幼兒園安全生產專項整治三年行動實施方案集合4篇
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。以下是小編為大家收集的幼兒園安全生產專項整治三年行動實施方案集合4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
【篇1】幼兒園安全生產專項整治三年行動實施方案
? ? 為貫徹執行國家“隱患治理年”的一系列要求,認真落實市、區政府的安排部署,鄉政府決定在全鄉范圍內開展為期兩個月的安全生產隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業領域的重大安全隱患,結合國家、省、市、區“隱患治理年”的相關要求和部署,以及當前我鄉安全生產工作的實際情況,制定本實施方案。
一、工作目標
通過在全鄉范圍內開展安全生產隱患大排查、大整治專項行動,深入推進“隱患治理年”各項工作,促進企業的安全生產主體責任和村及相關部門的安全監管主體責任進一步落到實處;對重點行業領域生產經營場所進行拉網式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認真解決存在的突出問題;加強聯合執法,嚴厲打擊安全生產領域的各種違法違規行為,堅決防范和遏制重特大事故發生,減少一般事故,促進全鄉各行業、各領域安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、工作重點
根據區委、區政府的要求,按照鄉黨委、政府的部署,此次全鄉隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農機、水利、教育、人員密集場所等重點行業和領域。
三、組織領導和職責分工
(一)組織領導
為切實加強對安全生產隱患大排查、大整治專項行動的領導,經鄉黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉安全生產隱患排查治理專項行動領導小組”,組成人員如下:
領導組下設辦公室在鄉安監站,由周兆雄擔任主任,負責處理相關事務。
(二)職責分工
安全生產隱患排查專項行動按照鄉政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結合實際,按照“重點突出,整體推進”的原則,制定切實可行的具體方案,加強領導,認真組織,把安全生產隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉安監站要搞好全鄉安全生產隱患排查治理工作的綜合協調與指導,并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關于重點行業隱患排查治理工作的實施意見,結合本鄉實際,督促相關單位和生產經營企業抓好各項工作措施的落實;指導隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區內的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監控和治理。
4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產資源勘查企業安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產資源的行為;加強地質災害的排查、評估、監控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監控和治理。
6、樂居工商所、衛生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉中心學校主要負責組織、指導、督促本系統安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉水管站根據各自監管職責,按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結合本部門、本行業的實際,認真研究,組織實施本行業和領域的安全生產隱患排查治理專項行動工作。
9、重點行業和領域的各類生產經營單位和企業,要全面貫徹落實國家、省、市、區、鄉各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴格執行監管部門的有關指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴防隱患轉化為事故,確保安全。
各行業監管部門、各生產經營單位要深刻吸取XX縣“ 3·14”煤礦事故教訓,認真學習貫徹國務院、省、市、區領導相關重要指示精神,結合本行業、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產。
四、工作步驟
根據區政府的安排部署,全鄉安全生產隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)
各村、各相關部門要認真貫徹落實全區安全生產工作會議精神,嚴格按照區委、區政府的要求和鄉黨委、政府的要求,結合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構,落實人員、經費、及時開展安全生產大排查活動。隱患排查工作采取鄉政府組織抽查和企業自查、申報的方式進行。排查階段結合后,要如實填報《安全生產隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進行逐一登記。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿行業監管部門和道路交通、水運等交通運輸監管部門以及教育、文體、農機、水利等行業監管部門,要按照全區安全生產隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業領域生產經營企業的安全生產經營活動。發現重大隱患,應當立即責令相關單位停止生產經營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當地行業監管部門申報,納入督辦整改內容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產經營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產事故的,將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)
