有限空間作業(yè)實(shí)施方案(錦集3篇)
有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。以下是小編整理的有限空間作業(yè)實(shí)施方案(錦集3篇)，歡迎閱讀與收藏。
【篇一】有限空間作業(yè)實(shí)施方案
第一條為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為，預(yù)防房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理，適用于本規(guī)定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
第五條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件，依法承擔(dān)有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
第六條各參建單位應(yīng)充分應(yīng)用《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提前研判和風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定級(jí)后，采取相應(yīng)的有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第七條施工現(xiàn)場(chǎng)的有限空間包括：(一)密閉設(shè)備：貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等；(二)房屋建筑工程有限空間：人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風(fēng)井、采光井、儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉(cāng)等；(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間：地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃?xì)饩⒓⑽鬯亍⒄託獬亍⒒S池等。
施工現(xiàn)場(chǎng)的有限空間危害物質(zhì)包括：(一)建筑材料類(lèi)：混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機(jī)溶劑，以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質(zhì)的其他施工材料；(二)施工環(huán)境中存在或者施工產(chǎn)生的有害物質(zhì)：煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間危險(xiǎn)作業(yè)包括：防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構(gòu)施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè)；各類(lèi)管井保養(yǎng)維修清理及升級(jí)改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內(nèi)燃機(jī)(水泵、汽柴油發(fā)電機(jī)等)作業(yè)等。
第八條根據(jù)有限空間事故統(tǒng)計(jì)和《指南》，施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間事故發(fā)生的可能性較大，后果嚴(yán)重，各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照《指南》確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的管控層級(jí)，管控措施主要從技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等方面制定并實(shí)施，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體措施的落實(shí)。
第九條有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況，對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
有限空間作業(yè)過(guò)程中，針對(duì)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況，施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)時(shí)檢測(cè)。
第十條氣體檢測(cè)應(yīng)按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行，檢測(cè)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括氧氣、可燃?xì)狻⒘蚧瘹洹⒁谎趸肌Ｓ邢蘅臻g氧氣含量低于19.5%或者超過(guò)23.5%，以及含有可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施。
第十一條施工單位可以自行檢測(cè)，也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，施工單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》(DB11/383-2017)有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測(cè)記錄表(AQ-C6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第十三條有限空間內(nèi)手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應(yīng)不大于24伏，在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè)，手持電動(dòng)工具及照明工具電壓應(yīng)不大于12伏。存在爆炸危險(xiǎn)的，應(yīng)符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》(GB3836.1)的有關(guān)規(guī)定。
第十四條存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用明火，必須使用防爆型安全防護(hù)設(shè)備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的有限空間，應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577)的有關(guān)規(guī)定。
第十五條施工單位應(yīng)配置氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備，呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備，包括泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出有限空間風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單，要求施工單位在投標(biāo)文件中完善有限空間管控措施，及時(shí)撥付有限空間安全施工措施費(fèi)，督促勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的施工單位，安排專(zhuān)人對(duì)施工總承包單位、直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。有限空間作業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位和直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位履行相關(guān)手續(xù)。
第十七條勘察設(shè)計(jì)單位在向建設(shè)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)充分考慮有限空間施工安全的需要，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，設(shè)計(jì)交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施，不得設(shè)計(jì)無(wú)實(shí)際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
第十八條施工單位應(yīng)建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓(xùn)制度、作業(yè)審批制度、防護(hù)設(shè)備管理制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等)，根據(jù)有限空間的實(shí)際情況制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協(xié)議。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)有限空間施工作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審核，對(duì)未經(jīng)審核擅自施工的，立即下發(fā)《工程暫停令》并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。
第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施及作業(yè)過(guò)程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)于作業(yè)開(kāi)始前對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
第二十一條作業(yè)人員應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品，與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，安全繩的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得有限空間特種作業(yè)操作證書(shū)，方可上崗作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通，佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)登記確認(rèn)作業(yè)人員數(shù)量。
第二十三條有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審批、驗(yàn)收等工作，應(yīng)當(dāng)按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專(zhuān)項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；
(二)有限空間的概況：有限空間名稱(chēng)、位置、設(shè)計(jì)參數(shù)；
(三)危險(xiǎn)有害物質(zhì)情況：有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱(chēng)、濃度、預(yù)警值、報(bào)警值；
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)及管控措施；
(五)通風(fēng)檢測(cè)設(shè)備及使用方法；
(六)應(yīng)急救援設(shè)備和使用方法，應(yīng)急救援措施；
