黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告集合6篇
調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱,指通過各種調(diào)查方式,比如現(xiàn)場訪問、電話調(diào)查、攔截訪問、網(wǎng)上調(diào)查、郵寄問卷等等形式得到受訪者的態(tài)度和意見,進(jìn)行統(tǒng)計分析,研究事物的總的特征。以下是小編收集整理的黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告集合6篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告
根據(jù)市委組織部關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的通知要求，結(jié)合自身工作實際，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局認(rèn)真開展調(diào)研工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全區(qū)“打造共建共治共享社會治理格局”工作情況
近年來，全區(qū)打造共建共治共享社會治理格局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于開展“打造共建共治共享社會治理格局”試點(diǎn)工作的實施方案》，將X村確定為市級試點(diǎn)單位，將X村確定為區(qū)級試點(diǎn)單位，堅持以人民為中心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，堅持基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化方向，以平安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，緊扣新時代新使命，適應(yīng)新矛盾新要求，探索新時期社會治理科學(xué)路徑，創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制，打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，較好的完成了各項工作任務(wù)，取得了明顯成效，進(jìn)一步提高了服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力，提升了維護(hù)社會公平正義的水平，社會治理體系更加完善，公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效加強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、“打造共建共治共享社會治理格局”主要做法
(一)在“共建”方面。一是鞏固優(yōu)化大黨建工作格局。在城市社區(qū)，健全完善了“兼職委員制”和聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了“十個一”區(qū)域化聯(lián)建協(xié)議書。建立完善了“雙清單、雙認(rèn)領(lǐng)”聯(lián)建機(jī)制，社區(qū)黨工委通過社區(qū)自主制定、上門征集轄區(qū)單位需求等方式，認(rèn)領(lǐng)了轄區(qū)單位服務(wù)需求事項，向轄區(qū)居民開放了棋盤室、書畫室、紅觀影室、培訓(xùn)場所等服務(wù)場所，做到辦公場所最小化，服務(wù)場所最大化。轄區(qū)單位認(rèn)領(lǐng)了社區(qū)服務(wù)事項，開放了各自單位體育館、籃球場、羽毛球館等資源共享場所。轄區(qū)單位黨組織、黨員積極發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，按照“四定”“六個一”標(biāo)準(zhǔn)開展集中志愿服務(wù)，參與社區(qū)“全域無垃圾”專項整治、文明城市創(chuàng)建、轄區(qū)平安建設(shè)守護(hù)等工作。在農(nóng)村，打造了共建共治共享社會治理格局的“五四八”(五項機(jī)制、四項能力和八項體系。即：“建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政府負(fù)責(zé)機(jī)制、社會協(xié)同機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法治保障機(jī)制;提升黨組織的組織力、村級治理能力、法治服務(wù)能力、德治教育能力;建設(shè)公共服務(wù)保障體系、共同發(fā)展體系、信用評價體系、網(wǎng)格管理體系、治安防控體系、安全責(zé)任體系、信息服務(wù)體系、心理服務(wù)體系”。)綜合治理體系。二是持續(xù)深化網(wǎng)格化工作模式。進(jìn)一步健全規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)體系，深入推進(jìn)“全科網(wǎng)格員”工作，落實了“六必訪、六必到、八必報、十條為民服務(wù)線”工作法。三是探索實行巷長負(fù)責(zé)制。在城市社區(qū)，組建了由社區(qū)黨工委班子成員兼任巷長，由網(wǎng)格員、在職黨員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等力量組成的治理隊伍，由社區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人和社工委副主任分別擔(dān)任巷長，綜合協(xié)調(diào)管理各類事務(wù)。同時，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，通過建立微信群、QQ群，及時反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，及時將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網(wǎng)格黨支部、巷長及社區(qū)黨工委，做到第一時間掌握社情民意。四是以職業(yè)化管理提升戰(zhàn)斗力。全區(qū)全部行政村四委班子成員實行正常上班制，全天候服務(wù)人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，切實提高村干部待遇保障水平，強(qiáng)化績效考核，2019年村干部年工作報酬人均X萬元，村干部職業(yè)化管理水平顯著提高。積極探索實行村干部廉潔保證金制度，將村主要負(fù)責(zé)人每年績效考核獎勵報酬總額的40%作為廉潔承諾保證金，在屆中或任期屆滿離任時一次性發(fā)放，讓村干部廉潔管事。
