開發區體制機制改革實施方案范文匯總五篇
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。以下是為大家整理的開發區體制機制改革實施方案范文匯總五篇,歡迎品鑒!
【篇一】開發區體制機制改革實施方案
第一條為深入貫徹全面從嚴治黨要求,切實加強鎮黨委建設,進一步推進鎮黨委議事決策科學化、民主化,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《關于黨內政治生活的若干準則》和有關規定,結合實際,制定本規則。
第二條鎮黨委議事必須遵循的基本原則:
(一)嚴守政治紀律。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,自覺維護中央和省、市、縣委權威,確保政令暢通,做到令行禁止。
(二)堅持依法依規。切實遵守黨章和黨內法規,堅持在憲法和法律范圍內議事決策。全面貫徹建設法治型黨組織要求,嚴格按規則程序辦事,不斷提高依法決策水平。
(三)突出為民務實。堅持以人為本、執政為民,自覺踐行群眾路線和“三嚴三實”要求,全面貫徹黨的路線方針政策和上級黨委的指示、決定,結合實際推進工作,實現好、維護好、發展好群眾根本利益。
(四)嚴格貫徹民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領。堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定重大事項,切實增強決策執行力。
第三條鎮黨委議事的范圍
(一)討論研究貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規以及上級黨委、政府的重要文件、重要會議精神、重大決策部署的方案意見和具體措施。
(二)討論研究黨的建設,包括鎮、村(社區)、企業、機關黨的組織、思想、作風及制度建設中的重要事項以及群團建設工作。
(三)討論研究事關本鎮全局性、政策性的重大事項,中長期經濟、社會事業發展規劃和年度工作計劃。定期聽取研究行政工作、經濟發展進度和財政收支情況。
(四)按照干部管理權限和規定的程序,討論決定干部的培養教育、管理監督、考察、推薦、任免、調整、調入、調出及獎懲事項。討論決定干部年度考核等次評定、干部職工獎金福利分配原則、表彰先進模范人物和先進集體等事項。
(五)研究決定召開黨代表大會和黨代表大會例會的有關事項。落實黨代表在閉會期間的活動。
(六)對人大主席團、政府和紀委提請研究的重大事項作出決定;定期研究紀檢、組織、宣傳、統戰、信訪、綜治和人才等工作,并作出有關決議和決定;定期聽取工會、共青團、婦聯等群團組織的工作匯報,并就請示的事項作出決定。
(七)研究決定黨委、人大、政府和紀委領導班子自身建設方面的事項,制定貫徹落實懲治和預防腐敗工作方案、黨風廉政建設責任制工作措施;審定黨委領導班子成員的分工及調整。
(八)討論通過黨委的重要文件和黨委負責人代表黨委所作的重要講話或報告;審定以黨委名義召開重要會議的有關事項;審定黨委向縣委、縣政府作出的重要請示、報告。
(九)按有關規定討論審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷,討論制定發展黨員工作計劃,開展發展黨員預審,審批接收預備黨員和預備黨員轉正以及處置不合格黨員等事項。
(十)其他需要黨委討論、研究、決定的重大事項。
第四條鎮黨委會議事的主要程序
(一)確定議題。鎮黨委書記根據有關規定和工作需要,在充分聽取黨委委員意見基礎上,確定黨委會議題。黨群各部門提請黨委討論的議題,須事先征得黨委分管領導同意;政府各部門提請黨委討論的議題,須經政府分管領導同意并由其提交黨委會討論。
(二)征求意見。提交黨委會集體決策的事項,決策前必須做好政策協調,廣泛征求有關部門和黨組織意見。凡涉及多個部門的事項,應先行協商,意見不一致的,一般不上會。重大問題決策,黨委委員要帶頭調查研究,有的應組織專家、學者進行分析論證、作出評估。