(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員配備和分工。
第二十四條施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，在進(jìn)行有限空間風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。有限空間管理臺(tái)賬應(yīng)包括有限空間位置、名稱(chēng)、主要危險(xiǎn)因素、可能事故后果、防護(hù)要求、審批責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等基本情況。
第二十五條施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域，并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十六條施工單位應(yīng)每年對(duì)有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓(xùn)教育。
施工單位項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓(xùn)教育。
第二十七條有限空間安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，檢測(cè)通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用等。施工單位項(xiàng)目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項(xiàng)目有限空間的具體名稱(chēng)和位置、危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育等。
有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn)，制定有限空間事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施，并每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
有限空間發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的救援器材，嚴(yán)禁盲目施救。
第二十九條各相關(guān)單位未履行有限空間安全管理職責(zé)的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰處理。
第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，《北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(京建施〔2009〕521號(hào))同時(shí)廢止。
【篇二】有限空間作業(yè)實(shí)施方案
? 為加強(qiáng)有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，促進(jìn)全省（河北省，下同）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。
一、整治范圍
針對(duì)近年來(lái)頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災(zāi)事故，確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè)：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類(lèi)制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機(jī)廢料處理的企業(yè)；其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù)，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控，通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位，有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災(zāi)事故及死亡人數(shù)大幅下降，有效遏制較大以上事故。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。納入整治范圍的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》，對(duì)有限空間重新開(kāi)展一次系統(tǒng)辨識(shí)，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí)，進(jìn)行評(píng)估分析，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
（二）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)。企業(yè)自行組織或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、廠區(qū)布局等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，特別是結(jié)合污水處理工藝與設(shè)備，得到各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數(shù)量等參數(shù)，并依據(jù)量化指標(biāo)，制定完善相關(guān)制度規(guī)程，實(shí)施精準(zhǔn)化管理。同時(shí)，要將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果、精準(zhǔn)化管理措施等內(nèi)容，及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌，便于一線職工獲取和使用。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置，必須在內(nèi)部適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、照明、監(jiān)控等設(shè)備要符合防爆要求。要嚴(yán)格門(mén)禁管理，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入或者檢測(cè)不合格進(jìn)入封閉式有限空間。
（四）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)，必須建立嚴(yán)格的審批、審查制度，有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批同意，制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后方可實(shí)施。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的企業(yè)，必須聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施，組織作業(yè)前培訓(xùn)，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的規(guī)定，對(duì)有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，必須采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)。
（五）嚴(yán)禁盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí)，企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn)，要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習(xí)資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，熟練掌握有限空間事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，堅(jiān)決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為2019年8月至2020年3月，分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署，調(diào)查摸底（2019年8月1日至9月30日）
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各市、縣（市、區(qū)）要按照分級(jí)監(jiān)管的要求，組織召開(kāi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)，聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)講解。各市安委辦要派人參加所屬縣（市、區(qū)）的動(dòng)員大會(huì)，匯總召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)情況形成書(shū)面材料，于8月31日前報(bào)省安委辦。
2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照整治范圍，按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確保不漏一家，組織企業(yè)認(rèn)真全面辨識(shí)本單位有限空間并建立臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)上報(bào)的臺(tái)帳進(jìn)行復(fù)核后，填寫(xiě)《有限空間匯總表》（附件1），于9月30日前報(bào)省安委辦。
3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在開(kāi)展調(diào)查摸底的同時(shí)，由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問(wèn)題，確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開(kāi)展工作。
（二）自查自改，集中整治（2019年10月1日至12月31日）
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定整治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限，組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè)，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒(méi)有相應(yīng)能力的企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。2019年11月底前，各企業(yè)將自查自改情況報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開(kāi)展裝備普查。各地各有關(guān)部門(mén)要于2019年11至12月期間，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，開(kāi)展通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個(gè)體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查，對(duì)未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的企業(yè)，要責(zé)令其限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)；期滿(mǎn)未按要求配備的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（三）驗(yàn)收考核，全面總結(jié)（2020年1月1日至3月31日）
