優化營商環境調研報告錦集六篇
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。下面是小編為大家整理的優化營商環境調研報告錦集六篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
優化營商環境調研報告1
為進一步貫徹落實好縣委十三屆十次全會精神特別是XXX講話精神,促進“解放思想推動高質量發展大討論”成果轉化,助力優化營商環境,助推xx經濟社會持續健康發展,xx相關部門深入xx各企業園區等地,聽取了企業主管人員的相關意見和建議,通過實地走訪、查閱資料、召開企業座談會方式,開展了優化營商環境專題調研。對各方面調研情況進行了認真總結,形成此報告。
一、我鎮優化營商環境發展現狀
近年來,按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的實施意見精神和總體安排部署,我鎮加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。
二、我鎮優化營商環境存在的問題
(一)人才短缺。我鎮調研組在調研時,多個企業反映現階段存在“招工難”的問題。本地企業招工難,特別是招專業技術人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區打工也不愿留在本地,外地人愿意進來的更少,且流動性強,專業技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮民營企業發展的普遍問題。
(二)資金困難。我鎮大多數民營企業規模較小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影響,出現了資金斷鏈、資金運轉困難的問題;再加上部分民營企業由于沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業一時難以為繼。
三、進一步優化我縣營商環境的意見建議與行動
(一)強化政策支撐,破解企業發展難題。鎮委、鎮政府出臺了優化營商環境的相關文件及工作機制。
1、通過政策支持強化企業實體經濟能力。相關部門為企業轉發各項優惠政策,同時向上爭取貸款資金申報?,F階段,我鎮已為以意豐、中誠為首的8家企業申報了物資保供,其中意豐肉聯加工(加工)集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業推薦各銀行機構創新型金融產品情況表。同時,組織企業參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會,落實好并聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優化營商環境。
3、做好優惠扶持政策的兌現。安排專項資金落實骨于企業培育、納稅大戶獎勵、企業人才引進,知名品牌創建等激勵措施,多途徑降低企業經營成本,不斷優化發展環境。
4、鼓勵企業參與“抖音推廣交流會”、“創客中國”、“中小企業線上百日招聘高校畢業生”等活動。
(二)提升行政效能,持續改善營商環境。
1、通過精簡審批事項,簡化辦事流程,優化窗口服務,盡可能實現“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務工作,按照企業代辦、項目代辦、民生代辦、鎮村代辦等進行分類,由各代辦責任單位牽頭推進,形成了全程代辦工作體系。
3、轉發并鼓勵企業利用“網上國網”線上渠道獲得用電申報,從而提高硬傷效率。
4、轉發“2020年工業互聯網大會”邀請文件;
5、組織企業參加統計法培訓。
(三)提高企業安全生產、防范工作。
1、協調疫情期間企業運輸受阻問題、產品滯銷問題;
2、指導企業復工復產疫情防控工作,做好農民工返崗工作;
3、及時向企業通報國內疫情高、中風險區域及調整情況;
4、指導企業做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
(四)扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!惫ぷ?/p>
要全面落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實做好:
穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,
全面落實保居民就業、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉任務,
努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章。
優化營商環境調研報告2
自xxxx年初建院以來,我院認真貫徹區委和上級檢察機關決策部署,積極落實《最高人民檢察院關于充分發揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》等文件精神,切實提高政治站位,充分履職盡責,提升服務水平,推動檢察工作與經濟社會發展深度融合、同頻共振。先后參與開展了“檢察護航實體經濟發展”、“服務非公經濟、護航淮商崛起”、“服務臺企”、“檢察助企”等系列專項活動。通過綜合運用打擊、預防、監督、保護等手段,共辦理各類涉企案件xxx件,其中刑事案件xx件,民事行政案件xxx件,努力為我區營造公開公平公正的法治化營商環境。
一、工作開展情況
一是依法打擊各類刑事犯罪,著力維護穩定的社會秩序。穩定是經濟社會發展的必要前提,民營經濟發展離不開安全穩定的社會環境。我院加強和公安、法院等機關的密切配合,認真履行批捕、起訴等職能,深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決依法懲治嚴重暴力犯罪、擾亂社會秩序犯罪、多發性侵財犯罪。共批捕上述各類等犯罪xxx余人(其中涉惡犯罪x人),提起公訴xxx余人(其中涉惡犯罪x人),有效維護了社會基本面的安全穩定。
二是充分發揮檢察職能,著力維護民營企業合法權益。依法審查逮捕和提起公訴侵犯民營企業財產安全和知識產權,妨害企業經營管理秩序的犯罪案件,有效維護民營企業的合法權益。先后辦理了孫某某涉嫌職務侵占案、戚某某涉嫌偽造公司、企業、事業單位人民團體印章案、翟某某等x人涉嫌銷售假冒注冊商標的商品案和凡某某涉嫌生產、銷售假藥案等xx余件直接侵害本地及外地民營企業權益案件,相關犯罪嫌疑人均依法予以懲處。例如,我院在辦理一起涉企職務侵占案件時,在依法追究犯罪嫌疑人刑事責任基礎上,積極為企業追償損失。被害民企送來錦旗,當面向承辦檢察官致謝,感謝檢察院為公司挽回了損失,維護了民營企業的利益,也讓他們深切地感受到法律讓企業感到更放心。”