(三)會前醞釀。黨委會討論決定重要事項之前,應當進行充分醞釀。需要提交黨委會審議的重要事項,可先由黨委書記和有關黨委委員進行醞釀,也可由黨委書記委托有關黨委委員進行醞釀。醞釀不成熟的議題不得提交黨委會討論并決策。涉及干部人事任免事項,由黨委書記與副書記及有關黨委委員共同醞釀后,提交黨委會討論。會前醞釀不得以任何形式代替黨委會決策。
(四)會議通知。除臨時召集的會議外,每次黨委會的召開時間和議題,一般應提前1~2天通知到各位委員和列席黨委會的同志,會議有關材料同時送達。
(五)會議召開。黨委會須有半數以上黨委委員到會才能舉行。討論干部任免問題時,應有三分之二以上委員到會才能舉行。委員因故不能參加會議,應在會前請假;對會議議題如有意見或建議,可在會議召開之前提出。
(六)會議討論。黨委會議事,要充分發揚黨內民主。對于少數人的不同意見,應當認真考慮。討論后,由會議主持人集中討論意見,進行決策。需要表決的,提出決策意見,提請會議表決。
(七)會議表決。會議對討論議題應安排足夠時間進行討論。討論決定問題時,應暢所欲言,充分發表個人的意見。各黨委委員允許有不同意見,但不能沒有意見。主要負責人應當在班子成員充分發表意見的基礎上,再表明自己的意見。因故未到會黨委委員的意見,可用書面形式提出。黨委會在充分發揚民主的基礎上,按照少數服從多數的原則進行決策,重要問題需進行表決。表決時,以贊成票超過應到會黨委委員的半數為通過。表決可根據討論事項的不同內容,分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票的方式。會議如對重要問題發生爭論,雙方人數接近,除在緊急情況下必須按多數人意見執行外,應當暫緩作出決定,會后進行調查研究,交換意見,并進一步醞釀,提交下次會議進行表決。必要時,可將爭論情況向上級黨委報告,請求裁決。
(八)形成紀要。黨委會應安排專人作正式記錄,詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議議題、每位成員發言的主要觀點和明確意見。屬于表決的,須注明表決方式,并記錄同意、不同意和棄權的票數,或暫緩表決的意見。在此基礎上,一般應形成會議紀要,除有特殊保密要求的議題和少數不宜公開的事項,可不發紀要。會議相關資料應立卷歸檔,妥善保管。
(九)決策執行。黨委會作出的決策,由黨委委員按職責范圍和工作分工組織實施,黨委書記對實施工作負總責。決策執行和工作進展情況,應及時向黨委書記報告,重要情況向黨委會報告。在執行中如發現新的情況需要復議,經黨委書記同意后,可在黨委會上復議。
(十)情況通報。黨委會通過的決議和文件,凡可以傳達的,經批準,應及時傳達到規定范圍。宜于公布的決議和文件,經批準,可及時公布。
第五條鎮黨委議事的主要形式是黨委會,一般每月召開一次,遇重要情況可隨時召開,不得以黨政聯席會、書記辦公會等替代。
第六條鎮黨委會出席對象為全體黨委委員,鎮人大、政協主要負責人視情況列席會議。
第七條鎮黨委會由黨委書記召集并主持,黨委書記因故不能參加會議時,可委托副書記召集并主持。
第八條黨委會與會人員在議事中必須講黨性,顧大局,實事求是,公道正派。嚴禁違反議事程序決定重大問題,違規作出的重大決定無效,并追究有關人員的責任。
第九條黨委委員必須嚴格執行回避制度。凡討論干部任免、獎懲等事項時涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
第十條黨委委員對應該保密的黨委會內容、討論表決情況必須嚴守秘密,不得泄漏。
第十一條黨委會決定的事項,由委員按照職責分工負責組織實施,決策實施情況及時向黨委會報告,接受黨委監督。黨委委員對黨委會決定有不同意見,可以保留,也可向上級黨委反映;在執行中發現新的情況可提請黨委會重議,但在黨委會沒有作出新的決定之前,任何人不得擅自更改黨委的決定。
第十二條本規則由鎮黨委負責解釋。
【篇二】開發區體制機制改革實施方案
第一章 總則
第一條 為認真貫徹黨的民主集中制原則,推進局黨委決策科學化、民主化、規范化,根據《中國共產黨章程》、《中共安徽省委教育工作委員會工作規則》、《中共xx市人民政府黨組工作規則(試行)》,結合市教育局黨委實際,制定本規則。
