浙江省環境保護科學設計研究院_資源和環境保護科學發展觀調研報告
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。愛思范文23http://fanwen.is97.com在筆者看來，“可持續”三個字內涵十分豐富，而其中最重要的應當首推資源和環境保護。如果我們只注重經濟指標而把人類賴以生存的資源和生態環境毀壞殆盡，那么到頭來各項發展也便成了無源之水，無本之木。胡錦濤總書記《在中央經濟工作會議上的講話》中曾說過：“經濟增長不能以浪費資源、破壞環境和犧牲子孫后代利益為代價。在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產等自然資源的合理開發利用，保護生態環境，促進人與自然相和諧，實現可持續發展。”這一闡述觀點鮮明，立意深刻。
在前些年經濟發展中，不少地方以犧牲環境為代價，造成了十分嚴重的后果。遠的不說，2007年5月無錫太湖的“水污染事件”就是一例典型的反面教材。太湖流域富甲天下，許多沿湖城市被譽為“太湖明珠”，但就是這樣一個地區，由于前些年管理不善，工廠企業過度排放，最終爆發大規模藍藻而造成水體污染，致使居民用水都成了問題。回過頭去再治理，費用卻讓人觸目驚心。有資料顯示，“在治理太湖污染方面，國家一期總投資已達110億元，即將進行的二期治理預算將達1000億元。兩項累計，太湖治污資金庶幾可以興建半條京滬高鐵。”
除了中央財政投入，江蘇地方政府每年也在投入20億元專項資金用于太湖治理。以上是太湖治理方面的直接投入，如果再加上因水體污染而造成的疾病治療和農業、漁業損失等，其數字將大得令人乍舌。誠然，以太湖為依托，沿湖周邊的經濟曾一度獲得過飛速發展，但是等到太湖水危機到生命健康、制約到經濟發展之時再回過頭去把當時賺到的錢拿出來加大治理，怎么看都像是在折騰，而且折騰過程中還把人民群眾的身體健康和流域生態給搭了進去……太湖污染只是前些年經濟發展的一個縮影，類似的現象在其他地方也并不鮮見。這里就更不屑說那些因規劃失當、過度采挖而造成資源破壞的事例了。
當然，亡羊補牢，猶未為晚。在意識到問題的嚴重性之后，及時進行彌補總比放任自流要好得多，可是如果在經濟發展之初就把環保問題擺到突出位置上來，不就可以避免悲劇的發生了么？大自然每次帶給我們的教訓都是十分深刻的，這促使我們必須要真正去尊重自然規律，既不能寅吃卯糧，竭澤而漁，也不能顧此失彼，盲目發展，必須建立一套行之有效的經濟發展措施。
一是要科學評價發展速度，避免短視行為，引導樹立正確的政績觀。一個地區和城市發展得如何，首先不能以經濟指標論英雄，而應該把環保指標與經濟指標同等考量，二者兼顧，缺一不可。其次是在地區重大發展規劃和大高外項目的引進立項上，一定要有長遠考慮，不能因為可以帶來一時的經濟利益就當機立斷，匆匆上馬。必要時，要聽取人文、地理、環保等方面專家的意見和建議，除了要考慮到現時的利益，還要為子孫后代的發展留足空間。政績不是提高了幾個經濟數字，也不是留下了幾片樓盤，更不是建了幾個工廠、修了幾條道路，而是人民群眾是否得到了真正的實惠，他們的生活質量是否得到了真正的提高。如果人們住著高高的樓宇，走著平直的大道，穿著華麗的外衣，卻不得不每天呼吸著混濁的空氣，喝著污染的開水，吃著有毒的蔬菜，然后再把大把大把的鈔票花在醫院里，那就算不得人與自然的和諧，這樣的發展也就是畸形的。因此，一套科學的評價機制是引導規劃者和決策者樹立正確政績觀的良好標尺，必須深入研究，通盤考慮，科學制定
二是要嚴格落實資源和環境保護制度，加大環保執法，加強責任追究。很長一段時間里，污染企業和環保執法部門都在玩一種“貓鼠游戲”。有些企業為降低生產成本偷排偷放或超標排放，執法部門來了就開動凈化回收設備，或者干脆將生產暫時停下來，人一走，依然故我。有的政府部門為了財政和稅收也是睜一只眼閉一只眼，這直接導致了制度不落實，執法不嚴格，污染不治理。有些地方和部門還采取“以罰代管”的方式來處理違法排放，也進一步助長了部分企業明目張膽、我行我素的生產行為。因此，要保持可持續發展，就必須嚴肅法律制度，認真落實環保措施，絕不能姑息遷就。除了經濟處罰外，還要加強對生產者和管理者的責任追究，使雙方都產生危機感和責任感，促使生產者守法經營，管理者依法行政。只有這樣，才能把資源和環境保護制度真正落到實處。愛思范文http://fanwen.is97.com