各生產經營企業要高度重視安全生產隱患排查治理工作,深刻吸取區內外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關部門要適時組織深入生產經營企業,對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促,如實填報《安全生產重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關部門務必于4月25日前將專項行動總結材料和《安全生產重大隱患排查登記表》、《安全生產重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領導組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關部門開展安全生產隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內容是:一是查各村、各相關部門貫徹落實全區安全生產工作會議放執行專項行動目標責任狀的情況以及相關行業監管部門履職情況;二是抽查企業落實安全生產主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結束,鄉黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內容和獎懲辦法,對各村、各相關部門專項行動工作情況進行考核,嚴格兌現獎懲,并將考核結果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
(四)迎接市區級督查驗收階段(5月1日至5月20 日)
各村、各相關部門和生產經營單位要根據鄉級督查驗收情況,進一步查缺補漏,做好迎接市、區督查驗收的相關準備工作。
五、工作要求
一是各村、各相關部門要深刻吸取XX縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產工作中的薄弱環節和存在問題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加扎實地抓安全生產,保持高壓態勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產隱患排查治理工作的始終,營造安全生產隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調動廣大干部群眾、從業人員全面細致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結合國家、省、市、區有關“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進一步強化監管主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。要結合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責任,將專項行動的有關要求落實到每一個行業主管部門和生產經營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實做到責任清、情況明、數字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內容、主體責任單位、監管單位、措施落實情況等。要認真總結去年安全生產隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進行認真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發生。
四是各村、各相關部門要密切配合,認真履行監管職責,加大監管執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規定時限內未進行整改或經整改仍達不到安全條件的單位、企業,要依法采取堅決果斷的措施,該停產停業的要停產停業,該吊銷證照的要吊銷證照,該關閉的要依法關閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進行治理的,要依法對相關責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關責任單位和責任人進行責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
【篇2】幼兒園安全生產專項整治三年行動實施方案
? ? 一、指導思想與工作目標
根據公司生產實際情況,堅持“以人為本,安全發展”的思路,全面貫徹落實上級文件精神,著力解決當前公司安全生產存在的問題,認真落實安全生產主體責任,夯實安全生產基礎管理工作,積極開展隱患排查與治理,以“查三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)為主體,使公司安全生產專項整治工作取得明顯實效,促進公司安全生產專項整治工作持續穩定好轉。最大限度地減少事故發生,努力實現公司全年安全生產事故為零的總目標。
二、公司安全專項整治組織機構
