派出所加強公安隊伍建設調研報告公安隊伍建設調研報告(錦集4篇)
調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事才去作調查,然后寫出報告。下面是小編為大家整理的派出所加強公安隊伍建設調研報告公安隊伍建設調研報告(錦集4篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
【篇一】派出所加強公安隊伍建設調研報告公安隊伍建設調研報告
根據縣局的安排,結合工作實際,就新形勢下如何加強公安隊伍建設,如何踐行“四句話、十六字”總要求,努力鍛造新時代基層公安鐵軍,切實加強改迚基層公安思想政治工作,就成為公安機關亟待解決的一個實際問題。
一、派出所隊伍現狀
近年來,派出所根據上級的安排、部署,先后開展了多次紀律作風教育整頓活動,派出所民警隊伍建設取得了明顯的成敁。主要表現在:一是隊伍建設作風有了明顯改變,很少發現投訴民警違法、違紀和服務態度的事情;二是在“立警為公、執法為民”的思想觀念進一步樹立,公正文明執法執法理念進一步提高;三是服務經濟建設的意識增強,服務態度、服務質量有了明顯進步。但是,當前也有少數民警的思想狀況不容忽規,對當前公安工作和隊伍建設產生了一定的影響。主要表現在以下四個突出方面:
一是部分民警敬業精神不強,缺乏立足崗位建功立業的思想意識,工作不求有功,但求無過;
二是少數民警學習不自覺,素質提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑,混學歷,而不是學知識,學能力。少數民警隊政治理論學習較少,法律業務鉆研得不深,結合實際運用得更少,滿足一知半解,滿足現有經驗;
三是部分民警宗旨觀念不牢,為人處亊、執法辦案以管人者自居,在接到群眾報警、求助和到基層單位檢查工作時,態度不端正、辦亊推諉,疏遠了警民關系;
四是少數部門民警法制觀念淡薄,辦理案件程序有時不按規定辦理的時有發生。
二、原因分析
公安思想政治隊伍工作之所以存在上述問題,有著多方面的因素,其產生的主要原因是:
一是受市場經濟負面影響,少數民警的價值觀發生扭曲。目前,我國正處社會轉型期,人們的思想觀念和價值取向正發生著多方面的變化,呈現出多元化的趨向,反映在公安隊伍上,必定會給一些民警帶來不良影響,民警的價值觀也呈現出多元化趨向??梢哉f,社會環境發生了巨大變化,對民警的思想也產生了潛移默化的影響,客觀上增加了公安思想政治工作的難度。
二是思想政治工作方法單一,針對性不強,缺乏工作辦法。針對新形勢下的思想政治工作,目前是說得多,做得少,新的方法不多,以工作會議替代了政治教育,行政命令替代了思想工作,新辦法、新招數不多,缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點在基層,但由二者缺乏統一的工作規范,缺乏強有力的領導,很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題,往往感到無所不適,如何有力開展思想政治工作是公安機關普遍感到困惑的問題。
(三)激勵競爭機制仍需丌斷完善。近年來,我們雖然先后實行了重點工作和相關業務考核等隊伍管理長效機制,有效地激發了隊伍活力,取得了明顯成效效,但在目標設定、獎懲兌現、落實力度上仍存在一定的不足,未能充分激發民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠,對先進典型只注重了發現、培養,在宣傳典型、發揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。
(四)存在認識偏頏由于各項公安業務工作是硬指標,上級要求緊、考核多,容易立功受獎,因此,大多數民警的主要精力都放在了業務工作上,這樣就導致隊伍中普遍存在著重業務工作、輕思想工作的傾向。
三、對策建議
(一)加強憮想政治建設,牢固樹立執法為民的思想觀念。公安機關是武裝性質的國家治安行政力量,是人民民主與政的重要工具,要高度重視思想政治工作,始織把政治建警放在首位,確保這支隊伍政治上永遠合格。堅持政治建警,首要的就是要加強隊伍的政治理論學習,以理論上的清醒確保政治上的堅定。堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警的頭腦,用大道理引導小道理,使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上、行動上和黨中央保持高度一致,永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持政治建警要把增強人民群眾的感情作為最基本的、經常性的教育來抓,夯實執法為民的根基。
(二)加強班子自身建設,努力建設過硬班子。要按照政治堅定、開拓創新、團結協調、廉潔勤政的要求,努力力建設過硬班子,以領導班子的表率作用,帶動公安伍建設。一是要講政治、講大局,把思想政治建設放在班子建設的首位。要堅持用習近平新時代重要思想武裝頭腦,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,形成正確的權力觀、地位觀和利益觀,自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕,經得起各種風浪的考驗;二是要開拓創新,做亊業發展的帶頭人。班子成員要有強烈的亊業心和責仸感,用挑戰自我,敢于面對困難和阻力,以與時俱迚、開拓創新的精神,認真進行研究,創造性地開展工作;三是要襟懷坦蕩,精誠團結。要按照民主集中制的原則,對班子成員的工作迚行細化分工,既明確具體,又相于協作,重大問題堅持集體研究,形成顧大局、講團結、比奉獻、謀發展的工作氛圍;四是要樹立良好警風,做到廉潔勤政。班子成員要經常按照廉潔自律的要求,對照檢查自己。工作圈內,堅持建功立業為人民;生活圈內,堅持一身正氣拒腐蝕;
