黨建課題調(diào)研報告(合集3篇)
調(diào)研報告是以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃。以下是小編整理的黨建課題調(diào)研報告(合集3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
黨建課題調(diào)研報告1
“以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是黨的十八大對新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化提出新的要求。用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對機(jī)關(guān)黨建工作績效進(jìn)行考評，對于全面落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，推動機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，努力提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，如何構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建績效考評體系，是新形勢下推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展迫切需要研究和解決的重要課題。
一、機(jī)關(guān)黨建績效考評的現(xiàn)狀分析
近年來，機(jī)關(guān)各級黨組織圍繞機(jī)關(guān)黨建績效考評工作進(jìn)行了一些有益的探索，考評機(jī)制科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高和完善，取得了一定的成效，但在一些方面仍然存在亟待解決的問題。
1.考評價值取向缺乏導(dǎo)向性。考評的目的就是通過制度的規(guī)范性和穩(wěn)定性來防止因領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的高低和環(huán)境因素，決定或影響黨建工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)干部正確履行職責(zé)，抓好黨建。在實際工作中，對開展機(jī)關(guān)黨建工作績效考評，一些機(jī)關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識上存在偏差，出現(xiàn)一手硬一手軟的現(xiàn)象，即重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作；重工作實績，輕群眾滿意；重年終考核，輕黨建考核；重考核評價，輕結(jié)果運用。抓黨建工作流于表面形式，服務(wù)中心不夠，“兩張皮”的問題比較突出，機(jī)關(guān)黨建處于低層次循環(huán)，從而削弱了機(jī)關(guān)黨建績效考評對各項工作的促進(jìn)作用，弱化了黨建工作績效考評的目標(biāo)激勵、責(zé)任激勵、效果激勵的導(dǎo)向作用。還有的缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，特別缺少狠抓工作落實的考核辦法，憑感情樹優(yōu)，以印象評先，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，難以調(diào)動工作積極性。
2.考評指標(biāo)體系缺乏合理性。考評指標(biāo)的設(shè)置是績效考核中一個重要的、同時也是比較難以解決的問題，在實踐中，由于缺乏科學(xué)的績效指標(biāo)的衡量尺度，機(jī)關(guān)黨建工作績效考核指標(biāo)中對不同責(zé)任主體的具體考核界定比較困難，以致許多工作的好壞程度無法通過考核來度量，有些考核指標(biāo)形同虛設(shè)。一方面，很多機(jī)關(guān)黨組織沒有從全局的角度去理解、設(shè)計考核指標(biāo)體系，在考核指標(biāo)收集上不同程度地存在一些偏差。最常見的問題是指標(biāo)的設(shè)置過于簡單，評估指標(biāo)沒有量化，缺乏對評估結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋壤刂啤Ｖ笜?biāo)設(shè)定過程忽略指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究，績效指標(biāo)的選擇，單看指標(biāo)表象，缺乏對其所反映的內(nèi)在信息的分析和研究，不能真實地考評機(jī)關(guān)黨建工作的業(yè)績。另一方面，一些機(jī)關(guān)黨組織追求指標(biāo)體系的全面和完整，所采用的績效指標(biāo)通常是遵循黨的“五大建設(shè)”體系（如思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè)）和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）的內(nèi)容以及落實上級黨委對黨建工作部署等等，整體涵蓋了機(jī)關(guān)黨建工作的各個方面，可謂是做到了面面俱到。但事實上，過多的考核指標(biāo)只會分散績效考評重點，這種沒有重點、沒有創(chuàng)新特色的全面并不能提高考評工作實效。
3.考評機(jī)制缺乏科學(xué)性。健全和完善考核評價機(jī)制是實施目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和舉措。從機(jī)關(guān)黨組織建立和落實機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制的情況看，雖然建立了一批適用、可行的機(jī)關(guān)黨建考核和評價制度，但是制度的內(nèi)生性不優(yōu)、外聯(lián)性不強(qiáng)，整體作用發(fā)揮不夠明顯，在運行中還表現(xiàn)出三個方面的問題：一是被邊緣化。部分機(jī)關(guān)黨組織把“業(yè)務(wù)考評”等同于“黨務(wù)考評”，用“作風(fēng)評議”來取代“黨建考評”，機(jī)關(guān)黨建考評工作在整個體系中有“被邊緣化”的傾向。二是考評方式簡單化。當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作考評主要采取聽匯報、召開座談會、查看資料、民主測評等程序化的方法，但考評結(jié)果事關(guān)成績和榮譽(yù)，存在的主觀因素較多，往往容易導(dǎo)致匯報材料很難看出真正實績，民主測評很難得出真實答案，群眾座談很難摸到真實情況，查看資料很難了解實情，而最后的考評結(jié)論就難以準(zhǔn)確、公正。三是考評碎片化。機(jī)關(guān)黨建工作考評是一項系統(tǒng)化的工作。從調(diào)研的情況看，不少單位機(jī)關(guān)黨建績效考評沒有納入部門綜合績效考評體系，總體上依舊自成一體。機(jī)關(guān)黨建還未形成規(guī)范制度化的評價體系，缺乏機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理、責(zé)任落實、過程監(jiān)管、評估方法、結(jié)果運用等相關(guān)有效機(jī)制，使考評帶有盲目性和隨意性。