為了做好公司安全專項整治工作,成立公司安全專項整治工作組,負責領導全公司安全專項整治工作,即使解決專項整治中存在的問題,指導公司個部門和各廠的專項整治工作不斷深入開展。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX XXX XXX XXX XXX
XXX XXX XXX XXX
公司專項整治領導組下設辦公室,辦公室設在安全生產技術部。負責全公司專項整治的具體工作事宜,跟蹤各部門單位專項整治工作進展情況,協調解決專項整治工作中得有關問題,及時通報和總結專項整治工作情況。
辦公室主任:XXX
成員:XXX XXX
三、公司專項整治重點
根據交安委辦字[20xx]16號文件精神,針對公司危險化學品生產、運輸企業發生的事故特點和危險化學品安全管理存在的薄弱環節,確定我公司專項整治的主要目標、重點產品、重點環節和重點內容。
專項整治的主要目標:公司焦化廠、危化品生產、經營和運輸單位企業資質的審驗臺賬的規范化。
重點工藝及產品:涉及到國家安全監管總局公布的危險化工工藝和粗苯等化學品重點產品。
重點環節:動火工作、受限空間作業、高空作業、設備檢修作業等危險作業和工藝技術改造工程環節,開、停車環節,危險化學品裝卸、運輸環節。
重點內容:
1、學習貫徹23號文件及186號文件,落實安全生產責任主體及層層簽訂安全生產責任狀。
2、安全生產最薄弱環節的改進情況。
3、罐體安全距離不符合要求的整改情況。
4、壓力容器、壓力管道等特種設備安全管理情況。
5、危險化學品充裝環節安全管理情況。
6、針對近兩年來化工事故暴露出得安全生產薄弱環節的防范情況。
7、危險化學品運輸車輛及駕駛員、押運員資質審查情況。
8、應急救援組織的建立和應急裝備、物資配備的情況,應急救援預案備案和演練情況。
四、公司專項整治的方法和步驟
本次專項整治以自查自整、公司各部門督查同時邀請政府及相關監管部門分級督導檢查的方式進行。
第一階段:全面部署階段(8月1日—8月30日)
1、公司成立化工專項整治領導組及辦公室,制定實施方案,部署開展化工專項整治工作,方案報縣安監局備案。
2、公司和各廠按照化工專項整治工作的要求,積極開展專題會議,進行安排部署,認證開展專項檢查與隱患排查工作及整改落實情況進行檢查。
3、各廠要結合自身實際,認證制定專項整治方案,確定各廠重點專業檢查內容和重點項目檢查內容,并報公司安全生產技術部安全科備案后,方可進入第二階段工作。
第二階段:公司自查自整階段(9月1日—9月30日)
1、各廠對照186號文件和有關法律、法規、標準以及專項整治的檢查內容,結合本廠實際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查,對安全管理方面的缺陷進行修訂完善,對排查出處于不安全狀態的設施設備限期進行整改,對員工的不安全行為進行培訓和教育。要全面加強和改進各廠各項安全生產基礎工作,嚴格執行安全生產各項規章制度和安全操作規程,深入開展“查三違”“抓三紀”活動,建立安全生產長效機制,鞏固整治成果,全面落實安全生產主體責任。
2、各廠在本階段工作完成后,向公司上報《專項整治自查自整工作報告》,公司安全科向縣安監局專項整治領導組辦公室報告工作情況,然后轉入第三階段工作。《專項整治自查自整工作報告》內容包括:各廠安全生產基本情況;專項整治排查出本廠存在的問題;采取針對性整改措施;整改完成情況;對排查出的違法生產、建設行為及重大安全隱患是否向安監局主動報告、接受處罰。
3、公司要對組織不力的分廠、第一階段開展不扎實的廠,安全隱患較多的廠、車間、近階段發生過安全生產事故的廠、車間進行重點檢查督查。
第三階段:公司專項整治“回頭看”階段(10月1日—10月30日)
1、公司將對第二階段專項整治中,出現并整改的問題進行認證的回頭看。
重點檢查問題:
1第二階段查處的問題整改后效果鞏固情況。
2制度落實的持續情況。
3易出現隱患點得監控及復查隱患情況。
4隱患出現頻次的考評及整改完成情況考評。
第四階段:公司專項整治專家評價階段(11月1日—11月30日)
公司將通過有關部門聘請有關專家對照國家相關法律法規對我公司涉及危化品部門進行專家評價,找出存在的存在的問題,制定解決方案,落實解決時間和責任人,實行任務完成時間倒排,確保縣政府第三階段檢查順利通過。
【篇3】幼兒園安全生產專項整治三年行動實施方案
? ? ? 為進一步落實教育部5月15日《全國中小學幼兒園安全工作電視電話會議》精神,根據縣教育局關于加強中小學幼兒園安全防范工作的有關要求,切實做好幼兒園安全防范工作,確保師生安全,結合本園實際情況,特制定本工作方案。
一、指導思想
遵循“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的宗旨,把幼兒園安全和穩定工作放在工作的首位,深刻總結教訓,查找薄弱環節,加大工作力度,將安全防范各項工作落到實處,堅決防止惡性案件的發生,確保師生生命安全和幼兒園的財產安全。
二、工作要求
1、認識到位。“生命不保,妄談教育”,幼兒安全問題關系到家庭的幸福和社會的和諧穩定。全體教職工要深刻認識確保幼兒園安全的極端重要性和現實緊迫性,確保將幼兒園安全防范工作做細做實。
2、組織到位。加強對幼兒園安全防范工作的領導,成立幼兒園安全防范工作領導小組(附后),組織、協調、指導、督促全園安全防范工作,保證安全防范工作的順利實施。
3、責任到位。安全工作一項一項地明確責任、研究措施、落實到人。要嚴格工作責任制和責任追究制,對思想不重視、責任不落實、措施不到位造成重大問題的,要按照有關規定嚴肅追究責任。
4、措施到位。開展安全隱患大排查、加強內部防范管理、整治周邊治安環境,完善人防、物防、技防措施,深化矛盾排查化解,嚴管高危人員,研究制定切實可行的`任務措施和工作方案,堅決防止幼兒園惡性案件的發生。
三、工作內容和措施:
1、強化領導檢查和工作落實力度。明確帶班值班人員職責,根據《一日活動期間管理人員分工》,認真落實好每日檢查各項工作,發現問題,立即整改,不能立即整改的,定期整改,每日離園前認真填寫好《一日活動領導檢查日檢表》。