(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)民情接待室、代表委員工作室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)黨組織活動場所功能作用，開展居委會成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作，收集社情民意，解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報”居民議事機(jī)制，打造居民協(xié)商議事陣地，研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問題。二是堅持“法治”“德治”相結(jié)合。社區(qū)結(jié)合綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造心理咨詢室和法律咨詢室，聘請法律顧問，常態(tài)化開展心理疏導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，依托道德講堂、市民學(xué)校、群眾性文化活動等廣泛宣傳社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。三是豐富拓展黨員作用發(fā)揮平臺。探索推行以“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內(nèi)容的“黨員+N”服務(wù)模式。采取多形式打造過硬網(wǎng)格隊伍，以“雙向培養(yǎng)”建強(qiáng)黨員、網(wǎng)格員隊伍。設(shè)立小區(qū)巡邏崗、文明勸導(dǎo)崗等服務(wù)崗位，組織居民老黨員開展不明文勸導(dǎo)、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務(wù)活動。開展在職黨員進(jìn)社區(qū)集中志愿服務(wù)活動，深化“先鋒圓夢微心愿”活動，兌現(xiàn)微心愿。突出主題黨日“黨味”，組織支部黨員深入群眾開展結(jié)對幫扶、走訪慰問、愛心募捐、義務(wù)勞動、文明宣傳等志愿服務(wù)活動。四是探索基層協(xié)商民主新實踐。在所有行政村按照“l(fā)+7+X”模式組建協(xié)商議事會(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會組織代表以及村民代表;“X”主要包括協(xié)商事項涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等)，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取“六步議事”程序開展協(xié)商(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾，初步構(gòu)建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。五是構(gòu)建村民自治新機(jī)制。修訂完善村規(guī)民約，切實發(fā)揮“紅白理事會”和“道德評議會”等群眾自治組織作用，創(chuàng)新建立村民褒揚(yáng)懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實效。六是以德治提升治理活力。創(chuàng)新推行道德信貸工程，為星級文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。開設(shè)巾幗家美積分超市，用積分換日用品。創(chuàng)新開展最美夕陽紅“德潤生日會”活動，每個季度為70歲以上老人過生日，增強(qiáng)他們的幸福感和獲得感。廣泛開展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評選活動，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。七是打造法律服務(wù)新模式。在所有行政村成立公共法律服務(wù)工作室，聘請法律顧問X人，組建“紅袖章”志愿服務(wù)隊伍X支，加大法律宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
(三)在“共享”方面。一是打造美麗宜居社區(qū)。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果，實施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。結(jié)合黨員活動日、志愿服務(wù)、網(wǎng)格周三入戶日整治違規(guī)占道、車輛亂停、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，不斷改善轄區(qū)居住環(huán)境。二是全面推行“一門式”服務(wù)。安裝便民服務(wù)終端，銜接推進(jìn)服務(wù)窗口從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)“一窗受理、一證通辦、一次辦結(jié)”，進(jìn)一步提高辦事效率，提升居民滿意度。三是拓展社區(qū)大學(xué)教育功能。采取黨建工作項目化管理方式，試點(diǎn)社區(qū)設(shè)立社區(qū)老年大學(xué)分校，根據(jù)社區(qū)實際以及居民愛好和需求，每周開設(shè)工筆畫、書法、國畫等班次，招募師資團(tuán)隊。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。四是持續(xù)拓展社區(qū)品牌。將黨建活動和群眾活動有機(jī)結(jié)合，采取“每周小活動、每月大活動”的方式，針對不同群體、不同節(jié)日、不同主題開展系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了居民認(rèn)同感和歸屬感，有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。五是著力推進(jìn)共管共享。在所有行政村成立村級公益性設(shè)施共管共享理事會，制定管理章程、基金管理辦法和設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按照每村X萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基金專戶，選聘X名公益性崗位人員開展村莊保潔和設(shè)施管護(hù)，建立分段包干、劃段管理、績效考核的工作運(yùn)行模式，形成了政府主導(dǎo)、多方參與、村民共管共享的良好機(jī)制。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足
一是隨著人民生活節(jié)奏的加快，競爭壓力的不斷加劇，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯，心理行為異常和精神障礙人數(shù)逐年增加，如何加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理成為基層社會治理的一項重要內(nèi)容。
二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，各種社會矛盾相互疊加、新老問題相互交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復(fù)雜化”的多元發(fā)展趨勢，如何有效化解各類矛盾問題，成為當(dāng)前社會治理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。
三是隨著新農(nóng)村建設(shè)和原有住宅小區(qū)設(shè)施的老化，轄區(qū)人防、物防、技防設(shè)施落后，人防措施還存在薄弱點(diǎn)。
四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動性的力度還不足，部分在職居民習(xí)慣當(dāng)旁觀者，對基層治理工作不了解、不理解、不認(rèn)同，不愿參與進(jìn)來，持觀望或者冷漠態(tài)度。
四、對推進(jìn)共建共治共享工作深入開展的意見建議
下一步，將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會治理的各方面和全過程，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動基層各類組織共管，完善共建共治共享的基層治理體制，引導(dǎo)各方面積極有效參與社會治理，確保社會治理始終保持正確政治方向，深化自治實踐，加強(qiáng)法治建設(shè)，提升德治水平，形成人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好局面。
一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機(jī)制，在各鎮(zhèn)設(shè)立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室，建立訴前調(diào)解聯(lián)席會議制度、訴前工作報告制度、信息通報制度、督查督導(dǎo)制度、績效考核制度，健全訴前調(diào)解體系，及時化解各類矛盾糾紛。
