• 退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告

    更新時間:2024-09-04    來源:調(diào)研報告    手機版     字體:

    退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告精選三篇

    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想。以下是小編為大家收集的退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告精選三篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

    退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇1

    xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),總?cè)丝?萬人。縣域內(nèi)有???部隊?、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人?人,退役士兵?人,重點優(yōu)撫對象?人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務工作,認真摸排梳理甄別服務對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

    一、關于退役軍人事務領域重大風險防范處置工作

    退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應有的補助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。

    (一)當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式

    自我縣退役軍人事務局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

    (一)風險產(chǎn)生的原因

    1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴格落實有關政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務機構成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

    2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上,各地也相應出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健H鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是,同一連隊服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。

    3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了,可以解決退役軍人一切事務,一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠,上訪人員怨氣較大。

    (一)化解重大風險的建議

    1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上,配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上,出臺困難退役人員救助制度,進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

    2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡,確定專兼職人員,切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”,為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補漏,全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務,解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金,按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設立地方性困難老兵救助基金。

    二、關于退役人員檔案缺失遺失問題的對策建議

    退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導致退役軍人事務工作非常被動。

    (一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位,部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門,退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室,實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。

    (二)最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。

    (三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后予以佐證,可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后,作為基礎資料重新建立檔案。

    (四)逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認,手寫不規(guī)范不準確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

    退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇2

    一、重點人員調(diào)查情況。

    二、整理風險問題。

    退役軍人訪問穩(wěn)定的人:

    一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。

    主要訴求集中在以下幾個方面

    一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認定問題。

    原因分析:

    一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村,特別是重點對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準,現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。

    二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的,主張進京訪問等手段和小費,和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。

    三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個人問題的解決方案。

    三、需要關注的問題。

    根據(jù)全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神,從以下幾個方面抓住工作實行。

    一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅持服務第一、服務優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型的引導,教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進行。

    二是進行訪問慰問,帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領導的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳,根據(jù)一人一策、一事一事的要求,整理底數(shù),制作卡片,執(zhí)行責任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動,市縣(區(qū))二級聯(lián)動,實現(xiàn)支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作,應對眾多退役軍人關注的現(xiàn)實訴求,及時應對社會大眾的普遍關注,維護眾多退役軍人的合法權益,營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。

    三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落,事件有回復的工作要求,每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理,推進退役軍人的合理訴求及時解決,實現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。

    四是服務管理并重,在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行職責、服務社會的精神,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。

    四、下半年的工作要點。

    省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:

    一是密切關注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地,全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳,執(zhí)行工作責任。

    二是加強宣傳,穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳,及時掌握動態(tài),提高教育能力,加強教育指導和穩(wěn)定控制,切實解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。

    三是積極主動,解決困難。落實好生活補貼政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。

    四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度,每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報表。

    退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇3

    為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進一步規(guī)范我局的信訪工作,維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機關實際,制定本工作制度。

     一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關反映情況,提出意見、建議和要求。

    二、按照分級負責、歸口辦理、及時就地、依法依規(guī)的原則,認真做好退役軍人的來信來訪工作。

    三、實行局領導接訪制度,局領導接訪的主要內(nèi)容:

    1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議;

    2、退役軍人認為自身權利受到侵犯,需要向局領導反映解決的問題;

    3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉;

    4、對局各項工作的意見和建議;

    5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題;

    6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題;

    7、其他有關事項。

     四、局領導接訪的工作程序:

    1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者;

    2、由接訪工作人員負責做好接訪的接待記錄工作,做好接訪情況記錄,并按照接訪領導的批示及時向責任部門交辦有關信訪事項;

    3、對能夠當場處理的問題,接訪領導可給予解答或提出處理意見,責成有關部門及時辦理;對需要責任部門進一步調(diào)查了解,研究處理的問題,接訪領導可提出意見,責成有關部門及時處理;對情況復雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問題,接訪領導可提出處理原則與思路,并交局相關會議討論解決;

    4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理,一般事項應在7個工作日內(nèi)答復或辦結(jié);情況復雜的事項,應在15個工作日內(nèi)答復或辦結(jié)。

    五、接訪的督辦反饋:

    1、責任部門應將辦理結(jié)果及時答復來訪人并反饋給局辦公室。不能按期辦理的,應向信訪辦公室書面說明進度情況及下一步工作意見;

    2、信訪辦公室負責接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責任部門的辦理結(jié)果報告后,要認真審核,符合辦結(jié)歸檔標準的,報接訪領導審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標準的,退回責任部門重新辦理。

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