第二條 教育局重大事項決策必須經局黨委集體討論決定。局黨委研究決定重大事項,必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規,必須堅持把調查研究貫穿于決策和執行全過程,必須按照規定權限議事和決策,必須遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體議事,必要時可進行會議表決。原則上不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替局黨委集體議事和會議表決。
第三條 局黨委會由黨委書記召集和主持,黨委成員參加。根據工作需要,可以邀請非黨委成員的局領導列席。黨委會必須有半數以上黨委成員出席方能舉行。討論干部任免等重大事項時,應有三分之二以上黨委成員參加。黨委會議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關黨委成員應當回避。
第四條 局黨委會原則上每月召開一次,由黨委書記確定召開時間;遇有重要情況,黨委書記可以決定適時召開。
第五條 發生重大突發事件、搶險救災等緊急情況,不能及時召開局黨委會決策的,黨委書記、副書記或其他黨委成員可以臨機處置,事后應當及時向局黨委會報告。
第二章 議事范圍
第六條 貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規;學習傳達上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神,研究貫徹實施意見。
第七條 討論上報市委市政府的重要事項,草擬、審定的重要的規范性文件。
第八條 討論決定全市教育工作的方針、政策;討論決定全市教育系統中長期發展規劃、年度工作計劃、重大專項發展規劃、重要改革方案、重大項目安排等重要事項。
第九條 審議局直屬學校事業發展規劃,大額度國有資產處置、資金籌措方案等重大事項。
第十條 討論決定局領導班子建設、工作分工及調整等重大事項。
第十一條 討論決定局機關和直屬學校人事制度改革、機構設置、撤并、職能及編制調整等重要事項;研究決定機關和直屬學校科級干部的任免、表彰獎勵、考核、培養等重要事項;研究審定市教育局表彰項目及受市、廳級及以上表彰的重要上報事項。
第十二條 審議年度部門預算草案;審議未納入年初預算的重大項目經費分配方案;審議機關年度預算、決算、重大項目支出和職工福利等重要事項;審議對機關和單位內部審計報告。
第十三條 討論決定教育系統黨的建設、安全穩定、紀律檢查、黨風廉政建設和政風行風建設的重要事項。
第十四條 其他須經局黨委集體討論決定的重大事項。
第三章 議事程序及要求
第十五條 確定議題。局黨委會議題由黨委書記提出,或由其他黨委成員提出建議,經辦公室匯總報黨委書記綜合考慮后確定。會議議題確定后一般不再變動,對確有必要提交局黨委會研究的臨時性議題,由黨委書記決定并及時安排會議研究。討論干部問題,嚴格程序辦理,不搞臨時動議。
根據局黨委會時間安排,各黨委成員應提前一周準備黨委會議題并預告辦公室。
第十六條 通知會議。局黨委會召開的時間、地點由辦公室提前通知各黨委成員和列席人員。黨委成員和列席人員因故不能參加會議,須向黨委書記請假,并告知辦公室;黨委成員除參加市委、市政府、省教育廳召開或市領導召集的會議等特殊情況外,原則上不得缺席。
根據研究議題的需要,可請有關科室(單位)主要負責人列席會議;科室(單位)列席人員請假的,由辦公室匯總報主持人審定同意后,方可安排其他人員參會。
第十七條 準備材料。議題材料由分管黨委成員組織相關科室(單位)準備。制定教育政策、規劃、規章等重要事項,在會前要充分調研、協商和論證,必要時進行聽證以及風險評估,形成比較成熟一致的意見,擬定可供選擇的方案;規范性文件須經政策法規科進行合法性審查。涉及教育政策、規劃、規章等重要議題材料,主辦科室(單位)最遲應在開會前2個工作日直送黨委成員審閱。
議題主辦科室(單位)會前應認真準備議題材料。議題材料應包括議題名稱、主要內容、協商意見、審定事項、分管領導意見等內容,做到文字精煉、敘述表達準確,條理清晰、理由充分、依據正確,需要黨委會審定的事項明確;涉密材料應標明密級,明確使用要求。科室(單位)主要負責人要認真審核把關,按通知時間報送議題材料。