三是切實增強服務意識,著力營造誠信規范市場環境。主動為非公經濟發展提供法律服務,制定了《xx區檢察院服務保障非公有制經濟健康發展的實施意見》和《“服務非公經濟、護航淮商崛起”項目實施方案》,派駐清河新區檢察室還與新區紀工委、法庭、派出所建立了《關于進一步提升服務企業發展環境的協調機制》。開展大調研大走訪活動,通過宣傳檢察職能,排查防范風險漏洞,助力企業創新創業,先后走訪調研旺旺食品等臺資、民營企業xx余家,通過支持起訴化解某房地產公司與業主銷售合同矛盾糾紛xx件。依托“兩法銜接”機制,積極參與對擾亂市場秩序違法犯罪行為的專項整治,共提起公訴虛開增值稅發票、串通投標、騙貸、合同詐騙等犯罪案件xx件,努力為企業發展的營造有序的市場環境。
四是切實強化法律監督,著力規范涉企執法司法行為。牢固樹立理性平和文明規范的司法理念,認真落實寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營企業刑事案件立案偵查活動的監督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業負責人慎用強制措施,維護民營企業正常經營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。例如我院在對涉嫌非法吸收公眾存款罪的某民營企業負責人童某開展羈押必要性審查時,通過綜合分析評估,認為對童某不采取羈押措施更有利于其組織生產籌集資金償還集資欠款,有利于維穩工作,遂依法建議公安機關對其變更逮捕措施。加大對涉民營企業的債務、合同、產權糾紛等案件的民事行政訴訟活動的檢察監督力度,共發出督促行政機關履職檢察建議xx余件,提出再審檢察建議x件,提請抗訴x件,對區重點項目的司法強制執行活動進行現場監督保障x次。例如,一名執行案件申訴人近日向我院反映被執行人名下被查封數年的財產存在流失的重大風險。我院民行部門立即開展調查核實,及時建議法院對被執行人名下被查封數年的房產成功拍賣。申訴人專門給我院民行檢察部門送上錦旗表示感謝。
五是完善檢務公開機制,著力構建高效便捷的溝通渠道。積極構建開放透明、親民便民的檢察形象,加強與代表委員中民營企業家的溝通聯系,邀請他們參加檢察開放日活動,聽取對檢察工作的意見和建議。依托xxxxx檢察服務大廳、網上信訪、視頻接訪系統、“兩微一端”等“互聯網+檢務”平臺,打造全方位、多層次的民營企業服務窗口,為各類市場主體提供更加高效便捷的權利救濟、法律咨詢、意見反饋等服務。發揮門戶網站、官方微博、微信等新媒體功能,大力宣傳檢察機關優化營商環境的政策措施、經驗做法和典型案例,引導民營企業在法治軌道上健康發展,推動形成依法保障民營企業合法權益的良好社會氛圍。
兩年多來,我院在優化營商環境工作方面取得了一些成效,但與新時代黨和人民群眾的新要求、新期待以及憲法法律賦予的職責相比,仍有一定的不足,還需要進一步提升:一是對檢察機關開展優化營商環境工作重大意義的認識還需要進一步提升;二是發揮檢察職能,優化營商環境工作的精準性和成效性還需要進一步提升;三是檢察人員辦理涉企案件的法律、政策水平和專業素質還需要進一步提升。這些問題,我們將緊緊依靠黨的領導和人大監督,在今后的工作中切實加以解決。
二、下一步工作打算
司法辦案是檢察機關服務保障民營經濟高質量發展的基本途徑和基本方式。下一步,我們將認真落實中央政法委提出的主動服務、提供安全、平等保護的工作要求和高檢院明確的規范辦理涉民營企業案件的xx個執法司法標準,認真貫徹區人大常委會的審議意見,辦準辦好每一件涉民營企業案件,用足用好法律監督手段保護產權、穩定預期、激勵創新,讓民營企業家專心創業、放心投資、安心經營、稱心發展。重點做好以下幾方面工作:
一是切實轉變司法理念。堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,對涉及民營企業的案件,優先受理、優先辦理、依法辦理、快速辦理,提高辦案質量、效率和效果。
二是以歷史的發展的眼光客觀看待一些民營企業經營發展過程中的不規范問題。按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理,最大限度維護民營企業和企業家聲譽。
三是堅決打擊黑惡勢力。嚴厲打擊村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民營企業經營發展和企業家生命財產安全的犯罪,保護民營企業和企業家合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾。
四是堅決防止和糾正違法動用刑事手段插手民營企業經濟糾紛,嚴防民事責任變成刑事責任。加大對該立案未立案、不應當立案而立案等選擇性執法、司法不公等問題的監督力度。加大涉民營企業虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財產執行監督。
五是依法準確審慎適用強制措施,充分考慮保護民營企業經營發展。認真落實修改后刑事訴訟法中認罪認罰從寬的規定,對涉罪被羈押的民營企業負責人,符合變更羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法從寬。
六是對涉及民營企業的控告申訴案件,逐案清理、歸口辦理,嚴格依法律和政策提出審查處理意見。對確有錯誤的,依法啟動糾錯程序,促進依法糾正。對沒有錯誤的,安排專人做好釋法說理工作,實現息訴罷訪、案結事了。
七是充分利用“兩法銜接”平臺,促進行政執法與刑事司法相銜接,從重從快打擊侵害民營企業權益的犯罪。對涉嫌刑事犯罪的線索,督促行政執法機關依法及時向公安機關移送;對已經移送的案件,督促公安機關依法從快辦理,并及時向被侵害企業反饋案件處理情況。
八是立足辦案提供精準有效的法律服務。積極推進檢察進企業活動,以案釋法,加強法治宣傳引導工作;積極做好擔任人大代表、政協員職務的民營企業家和其他民營企業家的聯系走訪工作,認真聽取意見建議,力所能及地幫助協調解決因涉案遇到的困難和問題。
優化營商環境調研報告3
中共桂陽縣委、桂陽縣人民政府:
營商環境是一個地區的重要軟實力。為配合與市政協的聯動調研,了解桂陽營商環境,根據“‘郴州營商環境’調研協商監督工作方案”的部署安排,由縣政協副主席楊濤,縣政協原副主席李紹軍帶隊,縣政協經濟科技和外事委組織部分市縣政協委員及相關部門負責人、專業人士,于2019年6-9月份開展“桂陽營商環境”課題調研。調研組多次召開會議,研究課題調研相關工作,組建調研組工作群,廣納眾智,集思廣益。調研組成員先后走訪縣科工局、縣優化辦、縣發改局、縣商務局、縣政府辦等單位部門了解情況,收集資料;深入縣工業園組織召開企業主代表座談會,傾聽企業主和園區部門負責人的意見建議,詳細了解實情,查找問題,探尋對策?,F將調研情況報告如下:
一、桂陽縣優化營商環境的做法與成效
?。ㄒ唬﹥灮攮h境,聚焦減稅降費,減輕民營企業負擔。成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的減稅降費工作領導小組,制定了減稅降費工作方案、政策和責任落實清單,將減稅降費各項工作任務分解到各級各部門,推進減稅降費政策落到實處。實行“一窗通辦”、“一廳通辦”,讓納稅人享受“一次辦結”和“最多跑一次”便利,大力推行新的電子稅務局、辦稅自助終端和個稅扣繳客戶端,切實提高納稅人辦稅效率,降低納稅時間成本和經濟成本。出臺《桂陽縣涉行政事業性收費和政府定價政府指導價服務收費項目及標準目錄清單》《桂陽縣行政事業性收費項目及標準目錄清單》,政府對實體經濟企業服務實行零收費,取消依靠行政權力提供強制服務的“紅頂中介”,由縣政府督查室牽頭,對縣工業園、縣財政局、縣稅務局、縣人社局等部門落實減稅降費政策情況進行監督檢查,確保各項減稅降費措施100%準確執行、各項減稅降費政策100%落實到位。2018年共減免各項稅費2.91億元;取消行政事業性收費4項,涉及金額1168萬元;中小企業享受稅收優惠共1200余戶,減免稅額2053萬元;增值稅即征即退4戶,退稅額242萬元,落實穩崗補貼企業50家、技能提升補貼企業43家。2019年上半年減免各項稅費5424萬元,為企業減負4140萬元,為274家企業減少保險金額48.6萬元。例如,主營鉛鋅礦石采選的湖南寶山有色金屬礦業有限公司,擁有800多名員工,年工業總產值約4.5億元,每年主要的稅費負擔是企業增值稅和職工社保費用,分別約為1億元和0.6億元,自增值稅率從16%降到13%,基本養老保險單位繳費比例由19%降到16%等減稅降費措施落實到位后,這兩項負擔金額下降了16%,公司每年可節約2000多萬元資金。
?。ǘ﹥灮窄h境,落實簡政放權,激發民營經濟活力。抓實“優化營商環境執行年”,制定《優化營商環境的若干措施》,營造法治化、市場化、便利化營商環境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,推進“互聯網+政務服務”與政府門戶網站深度融合,按照“四級四同”改革要求,2018年清理政務服務事項4022項,取消各類不合理證明1060余項,“馬上辦、網上辦、一次辦結”事項分別達68.5%、81%、99.1%,行政審批提速69%。2019年上半年,取消各類不合理證明和蓋章類事項1082項,累計壓縮審批時限68%。持續深化商事登記和投資審批制度改革,商事登記“多證合一”,企業登記全程電子化,對注冊資本取消最低限制、推行認繳制,對項目投資實行網上備案審核制度,大大降低了市場準入門檻,2018年全縣新增內資主體807家、個體工商戶4057戶。2019年上半年,全縣新增內資企業市場主體405家。當前,我縣又在謀劃啟動“企業投資、政府代辦”服務中心建設,全面梳理簡化投資項目審批流程,進一步提高服務效能,盡最大努力讓企業和客商不再為各種繁雜手續牽扯精力。同時,改善政商關系,構建“親”“清”新型政商關系。在加強企業幫扶的同時,嚴格規范政商交往。加強對公權力的監督,嚴禁公職人員“索拿卡要”或插手干預工程項目建設,重點解決中小微企業在招投標過程中實際遇到的不公平待遇問題,營造公平競爭的市場環境。
?。ㄈ﹥灮鹑诃h境,注重企業幫扶,破解民營經濟難題。出臺《桂陽縣2019年縣級領導聯系“三重”工作實施方案》,開展“企業幫扶月”活動,為黃沙坪礦業、寶山礦業、銀星公司、利諾藥業、翔龍通航等30家重點企業紓困解難,助推企業“輕裝”前行。全面清理拖欠民營企業中小企業賬款,解決了一批難點問題。先后組織集中招聘會10次,幫助企業招工3500余人。建立健全中小企業服務平臺,引導企業規范運營管理,為548家中小企業、合作社及事務機構提供相關專業服務,客戶滿意率達96%以上。制定《關于進一步加強桂陽縣民營和小微企業金融服務的實施意見》《桂陽縣惠企政策措施、銀行金融產品、重點產業項目匯編》。2019年8月1日,我縣舉行2019年政銀企對接洽談會,當天,中國銀行等10家縣內金融機構與丹桂園等10家實體企業舉行了銀企對接項目簽約儀式,簽訂合作意向協議總金額14.522億元,有效緩解了企業融資難題。今年1—6月,全縣金融機構貸款余額201.9億元,比年初增長26.12%,存貸比達到76.72%,存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。
(四)優化法治環境,打擊違法行為,護航企業生產經營。嚴格規范涉企檢查,明確無法定依據或者未經法定程序,不得影響、阻礙企業正常的建設經營活動,2019年以來對廠礦企業的督查檢查事項同比減少50%以上。依法從嚴打擊各種損害民營企業合法權益的行為,對強攬工程、壟斷地材、強行參運、阻工鬧事、惡意索要等,堅決做到發現一起依法處置一起,切實保護好民營企業的合法權益。加強對民營企業家的教育引導培訓,每年組織民營企業家參加省市舉辦的各類高峰論壇、招商活動、專題培訓班,進一步密切政企之間、企業家之間的聯系,及時總結表彰優秀民營企業家,大力弘揚企業家精神,切實提升企業家的思想政治素質和經營管理水平。近幾年,先后舉辦各類非公經濟人士培訓班12期,培訓企業家900余人次,表彰了王尤安、羅四姣等一批優秀民營企業家,營造了尊重、愛護和激勵企業家的良好氛圍。
二、桂陽縣營商環境存在的問題
?。ㄒ唬┱攮h境發力不夠,沒有跟上企業發展節奏。一是一些政策舉措針對性還不夠。部分優惠政策條款門檻較高,覆蓋面不足,申領手續多,對企業的激勵作用不夠明顯。二是引進高學歷、高層次人才困難。鼓勵支持企業引進高學歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活,程序較為繁瑣。受地方經濟條件所限,縣一級對人才的吸引力不夠,即便我們大力推進“柔性引才”,引進難、留下來更難的問題仍然較突出。三是城鄉規劃、基礎設施、文化旅游及公民道德素養等相關政策支撐不夠,而這些與營商環境息息相關,與發達地區相比,桂陽縣比較劣勢較為明顯,影響到整體環境的全面協調同步提升。
