了網上論壇;在同步參加省委廳以上領導干部培訓班基礎上,全市組織X期處以上領導干部培訓班,各單位都組織了科以上干部輪訓,外請專家教授開講座,內請領導干部作報告,貫徹始終組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍較高。教育引導抓得細。“兩學一做”學習教育活動深入扎實,各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導,教育單位的同時自身得到提高。在用好《經常性黨課教材》基礎上,各級機關普遍結合實際編發學習輔導材料,扎實開展經常性黨課教育,班子成員為機關和單位上黨課X次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、“好人典型”報告會、家風家訓家書展播等活動;8-9月份,全市遴選X名先進個人,到各縣市區單位作了X場巡回報告。深刻汲取XXX案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀委監察委領導作廉政法規宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。
二是圍繞嚴守政治規矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養政治品格、規范行為準則、嚴格政治規矩下力用勁,各級政治紀律意識得到強化、遵規守紀更加自覺。聽令守規落實嚴格。各級班子貫徹執行上級決策指示不搞變通、不打折扣,落實制度規定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事《規則》、作風建設《規定》等制度機制,班子用權的規范越來越具體、要求越來越嚴格;堅持按規定按程序、公平公正辦理大項經費開支、選人用人等熱點敏感問題,市直機關專題民主生活會期間組織群眾測評,滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清XX案件影響工作作為嚴肅的政治任務,強力推動落實。依據省委《方案》,全市各單位自上而下層層制定實施《方案》,圍繞肅清的四個方面內容,區分6個步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學習、離退休干部上門送學、機關和單位正面引導的方式抓了上級《通報》和相關精神的傳達學習;各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態度,堅決與XXX劃清界限。監督執紀常抓長效。注重加強對違規違紀行為監督查處力度,采取設立網上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發動干部對違規違紀行為進行監督,年初以來,收到涉及市直機關和各縣市區班子成員的群眾舉報X件,查處違規違紀黨員干部XX人,維護了黨規黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網絡信息清理整治,對存在的突出問題進行規范和糾治,較好地強化了各級政治敏銳性,打好意識形態領域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進處結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,專門組織學習民主集中制有關理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關的重要問題,都主動征求下級黨組織的意見;涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項,都廣泛聽取干部意見建議,尊重干部意愿和首創精神;堅持重大事項集體研究,敏感事項充分討論,按程序規則議事,選人用人、經費開支、工程建設等事項決策科學、合規合距,調研中沒有發現搞一言堂、個人說了算的現象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂范、以身作則,嚴格落實領導干部參加黨的組織生活《若干規定》,雙重組織生活堅持經常,接受所在黨支部和黨小組教育監督自覺。截止9月底,所有縣市區班子成員參加黨小組會均在X次以上。8月中旬,市直機關召開專題民主生活會,嚴格時間、程序和標準,較真認真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在X個以上,書記和常委之間點問題都超過X個。團結共事氛圍濃。各級班子內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格;班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補臺,關系順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業為先、以大局為重,發揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
四是圍繞錘煉政治作風持續抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領導干部這個關鍵少數、抓住廣大黨員干部這個主體多數,堅持不懈地在加強黨員干部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹,著力筑牢制度防線;注重加強對黨員干部日常管理,全面掌握干部德才表現,及時提醒苗頭性問題,狠剎傾向性問題;嚴格落實干部講評、教育、干部管理等各項制度,確保干部思想、言行時時在組織把控之中;持續強化黨內監督、黨內懲處,對發生問題的干部嚴肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領導干部X名,給予X名處以上領導干部誡勉談話。改進作風扎實有力。嚴格落實中央八項規定和各級加強作風建設的系列規定,進一步修訂完善本級《措施》,持續糾治作風積弊。廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺;大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風,聯系群眾制度落實較好;嚴格落實“三重一大”、財務、公務接待等規定要求,調研中沒有發現一例亂占、亂用、亂插手等違規現象。
二、政治生態建設需關注的矛盾問題
綜合分析感到,全市各級班子政治生態建設雖然整體向好,但也存有一些問題和不足。一是黨管干部仍有盲區。少數單位黨委領導原則性戰斗性不強,“好人主義”比較嚴重,對黨員干部講關愛多、嚴管理少,對發生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年,全市單位先后發生了XXX等貪污腐敗案件,大多與黨管干部不嚴有關,教訓非常深刻。二是少數班子決策質量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領導碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;少數常委會前研究不深入,會上發言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價值的意見建議等問題,黨委領導重視程度不夠、集體決策質量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強,雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;有的黨內民主氛圍不濃,批評和自我批評流于形式,談心交心表揚多批評少,黨內生活庸俗化、一處和氣,致使少數問題養癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風轉變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴管的態勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理XX封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。
三、加強和改進政治生態建設的打算
著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。
一是堅持思想領先加強黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習總書記記關于全面從嚴治黨、加強作風建設的系列重要指示,及時統一思想、凝聚意志;持續開展“讀原著、學原理”活動,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經典文獻相結合,提升學習領悟的思想高度和歷史維度。注重運用“問題牽引、課題牽引”抓實踐轉化,督導各級領導干部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關,在學用結合中深化對創新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經常性教育引導。根據形勢任務要求和處以上黨員領導干部現實思想,采取上下結合的辦法,每年進行一次集中黨課教育,著力解決思想作風、黨性觀念、遵規守紀等方面存在的突出問題;指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
二是下力提高黨內政治生活質量。堅持常態落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動,防止任意減少或擠占組織生活時間;內容上抓細抓實XX項組織生活制度要求,防止隨意取舍、選擇執行。全市考核縣市區和市直機關黨委班子,把黨日活動落實情況作為重要內容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領導干部過雙重組織生活,定期開展批評與自我批評,如實填寫領導干部參加黨的組織生活情況調查表,保證人人都在組織的管理、監督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好《黨章》等規章制度的學習理解,真正做到認識高一層、學習深一步;帶頭落實思想匯報、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監督;帶頭凝聚處結共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關系,積極營造正氣充盈的黨內政治環境。
三是嚴格領導干部教育管理。構建良好的政治生態,根本的要把“關鍵少數”管住管好,切實發揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規范。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力,進一步規范選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制,不斷樹牢按政策規定辦、按程序制度辦的意識,切實以權力的規范運行保證決策科學合理,保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理《措施》的貫徹執行,嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核,并把考核結果與調整使用掛鉤,切實發揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風肅紀的高壓態勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統本領域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風的糾治力度,推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執紀。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運用紀檢、財務、信訪和常態化明查暗訪等手段,突出敏感時節、敏感事務、敏感崗位等重點,大力加強檢查監督,發現問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風肅紀形成新常態、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統一,對違紀問題嚴格責任追究,該由哪級負責就查究到哪一級,該是誰的責任就落到誰的頭上,切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前,全市將結合年度工作調研對各單位XX個“專項清理整治”工作落實情況進行評估驗收。