?。ㄈ﹪栏窆步逃柧殻粩嗵岣吖裁窬木C合素質。經縐濟的發展和社會的進步對公安隊伍提出了更高的要求。當前,民警整體素質不高是制約公安隊伍建設呾公安工作發展的“瓶預”。民警在執法工作中存在的一些偏差和違規違法問題,大多數是由于素質不高造成的。這些年,公安機關由于培訓的實戰性和針對性丌強,培訓與民警自身的發展進迚步沒有掛鉤,導致培訓的敁果欠佳,今后,教育訓練應積極貫徹落實《公安機關人民警察訓練條令》,與民警的晉職晉銜結合起來,與基層實戰單位的備戰備勤結合起來。要積極探索時間短、見效快、質量高的培訓途徑。
?。ㄋ模┙y一公安隊伍的紀律要求,建立配套完善的管理監督制度。公安隊伍之所以會發生這樣那樣的問題,既與公安工作的性質、特點密切相關,同時也于教育、管理、監督不力密切相關。要解決公安隊伍存在的問題,必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念敃育、理想信念教育、法律文化知識教育,加強業務技能培訓,不斷提高民警的政治素質、業務素質和實戰本頌,最大限度地減少民警的違法違紀問題;其次要嚴格監督,嚴肅法紀。領導班子要經常深入基層檢查督促工作,直接下去聽取對民警的意見,發現問題要及時提醒、及時解決;最后要在從嚴治警的同時,堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和人民警察內務條令為依據,認真貫徹落實公安民警能力素質標準和錄用、獎懲、紀律標準,以及任職、晉升標準等。要嚴格執行人民警察錄用制度,切實嚴把“進口”關,從源頭上保證公安隊伍的基本素質。
【篇二】派出所加強公安隊伍建設調研報告公安隊伍建設調研報告
一、政工隊伍建設現狀的分析
在調研中大家認為,從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設。各級黨委從實際出發,認真貫徹中國鐵建總公司黨委要求,百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,當前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業全面建設中發揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策,對企業發展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀的自覺性不斷增強。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業管理的全過程,推進了企業的全面建設。四是深入抓好反腐倡廉,落實“三重一大”,按照民主集中制的原則實施民主決策,減少決策失誤,起到了較好的監督作用。五是通過發揮思想政治工作和宣傳教育工作優勢,為穩定員工隊伍、構建和諧企業,發揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領導下,各級政工干部堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞施工生產,在唱響發展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作,取得了較好的成績。
當前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有:一是體制的原因,影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責任人的本來位置,造成政工隊伍的不穩定性,53%的被調查者認為書記難當,政工難做。二是由于削弱了黨的政治領導,失去了黨組織在企業中的核心位置,使企業重大問題難以監督,個人說了算的現象在一些單位表現突出,違規違紀現象有所抬頭,反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強。有的單位政工干部公仆意識淡薄,對員工缺乏真感情,關心職工群眾疾苦不夠,滿足于在接待上訪中解決問題,忽視深入基層,把問題解決在萌芽中;少數政工干部作風不夠扎實,有時僅滿足于召開會議、下發文件、部署工作;在督促落實的過程中,聽匯報多,實地檢查少,跑面多,跑點少,工作方法還不夠細致。四是部分政工干部不注重系統的理論學習和業務鉆研,缺乏一定的理論功底,說話毛躁,辦事粗糙,不可打造。部分政工干部自我要求不嚴,憑經驗按部就班,創新意識、進取意識跟不上新形勢政工工作的節拍,有時候用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性和與時俱進的要求,不能適應新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,仍采取粗放型管理的老辦法,與施工生產的快速發展不相適應。五是精神狀態需作進一步調整,在機關的同志感到無所事事,在基層的同志感到有壓力無動力;有相當部分的同志認為政工干部有職無權,難以完成領導交給的任務,不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化,而對年輕政工干部的培養又缺乏力度,二至三年內將出現青黃不接。
二、政工隊伍存在問題的原因