二是結(jié)合綜治中心建設(shè)，在各社區(qū)(村)衛(wèi)生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導(dǎo))室，配備心理輔導(dǎo)人員或社會工作者，開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對高危人群的心理援助服務(wù)，重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務(wù)，加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，促進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接，預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)警力，實現(xiàn)村警務(wù)室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托，大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控布點(diǎn)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)共享、智能應(yīng)用和統(tǒng)籌管理，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動公共安全視頻監(jiān)控“建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化”。全面推行“紅袖章”工程，動員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛心人士，出屋上街，看家護(hù)院，為全區(qū)平安建設(shè)做貢獻(xiàn)。四是建立居民懇談會、訪談日，設(shè)置意見建議箱，在微信公眾平臺開設(shè)留言功能，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)治理平臺。進(jìn)一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會治理，提高基層社會治理的廣泛性、民主性和科學(xué)性。
第2篇: 黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告
民為邦本，本固邦寧”,基層社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)偉大夢想，保障人民安居樂業(yè)的前提保障。黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的重大論斷，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理揭開了新的歷史篇章，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何打造健全高效的共建共治共享基層治理新體系，是我們當(dāng)前的重大課題。
一、存在問題
1.基層干部隊伍建設(shè)的難度加大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，工作的新任務(wù)、人民的新需求、社會的新矛盾交織疊加，這就要求要建設(shè)一支素質(zhì)全面業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。就目前情況看，基層干部隊伍普遍存在整體水平不高、缺乏年輕干部、工作方式方法和能力素質(zhì)不足等問題，極大地影響了基層社會治理水平的提高，也損害了基層干部隊伍的形象。
2.基層治理方式的創(chuàng)新不足。就目前情況看，部分農(nóng)村、社區(qū)在進(jìn)行社會治理的過程中，方式方法缺乏有效創(chuàng)新，服務(wù)機(jī)制的落實還不夠到位，缺乏與人民群眾交流溝通的載體和機(jī)制。同時受資金、人員、能力等多方面因素制約，為人民群眾提供社會服務(wù)還存在數(shù)量不足、方式落后等諸多問題，亟需加以解決。
3.基層黨組織建設(shè)帶動自治組織建設(shè)能力較弱。近年來，法庫縣注重將基層黨組織建設(shè)與基層治理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，基層黨組織在基層社會治理中正逐步發(fā)揮出核心引領(lǐng)作用，但也存在著一些問題。一是部分基層黨組織在基層治理中存在邊緣化現(xiàn)象。部分基層黨組織對自身參與基層治理的作用認(rèn)識不到位，沒有跳出“就黨建抓黨建”的思維定式，沒有自覺把基層黨建融入基層治理的實踐中。二是基層黨組織引領(lǐng)的多元共治格局有待加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步加快和基層群眾的需求日趨多元化的背景下，基層黨組織培育多元主體、增強(qiáng)社會協(xié)同等方面作用發(fā)揮還不夠充分，有效落實“多元共治”的基層善治新格局迫在眉睫。
二、原因分析
1.基層干部隊伍后繼乏人。人才是基層發(fā)展的第一要素，更是基層治理的主力軍。基層發(fā)展基礎(chǔ)薄弱“難留人”，能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才多外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村優(yōu)秀人才長期在外，導(dǎo)致優(yōu)秀年輕基層干部儲備不足，不利于整體隊伍結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升。
2.基層工作目標(biāo)任務(wù)頭緒過多，權(quán)責(zé)不清。“上面千條線，下面一針眼”，由于目前基層工作日益繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)與村(社區(qū))兩個管理層級出現(xiàn)責(zé)權(quán)“碎片化”、不對稱的局面甚多，致使在實施基層治理過程中較為乏力，沒有充分高效的創(chuàng)新治理手段。
3.基層黨組織建設(shè)需進(jìn)一步提高。十八大以來，黨中央牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)顯著提高，但仍存在個別軟弱渙散基層黨組織。這些軟弱渙散黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，引導(dǎo)各類社會組織、企事業(yè)單位和公民個人等多元主體參與社會治理不夠，在工作推進(jìn)中缺乏主動深入思考，發(fā)揮主觀能動性不夠，在基層社會治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。
三、對策建議
1.強(qiáng)化基層干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力。一是筑巢引鳳，增強(qiáng)基層干部儲備。做好基層招才引智工作，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔干部。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、知識分子等重點(diǎn)群體和非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)基層干部的儲備。二是管激結(jié)合，強(qiáng)化基層干部教育。不斷強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，逐步樹牢基層黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識，大力開展基層干部教育培訓(xùn)，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。