2、加強校園安全人防、物防、技防力度。要求保安認真學習并嚴格落實好《高唐縣中小學、幼兒園保安管理規定》中的各項職責和要求,上崗期間要保證師生在園期間的人身安全,確保師生安全無事故,特別是站好崗,值好班,重點時段和上課時段切實防止可疑人員進入幼兒園,加強對外來人員和車輛的管理,不經園領導允許,不能私放外來人員和車輛入園。配齊安保設備,如橡膠棍、鋼叉等,安裝足量的攝像頭和報警器,確保設備與公安系統的聯網,確保設備的正常使用。
3、嚴格接送卡交接制度。要求教師認真規范使用接送卡,同時要求家長送孩子時一定要親自將孩子交到老師手里拿走接送卡再離開;接孩子時一定要排隊親自遞卡來接孩子。不要讓未成年人來接孩子,更不要隨便把卡給別人讓別人代接孩子。特殊情況確實不能來接孩子,孩子監護人一定要和班主任聯系確認好代接人的詳細情況,避免誤接。
4、加強對老師的安全教育,落實好一日常規管理。利用每周例會、班主任會、個別提醒等形式,加強對老師的教育,提高教師安全管理能力,嚴格認真落實好一日活動中的入園、如廁、上操、上下樓梯、教學活動、區域活動、戶外活動、離園等環節安全注意事項以及接送、交通、食品衛生、防溺水、防觸電、玩具安全、消防安全、生活安全等方面的要求。同時積極做好晨午檢、人數清點、缺課追蹤、消毒、安全服藥等各方面的工作和記錄。
5、加強對幼兒的安全教育。每學期開學第一課是安全教育課,開學第一周是安全教育周,放假前一周是安全教育周,放寒假暑假前一天是安全教育日。平時,各班通過每周安全教育課、班級活動等形式隨時隨地對幼兒進行交通、食品衛生、防觸電、防溺水、防火、生活安全等方面的教育。尤其是珍惜每天離園前一分鐘、每周五下午離園前五分鐘、小假期離園前半小時的時間,不厭其煩地進行教育。
6、積極開展各種安全教育和演練活動,通過活動提高師生的自護自救能力。一是邀請疾病防控中心、交警隊、消防隊及公安部門人員來園進行相關教育培訓活動;二是每學期開展不少于兩次的防火、防震疏散演練,不斷提高演練實效,不斷提高自護能力。
7、加強家園溝通,形成教育合力。利用家長會、印發“一封信”、門口黑板溫馨提示、電話家訪等形式,對幼兒家長進行教育和提醒;在幼兒離開幼兒園后,要求家長切實擔負起對子女的監護人責任,防止發生各種安全事故。
8、不斷完善各項制度和方案,加強制度落實力度,與時俱進做好各項安全工作。
【篇4】幼兒園安全生產專項整治三年行動實施方案
? 為認真貫徹落實國務院辦公廳、農業部及省政府辦公廳繼續深化“安全生產年”活動的有關部署,結合我省農業安全生產實際,制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展理念,以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[xx]23號)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實施《農業機械安全監督管理條例》等安全生產法規、政策為主線,以強化企事業單位及經營者安全生產主體責任意識為重點,深入開展安全生產執法、治理和宣教“三項行動”,加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”,嚴格依法行政,著力提高拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員“上牌率、檢驗率、持證率”,推進農機全面監理,排查整治事故隱患,創建平安農機,努力提高安全監管能力,堅決防范安全生產事故,促進現代農業安全發展。
二、工作目標和步驟
(一)工作目標。通過深入開展安全生產年活動,突出“二遏制、二增強、二規范”工作重點,即一是加大農機安全執法和隱患排查治理力度,使拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯合收割機牌證等嚴重違法行為得到有效遏制,使農業安全生產事故上升勢頭得到有效遏制;二是加大安全生產宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發展理念得到進一步增強,農業企事業單位及經營者主體責任意識和行業主管部門監管、指導責任意識進一步增強,促進安全生產責任制落實;三是加大農業安全生產制度、體制、機制建設力度,增加安全生產投入,提升安全監管水平,使安全生產監督管理得到有效規范,使拖拉機、聯合收割機登記、檢驗、核發牌證等行為得到有效規范。
(二)工作步驟。安全生產年活動分為四個階段,xx年4月為部署階段;xx年5月至xx年11月上旬為全面實施階段;xx年11月中旬至12月中旬為督促檢查階段;xx年12月下旬至年底為總結提高階段。按有關規定,請各市州農業(農機)主管部門及廳屬有關單位于4月底前,將本區域、本單位活動實施方案報省廳,并在每季度結束后3日內報上季度工作情況小結;xx年1月10日前報全年該項活動專題工作總結。聯系部門:廳農機安全監管處,電話:,郵箱:
三、工作重點
(一)全面落實企事業單位和經營者安全生產主體責任。行業內各企事業單位要健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,及時解決安全生產中遇到的突出問題。嚴格安全生產目標責任考核。安全生產事故易發重點單位、崗位、環節,要將安全生產任務量化到崗位、安全生產責任落實到人員。
(二)進一步強化行業安全監管和指導責任。各級農業(農機)主管部門要認真落實“一崗雙責”,認真履行安全監管和指導職責,堅持誰主管、誰負責,認真落實安全監管和指導責任,完善安全生產考核制度,督促層層落實安全生產責任制。要在實施和完善“十二五”規劃中安排農業安全生產有關項目。要按照規定召開安全生產例會等會議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實,及時協調解決工作中的突出困難和問題。各級農業安全生產監管機構要發揮綜合監管作用,加強督促指導和綜合協調。建立和完善部門協調機制,形成監管合力,提高監管效果。農機、農能和農場系統等重點領域主管部門要切實履行監督、管理和指導職責,加強對本領域企事業安全生產工作的監管和指導服務。加強安全生產保障能力建設。要貫徹落實全國農業機械化公共服務體系建設工作會議精神,積極學習、探索農機具安全保險新途徑。切實做好《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(xx-2020年)》農機安全監理體系建設項目,加強督導檢查,改進農機安全監理設施設備條件,增強安全監理公共服務能力。