?。ǘ┱窄h境改善不足,服務意識有待全面增強。一是個別部門的關鍵崗位存在服務“滯后”現象。像社保站“五險一金”辦理,工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務態度、服務方法有待加強。如在辦理項目建設用地審批事項時,有的工作人員主動服務意識不足,主動告知義務履行不到位,片面理解政策要求,機械執行上級文件,強調客觀原因多,主動破解難題少,以有關規定為借口降低辦事效率,想方設法尋求領導表態,怕擔當,明哲保身,延長審批周期,“推繞拖”等辦事難現象依然存在。同一事項需企業來回跑多次,影響到審批事項正常辦理及項目如期開工,造成群眾滿意度下降,政府形象受損。二是部門之間協作機制不夠順暢。一些涉及多部門職責的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復時間過長,影響企業開工建設。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項,部門之間標準不一致,資源、信息不共享,“信息孤島”現象仍然存在。三是政企溝通亦缺乏暢通渠道。服務質量和效果不佳,開辦企業登記便利度不夠高,企業退出機制有待完善,互聯網+政務服務水平不高、企業獲得感不強等諸多問題亟待解決。
(三)金融環境優化不深,企業融資難融資貴問題仍然存在。盡管桂陽縣存貸比排全市第一,但民營企業和小微企業貸款貸款余額僅占全部貸款的21.30%,民營小微企業貸款增速僅為8.64%,低于各項貸款增速6個百分點。銀行和金融機構在存貨、倉單、訂單等權益類質押融資產品及經營權、收費權、知識產權等無形資產抵質押貸款業務方面的創新力度不夠大、不夠實。貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻,評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高、辦理難。
?。ㄋ模┓ㄖ苇h境保障不夠,法治化進程有待加快。一是有的工作人員法律知識較為欠缺,法律意識較為淡薄,依法依規辦事能力不強;變相隱性阻工擾工現象依然存在,影響項目正常推進。二是監管水平有待提高。監管理念和管理模式較為滯后,“一刀切”、“一人得病,全家吃藥”現象尚未根治,無法適應新時代新經濟發展特點,監管方式不夠創新,事中事后監管不夠完善。
三、優化桂陽營商環境的建議和對策
(一)優化政策環境,在簡化程序上做好“減法”。一是降低優惠政策條款門檻。要加大優惠政策的宣傳力度,讓企業主知曉優惠政策,讓優惠政策能夠覆蓋更多的經濟實體,簡化申領手續,爭取“一窗式”受理率達到90%以上。二是簡化引進高學歷、高層次人才機制。鼓勵支持企業引進高學歷、高層次人才,解決引進難、留下來更難的問題。三是壓縮辦事時限。實現企業注冊開辦業務3個工作日內完成,不動產登記業務5個工作日內辦結,抵押登記業務2個工作日內辦結,建設工程項目審批時間壓縮至30個工作日內。
?。ǘ┨嵘窄h境,在服務內容上做好“加法”。認真貫徹落實將于2020年1月1日起施行的《優化營商環境條例》,扎實開展“優化營商環境執行年”活動,繼續深化“放管服”改革,推進政務服務“一網通辦”。統籌推進縣鄉村三級政務服務網上平臺建設,提升網上辦事比例,確保今年年底前,縣級依申請類政務服務事項網上可辦率達70%以上,高頻事項掌上可辦率達到50%以上。推進線上線下融合服務,編制政務服務百事通向社會公布,推進實體大廳服務與網上辦事平臺、手機客戶端、自助服務終端深度融合。優化完善延時錯時和預約服務,根據不同時間段的辦事熱度,統一規范服務時間,增強服務的針對性和有效性。改善窗口服務態度、服務方法。加強部門之間溝通街接,對于涉及多個部門、多個環節的審批事項,部門之間資源、信息應及時共享,標準應統一,建立網絡信息共享平臺。暢通政企溝通渠道,提高互聯網+政務服務水平。
?。ㄈ└纳平鹑诃h境,在提高企業融資效率上做好“乘法”。一是多方引進民間金融貸款實體落戶桂陽,從而增加企業貸款選擇方式,形成縣域金融平臺的良性競爭,降低企業貸款成本利率。二是簡化企業貸款擔保手續,減低企業貸款門檻,讓金融業真正服務于地方經濟發展。三是加強信用體系建設,對于一些企業信用意識差、還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息的情況,政府應出臺相應的措施協調溝通,甚至懲戒處理,提高企業的信譽度。
?。ㄋ模┩晟品ㄖ苇h境,在改進作風上做好“除法”。應持續深入開展涉企收費領域專項整治。清理金融、物流、檢驗、檢測等重點領域和關鍵環節的涉企收費行為,重點整治政府部門及其下屬單位、行業協會商會、中介機構等主體的不規范收費行為,規范涉企行政事業性收費,落實政府性基金減免政策,進一步幫助企業減稅降費。應增強服務意識,提升依法行政能力,規范涉企監管,做到精準監管,有效根治“一刀切”“一人得病,全家吃藥”怪病,保護企業合法權益,著力構建“親”“清”新型政商關系。應深入開展融資、政務誠信、公共資源交易、第三方評估等領域的專項整治,努力打造公平公正的最優營商環境。持續嚴厲打擊變相隱性阻工擾工行為,優化施工環境。
優化營商環境調研報告4
根據“不忘初心、牢記使命”主題教育調研計劃,近日,對我區部分企業進行了走訪調研,就我區的行政審批和優化營商環境工作做如下報告:
一、 我區優化營商環境工作推進情況
區委、區政府高度重視優化營商環境工作,多次召開區委常委會議、區政府常務會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發《關于深化“一次辦好”改革進一步優化營商環境實施方案》,提出“3個支撐、16項專項行動”,細化了25項改革任務,我局也按照省政府辦公廳《關于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》(魯政辦字〔2019〕149號)要求和市委、市政府關于“對標先進、流程再造”的部署進行了充分落實。