政治生態分析研判情況報告2
XX黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市XX系統風清氣正的政治生態。
一、XX單位政治生態建設情況
(一)在增強“四個意識”方面
十九大以來,XX黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面
一是落實管黨治黨責任不放松。XX黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。XX黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從XX年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年XX黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。XX黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面
一是堅持思想建黨。XX黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習6期,講黨課X人次,舉辦專題學習研討X期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。XX黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。XX黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。XX黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有X個單位被評為全省先進基層黨組織,X個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有X人被評為XX省XX系統優秀黨員、X人被評為XX省優秀黨務干部、X人被評為優秀黨員、XX人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面
XX黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
二、工作中發現的主要問題和原因分析
今年以來,XX黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向
對照存在的問題,XX黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
政治生態分析研判情況報告3
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手,創新思路招法,健全制度機制。
一、政治生態建設現狀
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
一是以“*”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規,把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現;
二是以“兩學一做制度化常態化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優秀黨員領著學,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”;
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執行集中制,認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監督執紀主責,不存在不敢監督,不善監督問題。
(三)建強“關鍵少數”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策,醫共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發力抓牛鼻。
一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;
二是加強國家節假日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
一年來,*系統未發生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準,把選優配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前,*領導班子均已選優配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優秀醫務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執行“扣子”,確保令行規矩不越線。
政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態建設的根本前提。
一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;
二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及提出的“*有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;
三是嚴格執行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,省委十項規定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫療衛生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。
(八)優育政治文化“種子”,確保黨性修養不變質。
一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
二是改進工作作風,以服務群眾為宗旨,弘揚“抗疫精神”,發揚“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業務提升;
對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
三、存在的不足
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉鎮區域差異較大,存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范,特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態”的深刻內涵把握不準,對監督執紀”*形態“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多,聯系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際,各自崗位、個人思想現狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看,事關違*中央八項規定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。
四、下一步工作計劃
(一)持續興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續認真學習貫徹關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養,全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續建設精致生態,以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續做實做細監督執紀工作,認真落實主題教育、掃H除E專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發生。
(三)持續推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
政治生態分析研判情況報告4
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態,是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態,自然環境要山清水秀,政治生態也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈xx局的政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。
一、政治生態基本情況
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態,創造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態大有改觀,良好的政治生態環境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創新,涌現出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
二、存在的主要問題
當前,我局政治生態存在的問題從以下多個方面予以查擺。
(一)作風建設效果持續好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現在思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創新精神和執著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發展,但執紀監督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監督與輿論監督、社會監督等體制外監督沒有形成合力,立體監督網絡體系還沒有完全建立起來而使監督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監督而遭到打擊報復,而不敢監督、不想監督。由于監督人力、物力、財力的投入不足,導致執紀監督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態度。由于監督執紀的相關制度缺乏剛性,導致執紀不嚴和監督軟弱。
這些問題說明我局政治生態的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫,才能對癥下藥,治病救人。
三、原因分析
從總體上講,我局政治生態的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態尤其是部分黨員干部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現在開始正視存在的問題,必須從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態”或“亞健康狀態”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創業的熱情就難以激發;只要有這種人混淆視聽,擇優選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業發展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發展大業。這些問題嚴重削弱了我局的創造力、凝聚力、戰斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態度十分明確,界限十分清楚。
四、方法措施