4.考評結(jié)果運用缺乏激勵性。目前，機(jī)關(guān)黨建工作績效評價機(jī)制尚不完善，考核結(jié)果缺乏與之配套的相關(guān)制度作保障，考評結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇職務(wù)晉升等關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍的激勵作用，由此導(dǎo)致為考評而考評，考評與結(jié)果運用形成“兩張皮”：一是綜合運用黨建工作考評結(jié)果的意識比較淡薄。對考核結(jié)果的分析、使用與個人績效的改進(jìn)相脫節(jié)，特別是與干部的選拔任用相脫節(jié)，使黨建績效考評無法發(fā)揮其應(yīng)有的管理、監(jiān)督作用。二是激勵約束作用弱化。獎懲中，對實績突出的給予獎勵，對實績一般或較差的懲處，缺乏行之有效的手段，有時甚至不以實績考評結(jié)果為依據(jù)，而是搞平衡、搞照顧，使考評成為無關(guān)痛癢的形式，弱化了黨建工作考評的目標(biāo)激勵、責(zé)任激勵、結(jié)果激勵的導(dǎo)向作用。三是責(zé)任追究機(jī)制缺失。沒有形成常態(tài)的跟蹤問效機(jī)制和建立有效的反饋改進(jìn)機(jī)制，在考評后結(jié)果運用的信息傳遞特別是整改落實的情況反饋方面還不及時、不到位，一定程度地影響到機(jī)關(guān)黨建工作考評的實績和權(quán)威。
二、機(jī)關(guān)黨建績效考評的原則要求
建立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作績效考評體系，需要把握的以下原則要求：
1.科學(xué)合理、務(wù)實管用。機(jī)關(guān)黨建工作有其自身的特定的工作內(nèi)容和活動形式，對黨建工作考核評估，設(shè)計考評指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要符合黨建工作的特點和規(guī)律，要盡可能運用科學(xué)的方法和手段，設(shè)置績效管理目標(biāo)、指標(biāo)體系和操作規(guī)程，堅持職能與責(zé)任、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，定性與定量、獎勵與約束相結(jié)合，做到體系完備、內(nèi)容科學(xué)、操作簡便、務(wù)實管用。
2.突出重點、簡單易行。機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容豐富、頭緒很多，因此，要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類指導(dǎo)的要求，針對不同部門、不同層次機(jī)關(guān)黨組織的特點，抓住能夠客觀反映部門單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主流、本質(zhì)和真實水平的關(guān)鍵項目，堅持全面考慮和簡便操作的辦法，針對不同階段和不同考核內(nèi)容保證重點突出，確保績效考評的科學(xué)性和真實性。在考評指標(biāo)的設(shè)計上既要從實際出發(fā)，防止“胡子眉毛一把抓”，不分主次的指標(biāo)過于繁瑣，難于操作，又要避免指標(biāo)過于簡單，難以反映機(jī)關(guān)黨建實際的工作業(yè)績。
3.公眾參與、公正透明。堅持?jǐn)U大民主，充分發(fā)揮黨員群眾在機(jī)關(guān)黨建績效考評工作中的主體作用，落實黨員群眾對考評工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對機(jī)關(guān)黨建工作的評價要達(dá)到“讓黨委滿意、讓黨員群眾滿意”的“雙滿意”要求，同時考評的結(jié)果既要在機(jī)關(guān)黨建考核中得到充分體現(xiàn)，又要在機(jī)關(guān)綜合考核中得到廣泛運用。
4.系統(tǒng)規(guī)范、開拓創(chuàng)新。建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評價制度，要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，把黨建工作考核與其他考核有機(jī)結(jié)合起來，綜合運用現(xiàn)有的各類考核成果，整合各類考核評價資源，統(tǒng)一組織實施，充分發(fā)揮績效考評綜合促進(jìn)作用。同時，績效考評機(jī)制始終處于發(fā)展之中，需要不斷修正和完善，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。機(jī)關(guān)黨組織要積極探索，不斷細(xì)化績效考評要素和評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新績效考評的方式方法，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作績效考評的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