(一)扎實推進簡政放權工作。一方面,強化行政權力事項承接及下放。2016年以來,共分10批次動態調整我區行政權力事項,共調整、取消、承接落實618項區級行政權力事項,委托下放區級行政權力事項40項。另一方面,扎實開展相對集中行政許可權改革。2018年12月,我區在全市率先一次性完成相對集中行政許可權改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則,劃轉業務骨干47人,劃轉 24個單位的176項行政權力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮,審批辦理時限平均提速66%,業務最高提速達95%,審批流程壓縮一半以上。
(二)持續強化事中事后監管。制定了《關于推行跨部門聯合“雙隨機”抽查監管的實施意見》,對同時涉及多層次、多部門的檢查事項,實現一次性聯合檢查,全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區直部門全部制定出臺了監管制度和辦法,建立完善了事中事后監管制度體系。在市場監管、安全生產等領域分別建立隨機抽查標準,提升監管的公平性、規范性和有效性。
(三)全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務標準。2018年底向社會公布我區40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項,其中,行政權力“一次辦好”事項1019項、公共服務“一次辦好”事項270項,實現依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網通辦”,全區一網通辦率達86.36% 。著力推行“不打烊”自助服務和智能服務,在區政務服務中心設立24小時自助服務區。三是實施優化營商環境專項行動。開展優化企業開辦行動,設立企業開辦專區,全面推行企業開辦“一窗通”,全面優化開辦流程,實現了1個小時完成從企業注冊登記到公章刻制、稅務和社保登記全流程。推進不動產轉移登記“一次辦好”,整合不動產和稅務窗口聯合辦公,真正實現了“一窗受理、一次辦結”,半小時完成不動產轉移登記。優化工程建設項目審批,制定了《河東區工程建設項目審批制度改革實施方案》,實現投資建設項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內,精簡類工程建設項目控制在24個工作日以內。推進工業標準廠房建設,推動全區節約集約用地再上新臺階。截至2018年底,全區已建成標準化廠房38.8萬平方米,超額完成上級下達的33萬平方米的任務。全面提升便民服務水平。清理無謂證明,調整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務隊伍,構建三級代辦服務體系,為企業群眾提供“保姆式”代辦服務。區政務服務中心窗口全面取消材料復印件,實行證照免費郵、材料免費印。
(四)大力開展流程再造。重點實施“4×4”系統工程,突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網通辦”四大環節,聚焦“營商環境、民生服務、監管效率、制度創新”四大領域,健全“你提我改、幫辦代辦、無權否決、動態優化”四項機制,著力推進減環節、減材料、減時間、減費用“四減”行動,提升企業和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”,對公共場所衛生許可、出版物經營許可、建筑工程施工許可、食品經營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現場審核。制定印發《河東區政務服務事項容缺辦目錄》,集中推出首批83項政務服務事項可“容缺受理”,各類容缺材料117條。
二、我區營商環境存在的問題
(一)部門壓力傳導不夠。召開了“放管服”和“一次辦好”改革工作會議,對相關工作進行了工作安排和任務分解,但壓力傳導不夠,沒有一抓到底,盯緊盯死。2018年省里組織營商環境評價,我區綜合成績列全省第48名,未進入第一梯隊。深化“放管服”改革,作為一項長期性的工作,只有進行時,沒有完成時,個別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足,對“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認識不足,有懈怠情緒,未及時跟上改革步伐,窗口工作作風不扎實、服務效率不高等問題仍時有發生。部門間工作不平衡,個別部門單位對“放管服”改革、優化營商環境工作重視程度不夠,缺乏回應群眾關切、接受社會監督的主動性和自覺性,推進工作考慮企業群眾需求不夠,思想不夠解放、改革不夠積極。受場所、專網等因素影響,人社、醫保等部門一直未進駐區政務服務中心,“三集中三到位”沒有完全落實。
(二)行政審批服務創新不足。一是思想不夠解放,與發達地區相比,個別部門及人員在行政審批制度創新及流程再造方面思想不解放,改革創新意識不足,根據上級出臺文件抓貫徹落實較多,創造性、突破性開展工作較少。二是對出現的新情況、新問題局囿于條條框框,不敢打破常規先行先試。比如,天津港保稅區對環評實行告知承諾制,審批環節取消現場勘察,值得我們借鑒。三是流程還不夠優化,個別審批事項存在互為前置現象,影響了行政審批效率。比如校外培訓機構審批涉及到市場監管、教育、住建消防等上級部門規章、規定互為前置,導致辦事群眾辦事多頭跑。四是對行政審批中介機構的監管不到位。中介機構業務主管部門缺少約束中介機構服務時限的有效抓手,雖然通過一系列改革,政府部門提供審批的時限不斷壓縮,但是審批全流程的時間壓縮不明顯,企業和群眾的“獲得感”不強。
(三)便民服務標準不高。一是“店小二”意識樹立的不牢,沒有真正做到換位思考,不能真正從辦事群眾角度考慮問題。比如,群眾反映到政務服務中心辦事停車難問題,還沒有系統解決。二是服務標準還不高,滿足于辦成事,缺乏精細化、個性化服務。三是個別基層單位受限于機構改革思維,對于行政審批服務局下放、委托的事項不敢接、不愿接。區里委托下放的40項審批服務事項,各鎮街承接的還不到位。四是基層信息化建設相對薄弱,在窗口、柜臺設置、信息化設備以及便民服務設施的配備上與發達地區相比還需大力提升?;鶎颖忝穹占按k服務工作人員,大多為鎮(街)及村居(社區)人員兼任,與發達地區通過面向社會招聘輔助人員從事基層便民服務工作相比,還有很大提升空間。