2.創(chuàng)新基層社會治理理念和機(jī)制，增強(qiáng)基層治理能力。以“精細(xì)管理、共建發(fā)展、服務(wù)群眾”為宗旨，創(chuàng)新基層治理工作的方式方法，逐步提升基層治理能力。一要創(chuàng)新治理模式。要革新傳統(tǒng)治理方式，推行精細(xì)化治理模式，努力實現(xiàn)人性化、高效化和規(guī)范化特點(diǎn)。二要突出高效治理。在完善傳統(tǒng)治理方式的同時，進(jìn)一步吸收借鑒網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建微信群、QQ群等，突出基層治理的科技化和高效化特點(diǎn)。三是突出治理反饋。設(shè)立完善的反饋機(jī)制，及時加強(qiáng)與人民群眾的溝通交流，及時掌握群眾的需求，從而完善治理方式和載體，推動基層治理再上新水平。
3.堅持黨建引領(lǐng)，完善基層治理多元共治共享體系。始終堅持以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與機(jī)制。堅持黨建引領(lǐng)，做強(qiáng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過基層黨組織的引領(lǐng)作用，筑牢多元共治共享的治理體系。在農(nóng)村，充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會、“四議一審兩公開”、“黨員奉獻(xiàn)日”等組織、工作方法和載體的作用;在社區(qū)，通過“大工委”建設(shè)、社區(qū)“兼職委員”等措施，把過去單打一、碎片化的共建組織模式，推動從“單打獨(dú)斗”向“整體作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
第3篇: 黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告
為進(jìn)一步提升社區(qū)治理和服務(wù)效能，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為依托、以“三社聯(lián)動”為載體、以志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺為支撐的社區(qū)服務(wù)體系，X社區(qū)從X年起加快推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的聯(lián)動服務(wù)機(jī)制建設(shè)，為居民提供更高效、更便捷的服務(wù)。
一、社區(qū)簡介和建設(shè)情況
（一）社區(qū)簡介。×市×區(qū)×社區(qū)位于×區(qū)×路中段，現(xiàn)在的×社區(qū)成立于×年。轄區(qū)東起×路，西至×路，南起×廠，北至×西路，總面積×平方公里。轄區(qū)服務(wù)單位為×重工，共有×個居民小區(qū)，×棟樓，×戶，總?cè)丝诩s×萬人。
（二）社區(qū)建設(shè)情況。自×年構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會、工作站、綜治辦“四位一體”的社區(qū)治理新體制，推行以片區(qū)和樓棟為單元的“兩級網(wǎng)格”社區(qū)治理新模式以來，社區(qū)的服務(wù)職能真正得到最大發(fā)揮，極大地提升了居民幸福指數(shù)。×年×月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，提出建設(shè)×區(qū)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺之后，×社區(qū)于×年×月完成了公共服務(wù)綜合信息化平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并新擴(kuò)建×平方米社區(qū)用房，現(xiàn)社區(qū)總面積×平方米。
二、搭建信息化平臺，實現(xiàn)職工居民雙受益
（一）社區(qū)工作人員減負(fù)。公共服務(wù)綜合信息化平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，×名社區(qū)工作人員中有×名專職負(fù)責(zé)計生、民政、組織等業(yè)務(wù)，全部從事窗口業(yè)務(wù)辦理工作，辦理事項以人工填報為主，辦件量大、存檔資料多、手工統(tǒng)計報表多。另外，這×名人員還肩負(fù)社區(qū)各居民樓院的網(wǎng)格長、安全巡查員、矛盾調(diào)解員等工作，日常工作繁重、壓力較大。自×年公共服務(wù)綜合信息化平臺標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后，社區(qū)建立了社會事務(wù)受理中心，受理窗口由原來的×人減至×人，提供“站崗式”服務(wù)，即通過設(shè)立便民驛站和×個業(yè)務(wù)崗位，實現(xiàn)“前臺一口受理、后臺分類辦理、中心一流管理”，形成了新的工作模式，達(dá)到了“辦事服務(wù)零距離、辦事流程零障礙、辦事過程零差錯、辦事對象零投訴”的目的，提高了辦事效率，減少了工作誤差，使社區(qū)工作人員從繁雜的事務(wù)性工作中抽身，有更多精力參與“三社聯(lián)動”和網(wǎng)格化工作，真正實現(xiàn)了人員減負(fù)，提升了社區(qū)治理服務(wù)能力。
（二）業(yè)務(wù)辦結(jié)時間“瘦身”。×年×月公共服務(wù)綜合信息化平臺正式運(yùn)行以來，社區(qū)業(yè)務(wù)辦理由原來的手工辦理變?yōu)殡娮愚k理，辦件與流轉(zhuǎn)件比例由原來的×:×，上升為×:×，事項辦理效率提高了×倍。以辦理×歲以上老年人公交卡事項為例，社區(qū)每年需新辦、年審老年公交卡約×張，之前，工作人員不僅要將老人的身份證號、聯(lián)系電話、乘車卡號等內(nèi)容手寫填入自制表格中，還要一一匯總，平均耗時為×分鐘/人次；現(xiàn)在，此項工作平均耗時減少至×分鐘/人次，僅此一項工作，全年可節(jié)省×小時，大大提升了社區(qū)辦事效率。截至目前，平臺共受理業(yè)務(wù)總量為×件，其中民政事項×件，計生事項×項，人社事項×項，殘聯(lián)事項×項，居民信息采集量為×人。
（三）居民辦事手續(xù)簡化。公共服務(wù)綜合信息化平臺建設(shè)后，社區(qū)充分利用高拍儀、網(wǎng)絡(luò)等平臺，為居民提供信息采集、在線查詢、預(yù)約辦事、系統(tǒng)自動匹配填表等特色服務(wù)，像系統(tǒng)設(shè)置的自動告知單，讓居民清楚地知道是否符合辦理要求、需要哪些手續(xù)等內(nèi)容，真正做到了“讓信息多跑路，讓居民少跑腿”。在信息平臺使用之前，如果居民來辦理事務(wù)時資料沒有帶齊，有些事項就無法辦理，甚至有的事項需要居民往返多次進(jìn)行辦理；而信息平臺使用后，就算居民少帶了部分材料，工作人員依然可以從系統(tǒng)中查找并調(diào)閱該居民的信息和材料，簡化了辦事流程，大大縮短了辦結(jié)時間。
三、“三社聯(lián)動”良性互動，服務(wù)居民零距離