第十八條 會議討論。局黨委會實行一事一議。審議事項由局分管領導或主辦科室(單位)匯報。匯報應簡明扼要,層次清楚,重點突出須黨委會審議決定的問題。黨委成員須充分發表意見,因故未到會的黨委成員可采取書面形式在會上表達意見。
列席人員可提出意見和建議。
第十九條 會議表決。根據討論和決定事項的不同,表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨委成員半數為通過。未到會黨委成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的,逐項進行表決。如對重大問題發生意見分歧,除在緊急情況下按多數人意見決定外,一般應當暫緩決定,待進一步調查研究、交換意見后再進行表決。
列席人員不參加表決。
第二十條 會議記錄。局黨委會由專人如實記錄,應載明會議名稱、時間、地點、主持人、出席人員、列席人員、請假人員、記錄人員等,并按照規定存檔備查。
第四章 組織實施
第二十一條 局黨委會議決事項以“中共xx市教育局委員會文件”印發。
第二十二條 局黨委書記要對執行黨委會議決的情況進行督促檢查。黨委成員按照分工執行黨委決議,要主動自查執行情況,并將貫徹落實情況及時向黨委書記匯報。黨委會議決事項落實情況實行半年督辦和通報制度,主辦科室(單位)應及時將辦理情況向局黨委報告。
第五章 紀律監督
第二十三條 局黨委會召開期間,與會人員應嚴格遵守會議紀律,集中精力參加會議;嚴格遵守保密規定,除經局黨委同意并統一公布的信息外,個人不得私自向外傳播或泄露黨委會內容,對違反者將按有關規定處理。
第二十四條 局黨委集體研究作出的決定,黨委成員必須堅決執行,個人無權改變。因特殊情況確需改變的,由黨委會集體研究決定。黨委成員的個人意見被否決后,允許保留,但在局黨委沒有作出新的決定之前,必須認真執行黨委會的決定。
第二十五條 局黨委會決議落實情況納入科室(單位)年度績效考核。對黨委會決議執行不力,或借故不落實的,將按有關規定追究主辦科室(單位)和相關領導的責任。
第二十六條 本規則的執行情況列入局黨委民主生活會議題,并作為局黨委年度工作總結、領導班子年度考核及黨風廉政建設責任制考核的重要內容。
第六章 附 則
第二十七條 會議文件、資料與會議記錄由辦公室負責收集、整理,年終移交檔案室歸檔。銷毀依照有關規定執行。
第二十八條 本規則自印發之日起施行。以往有關規定與本規則不一致的,按照本規則執行。
【篇三】開發區體制機制改革實施方案
暑假里,爸爸帶我去參觀大連開發區,我十分高興,因為我從來沒有去過那里。我想:那里一定風景優美,環境清新,猶如宮殿一樣華麗。
我來到開發區的“五彩城”,這里比我想象的要美麗得多。聽爸爸說,這里興建的數百家外商投資企業是架起我國與海外經濟合作的`友誼橋梁。走進大門,遠遠看去,一幢幢造型奇異的新樓高大而美觀。我以為這些新樓是用各種各樣的積木搭成的:走近一看,原來是用磚砌成的像積木搭成的房子,上面畫著五彩繽紛的圖案。
“五彩城”方圓12萬平方米,城內四百余家商店建筑風格各異,五彩繽紛,經營著各具特色的國產和進口商品。我來到城邊的“歷險宮”,這里猶如一座城堡。城堡頂上用人造大理石寫的“歷險宮”三個燙金大字,歷險宮上面還刻著有趣的英文字母。如果你到里邊去,就得把你嚇得膽戰心驚,但也使你流連忘返。順著小路,我來到服裝專柜。顧客們有的走進奇異的房子里買自己喜歡的衣服;有的在小攤上買自己喜歡的衣服,房子里和小路上擠滿了人。
這里一共有八十幾家服裝店。我隨著如潮的人流涌進美食村,這里有數百家風味各異的餐飲店,還有各種小吃,應有盡有。城邊的《中國古典名著薈萃宮》也十分吸引人,可以告訴大家許多古典文學知識,如:《劉備三顧茅廬》、《苦肉計》、《周瑜打黃蓋》、《諸葛亮草船借箭》、《戰赤壁火燒戰船》、《岳母刺字》……39個文學知識。城邊還有“西游記宮”、“封神榜宮”,也非常吸引人。
大連真是全世界人民觀光游覽的好地方。這里的建筑別具一格,我長大后,一定要把祖國建設得更加美麗、富強!