(四)審批與監管銜接不暢。審批與監管難以有效銜接,審批與監管責任劃分邊界不清。相對集中行政許可權后,將原來一個部門的審批監管職責一分為二,審批和監管原本在一個部門進行的內循環轉變為兩個部門間的外循環,申請人在審批環節的行為由誰負責監管存在盲區。比如,法律規定吊銷行政許可證的行政處罰由發證機關實施,行政許可事項集中后,區行政審批服務局為發證機關卻沒有行政處罰權,行業主管部門有行政處罰權卻不是發證機關,因而對這類行為的處罰職責難以確認。
(五)信息化智能化支撐不足。一是自助服務建設起步晚,剛在區級全面推開,沒有延伸到鎮街。二是宣傳發力不到位,全程網辦率雖然達到86.36%,但辦事群眾很少通過網上辦理,網上政務服務平臺使用率不高。三是基礎信息資源庫建設滯后,人口、法人單位、電子證照等重點基礎信息資源庫建設還沒有落到實處,制約辦事效率。
(六)信息系統孤島現象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數據平臺之間未全面實現數據共享,導致相關部門在辦理行政審批事項時,需要重復錄入相關信息,費事費力,影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統,而這些系統之間往往互不相容,導致“信息孤島”的存在,造成資源浪費。比如,原市場監管局的企業注冊系統、食藥監部門的食品類許可證系統尚不能與網上政務服務平臺實現數據的無縫對接,在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務服務平臺不夠優化,與南方發達地區相比,我們的政務服務平臺實用性、穩定性、人性化不足。
三、下一步的工作措施
行政審批工作已經向縱深推進,開拓創新、與時俱進是當今社會一個永恒課題,也是做好各項工作的首要任務。只有樹立營商環境的創新意識,才能適應新形勢,實現營商環境的提升。
(一)全力推進“放管服”改革的各項工作。在抓好面上改革推進尤其是省推進“一次辦好”十大專項行動工作落實的基礎上,針對各責任單位在落實“一次辦好”、優化環節流程、精簡申請材料、壓縮辦理時限、前置審批、信息共享、服務態度等方面存在的問題,進行認真梳理匯總,實行責任認領,將問題和整改通知書面交由各責任單位,進行限期整改,確保高質量完成各項改革任務。同時,推進政務服務向基層延伸,研究制定銜接落實的具體措施和辦法,加強業務指導及培訓,盡快實現就近能辦、多點可辦、一站快辦,進一步優化提升政務服務水平。
(二)深入推進相對集中行政許可權改革。全力抓好推進相對集中行政許可權改革各項工作的貫徹落實,按照“審管分離、權責一致”的原則,厘清與其他職能部門的權責邊界,加強部門之間協同配合,建立信息共享、審管互動、雙向反饋的工作機制,及時研究、協調、解決審批過程中的重要問題。
(三)全面提升政務服務信息化水平。抓好“互聯網+政務服務”,在新建政務服務中心基礎上,完善24小時自助服務區,深入開展“不打烊”服務。向鎮街、村居延伸自助服務終端,探索開展掌上智能審批,讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級推進政務服務平臺優化、工程建設項目審批管理系統和無差別“一窗受理”系統等專項系統開發工作,抓好事項上網運行工作。
(四)嚴格督查考核。將深化 “放管服”改革、優化營商環境列入重點督查內容,實行“定時、定標、定量”的跟蹤督辦機制,綜合運用督察督辦、明察暗訪等方式,全程跟蹤評估改革任務落實情況。拓寬監督投訴渠道,對交辦、協辦事項落實不力,甚至出現推諉扯皮,久推不辦的責任單位,由區委督查考核服務中心進行重點督查,對限期整改不到位、損害營商環境問題的行為,導致改革進度滯后甚至停滯的,由區紀委監委實行問責,確保各項改革任務的落實。
優化營商環境調研報告5
市優化營商環境調研報告思考建議一、主要做法。作為承接“放管服”改革和具體落實優化提升營商環境工作的責任主體,全市X縣X區政府及高新、瀛湖管委會自X月全市優化提升營商環境工作會議后,立即組建機構,強化配套措施,創新推進工作,實現了良好開局。
X.建立完善工作機制。各縣區均成立了優化提升營商環境工作機構,專題召開了營商環境工作會議,制定了行動方案,細化了工作任務,明確了職責分工,有力推進了工作落實。X縣形成了“十大行動”+三個配套(政務提升、新聞宣傳、專項督查)+兩項機制(第三方評估、監察協作)的“X+X+X”模式。X縣制定了“X+X”行動方案,新增《X縣開展基層政務公開標準化規范化創新行動方案》和《X縣開展相對集中行政許可權改革提升行動方案》。X縣采取了營商環境部門公開承諾的形式。高新區向社會公布了營商環境投訴舉報方式。
X.助力企業“減負降壓”。市縣聯動,圍繞企業“減負降壓”,積極推行了一系列新舉措。市規劃部門制定了施工許可證辦理流程圖,取消了各類保證金等“搭車”和“捆綁”事項。全市X個政務大廳已有X個實現不動產登記“一廳辦理”,審核環節由“四審制”變為“兩審制”,推出合并辦理。X縣深入開展商事制度改革,率先在全省啟動“五證合
一、一照一碼”改革,先后獲得國家工商總局批準設立商標注冊申請受理窗口,獲得國際市場監督管理總局外商投資企業登記授權。
X縣率先出臺了《企業還貸周轉金管理暫行辦法》,多渠道解決企業還貸周轉資金難題。X區對融資擔保機構年化擔保費控制在X.X%以下。X縣出臺《減稅降費實施細則》,在X個方面實行減稅降費政策。上半年,全市享受企業所得稅優惠政策企業X戶次,總計減免企業所得稅X.X萬元,受惠面達X%。
X.大力壓縮審批時限。各縣區在事項審批環節上積極創新,在辦理時間上大力壓縮。我市一站式辦結占本級政府部門全部審批服務事項比例為X.X%,全省最高。高新區、X縣、X縣、X縣、X縣設立行政審批局,積極探索“一枚印章管審批”經驗。市工商局在全省率先出臺《優化市場主體準入環境實施規范》并全省推廣;全市企業登記申請材料受理到發放營業執照平均X.X個工作日,在全省用時最少。高新區、瀛湖區自我提標“加碼”,確定X個工作日、X個工作日分別完成政府投資審批類和社會投資核準類建設項目所有行政審批環節。X區清理公示行政許可事項X項,公布首批X項“最多跑一次”和X項“零跑路”事項清單。X縣建立預審服務制度和“多圖聯審、多評合一”審查制度,將施工許可證辦理所需要件由X項精簡至X項。平利縣上半年累計辦理
政府投資審批類建設項目施工許可證X個,平均辦結時間為X個工作日,減少了X個工作日。鎮坪縣通過審批流程再造和規范中介行為,X個工作日內完成所有中介服務和招投標環節。