（一）堅持社區(qū)正向引導(dǎo)，滿足居民多樣化需求。為實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，×社區(qū)以社區(qū)正向引導(dǎo)和群眾所想所需為依據(jù)，充分利用社區(qū)網(wǎng)格長、社工和志愿者，在廣泛征求轄區(qū)居民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分社區(qū)黨群服務(wù)中心功能室，合理設(shè)置服務(wù)項目，設(shè)立了×等功能室，設(shè)立了×等服務(wù)項目，培育了×等特色服務(wù)項目，最大程度滿足了居民群眾多樣化需求。今年，社區(qū)還開辦了社區(qū)學(xué)堂，并將其與×講習(xí)所有機(jī)融合，結(jié)合居民需求，開設(shè)了書畫、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×門課程，營造了濃厚的講學(xué)氛圍。2020年共開講×余節(jié)，受益學(xué)員×余人，受到了居民的一致好評。
（二）強(qiáng)化社會組織對接，實現(xiàn)社區(qū)專業(yè)化服務(wù)。為了讓社會組織能夠在社區(qū)穩(wěn)定開展工作，×社區(qū)成立了社會組織服務(wù)中心，中心以“引進(jìn)社會組織，推動共治參與，創(chuàng)新社會治理，服務(wù)基層群眾”為發(fā)展理念，先后引進(jìn)×等×支社會組織，并聘用×社會組織中心的×名社工，引導(dǎo)其參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)工作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化。2020年，引導(dǎo)社會組織利用雙休日、節(jié)假日等時間節(jié)點(diǎn)，針對雙職工家庭、未成年人等不同群體，先后開展了“家風(fēng)小課堂”“傳統(tǒng)漢代禮儀系列活動”“小小主持人”“環(huán)保義集”“漂亮媽媽化妝術(shù)”“鄰里鄰?fù)怍帐乔椤钡雀鞣N多彩服務(wù)活動×余次，受眾×余人次，豐富了轄區(qū)居民業(yè)余文化生活，拉近了社區(qū)與居民之間的關(guān)系，促進(jìn)了鄰里關(guān)系友愛和諧，進(jìn)一步提高了居民參與社區(qū)事務(wù)管理積極性和主動性。
（三）立足社區(qū)工作實際，發(fā)揮群眾自主參與意識。×社區(qū)原有志愿者不足×人，在“三社聯(lián)動”工作全面推進(jìn)特別是社會組織進(jìn)駐社區(qū)開展活動后，一大批老黨員、退休職工踴躍參與社區(qū)活動，為社區(qū)志愿者隊伍注入了近×名的“新鮮力量”。之前，這些志愿者并不了解社區(qū)工作，也不愿意參與社區(qū)活動，對志愿服務(wù)的內(nèi)容和意義也一知半解，后來，通過參加社區(qū)學(xué)堂等主題活動，認(rèn)可了社區(qū)的服務(wù)，也自覺加入到社區(qū)志愿者隊伍中。在日常管理上，為了進(jìn)一步增強(qiáng)居民參與意識，×每個功能室有×名志愿者分包管理，包含功能室活動的組織開展等，比如社區(qū)學(xué)堂，志愿者作為班長，參與課程安排、學(xué)員組織等管理運(yùn)作中，也帶動了更多的群眾參與志愿服務(wù)。再比如，今年以來，×市開始實行退休人員養(yǎng)老資格認(rèn)證網(wǎng)上申辦，社區(qū)學(xué)堂開設(shè)的智能手機(jī)課教會了參與課程的居民使用手機(jī)認(rèn)證，這些居民也自發(fā)地組成志愿者隊伍，義務(wù)幫助那些還不會使用智能手機(jī)認(rèn)證的老鄰居，通過這種“傳、幫、帶”的形式，在轄區(qū)內(nèi)真正形成了“人人參與志愿服務(wù)”的良好氛圍。
目前，×社區(qū)“三社聯(lián)動”信息綜合平臺及黨群服務(wù)中心×現(xiàn)已經(jīng)過摸索試行階段，成為了社區(qū)與居民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，社區(qū)工作質(zhì)量和服務(wù)水平也得到全面提升。社區(qū)先后榮獲了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、×省先進(jìn)基層黨組織、×省先進(jìn)基層黨校、×省科普示范社區(qū)、×市先進(jìn)基層黨組織等市級以上榮譽(yù)×多項。
第4篇: 黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告
社區(qū)是社會的基本單元，社區(qū)治理事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。近年來，山東省**市**區(qū)科苑街道潘苑社區(qū)黨委堅持把黨的建設(shè)作為貫穿社區(qū)治理的一條紅線，下繡花功夫建立了社區(qū)長、網(wǎng)格長、樓長、單元長、戶長等“五長”共治的社區(qū)治理體系，打通了服務(wù)群眾的“最后一道門檻”，形成了基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的“潘苑實踐”。
一、“五長”共治織密組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋
潘苑社區(qū)位于**金晶大道以西、人民路以北、市府東一街以東、華光路以南，面積0.6平方公里，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位174個，個體工商戶800余戶，有住宅樓91棟，居民3400余戶、10200余人，是一個典型的老舊開放式社區(qū)。由于社區(qū)房屋老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化，老年人多、困難戶多、流動人口多、小街巷多，給社區(qū)治理增加了不小的難度。
面對繁重的社區(qū)管理服務(wù)工作，潘苑社區(qū)黨委、居委會堅持“工作為了群眾、工作依靠群眾”，努力發(fā)動社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。在率先將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格實行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，又在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)一步細(xì)分區(qū)域，把一批優(yōu)秀黨員和熱衷社區(qū)事務(wù)、有責(zé)任心的居民發(fā)展成樓長、單元長，直至家家戶戶推選一名戶長，從而建立起了以社區(qū)長、網(wǎng)格長、樓長、單元長、戶長等“五長”為大小不同節(jié)點(diǎn)的社區(qū)管理服務(wù)框架，將精細(xì)化管理的網(wǎng)絡(luò)編織到極致。
社區(qū)管服網(wǎng)絡(luò)要真正發(fā)揮作用，織密是基礎(chǔ)，織牢是關(guān)鍵。潘苑社區(qū)黨委、居委會把“五長”工作職責(zé)、工作流程和工作制度作為澆筑到工作架構(gòu)的“水泥砂漿”一一制訂明確。樓長、單元長作為散布到社區(qū)邊邊角角的前沿工作力量，主要由社區(qū)黨員或威望高的群眾擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)，掌握本樓、本單元居民的基本情況，協(xié)助社區(qū)做好樓宇環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、治安消防、計劃生育等監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、化解各種矛盾。為了讓社區(qū)自治力量有責(zé)任更有認(rèn)同感，社區(qū)從解決居民的切身需求入手，建立了需求征集、上報、處理、驗收等一整套工作流程，并將社區(qū)事項評估驗收、終結(jié)報告制度化，從而使廣大工作人員在解民憂、排民難的過程中收獲自我肯定和居民信任，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)居民參與自治、支持自治的熱情。