(三)組織開展農業安全生產檢查活動。要大力開展安全隱患排查整治,推進隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監管和企事業單位日常治理的重要內容。要重點檢查執行安全生產法律、法規、規章、規范性文件和安全技術標準情況;強化重大節假日、重要時節和重點環節的安全監管,檢查沼氣工程、農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況;排查安全生產責任制、安全生產投入保障機制、作業人員安全教育培訓制度等建立與落實情況,以及檢查事故處理和責任追究情況,及時糾正非法違法、違規違章行為。完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系,建立跟蹤督促整改制度,對較大隱患層層督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范和堅決遏制各類事故發生。農機監理機構要積極配合有關部門,嚴厲打擊和查處拖拉機違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯合收割機牌證等嚴重違法行為。
(四)加強拖拉機等農業機械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗率和持證率。各級農業(農機)主管部門要認真貫徹執行《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等一系列法律法規、規章和規范,切實做好拖拉機和聯合收割機的牌證管理,進一步規范其登記、檢驗、發放牌證等行為,把好“準入關”。要對農業機械牌證辦理業務組織開展一次清理整治,重點檢查拖拉機聯合收割機的登記、年度檢驗情況,駕駛證申領、換發、審驗情況,嚴肅查處、堅決糾正擅自擴大標準等辦理拖拉機、聯合收割機登記、檢驗、核發牌證等違法、違規行為。要制定提高“三率”的目標任務,層層分解,層層落實,加強對各級監理機構的組織領導和績效考核。嚴格執行相關規定,督促做好拖拉機運輸機組的道路交通責任強制保險工作。農機監理機構在辦理拖拉機運輸機組登記時,嚴格要求拖拉機所有人提供“交通事故責任強制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門,切實提高保險服務水平。要有針對性地對微耕機等設施農業裝備開展專項治理。對無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理。
(五)深入開展安全生產宣傳教育活動。積極組織開展好安全生產月宣傳活動,加強安全生產法律法規和安全常識的宣傳,營造良好的行業安全生產氛圍。加強安全監督管理人員的教育、培訓,增強執法為民思想和依法行政能力,嚴格依法辦事。要組織開展農機安全知識競賽,提高農機手的安全意識和安全操作技能;做好“六個一”的宣傳活動,切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識。
(六)嚴肅事故查處,不斷規范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作。對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員,要依法依規嚴肅處理,并跟蹤督促事故責任的落實;教育和引導廣大企業和干部群眾深刻吸取事故教訓,舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預防和堅決遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。同時,各地要組織完善相應的安全突發事件應急處理預案,建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制;要落實事故應急處理工作責任制,及時、妥善處理事故。要進一步開展農機事故統計調研、分析,探索建立農機事故指標科學控制機制,促進完善和落實安全生產控制指標體系。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各地、各單位要加強學習,進一步提高對繼續深化“安全生產年”重要性和必要性的認識,把思想認識統一到國務院辦公廳、農業部和省政府辦公廳的有關部署上來。各級、各單位主要負責人要高度重視,加強領導,切實抓好“安全生產年”各項部署和有關要求的貫徹落實。
(二)明確任務,精心組織。各地、各單位要堅持“抓生產必須抓安全”的理念,結合自身實際,制定“安全生產年”活動及重點工作實施方案,要進一步明確任務,逐級落實工作責任,細化進度安排。各地要把開展“安全生產年”活動與當地推進現代農業發展各項工作,以及與“平安農機”創建活動等結合起來,并為該項活動的順利開展提供必要的人力、物力和財力支持。
(三)加強監管,突出重點。加強對安全生產年活動的指導、監督檢查,及時研究、協調解決活動中出現的問題,穩定和改善安全生產形勢。對活動過程實行動態管理,及時掌握情況,對各地活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強排查力度;對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,深化整治效果,著力構建安全生產長效機制。
(四)加強交流,促進工作。各地、各單位要結合實際,積極探索開展活動的新模式,及時總結開展“安全生產年”活動的經驗做法,加強信息互通,充分利用各種媒介互相交流學習,并將工作動態以信息等方式報省廳,同時要努力查找存在的問題,思考解決對策,促進此項工作深入開展。