從總體要求上看，要把服務(wù)中心作為首要任務(wù)，把落實黨建工作責(zé)任制作為主要抓手，著力探索和完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任管理的工作格局、制度體系，不斷促進(jìn)和提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。重點把握“四個結(jié)合”：一是與落實中央《條例》和省委《實施辦法》相結(jié)合。《條例》和《實施辦法》是機(jī)關(guān)黨建工作的基本法規(guī)，機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的內(nèi)容，要嚴(yán)格按照《條例》和《實施辦法》的要求設(shè)置，把落實《條例》和《實施辦法》的各項任務(wù)轉(zhuǎn)化為實施目標(biāo)管理的具體內(nèi)容，把貫徹《條例》和《實施辦法》的各項要求明確為實施目標(biāo)管理的基本職責(zé)，并逐項逐條制訂指標(biāo)系數(shù)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行科學(xué)考核和評價，確保機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的有效性。二是與推行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制相結(jié)合。要通過建立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建績效考評，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，著力建立科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任體系，將機(jī)關(guān)黨建各項任務(wù)具體分解和量化，落實到各級基層黨組織和相關(guān)負(fù)責(zé)人，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重視抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，努力使機(jī)關(guān)黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，不斷推動機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落實的實效性。三是與實施黨建創(chuàng)新工程相結(jié)合。近年來，機(jī)關(guān)各級黨組織在開展工作中普遍感到，探索、建立機(jī)關(guān)黨建工作的新機(jī)制、新方法，以創(chuàng)新促提高、以創(chuàng)新促發(fā)展，顯得尤其重要，建立健全機(jī)關(guān)黨建績效考評機(jī)制，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的具體措施。通過建立健全考評機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的考核評價，正確而客觀地掌握機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況，全面而深入地把握機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織不斷完善工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作手段，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力，真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是與部門綜合績效考評相結(jié)合。黨建績效考評是機(jī)關(guān)綜合績效考評工作的重要組成部分，機(jī)關(guān)各部門要積極探索績效管理與作風(fēng)建設(shè)、黨建工作考評有效融合，把機(jī)關(guān)黨建績效考評納入部門綜合績效考核體系，把機(jī)關(guān)黨建績效考評的結(jié)果作為部門工作綜合評價的重要依據(jù)，并通過合理分權(quán)、科學(xué)測算，充分發(fā)揮黨建在機(jī)關(guān)工作中的引導(dǎo)和示范作用，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的權(quán)威性。
三、機(jī)關(guān)黨建績效考評的路徑探析
構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作考評體系，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)性和實效性，推動機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，著力在建立四個機(jī)制上下功夫。
1．建立健全指標(biāo)設(shè)置機(jī)制，推進(jìn)考評標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化。考評指標(biāo)對機(jī)關(guān)黨建工作具有導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)黨建工作涵蓋了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，由于工作任務(wù)、具體環(huán)境等不盡相同，機(jī)關(guān)各級黨組織既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，又要因地制宜地、注重效果。一是明確目標(biāo)導(dǎo)向。中央《條例》和省委《實施辦法》是規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織工作的綱領(lǐng)性文件，必須嚴(yán)格按照《條例》和《實施辦法》的要求設(shè)置考核內(nèi)容，分級分類設(shè)置考評指標(biāo)，并根據(jù)工作重要性和難易度確定相應(yīng)權(quán)重，形成科學(xué)嚴(yán)密的考評指標(biāo)體系。要處理好重點與一般的關(guān)系，抓住關(guān)鍵任務(wù)和重要環(huán)節(jié)，研究確定具有帶動意義的指標(biāo)，不求面面俱到；處理好共性與個性的關(guān)系，在明確普遍要求的同時，研究針對性強(qiáng)的個性化指標(biāo)，強(qiáng)化工作導(dǎo)向和實效；處理好穩(wěn)定與動態(tài)的關(guān)系，既保持指標(biāo)框架的穩(wěn)定，又體現(xiàn)動態(tài)變化的靈活，適時調(diào)整和優(yōu)化具體指標(biāo)。