——放松自我修養是政工隊伍存在問題的內在根源。主觀因素表現為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規章制度以及優良傳統和作風的學習,放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場,很難在理論學習上投入足夠時間和精力,很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析,在一定程度上影響工作的創新和深入開展。客觀因素表現為少數政工干部缺少必要的嚴格的黨內生活鍛煉。經過多年來的努力,一大批優秀中青年政工干部進入各級領導班子,45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學文化水平,思想解放、思維敏銳、年富力強、充滿活力、具有良好的改革創新精神。但他們大多成長經歷比較順利,缺乏艱苦環境的磨練,缺乏嚴格的黨內政治生活和組織生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素質方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關鍵。長期以來,黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設重視程度不夠,對政工干部思想政治建設的要求更多的是倡導性和原則性的,缺乏剛性制度作保證,缺乏配套制度作支持,缺乏有效機制作約束,“高壓線”不帶電,致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設看成是軟指標,說起來重要,做起來次要;會上強調,會后忘調;平常忽視,出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年終考核外,難以及時了解干部平時的表現;組織監督在一些單位還比較薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年來企業行政一把手權力過于集中,加上監督機制不完善,致使對企業和項目行政主管監督難,存在監督盲點和監督空當的現象。
——多樣化的客觀環境對政工隊伍產生直接影響。社會經濟成分和組織形式的多樣化及其發展,使價值取向多樣化,有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀,迷失了政治方向;利益關系和分配方式多樣化,導致各種物質利益刺激的強度日益加大,追求個人利益會侵蝕人們的思想,以致極少數政工干部把市場經濟等價交換原則帶進黨的政治生活,把權力、地位作為與利益交換的“籌碼”,經不住權錢的誘惑,產生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。
——基層黨建工作與企業快速發展和科學發展的新形勢不相適應是影響政工隊伍建設的重要因素。當前建筑企業大集團施工生產快速發展,而基層黨建工作并沒有與此同步加強。上級黨委重視發揮基層黨組織對施工生產的服務作用,而輕視基層黨組織的自身建設;過多精力用于應付組織、協調,不能充分發揮對基層黨組織的領導、監督作用。部分單位重行輕政比較明顯,對同級黨政領導實行“階梯式獎勵”,挫傷了政工干部的積極性,使政工干部在感情上難以接受,83%的被調查者認為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上,仍然存在“經驗主義”的錯誤,往往選派一些老同志出任書記,客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,加劇了青黃不接的趨勢。
三、政工隊伍建設的思考與建議
新形勢下政工隊伍建設,要在總結和繼承過去好的經驗和做法的基礎上,結合政工隊伍的實際情況,突出重點,著力增強貫徹執行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強政工隊伍科學發展的能力和水平,著力增強政工隊伍的活力;突破難點,在提高政工隊伍整體素質上下力氣,在選準、配強、用好政工干部上下功夫,在制定有關制度辦法的剛性約束上出新招,從而把整個政工隊伍的思想政治建設提高到一個新水平,為推進企業發展提供堅強保證。
(一)加強政工隊伍思想政治建設,提高服務科學發展的實戰能力
認真學習特色理論體系,提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求,組織政工干部進一步深入學習中國特色社會主義理論,切實抓好黨的指導思想武裝政工干部工作。在全面開展的學習實踐科學發展觀活動中,依托黨校培訓的同時,各級中心組要克服工學矛盾,認認真真的學習、與時俱進的學習、持之以恒的.學習,做到真學、真懂、真信、真用,使學習成為不斷增強政治上堅定,理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識,不斷拓展學習領域,完善知識結構,更新知識體系,從而應對各種復雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識,必須反復學習,深刻領會,把握精髓,融會貫通,真正做到“知其然,知其所以然”,以適應新形勢下政工工作的需要。要進一步挖掘和借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗,進一步拓展主體實踐活動的載體和手段,確保主體學習實踐活動取得實效。進一步健全和完善中心組學習制度、理論學習考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫,潛心研讀馬克思主義經典原著,真正做到鉆進去,曉悟大義,心領神會,并能走出來,化為思路,自覺應用,解決問題。不同政工干部要區別不同情況根據自身需要有選擇、有重點地開展學習,把學習作為一種覺悟、一種修養、一種境界、一種責任,努力建設學習型企業。