截至目前，潘苑社區(qū)“五長”工作框架中共有1名社區(qū)長、9名網(wǎng)格長、97名樓長、365名單元長、3426名戶長。一串串?dāng)?shù)字的背后是活躍在社區(qū)管理服務(wù)一線的星星力量，構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為黨和國家方針政策、轄區(qū)社情民意通達(dá)的重要渠道，開創(chuàng)了社區(qū)工作“管理到家庭、服務(wù)到家庭”的新局面。
二、黨建引領(lǐng)夯實核心地位，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)有保障
黨是人民群眾的“主心骨”，黨的建設(shè)是社區(qū)治理的基石和保障。潘苑社區(qū)黨委認(rèn)識到，要讓“五長”工作架構(gòu)長效運(yùn)行，深入推進(jìn)社區(qū)治理，核心在黨，關(guān)鍵在黨員。為此，社區(qū)黨委將黨建工作全面融入社區(qū)治理，根據(jù)社區(qū)內(nèi)樓宇和黨員分布情況，按照“便于聯(lián)系、高效服務(wù)”的原則劃分若干個網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組，黨委班子成員到網(wǎng)格黨支部開展組織生活，協(xié)助支部書記建過硬支部。深入開展黨員亮身份、亮承諾、亮職責(zé)等“三亮”活動，設(shè)立黨員中心戶，組建黨員文明勸導(dǎo)隊，每名黨員都是社區(qū)文明勸導(dǎo)員，有能力的擔(dān)任社區(qū)樓長、單元長。嚴(yán)格實施黨員積分管理，把黨員參與社區(qū)治理、發(fā)揮表率作用納入積分考核，對優(yōu)秀黨員政治上多關(guān)注、生活上多關(guān)心，對后進(jìn)黨員實施勸誡約談或“回爐”培訓(xùn)，以嚴(yán)格的管理確保黨組織的服務(wù)功能延伸到每一座樓棟和居民家庭。
在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨委以共駐共建共享為目標(biāo)，探索建立資源開放整合機(jī)制，按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做”的區(qū)域統(tǒng)籌理念，與社區(qū)15家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織簽訂共駐共建協(xié)議書，結(jié)成黨建聯(lián)盟。打破傳統(tǒng)組織界限，社區(qū)黨委班子成員到駐區(qū)單位黨組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人到社區(qū)大黨委擔(dān)任黨委副書記或黨委委員，參加社區(qū)黨建會議，參與區(qū)域性黨建問題的研究與決策。社區(qū)與駐區(qū)單位雙向互助，社區(qū)黨組織通過定期走訪、召開座談會等方式，了解轄區(qū)單位需求和對社區(qū)工作的意見建議并及時進(jìn)行正向反饋;轄區(qū)單位結(jié)合本單位實際及黨員特長認(rèn)領(lǐng)公益項目，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務(wù)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，進(jìn)一步放大了黨建在社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用。
三、活動創(chuàng)新打造特色品牌，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)有陣地
豐富多彩的社會活動和互助活動是融洽社區(qū)鄰里關(guān)系、消除矛盾糾紛、培育社區(qū)精神的重要抓手，與日常細(xì)微瑣碎的服務(wù)行動共同構(gòu)成社區(qū)管理服務(wù)的工作內(nèi)容。今年端午節(jié)期間，《人民日報》、中央電視臺、山東電視臺等主流媒體集中報道了潘苑社區(qū)“不忘初心跟黨走，鄰里歡聚慶端午”百家宴活動，紛紛為社區(qū)的濃濃民俗味、悠悠鄰里情點(diǎn)贊。這次活動得到了社區(qū)共建單位、駐區(qū)單位不同形式的支持，得到了社區(qū)群眾的積極參與，既是社區(qū)共建共享的一次生動實踐，也是社區(qū)不斷推進(jìn)活動創(chuàng)新的一個成功縮影。
近年來，潘苑社區(qū)按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，逐步打造形成了多個具有鮮明特色的活動項目：開辟常青藤黨員宣講大舞臺，有計劃地開展政策宣講，唱響黨的“好聲音”，弘揚(yáng)社會正能量;成立拉呱說事驛站，讓居民在這里談心、拉呱、說事、交流情感，搭建反映居民需求、調(diào)解鄰里關(guān)系、收集民情民意的平臺，實現(xiàn)居民有效自治;建設(shè)常青藤網(wǎng)格黨支部，黨員亮身份、樹形象，打造了“黨員集結(jié)號”服務(wù)品牌;設(shè)立漂流書亭，居民拿一本來、換一本去，為群眾提供學(xué)習(xí)交流平臺，打造社區(qū)微型宣傳站;成立文明勸導(dǎo)隊，發(fā)揮黨員旗幟作用，維護(hù)社區(qū)文明，與駐地幼兒園小小文明使者共獻(xiàn)愛心，讓中華美德薪火相傳……通過一系列特色活動開展、特色品牌創(chuàng)建，拉近了黨組織與群眾的距離，增強(qiáng)了居民對于社區(qū)的歸屬感，為黨組織在社區(qū)治理中發(fā)揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。
四、民生為本突出問題攻堅，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)見實效
民生為本，既是我們黨執(zhí)政為民的世界觀，也是推進(jìn)社會治理的方法論。社會治理只有以民生為本，才能得民心、見實效。潘苑社區(qū)在推進(jìn)社會治理過程中，把民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“五長”共治組織體系下，實行問題清單化、任務(wù)項目化，以實際行動交出了一份社區(qū)居民滿意的民生成績單。社區(qū)居民獲得感提高了，黨組織的威信也自然提升了，最終解決了一批“老大難”問題：轄區(qū)所有亂搭建、亂種植全部拆除，清理積存多年的垃圾**余車，社區(qū)容貌煥然一新;發(fā)動13棟樓425戶居民安裝了47個單元防盜門，保障了住戶安全和樓內(nèi)整潔;組織856戶居民實施自來水改造，消除了居民飲水安全隱患，解決了老舊社區(qū)用水公攤大的難題;實施簡易物業(yè)管理，引進(jìn)物業(yè)服務(wù)，居民生活質(zhì)量明顯提高;特別是在**年老舊社區(qū)改造中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮堡壘作用，改造工程進(jìn)展順利，成功迎接了全市“三改一建”現(xiàn)場會的召開。社區(qū)工作在贏得群眾滿意的同時，也得到了上級黨委、政府的肯定，榮獲區(qū)、街道多個先進(jìn)稱號，被市委、市政府評為“文明社區(qū)”。
黨的建設(shè)只有進(jìn)行時，社會治理創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。6月12日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，為新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提供了原則遵循，指明了總體目標(biāo)和具體路徑。下一步，在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，潘苑社區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和社區(qū)居民自治水平，奮力譜寫“幸福潘苑”新篇章。
第5篇: 黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告
為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。