X.強力保障施工環境。我市創新把優化建設環境作為提升營商環境工作特色指標,公安部門制定《優化營商環境X類X條措施》,深入開展“五霸三搶一哄”專項行動治理及非法阻工嚴打行動,對各類犯罪分子形成了強烈震懾。上半年,X縣查辦“五霸”和暴力阻工案件X起,X縣查辦“五霸”等影響投資環境案件X起,平利縣查辦阻工案件X起,X縣化解涉企矛盾糾紛X起,X縣調解各類企地糾紛X余起,鎮坪縣共處置涉及重點項目建設的警情X余起。
X.不斷優化服務事項。我市在全省率先開通了X熱線,全方位、X小時受理企業和個人關于營商環境的訴求。在與群眾生產生活緊密相關的水電氣暖報裝方面,大力精簡辦事環節,用水由X項減少至X項,用氣由X項減少至X項,用電高壓客戶和低壓客戶報裝分別縮減為X個和X個環節。稅務部門全面推行“電子稅務局”辦稅,取消納稅人報送資料X項,將不需要實地核查的X項統一前移辦稅服務廳當場辦結,高新區率先設立X小時智能自助辦稅服務區。X縣X個部門進駐政務大廳,在全省縣(區、市)級政務大廳進駐部門最多。X縣、X縣等開通辦事綠色通道,實行“一事一議”;X
縣、X縣等推出干部“帶辦”“代辦”“包聯”等便民利民舉措。全市公章刻制受理到辦結平均用時X個工作日、平均費用X元,兩項均屬全省最少。X縣全面推行企業開辦“全程電子化”網上辦理。X區針對邊遠鎮村集中安置點不動產登記辦理采取服務窗口下延的方式。X縣開設新辦企業輔導課程,為納稅人講解涉稅政策、辦稅流程、網上辦稅等。
二、存在問題。X.觀念認識需深化。營商環境是事關全局、影響長遠的重要工作,但是個別縣區和部門對優化提升營商環境的認識還不深刻,思想上重視的程度還不夠,甚至還存在著優化提升營商環境是“虛工作”“軟任務”的認識,履行職能職責還未由“重管理”轉向“重服務”上來。
X.數據壁壘需打破。政務服務網絡缺乏統一標準,各級政務服務網絡建設不統一,貫通各級政府和各部門之間的縱向和橫向數據壁壘未能打破,各系統數據無法高效銜接和共享。如:不動產登記平臺與房產交易信息未互通、政務服務中心系統與相關在線審批平臺數據未共享、企業開辦全流程涉及的相關部門信息未共享、省投資項目在線審批監管系統和市政務服務系統審批事項所需資料清單不統一。
X.簡政放權需協同。簡政放權協同不夠,中省行政審批和監管責任下放到市縣后,與之相應的人財物保障措施配套不到位。全面推行行政審批事項進駐政務大廳集中辦理,按現行法律法規“誰審批、誰負責”的原則,審批和監管分離
模式導致審批易、監管難。用時最長、流程復雜的施工許可證辦理涉及X個部門X個環節,但是目前上級尚未出臺優化辦理實施細則,具體操作缺乏精準“標尺”。
X.兩大成本需降低。盡管中省出臺了一系列支持中小企業發展的金融政策,但金融機構在執行層面由于“門檻”高、政策“死”等原因難以有效落地,融資難和融資貴的問題依然突出。目前全市還有X、鎮坪、X個縣無人行機構,企業因銀行開戶手續需到市人行審核而耗時增加。同時,由于各縣區公路等級低、內部循環不通暢致使企業物流成本依然較高。
X.政務服務需配套。按照所有審批事項集中審批的要求,X區、X縣、X縣部分行政審批事項尚未進駐政務大廳,平利縣施工許可證辦理窗口、鎮坪縣不動產登記窗口尚未進駐政務大廳。政務大廳窗口服務流程、辦事指南尚未全部公示公開,“最多跑一次”事項公示后,部分縣區由于配套服務不到位,一些事項無法真正實現。各縣開戶銀行和公章刻制企業進駐政務大廳情況不一,X縣、鎮坪縣等無公章刻制窗口。
X.企業主體需培訓。由于初創企業財務不健全,財務人員水平參差不齊,影響優惠政策落實的效率。同時,由于納稅人信息化應用水平滯后,導致服務質量被動低效。
三、對策建議。X.深化認識轉變觀念。
進一步深化對優化提升營商環境重要性的認識,積極轉變工作觀念。要從“抓項目”轉向“抓環境”,將政府抓經濟工作的重心由項目建設轉向優化環境上來,用營商環境的新面貌來激發經濟發展的新活力。要從“重管理”轉向“重服務”。政府要按照“法無授權不可為”的原則精簡管理,支持企業遵循“法無禁止皆可為”的原則創新發展。要樹高標桿,找準差距,對標國際一流抓營商環境優化。要積極外出“取經”,借鑒發達地區先進經驗優化我市營商環境。
X.加快推進信息共享進程。信息共享系統是實施行政審批制度改革的主要載體。加快推進省市數據共享交換平臺建設,整合省市縣分散、獨立的政務信息系統,建立全省統一的網上審批服務平臺,實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。當前,需協調相關部門和政務中心對接一個平臺,確保省投資項目在線審批監管平臺和市政務服務平臺“同口徑”辦理。
X.不斷深化行政審批改革。優化營商環境的關鍵和難點是行政許可權制度改革。要圍繞簡政放權,不斷深化“放管服”改革,重點推進施工許可證辦理等行政審批制度改革、“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,為全面釋放和激發市場經濟活力強化制度保障。要通過審批改革,統籌實施審批事項流程再造,精簡環節、精簡材料、精簡時間,從而確保“十大行動”提出的辦理事項最優時限、便捷高效的目
標順利實現。建議上級出臺簡化施工許可證辦理有關具體操作辦法,確保統一行動、按章運行、有序操作。
X.完善金融配套政策體系。建議上級有關部門加大與金融部門溝通協調力度,確保更多金融優惠政策在市縣執行層面真正落地生效;進一步研究搭建融資平臺,拓寬融資渠道,創新融資方式,支持企業發展。持續加大全市融資擔保體系建設,支持全市政府性融資擔保機構增資擴股,提高擔保能力,切實緩解融資難。積極協調人行機構,加快解決X個縣企業銀行開戶手續問題。
X.持續優化政務服務環境。要圍繞便捷、高效的政務服務,繼續完善證照聯辦、并聯審批、全程代辦等配套措施,加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網通辦”工作機制,持續提升服務質效。要按照“應進全進”要求,推進所有行政許可事項全部入駐政務服務中心集中審批,并探索完善審批和監管配套有序、跟進有力的機制。
X.提升企業自主管理水平。加強對企業的指導,幫助企業健全各項制度,規范財務管理。加強企業管理人員的培訓,提升企業信息化管理水平。加大涉企優惠政策宣傳力度,讓企業享受更多實惠?!耙粚σ弧甭鋵嵠髽I幫包制度,幫助企業解決困難和問題,推動企業健康發展。
優化營商環境調研報告6