二是堅持分類指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組織的構(gòu)成比較復(fù)雜，既有黨政機(jī)關(guān)，也有事業(yè)單位，還有少部分企業(yè)黨組織，不同機(jī)關(guān)黨組織所承擔(dān)的職能和任務(wù)各不相同，因此，設(shè)置考核指標(biāo)不能千篇一律。要根據(jù)不同機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé)，合理確定考核內(nèi)容，突出特色、注重實效，增強(qiáng)考評的針對性和科學(xué)性。三是科學(xué)量化考核指標(biāo)。科學(xué)量化考評指標(biāo)，是保證考核質(zhì)量、提高考核公認(rèn)度的關(guān)鍵。要盡可能量化指標(biāo)，合理設(shè)置權(quán)重。確實難以量化的內(nèi)容，要定性分析，堅持定量分析與定性分析相結(jié)合。四是確保可操作性。考核指標(biāo)要適應(yīng)當(dāng)前工作總體要求和各機(jī)關(guān)黨組織的具體情況，制定科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo)，力求體現(xiàn)簡單易行，便于實際操作，努力使機(jī)關(guān)黨建考評工作由虛變實。指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)難易適度，既考慮現(xiàn)實條件和工作基礎(chǔ)，量力而行，又堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，盡力而為；既不能太低，也不宜太高。只有切合實際，同時兼顧考核指標(biāo)的適度超前性，才能調(diào)動機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，真正取得實效。
2．建立健全黨員群眾參與機(jī)制，推進(jìn)考評主體多元化。考評工作要得到黨員群眾的公認(rèn)，就必須堅定不移地走群眾路線，充分發(fā)動和依靠黨員群眾，最大限度提高黨員群眾參與度，以考評主體的多元化保證考評工作科學(xué)化、民主化。一是建立機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人履行黨建工作專項述職制度。每年適時組織機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的情況向機(jī)關(guān)工委述職。在抓好述職的同時，重視抓好民主評議，并將評議的尺子交給黨員群眾，廣泛接受黨員群眾的評議和監(jiān)督。二是通過多種方式和途徑廣開言路。考核中相關(guān)參與人員可隨機(jī)抽取，盡可能擴(kuò)大座談、問卷調(diào)查、個別訪談、測評等范圍，鼓勵大家講真話、說實話、道真情。通過認(rèn)真分析群眾提出的意見和建議，并以適當(dāng)方式反饋。三是拓寬參與群體的范圍。要強(qiáng)化基層考評，重視同級考評，搞好上級考評，注意交叉考評，對被考評的單位實行全方位、多層面立體覆蓋，確保不落項、不留死角。對于一些特定內(nèi)容，也可以組織專家或委托具有一定資質(zhì)的第三方對有關(guān)工作進(jìn)行專業(yè)評價，將內(nèi)部考評與外部評價有機(jī)結(jié)合起來。
3．建立完善實時動態(tài)考評機(jī)制，推進(jìn)考評手段信息化。當(dāng)今時代，新技術(shù)發(fā)展日新月異，信息化已滲透到社會生活的各個方面。對于機(jī)關(guān)黨建工作的考評，在堅持完善以往考核采取年終、屆中、屆末等定期方式的同時，必須順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立實時動態(tài)考評機(jī)制。目前，各級黨政機(jī)關(guān)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、黨員信息庫等。機(jī)關(guān)黨建工作考評應(yīng)充分依托這些資源，使之與各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的及時采集和互通共享。加快信息傳遞，要研發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)考核軟件，構(gòu)建省級機(jī)關(guān)黨組織信息化終端，建立各單位黨建工作信息化檔案工作目標(biāo)，隨時跟蹤了解各單位黨建工作情況電子臺賬，開發(fā)機(jī)關(guān)黨建動態(tài)考核評價系統(tǒng)，加大實時動態(tài)考評力度，實行年度考核與動態(tài)跟蹤考核相結(jié)合，以動態(tài)跟蹤考核為主、年度考核為輔，加大日常動態(tài)跟蹤考核的權(quán)重，把部門抓機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)分解到平時，既重結(jié)果、又重過程，考核評價體系成為促進(jìn)日常工作的督導(dǎo)手段。開展不定期隨機(jī)考核，全面了解機(jī)關(guān)黨建工作的落實情況，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，為定期考評提供第一手資料，把平時考評與定期考評有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)考評動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計分析。在此基礎(chǔ)上，有條件的單位還可充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體，實行網(wǎng)上適時測評、區(qū)域公示等，為全面考核提供準(zhǔn)確、實時、動態(tài)依據(jù)，提高考評工作科學(xué)化水平。