一、基層黨組織的基本情況
黨員人數(shù)：截止20_年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。
組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設(shè)黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。
黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職。基礎(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)
二、總體評價和基本經(jīng)驗
多年來學(xué)院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗：
(一)重視組織建設(shè)。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強(qiáng)對學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯(lián)系實際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對工作;等等。
(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會一課”制度得到了一定落實。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學(xué)生特點(diǎn)，對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。
三、當(dāng)前基層黨建依然存在的突出問題
當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué)生黨員比例在。20_年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學(xué)生黨員比例為8%(20_年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)20_年7月2日發(fā)布的信息，全國本專科大學(xué)生黨員比例為
8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院20_年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%。可見，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。
(三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。
(四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。
四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院基層黨建工作的設(shè)想
(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。
(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》第十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。”《上海市高等學(xué)校實施〈中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。”同條還規(guī)定：“應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。”根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨(dú)成立黨支部。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn);努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn);努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn);努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點(diǎn)。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。
(四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開展獨(dú)立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。
(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強(qiáng)對黨員的考核。加強(qiáng)對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。
(六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅持開展基層支部達(dá)標(biāo)活動，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。
第6篇: 黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告
一、基層社會治理存在的問題
當(dāng)前，我市基層社會治理總體情況較好，但是與面臨日新月異的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，群眾更加個性化、更加差異化的需求相比，在思想認(rèn)識、治理能力、治理方式及干部隊伍等方面還存在一些突出問題。
（一）對基層社會治理的認(rèn)識陳舊。雖然我們在化解矛盾、強(qiáng)化防控等方面做了大量工作，但基層治理仍然存在“社會治理就是社會管理，治理就是管控”的陳舊觀念，法治思維和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。基層工作的中心和重心在招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對基層社會治理的長期性、艱巨性認(rèn)識不夠，沒有準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會治理領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新問題的規(guī)律性，沒有認(rèn)真思考和分析研究對策建議。
（二）基層基礎(chǔ)薄弱。縣級職能部門習(xí)慣性的將工作任務(wù)直接安排和轉(zhuǎn)嫁給基層組織，村（居）疲于應(yīng)付上級安排的各項工作，自治功能難以發(fā)揮，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不到位。群眾參與基層治理渠道、平臺單一，參與社會治理的主體作用未能充分發(fā)揮，對基層治理滿意度、認(rèn)可度不高。平安建設(shè)滿意度長期不高與日常政策宣傳不及時不到位、群眾參與度不高密切相關(guān)。