【篇四】開發區體制機制改革實施方案
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和改善開發區黨工委的集體領導,堅持和貫徹落實民主集中制原則,科學決策重大事項,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》、中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《關于加強黨的執政能力建設的決定》,依據市委發〔2016〕13號文件精神,結合區內工作實際,特制定本實施細則。
第二條 黨工委會議是開發區最高議事決策機構,討論和決定開發區重大項目、重要人事、重大決策和大額度資金使用等重大事項。
第三條 堅持集體領導和個人分工負責相結合,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領。堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定重大事項,切實增強決策執行力。
第二章 議事規則
第四條 黨工委會議原則上每月召開一次,如有特殊情況可隨時召開。
第五條 黨工委會議由黨工委書記召集并主持,黨工委書記不能出席時,由黨工委書記按規定委托副書記主持召開。
第六條 黨工委會議成員為黨工委書記、副書記、委員,會議必須有三分之二以上委員到會方能舉行。黨工委會議一般應邀請非委員的副主任列席,其他列席人員由黨工委書記確定。
第七條 黨工委會議決定問題時應經過充分討論,按民主集中制、少數服從多數的原則。黨工委會議堅持議決分開原則,在討論重大干部人事問題時,原則上采用票決制,在會前充分醞釀、會上充分討論,集體討論決定。對重要問題意見分歧較大,贊成與反對的人數接近時,除在緊急情況下必須按多數人意見執行外,應暫緩做出決定,待進一步調查研究、交換意見后,提交下次會議討論決定或向上級黨組織請示。
第八條 黨工委會議由黨政辦主任做好會議記錄,并做好同步錄音。
第三章 議事范圍
第九條 黨工委會議議事范圍:
1.貫徹上級指示。學習傳達中共中央、省委、衢州市委、xx市委、各級紀委、組織部門的重要會議、文件精神和重大決策部署,研究貫徹落實意見。
2.研究工作思路。研究決定經濟社會發展和黨的建設重大問題,包括總體工作思路、工作目標、中長期規劃。
3.落實黨風廉政建設主體責任。聽取黨風廉政建設執行情況匯報,研究部署黨風廉政建設工作,審議違紀、案件查處等重要事項。
4.確定職權配置。研究決定領導班子成員分工及機關職能科室和下屬單位管理機構的職能職責、定崗定員等管理事項。
5.討論重大人事問題。按照干部管理權限規定,研究討論干部錄用、調配、推薦、任免、獎懲、教育、考核、晉升、監管等問題。
6.健全規章制度方面。制定完善職責職權范圍內事關本單位全局性、政策性等重要工作和管理制度。
7.決定重大財物使用。審議決定重大建設、征遷、固定資產投資項目的決策,財政預決算安排、大額資金使用計劃、重大資產處置等重大財物支配事項。
8.其他需提請黨工委討論的重大事項。
第四章 議事程序
第十條 黨工委會議議事程序:
1.議題提出和人員確定。黨工委會議議題由黨工委書記提出,或由黨工委委員向書記提出,經書記同意后確定。黨工委書記可根據議題內容和工作需要確定列席會議人員。會議中不得提出臨時動議。
2.會前通知和材料準備。提交黨工委會議討論決定的事項,由黨政辦公室(以下簡稱黨政辦)事前一天至三天通知有關人員。有關辦、局、中心必須提前做好充分的準備工作,包括必要的調查研究,提供有關資料和材料。
3.會上討論和集體表決。會上黨工委會議成員對議題充分發表意見,逐項進行討論研究,并由黨工委會議成員按照議事規則進行表決,形成決議、決定。
4.會后布置和貫徹落實。會議決定事項由分管領導安排有關科室貫徹落實。黨工委會議決定的內容和精神,經黨工委書記同意,可以形成會議紀要交相關科室、機構和人員執行。
5.資料存檔和規范管理。會后由黨工委秘書及時整理會議議題表,黨政班子決策簽名加蓋黨工委公章后按年度、日期、次數會同會議記錄、會議錄音等相關材料一并梳理成冊并歸檔。
第五章 議事紀律
第十一條 黨工委會議實行集體領導制度。重大問題由黨工委會議集體決定。各委員如有不同意見或在執行中發現新問題,可提議召開黨工委會議討論,但在沒有重新做出決定之前,應執行原決定。
第十二條 黨工委會議通過的決議和文件需要公布的,由黨工委書記批準后印發。未經批準的,與會同志必須嚴守機密,不得向外泄露。凡是未經黨工委會議集體商量同意跑風漏氣的,嚴肅追究相關人員責任。