4．建立健全結(jié)果運用機(jī)制，推進(jìn)考評獎懲制度化。運用好黨建工作考評結(jié)果是考評工作的必然延伸，考評結(jié)果能否得到充分運用是保證考評工作能否取得實效的關(guān)鍵所在。為提高考評結(jié)果的權(quán)威性，必須建立健全以考評結(jié)果為基礎(chǔ)的獎懲機(jī)制。一是建立綜合分析制度。及時將各種考核結(jié)果疏理歸檔，對相關(guān)情況進(jìn)行全面分析，辯證看待當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績與潛績、近績與遠(yuǎn)績、主觀努力與客觀條件、個人與集體的關(guān)系，全面衡量領(lǐng)導(dǎo)班子集體、正副職、黨員群眾等各自發(fā)揮的作用，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)意見。二是健全獎懲制度。堅持考評結(jié)果獎懲制度是機(jī)關(guān)黨建績效評價體系的重要組成部分，是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作績效考評導(dǎo)向作用的重要途徑和手段。機(jī)關(guān)黨組織既要重視對黨建的考核評價，更要重視考評結(jié)果獎懲的實際運用，充分發(fā)揮績效考評在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作中的導(dǎo)向和激勵作用。機(jī)關(guān)黨建工作績效考評結(jié)果要作為評價先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，作為機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記調(diào)整和教育培訓(xùn)的重要依據(jù)，作為各單位總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、制定措施、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要依據(jù)。通過考評，對黨性觀念強(qiáng)，作風(fēng)好、德才兼?zhèn)洹⒄J(rèn)真履職，群眾公認(rèn)，黨建業(yè)績突出的，要委以重任；對黨性觀念淡薄，不重視機(jī)關(guān)黨建工作，德才平庸的，要堅決調(diào)整。惟有如此，才能真正彰顯考核機(jī)制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是建立健全結(jié)果運用情況跟綜督查制度。對考核情況特別是發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，應(yīng)跟蹤巡訪，定期檢查，督促黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極整改，抓好落實。對問題改進(jìn)不及時的，要通過組織程序提醒勸誡，確保結(jié)果運用有力有效。四是建立考評通報制度。要定期通報有關(guān)黨建工作考評結(jié)果，實現(xiàn)考評信息資源共享，充分發(fā)揮考核評價機(jī)制的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，為提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平注入生機(jī)和活力。
黨建課題調(diào)研報告2
通過召開座談會、面對面談心等形式詳細(xì)了解xx縣統(tǒng)計局機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)基層黨建工作的主要成效和經(jīng)驗做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢和存在的突出問題，研究謀劃新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的政策措施。
一、x縣統(tǒng)計局機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法及基本成效
近年來，xx縣統(tǒng)計局黨支部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實、促發(fā)展”主題實踐教育活動和“愛我、敢于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展”主題實踐學(xué)習(xí)活動，深入落實黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工負(fù)重圖強(qiáng)，艱苦奮斗，較好地完成了各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
(一)抓責(zé)任制落實，把黨建工作擺在重要位置
xx縣統(tǒng)計局黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，歷來高度重視局機(jī)關(guān)的黨建工作，始終把黨建工作納入一把手工程，列入局內(nèi)重要工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作中，局黨組始終做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起考核，定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。每年年初，局黨組都在認(rèn)真分析黨建工作形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，及時指導(dǎo)年度黨建工作計劃，對黨建工作進(jìn)行安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，為黨建工作扎實有效開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)抓學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
xx縣統(tǒng)計局班子始終堅持把思想政治建設(shè)當(dāng)作一條主線貫穿于整個統(tǒng)計工作的全過程，作為一項長期工作任務(wù)來抓，堅持用黨的政治理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對統(tǒng)計局專業(yè)性強(qiáng)的特點開展靈活多樣的形式組織學(xué)習(xí)，多次邀請市局各科室長和業(yè)務(wù)骨干對全縣統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工授業(yè)解惑;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計辦主任和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員分別到墾利縣、河口區(qū)和廣饒縣學(xué)習(xí)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。通過理論加實踐的學(xué)習(xí)，既提高了干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，又增強(qiáng)了黨員干部職工做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感，逐步形成了學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。保證了局機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)落在實處，形成了講學(xué)習(xí)、抓學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。