根據市政府《xx市營商環境集中整治行動總體方案》部署要求,為增強省會輻射帶動作用,加快建設現代化省會城市步伐,切實解決全市營商環境存在的突出問題,著力培養親商安商富商的良好社會文化,我局按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的思路,進一步明確細化責任分工,集中力量、集中時間,精心組織、扎實推進,促進商務營商環境明顯改善,現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,精心組織
市商務局高度重視營商環境整治工作,按照部署要求,成立了以常志卷局長任組長、局各位領導任副組長、局所有處室、事業單位負責人為成員的營商環境整治領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責營商環境整治的組織、推進、督導等工作。并多次召開專題會議,認真學習市政府《2017年全市深化機關作風整頓推進方案》(石辦發〔2017〕2號)和《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳[2017]35號)等文件精神,按照市營商環境整治的重點任務分工,結合商務工作實際,印發了《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳〔2017〕35號)和《市商務局營商環境集中整治內容責任分工》,細化并明確了6個方面14項52條整治內容具體責任分工,明確了責任處室和領導。以此作為推進營商環境整治的.抓手,扎實推進工作向縱深發展。
二、多措并舉,務求實效
為扎實推進營商環境整治,我們采取了如下項舉措:一是創新工作模式,建立工作平臺。在局門戶網站開辟了“xx市商務局營商環境集中整治專題”欄目,設置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動態”和“投訴建議反饋”5個板塊,并及時充實各板塊內容。以此作為推我局進營商環境集中整治的載體和問題晾曬的窗口,接受社會公眾監督。二是建立實行“周報告”制度。建立健全了市商務局營商環境整治重點工作責任分解任務推行“周報告”制度,及時上報工作動態信息。三是及時反饋交辦問題。依據國家和省、市現行法律法規及政策規定,積極研究解決市營商環境整治組交辦的問題事項,分別與問題反映企業進行了溝通答復,并將處理情況及時向市營商環境整治組進行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法:第一步,由局“營商環境整治辦”匯總梳理意見建議,經局領導審定后交責任處室(單位)辦理;第二步,由責任處室(單位)主動與企業溝通聯系,進一步了解意見建議的具體內容,依法依規制定解決措施和答復意見;第三步,責任處室(單位)及時將解決措施和答復意見反饋給企業,企業如不滿意,繼續改進或再深入解釋說明,直到企業滿意為止。
三、工作開展情況
開發區方面。積極推進開發區的經濟發展,協助市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《xx市開發區綜合發展水平評價考核辦法》。全市開發區“四項改革”基本完成,在全省冀開辦發(2017)8號文通報中,我市居全省前列。
商貿經濟方面。組織15家商貿服務企業舉行創建文明城市專題座談,同時為營商環境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態旅游等各類活動,居民夜間消費日趨活躍,效果顯著。參與夜經濟延時企業達118家,惠及居民300余萬人次。
信用建設方面。健全了信用領導機構,及時更新了商務方面數據信息,推進企業信用信息公示系統建設,建立完善整發型賠償、失信聯合懲戒制度等改革措施推進,今年共更新錄入xx商務局行政許可信息30條,行政處罰信息3條,未出現商務誠信領域失信的突出事件。
招商引資方面。5月10日,成功舉辦了“打造xx全國現代商貿物流中心城市北京推介會”,本次活動邀請到北京市有關領導、全國商貿流通領域有關專家及我市有關商貿、物流企業負責人300余人參會,會上推介項目48個,簽約17個,涉及金額881億元;針對推介會后有關方面的意見和建議,已著手起草改善營商環境的政策和措施,建立健全商貿流通工作及承接北京非首都功能等方面的協調溝通機制,特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。
會展業發展方面。為進一步優化我市會展業發展環境,重點加大對本地品牌展會、引進知名展會等的培育和扶持,以市政府辦公廳名義印發了《xx市會展業引導專項資金管理辦法》和《xx市會展業發展專項資金管理辦法》,同時印發了《關于進一步規范市級以下黨政機關境內舉辦展會活動有關事項的通知》,為舉辦政府性展會提供了規范和遵循。
市場監管方面。全面落實“隨機”抽查機制,積極開展以成品油市場整治為重點的商務領域專項執法行動行政處罰信息均第一時間內在局網站“行政處罰信息公示”欄和市社會信用信息公示系統上公示。同時做好了“12312”商務舉報投訴咨詢熱線受理,今年共受理商務領域舉報投訴5起,為社會公眾和企業提供商務領域有關法律、法規及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務17起。
服務企業方面。積極安排走訪,妥善解決企業反映的困難和問題,如:鹿泉區xx雙劍工具有限公司反映前一時期,當地政府在該公司進出貨物的必經道路上設置了限高桿,致使大型貨運車輛無法出入該廠區,為企業增加了物流成本。我們第一時間與鹿泉區商務局溝通,本著“為企業服務”的原則,共同研究制定解決方案,并報請該區主管領導,快速協調鹿泉區公安交管部門,將限高桿調整至道路其他位置,為該企業解決了生產發展中的實際問題,得到了企業的贊譽。同時,我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企業參加“泰國投資貿易機遇(河北)推介會”和冀臺經濟合作活動,組織河北斯博思、河北慧日、華數信息技術等5家企業參加第五屆上海國際技術進出口交易會,推動與境內外企業對接,幫助深入拓展市場、擴大影響。
四、下一步工作
我們將繼續按照法治的思維和方式,堅持“為企業和市場主體服務”的原則,把營商環境整治工作不斷推向深入,同時結合“雙問計”工作,持續關注企業需要解決的問題,及時跟進、隨時解答企業后續提出的問題,積極發揮商務職能作用,努力為市場主體服好務。同時,以xx市“三項制度”改革試點為契機,充實完善商務局“三項制度”內容,進一步深化改革、簡政放權、轉變職能、強化服務,不斷完善商務法治制度體系,深入推進依法行政,嚴格規范執法行為,進一步優化我市商務營商環境。