第十三條 黨工委會議研究決定的干部任免、獎懲等問題,由黨工委授權有關科室進行辦理,未經批準和授權的,與會同志必須嚴守機密,不得向外泄露。
第十四條 黨工委委員在參加各種會議和其他活動時可以發表指導工作的個人意見,如以黨工委名義發表的講話和文章,事先必須經黨工委會議討論通過。
第十五條 黨工委會議討論或決定的事項在未正式公布前,與會同志必須嚴格按照黨的保密制度執行。
第十六條 經會議集體討論決定的內容,必須按統一規定進行部署或公布,任何個人無權擅自改變。如有不同意見,允許保留,也可向上級組織報告,但行動上必須堅決執行,并按集體的決定對外表態。
第六章 附 則
第十七條 本實施細則由xx經濟開發區黨工委負責解釋,經開發區黨工委會議通過之日起試行。
【篇五】開發區體制機制改革實施方案
2020年,是我擔任××開發區黨工委書記的第三個年頭。××開發區是全市的重點產煤地之一,也是社情、區情、民情比較復雜的地方。我始終牢記組織的重托、人民的厚望,為××經濟社會發展殫精竭慮,不敢有絲毫懈怠。一年來,各方面工作開展順利,各項事業取得了新的進步。現將年度工作向各位作個匯報,概括起來“三句話”。
第一句話:原則面前不讓步
作為開發區黨工委書記,主持全區全面工作,事無巨細,自己都是第一責任人,功過褒貶,都會算到自己頭上。我深知擔子重、責任大、要求高,始終堅持在重大原則問題上,頭腦清醒、立場堅定。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終與黨中央、上級黨委保持高度一致,自覺維護上級黨委的權威,做到令行禁止,確保政令暢通。
(一)以身作則帶好班。創建一個優秀的領導班子,“一把手”至關重要。作為一班之長,我能夠很好地擺正自己的位置,扮演好自己的角色,做講團結、顧大局的表率。今年××月份,市委對開發區作了人事調整,區黨工委堅決擁護市委決定,把廣大干部的思想統一到市委決定精神上來,實現了管委會主要領導的順利交接和工作的平穩過渡,努力維護全區團結穩定的大好局面,保持經濟社會發展的良好勢頭,讓市委放心,讓全區人民滿意。我嚴格執行民主集中制,認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度,凡屬重大事項決策、干部任免和大額資金使用等,必須經集體討論作出決定,努力造就既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。遇事與開發區長多商量,與班子成員多交心通氣,加強溝通交流,擴大共識。不論是與原開發區長××同志配對,還是與現任開發區長××同志搭檔,我們彼此都相互尊重、理解、支持、信任,在一起工作、生活都很愉快,配合比較默契。書記、開發區長精誠團結,在全區樹立了倍加顧全大局、倍加珍視團結的榜樣,形成了心齊、氣順、公正、勁足的濃厚氛圍。全體黨政領導像愛護眼睛一樣維護團結,像珍惜生命一樣珍惜和諧。黨政一把手當“班長”而不當家長,果斷而不武斷,總攬而不包攬,放手而不甩手;副職干部盡職而不失職,解難而不推難,補臺而不拆臺,凝聚了加快推進富民強開發區的強大合力。
(二)公道正派用好人。我是市委組織部培養出來的一名基層領導干部。在組織部期間,我們組工干部最講的就是公道正派。現在,我作為一名基層黨組織負責人,同樣必須堅持公道正派。用準一個干部,就等于樹立起一面旗幟,就會對廣大干部起到積極的引導、示范和激勵作用;用錯一個干部,就等于發出了一個錯誤信號,就會挫傷干部群眾的積極性,甚至會敗壞黨的風氣。我始終以“抓班子、帶隊伍、促發展”為己任,嚴格執行干部選拔任用的有關規定,選人用人堅持憑德才、論實績、重民意,不任人唯親,不講個人恩怨,不論遠近親疏。對德才兼備、政績突出、群眾公認的干部,大膽啟用。在用人的問題上,不管是開發區干部還是基層干部,我都十分慎重,決不搞“扶起一塊磚,推倒一面墻”。今年開發區人大、管委會換屆補選時,開發區營造了風清氣正的氛圍,組織提名的候選人都是高票或全票當選,反映了開發區領導班子的精誠團結,反映了代表和全區人民對候選人的充分信賴,也反映了民意對這次人事安排方案的認同。對于村級班子,目前有的村還沒有配齊,有的村支書等主要干部暫時空缺,這主要是為了給現職干部一個機會、一個平臺,給他們交任務、壓擔子,讓他們在工作實踐中進一步得到鍛煉、經受考驗、增長才干、成熟進步,從中選拔優秀者擔當大任,逐步把缺額的村級班子調整充實到位。