(三)抓以活動開展，促黨建工作提升
近年來xx縣統(tǒng)計局通過豐富多彩的活動不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平：
一是實行黨組書記定期上黨課活動，黨組書記每年上一次專題黨課，加強(qiáng)全體黨員對新形勢下黨員的帶頭示范作用的認(rèn)識;
二是開展“輪崗練兵”活動，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)帶動黨建工作開展，各專業(yè)人員定期輪崗，輪崗期間實行“以老帶新”，以統(tǒng)計專業(yè)崗位為陣地，按照“崗位培訓(xùn)、崗位練兵、崗位學(xué)技、崗位成才”的思路，促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);
三是建立健全了“一對一”互幫互學(xué)制度，堅持每季度開展一次“人人講一課”活動，各業(yè)務(wù)人員輪流上講臺，為全局干部職工講解各自專業(yè)的主要工作、注意事項和自己的學(xué)習(xí)心得;
四是推行“ab角”崗位工作制度，幾個大型專業(yè)都配備了2-3名業(yè)務(wù)人員，在做好傳幫帶的同時，解決了崗位互補(bǔ)問題，同志們之間既在業(yè)務(wù)上互相幫助，在廉政建設(shè)上又互相監(jiān)督;
五是開展統(tǒng)計服務(wù)提升活動：打造了“三位一體”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)新產(chǎn)品。每月月初，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行預(yù)計，形成《主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計表》;利用聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將上報數(shù)據(jù)整理形成《統(tǒng)計快報》;月末，根據(jù)市統(tǒng)計局正式反饋數(shù)據(jù)，形成《統(tǒng)計月報》和《xx縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)簡明資料》。形成預(yù)報數(shù)、快報數(shù)、正式數(shù)“三位一體”的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要;
六是提供及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)。綜合是對外服務(wù)的窗口，承擔(dān)著統(tǒng)計服務(wù)的重要職責(zé)。要進(jìn)一步提高工作水平，對外提供各類統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)時，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一;
七是成功打造出"城訊"服務(wù)品牌，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工長期以來"求真務(wù)實、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)實干"的精神進(jìn)行總結(jié)，提煉出以"對黨忠誠，永葆先進(jìn)"為核心的黨建品牌，在全局大力實施"五個一"工程，營造出濃厚的品牌建設(shè)文化氛圍，所有這些活動促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的開展。
(四)抓制度建設(shè)，構(gòu)筑堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
按照縣委的統(tǒng)一部署，xx縣統(tǒng)計局堅持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)為重點，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格民主生活會，重視抓好黨員發(fā)展，黨費收繳管理使用和黨內(nèi)統(tǒng)計工作。
一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標(biāo)管理要求，加強(qiáng)黨員隊伍管理。我局現(xiàn)有股室、站、隊6個，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負(fù)其責(zé)，對支部工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管、有人辦，形成了一個組織健全、班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體;在黨員隊伍管理中，嚴(yán)格按黨員目標(biāo)管理要求進(jìn)行考評，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
黨建課題調(diào)研報告3
新時期機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題及對策
xx區(qū)機(jī)關(guān)工委共有xx個建制性黨組織和x個非建制性黨組織，組織關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的黨員有x名，占職工總數(shù)52%。
近期，在青山區(qū)機(jī)關(guān)工委的xx個單位xx個黨員中發(fā)放調(diào)查問卷，對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將存在的問題進(jìn)行梳理并提出對策及建議。