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展整治驗(yàn)收，逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》（附件2）。省安委辦將對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.嚴(yán)格工作考核。將有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況列為對(duì)各市和有關(guān)省直部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，通過(guò)查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)情況，并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
3.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)省安委辦。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于2020年3月底前報(bào)省安委辦。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織應(yīng)急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，并經(jīng)常深入一線開(kāi)展檢查督查，督促企業(yè)認(rèn)真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè)，要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，確保專(zhuān)項(xiàng)整治全面覆蓋、不留死角。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。提升企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專(zhuān)項(xiàng)整治的核心。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須將整治方案和工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè)，采取多種措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施，確保整治取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，發(fā)生有限空間事故的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等有機(jī)結(jié)合，形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規(guī)定，改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施，細(xì)化崗位操作規(guī)范，把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)質(zhì)量提升。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定等一律不得通過(guò)，并依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
（四）加大執(zhí)法力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終。檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令；對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對(duì)存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。同時(shí)，按規(guī)定將有關(guān)執(zhí)法信息及時(shí)予以公示，將典型案例通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。
（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施，要深入調(diào)查研究，針對(duì)有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識(shí)，全面系統(tǒng)開(kāi)展教育培訓(xùn)。要根據(jù)有限空間的管理特點(diǎn)，特別是針對(duì)廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊(cè)，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓(xùn)。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)有限空間管理的負(fù)責(zé)人為安全教育第一責(zé)任人，涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn)，掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員每年至少培訓(xùn)一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。企業(yè)未開(kāi)展教育培訓(xùn)或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識(shí)的，必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)，以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。
【篇三】有限空間作業(yè)實(shí)施方案
1.目的
為了加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本制度。
2.適用范圍
在醫(yī)院范圍內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的部門(mén)和崗位適用。
3.定義
有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)
4.有限空間作業(yè)責(zé)任制
4.1科室負(fù)責(zé)人、管理人員、班組負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本部門(mén)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
4.2職責(zé)
4.2.1科室負(fù)責(zé)人職責(zé)：科室負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)。為有限空間作業(yè)提供符合要求的通風(fēng)、防護(hù)照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作。
4.2.2科室管理人員：負(fù)責(zé)督促、檢查本部門(mén)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。保證有限空間作業(yè)的安全措施，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4.2.3班組負(fù)責(zé)人職責(zé)：
(1)在安排有限空間作業(yè)前，認(rèn)真研究布置操作方案，如對(duì)操作方案有疑問(wèn)必須立即反映暫停作業(yè)，不得有誤。
(2)對(duì)凡是進(jìn)入有限空間檢修、清理、作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)未進(jìn)行安全技術(shù)交底的人員嚴(yán)禁其進(jìn)入有限空間作業(yè)。
(3)有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
(4)全過(guò)程掌握作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，在緊急情況時(shí)向作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)報(bào)警、撤離等信息溝通、向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)向科室負(fù)責(zé)人、管理人員報(bào)告，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作，防止未授權(quán)的人員進(jìn)入。
4.2.4作業(yè)人員安全職責(zé)：應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施符合要求后，進(jìn)入作業(yè)；并及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。
5.有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
5.1通風(fēng)
5.1.1在有限空間作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。
5.1.2發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
5.1.3作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)后方可進(jìn)入。
5.2照明
相應(yīng)部門(mén)應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆燃性粉塵時(shí)，照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求。
5.3勞動(dòng)防護(hù)用品
根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
6.有限空間作業(yè)安全管理要求
6.1對(duì)凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的，科室管理人員、班組負(fù)責(zé)人在對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)前，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，確保安全的前提下進(jìn)行作業(yè)。
6.2按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。
6.3有限空間作業(yè)前，將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。
6.4有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：保持有限空間出入口暢通；設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。
6.5有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。
7.有限空間作業(yè)外包管理要求
將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。