(三)寬嚴相濟管好隊。堅持“靠事業感召,用獎懲激勵、以制度保障”,切實加強干部隊伍建設。大力倡導“愛干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是績”的理念,引導干部把心思凝聚到干事業上,把精力集中到辦實事上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上。“嚴是愛,寬是害”,我既對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督,又做到多關心、多愛護、多體貼、多幫助。堅持以事業留人,以感情留人,以適當的待遇留人。努力營造鼓勵人干事業、支持人干成事業、幫助人干好事業的環境,真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有榮譽。完善了《××目標考核管理辦法》,實行責、權、利掛鉤,建立健全了按制度辦事、靠制度管人的有效機制,極大地增強了全區干部的工作責任感、自覺性和主動性,形成了人人肩上有壓力、個頭上有責任,“千斤重擔眾人挑”的良好局面。
第二句話:困難面前不低頭
(一)辦實事不遺余力。今年年初,區黨工委、管委會承諾辦的實事,都不折不扣地兌現了。中學學生宿舍樓已經順利通過驗收,檔次和標準在全市開發區鎮學校中是最高最好的,明年春季開學即可投入使用。××小已經建成并交付使用。切實加強村級組織活動場所建設,全區共建成了××個村支部活動室,基本驗收合格,在全市是數量最多的,其中××等村的建設標準在全市是一流的。開發區村公路建設突飛猛進,遍地開花。××至××水泥路已經正式開工,預計明年上半年可以竣工通車。各村都掀起了公路建設熱潮,××等村通暢或通達工程全面完成。為了積極爭取更多的計劃,我到交通局跑得最勤,可以說是費盡口舌、軟磨硬纏、不厭其煩。值得欣慰的是,凡是村干部找我請求增加的計劃,我都一一落實好了。
(二)辦難事不畏阻力。全力做好常態化疫情防控工作。做實管委會至企業的疫情防控三級分包制度落實,科學嚴格完善實施開發區疫情防控工作方案、應急處置預案,不斷深化開展愛國衛生運動、人居環境整治行動,嚴格在疫情防控工作中亮出黨徽、打造典型,堅實形成區內“萬眾一心、防控疫情”的“戰疫”氛圍,深刻夯實常態化疫情防控的工作基礎。嚴肅企業疫情防控“六個到位”、安全生產“八個必須”,嚴把企業復工復產驗收和常態化管控,定期督導,嚴格企業主體責任落實,明確設置一米線、提示牌,深化做實健康碼全覆蓋,嚴肅門禁制度、證件核査、體溫檢測、健康登記、車輛消毒及防聚集、防聚會等“六條措施”,對體溫異常人員,境外及中、高風險地區來××入企人員,嚴格進行閉環管理、核酸檢測。對上級推送的人員信息及時準確開展核查,核查屬實的,嚴肅包聯管控。嚴格抓好煤礦安全生產。開發區黨工委管委會以安全生產的“落實年”“攻堅年”為契機,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的觀念,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,警鐘長鳴,常抓不懈。進一步落實安全生產責任制,健全監管體制,堅持集中專項整治與日常監督管理相結合。依法嚴厲打擊違法生產行為,切實加強安全生產隱患排查治理。扎實推進煤礦整合關閉工作,開發區煤礦整合工作涉及的煤礦個數最多、整合的幅度和難度最大。通過黨工委管委會多次出面做工作,現在已經簽訂好了一個協議,還有一個正在洽談之中,預計在元月份可以達成協議。財稅工作邁上新臺階。財稅線全體同志克服上年基數高、煤礦個數因整頓關閉而減少、××洪災等諸多不利因素影響,自加壓力,迎難而上,挖潛堵漏,勤征細管。興建了××站,為推行信息化程控管理創造了良好條件。采取多項舉措切實加強煤炭規費源頭征管,努力做到據實足額征收、應收盡收。全年計征原煤××萬噸,為開發區財政創毛收入××萬元。全年共完成國稅××萬元,地稅××萬元。下大力氣抓好煤炭相關稅費查補工作,全區煤礦已繳納查補稅費××萬元,居全市之首。努力打造平安和諧××。開發區嚴格落實維穩工作責任制,堅持“打防結合、預防為主”的方針,建立健全社會治安防控機制,深入開展社會治安綜合治理工作和平安創建活動。及時妥善化解各類矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為,堅決掃除地下××等賭博活動。全區社會治安狀況進一步改善,人民群眾安居樂業。開發區可望評為全市“社會治安綜合治理先進單位”。全力做好抗洪救災工作。在××××洪災中,開發區黨工委、管委會臨危不亂,科學部署,全體黨員干部奮不顧身,沖鋒在前,緊急轉移、解救被洪水圍困的群眾,確保人民生命安全。開發區村干部跋山涉水,查核災情,妥善安排受災群眾的生活。認真做好衛生防疫工作,確保大災之后無大疫。開發區黨工委、管委會把災后重建放在工作的重中之重,盡快恢復了供電、通訊,抓緊修復水毀公路和水利設施。救災款物和水稻政策性理賠資金按要求及時發放到戶。辦大事不怕壓力。開發管委會機關辦公大樓整體搬遷工程,曾經是開發區黨工委、管委會多年來想做但一直拖著未做的大事,今年終于做成了。在這里我高興地告訴大家,新管委會機關辦公大樓喬遷儀式定于××日舉行。整個工程造價××多萬元,資金上的壓力可想而知,但我向大家保證,決不因此克扣開發區村兩級干部任何待遇。