（三）基層社會治理制度設(shè)計不夠系統(tǒng)化。隨著此次機(jī)構(gòu)改革完成，縣級綜治部門被撤銷，綜治的聯(lián)動機(jī)制沒有有效銜接，社會治理仍側(cè)重政府主導(dǎo)，社會治理系統(tǒng)化不夠，制度設(shè)計整體性、全局性聯(lián)動不足。例如嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作涉及公安、衛(wèi)生、民政等多個部門，各相關(guān)部門對患者評定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，部門之間信息共享不及時，影響工作實效。在精準(zhǔn)區(qū)分不同群體尤其是弱勢群體，提供精準(zhǔn)管理與服務(wù)方面還較為欠缺，網(wǎng)格化管理的精準(zhǔn)度不高，精細(xì)化水平較低，信息分析研判、大數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠深入。在流動人口、吸毒人員、刑釋解教人員等特殊群體，我們雖然對此類特殊人群建立了信息系統(tǒng)，并及時采集錄入人員信息，但在信息分析研判、運(yùn)用信息數(shù)據(jù)指導(dǎo)服務(wù)管理實戰(zhàn)方面沒有形成良好機(jī)制，各類信息化系統(tǒng)還停留在信息收集的低端層面，深度開發(fā)應(yīng)用不夠。基層治理長期處于一種“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動模式，事后處置多、事前預(yù)防化解少，對一些基層矛盾、信訪問題，不少干部信奉“擺平就是水平”，甚至采取“花錢買平安”方式解決，從源頭破解社會矛盾難題做得不夠好。
（四）干部隊伍素質(zhì)參差不齊。基層從事政法綜治等社會治理的專職人員較少，甚至基層派出所人員都嚴(yán)重不足，接處警大部分由警輔人員完成，接處警質(zhì)量不高，群眾滿意度較低。基層網(wǎng)格員隊伍不穩(wěn)定，專職網(wǎng)格員較少，專職人員待遇不明確，兼職人員往往一人任多職，年齡普遍偏大、知識結(jié)構(gòu)明顯較低，僅能應(yīng)付部分工作，對于創(chuàng)造性、精準(zhǔn)性、差異化的服務(wù)難以提供。
二、關(guān)于加強(qiáng)基層社會治理的對策建議
結(jié)合我市工作實際，我們認(rèn)真總結(jié)治理實踐經(jīng)驗，以構(gòu)建“共建共治共享的社會治理格局”為目標(biāo)，在基層社會治理理念、體系、模式、保障等方面下功夫，不斷提高基層社會治理能力。
（一）提高政治站位。一是突出以人為本理念，推進(jìn)基層治理平臺轉(zhuǎn)型升級。要把人民群眾的需求作為基層治理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（綜治中心）、“幸福驛站”、村（社區(qū)）警務(wù)室等基層服務(wù)陣地，將政法、信訪、行政執(zhí)法等社會治理力量相對整合，打造“政法小院”，打造基層社會治理的堅強(qiáng)堡壘。二加快提升“四位一體”建設(shè)的協(xié)同化水平。以“黨建引領(lǐng)、三治融合”的“四位一體”社會治理體系建設(shè)為牽引，研究制定推進(jìn)我市縣域社會治理現(xiàn)代化的實施舉措，建立聯(lián)席會議制度，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。三是堅持因地制宜、因情施策，鼓勵各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）探索形成各具特色、貼合實際的基層治理模式，打響基層善治的邳州經(jīng)驗、邳州品牌。
（二）不斷夯實基層基礎(chǔ)。一是不斷完善全民參與社會治理的體制機(jī)制。在黨建引領(lǐng)的總原則下，聚焦重點(diǎn)解決發(fā)展瓶頸問題，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門參與的協(xié)同治理格局，推動社會治理向村、社區(qū)等基層“細(xì)胞”延伸。二是積極引導(dǎo)社會組織參與到社會治理。通過政府購買服務(wù)、劃撥專項資金、籌集社會公益資金等方式，引導(dǎo)社會組織承接政府事務(wù)性工作和服務(wù)職能，積極參與和服務(wù)社會基層治理，優(yōu)化治安政務(wù)服務(wù)。三是完善立體化治安防控體系。依托“雪亮”工程，逐步將城管、交通、住建等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位公共視頻監(jiān)控接入110指揮和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，深度融合網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、陽光信訪三大信息平臺，深化平安視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的“一網(wǎng)通管”格局，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用，全面提升駕馭全局治安能力。
（三）積極探索社會治理新模式。一是拓展“黨建+”模式，以基層黨建引領(lǐng)基層治理。社區(qū)黨建要融合“網(wǎng)格化”管理，逐步形成“小網(wǎng)格、大黨建”基層黨建工作格局，探索“黨建+群團(tuán)”“黨建+社工”“黨建+網(wǎng)格員”等工作模式，采取“群眾點(diǎn)單、社會組織接單、政府買單、第三方驗單”的公共服務(wù)模式，最大限度將黨的組織和工作覆蓋至基層社會治理的神經(jīng)末梢。二是創(chuàng)新精準(zhǔn)化服務(wù)模式，打通基層治理“最后一米”。深化“放管服”改革，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”目標(biāo)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，對一般人群、特殊人群、重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)分區(qū)分類服務(wù)管理。在扶貧、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，提供精準(zhǔn)化社會服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是實現(xiàn)技術(shù)智能化，以科技主導(dǎo)基層治理。科技從來都是基層社會治理最重要的手段之一，要準(zhǔn)確把握新時代基層社會治理的特點(diǎn)和規(guī)律，用智能化推動社會治理理念變革、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的科技含量，做大做強(qiáng)網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺，不斷提升基層社會治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
（四）強(qiáng)化投入保障。一是明確專項資金。要明確設(shè)立基層治理專項資金，采取項目資助、以獎代補(bǔ)等方式，激勵基層社會治理創(chuàng)新，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資金投入，建立健全社會治理專項資金申報審批、監(jiān)督檢查機(jī)制，明確資金適用范圍、扶持方式、使用原則、法律責(zé)任等，通過政策導(dǎo)向和資金傾斜，激勵各方積極參與，提升社會治理質(zhì)量和公共服務(wù)效益。二是壯大隊伍力量，凝聚人才支撐和智力支持。制定人才發(fā)展規(guī)劃，健全完善政法綜治隊伍教育培訓(xùn)、職業(yè)技能進(jìn)修、崗位交流等培養(yǎng)機(jī)制，在糾紛調(diào)處、法律援助、特殊人群矯正幫扶等社會治理重點(diǎn)領(lǐng)域建立專門性從業(yè)入門培訓(xùn)課程。三是筑牢基層基礎(chǔ)，推動基層治理重心下移。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)等基層服務(wù)治理陣地建設(shè)，打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的共建共享基層治理平臺，把資源、服務(wù)、管理放到最基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供服務(wù)和管理。