一、存在的問題
1、一些黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識淡薄，與業(yè)務(wù)工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示，24%的人認(rèn)為部門黨組織工作與中心工作結(jié)合不緊密，黨建工作沒有促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。一些黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發(fā)展沒有科學(xué)規(guī)劃和主動創(chuàng)新，黨組織活動“業(yè)務(wù)化”或“娛樂化”。
2、黨組織活動內(nèi)容不夠吸引，機(jī)關(guān)黨建活力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，有40%的人認(rèn)為，黨建工作內(nèi)容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)等實踐教育活動，機(jī)關(guān)黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱“獨角戲”，各機(jī)關(guān)基本上是在配合。在活動主題的確定和活動方案的設(shè)計上，千篇一律，沒有將學(xué)教活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，工作“虛”大于“實”，制約了機(jī)關(guān)黨建工作水平的提升。
3、黨員教育培訓(xùn)形式不夠靈活，效果不明顯。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織只追求形式，不注重內(nèi)容，普遍存在學(xué)習(xí)組織難到位，學(xué)習(xí)形式難創(chuàng)新，學(xué)習(xí)成效難體現(xiàn)，學(xué)習(xí)制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學(xué)習(xí)的主要方式，政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有很好地結(jié)合，形式枯躁單一。
4、黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)不平衡，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦Ｒ恍﹩挝稽h務(wù)干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，影響機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。
5、黨員隊伍政治思想意識不夠強(qiáng)，宗旨觀念不夠牢固。機(jī)關(guān)黨員干部平時忙于業(yè)務(wù)的工作，加之黨組織集中開展黨務(wù)活動的時間次數(shù)較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認(rèn)為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣。調(diào)查中有37%的人對機(jī)關(guān)黨員隊伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意，有10%的人認(rèn)為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認(rèn)為對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不滿和對身邊黨員有意見，導(dǎo)致入黨積極性不高。有44%的人認(rèn)為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認(rèn)為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。
6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高，入口把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織對發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作，對發(fā)展對象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡單的“預(yù)備時候填填表，轉(zhuǎn)正時候談?wù)勗挘頉Q時候舉舉手”，而沒有從思想上、行動上嚴(yán)格考察發(fā)展對象，是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求，能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動機(jī)不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標(biāo)，調(diào)查中顯示，有13%的人認(rèn)為入黨是為了享受政治地位和社會地位。
二、對策及建議
(一)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)，強(qiáng)化“三個”第一責(zé)任人意識
一是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在抓班子帶隊伍方面為第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要及時發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊伍建設(shè)中存在的突出問題。對出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、隊伍人心渙散、工作作風(fēng)漂浮的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責(zé)任人。要探索建立初始提名責(zé)任人追究制度，并把責(zé)任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責(zé)任人的責(zé)任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)黨建工作方面為第一責(zé)任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區(qū)委的一系列政策和要求，把黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，豐富黨建工作的內(nèi)容，提高黨建工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，對不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部，要及時做出調(diào)整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。