凈化政治生態,營造良好的干部從政環境,是黨的建設新常態下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續發力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態,必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態,必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養成浩然正氣,形成良好政治生態。二是立嚴規,構建長治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。三是強嚴管,提高遵紀守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發展成大問題。增強監管合力,健全和拓寬群眾監督渠道,切實筑牢政治生態“防護網”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩固持久的政治生態。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。二是強化責任監督,發揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發,有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風。
政治生態分析研判情況報告5
公安局在XX廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態持續向好,黨員干部作風持續改進,風清氣正的政治生態基本形成,現將2020年政治生態分析研判情況報告如下:
一、政治生態建設現狀
(一)基本情況。公安局所轄X個分局、X個XX站、X個內設科室,共有職工X人,其中在職職工X人,聘用制職工X人。公安局黨委下設X個黨組、X個黨支部,共有黨員X名,其中在職黨員X名,離退休黨員X名。根據機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記X名、監察室主任X名、紀檢干部X名。截至目前,公安局紀委(監察室)實有X名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區以及XX廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩定和長治久安的總目標,切實抓好XX管理,認真開展維護社會穩定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態領域工作責任制,注重加強意識形態的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執行黨內政治生活日益規范。局黨委進一步規范黨委議事規程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規范,“三重一大”決策制度執行到位,討論前班子成員準備充分,會上發表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+X"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正常化、規范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態,嚴格“三重一大”等事項按照規范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現象,決定事項會后執行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監督執紀主業。班子主要領導及成員對分管聯系點單位的政治生態狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化,不存在封官許愿的現象。今年上半年,局黨委在X年X月選拔任用X名干部(占科級職數的X%)、調整交流X名干部、掛職鍛煉X名干部的基礎上,今年持續發力,上半年共提拔任用X名科級干部、調整交流X名科級干部、對X名XX站領導進行職務聘任、對X名優秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、XX站領導班子均已選優配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局X個“訪惠聚”工作隊從X年至2020年X月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次XX小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態化督導,穩步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監察室)牽頭,協同X科、X科、X辦公室,對我局自X年X月以來至今的共計X個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發現巡視巡察反饋問題X條、審計反饋問題X條、信訪舉報問題X條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監督執紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規范制度執行。結合區局紀委要求,及時為我局X名科級領導干部和X名XX站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的X名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優、崗位競聘等環節的監督力度,截至目前局紀委(監察室)出具廉政意見書X份X人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優”等情況發生。二是做實做細強化監督檢查。認真開展重要節點、節日期間的監督檢查,在春節、肉孜節期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監督檢查X次,針對落實中央八項規定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、XX站開展明察暗訪X次,未發現違規違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域X個方面X項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導X余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的X條問題督促整改并下發工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
(八)整合監督力量,監督執紀優勢得以發揮。局黨委為進一步加強基層紀檢工作力量,有效發揮監督檢查作用,給每個單位增設紀檢監察員共計X名,由分局副局長、掛職副局長和XX站副站長擔任,明確監督職責,監督優勢有效發揮。大力倡導監督力量統籌機制,將以往的單獨監督檢查調整為聯合高效出擊,集中督導、監察優勢力量,形成聯合監督檢查模式,聚焦黨的政治建設、安全生產、掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅、
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監督。聚指成拳、協同聯動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監督,既提升監督的效率,又控制監督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發展。
2020年上半年共收到信訪舉報X件,初核X件,直審X件,函詢X件,了結X件;立案X件X人,給與黨紀處分X人;運用“第一種形態”處置X人,其中提醒警示談話X人,批評教育X人,誡勉談話X人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發現線索并作出處置,對發現的X起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數據出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對X名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規定作出處理。通過數據分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規意識較為淡薄,黨紀黨規的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數量上看,運用監督執紀“第一種形態”的數量呈明顯上升的狀態。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環節和重點部位進行監督,進一步完善和規范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態,克服脫位和錯位的兩張皮現象。今年制定了《X局黨委會議制度(試行)》《X局局務會議制度(試行)》《X局政治生態狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《X局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監督執紀問責和監督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發現問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發現所屬X個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發監察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監管入手,為進一步加大X年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監察室)牽頭對我局自X年至X年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對X年和X年審計報告審核完畢,對查找發現的問題將采取現場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發監察建議書。
三、存在的問題
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多,聯系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際、各自崗位、個人思想現狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規范、重點工作特色不明顯,XX站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準,對監督執紀“四種形態”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
四、下一步工作計劃
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于XX省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養,全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于“自選動作做特色”,深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續做實做細監督執紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督,繼續做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現象的發生。
(四)嚴肅執紀問責,持續糾治“四風”,嚴抓八項規定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發現單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光,起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監督執紀“第一種形態”,把紀律挺在前面、把監督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態。經過上半年的不懈努力,公安局黨委運行順暢,新一屆領導班子團結協作、真抓實干,干部隊伍擔當作為、活力迸發,黨內政治生活嚴肅認真,黨員干部作風主流持續向好。今后,我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格規范黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,持之以恒正風肅紀,始終保持懲治腐敗高壓態勢,為建設我局清正廉明的政治生態環境做好保障。