第三句話:誘惑面前不失節
(一)加強學習重品行。加強學習是領導干部獲取知識、增長才干、提高素質、改造主觀世界的重要途徑。我自覺地把學習作為履行好職責的第一需要,堅持政治理論學習與業務知識學習相結合,堅持向書本學習與向群眾學習相結合,努力實現知識素養與思想境界雙向提高、學習能力與工作能力同步增強,做一名緊跟時代步伐的學習型領導。《增廣賢文》中說,“良田萬頃,日食三餐;大廈千間,夜眠八尺。”人生在世,做官一陣子,做人一輩子,做官要先做人。我把“低調不張揚、務實不浮躁、穩重不輕率”作為自己的座右銘,守得住清貧,耐得住寂寞,頂得住歪風,管得住小節。
(二)加強修養講黨性。我始終牢記這些警句:“貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺”“不以惡小而為之,不以善小而不為”“做人可以缺錢,但不可以缺德;做事可以虧本,但不可以虧心;做官可以無能,但不可以無恥”“天晴要有影子,下雨要有腳印,天陰要有骨氣”“薪水不多但可受用終生,外水雖肥卻可斷送一生”“吃百姓飯,穿百姓衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓”“寬一分則民可受一分賜,取一文則官不值一文錢”。以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對待自己的職責,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心把握自己的言行,以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權”。做到知所守、知所辨、知所拒,不謀私利、不懷私心、不殉私情,始終保持一名共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
(三)加強自律樹形象。要說任××××黨工委書記,身邊沒有誘惑,那是假話。但自己作為一名年輕干部,我始終認為“君子愛財,取之有道”。始終牢記黨和人民的囑托,認真落實反腐倡廉工作要求,大力倡導八個方面的良好風氣,樹立忠誠干凈擔當的良好形象。“吾日三省吾身”,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。嚴格遵守廉潔從政準則,帶頭執行廉潔自律的各項規定,干干凈凈干事,清清白白為官。自覺把黨的政策視為“生命線”,把黨紀國法視為“高壓線”,把黨風廉政建設規定視為“警戒線”。認真貫徹落實財務工作規定,嚴格執行財政審批制度,重大開支事項交黨工委集體討論決定。今年開發區對辦公大樓工程、××承包、××房屋出售,都堅持了公開、公正、公平的原則,采取招標的方式,實行“陽光操作”,嚴格依法、依規、依程序辦事,堅決杜絕“暗箱操作”,取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。
回顧一年來的工作,感慨很多。要說××開發區的工作取得了一些成績,這主要得益于市委、市管委會的正確領導,得益于全區各單位的團結奮斗,得益于廣大干部群眾的大力支持。我作為××開發區的一份子,只是做了一些力所能及的事情。盡管取得了一些成績,但我們也清醒地看到,還存在不少困難和問題,主要是:經濟發展模式較為單一,較大程度上依靠煤炭產業;稅收收入在基數越來越高的情況下,繼續保持高速增長的空間已經十分有限;農業基礎薄弱,防災抗災能力差,綜合效益低,產業結構調整成績不明顯;小城鎮建設水平較低;影響社會穩定的因素還較多;招商引資難度大。對這些問題我們務必高度重視,并采取有效措施,認真加以解決。
總之,一年來,為××的經濟社會發展,我盡職了;為全面建設小康××、和諧××,我盡責了;為××人民謀福祉,我盡心了;為××干部成長進步,我盡力了。回顧過去,良好局面來之不易,應該倍加珍惜;展望未來,新的征程任重道遠,應該倍加努力。我們要再接再厲,開拓進取,繼續譜寫××經濟社會發展的新篇章!