(二)加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升工程，建立“三個層面”科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制
一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學(xué)習(xí)形式，采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓(xùn)方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點，扎實開展專題培訓(xùn)。二是在黨務(wù)干部層面。面向?qū)！⒓媛汓h務(wù)干部，由區(qū)委組織部每年針對具體黨建業(yè)務(wù)工作舉辦培訓(xùn)班，以提高黨務(wù)工作能力。三是在普通黨員干部層面。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊伍素質(zhì)狀況和機(jī)關(guān)工作需求，按照“普及、強(qiáng)化、提升”的原則，指導(dǎo)各單位、各部門黨組織制定科學(xué)培訓(xùn)制度，充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點抓好新黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)。
(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動力，完善“三種黨內(nèi)機(jī)制”
一是健全完善黨內(nèi)激勵機(jī)制。建立責(zé)任獎懲激勵機(jī)制，要擴(kuò)大范圍推行機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責(zé)任。對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行掛牌命名和表彰獎勵，對后進(jìn)的全區(qū)通報批評。二是健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長，對黨員業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦。同時，對一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，要積極推薦其擔(dān)任各級黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，分類建立統(tǒng)計臺帳。對困難黨員要關(guān)心關(guān)懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。
(四)解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題，確保“三個方面”步調(diào)一致
一是在目標(biāo)制定上，機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)要與各單位、各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)相統(tǒng)一制定，用目標(biāo)的統(tǒng)一性提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作的自覺性。二是在工作實施上，機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合，使機(jī)關(guān)黨組織的活動滲透到中心任務(wù)的各個環(huán)節(jié)。三是在目標(biāo)考評上，要建立一套與機(jī)關(guān)特點相符合、行之有效的考核機(jī)制，科學(xué)合理地制定辦法，把工作、作風(fēng)、服務(wù)效能等情況盡可能細(xì)化、量化，業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。
(五)保持黨的純潔性先進(jìn)性，做好“三個關(guān)口”審查工作
一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發(fā)展數(shù)量，提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風(fēng)的考察作為發(fā)展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進(jìn)入黨內(nèi)。二是嚴(yán)審黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)關(guān)。要嚴(yán)格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上，對黨組織關(guān)系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關(guān)系介紹信何時到期、下一步應(yīng)到哪里、如何轉(zhuǎn)接、預(yù)備黨員何時轉(zhuǎn)正等內(nèi)容，使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關(guān)。對于那些不積極參加黨組織活動，不執(zhí)行黨的政策，意識淡化、宗旨意識淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經(jīng)過民主評議定為不合格的黨員，經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。