圍繞中心,服務大局,帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心,而是政治責任;不是策略安排,而是價值取向;不是權宜之際,而是根本要求。做好這項工作,可以知民心、察民情、體民意、解民難,密切黨群干群關系,鞏固黨的執政基礎。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作,可以推行“三不”工作法:一是從遠到近,不搞“背靠背”。教育引導各級政工干部在認識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來,把接訪當作密切干群關系的民心工程;感情上克服“好人不告狀,告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虛入實,不搞“空對空”。察實情,見微知著,一葉知秋;說實話,言之有理,查之有據;辦實事,能辦的竭盡全力辦,難辦的想方設法辦,不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪,要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎,切異唇槍舌劍、爭高論低,防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復雜問題,要拿出具體的解決辦法,防止再有新的過激行為;對態度粗暴的上訪者,要以細對粗,細語輕言、和風化雨,消除其積蓄的怨怒,達到“潤物細無聲”的效果。
克服少數政工干部“貴族化”傾向,培養政工隊伍為民、務實、廉潔的良好作風。調研中,46%的被調查者反映,在政工隊伍中間,有生活上講究排場,作風上脫離群眾、高高在上,工作上醉心應酬、追風逐浪等現象。這一現象被認為是“貴族化”傾向。出現這一傾向的根本原因在于少數政工干部放松了黨性修養,淡化了宗旨觀念,丟掉了職工群眾是企業的主體和創造者這一基本觀點。在掌握了一點權力后,自以為高人一等,從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來,手中的權利不是職工給的,而是上級領導給的或個人爭取來的。甚至有的認為自己憑努力當了官,享受一點是應該的?!百F族化”傾向發展下去,害莫大焉。水可載舟,亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向,首先,應加強黨性修養,提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠大的理想和堅定的信念,牢記宗旨。其次,必須堅持艱苦奮斗,勤儉節約?!坝蓛€入奢易,由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路,大多是從生活上不節儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節約能夠使人保持健康向上的精神狀態,能夠發揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應將節儉意識貫穿于履行職責、行使權力的過程中,用有限的財力、物力為職工群眾創造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯系,不斷增強公仆意識。只要心里時刻裝著職工,把他們的安危冷暖掛在心上,自然就會得到職工的擁護和支持。同時,政工干部每年應有三分之一的時間深入基層,真學、真幫、真干,想職工所想,急職工所急,辦職工所需,努力為職工多辦好事、實事,以此取信于民。
(二)重才育才,為年輕政工干部成長成才開通“綠色通道”
黨的17大報告提出,“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,堅持黨管人才原則,統籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設。”貫徹落實17大的這一精神,需要對培養造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認識。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現狀,應從實際出發,不斷加強對年輕政工干部培養的引導和管理,積極探索發揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法,確保年輕政工干部進得來、留的住、用的好。
選準、用好政工干部,為科學發展提供組織保證。要創新干部選拔任用工作機制,把那些德才兼備、政治上靠得住、工作業務精、想干事、能干事、干成事、勇于創新、善于開創工作新局面的年輕優秀干部選拔到各級政工崗位上來,以此改善政工隊伍的年齡結構,適應新形勢下政工工作的需要。在選拔中,注重在施工一線培養、鍛煉和發現人才,研究制定“領導來自基層,干部出自一線”的具體措施,加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,鼓勵和引導機關優秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業,使基層和施工一線成為政工干部成長進步、脫穎而出的主陣地。加強后備干部的補充、培養、鍛煉和使用,通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑,切實加強后備干部的培養。繼續探索以差額推進、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學的干部考察、選拔任用工作新機制,提高選人用人的公信度,進一步規范會議投票推薦和個別談話推薦工作,完善兩種方式相互佐證的具體辦法,注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制,充分調動各級政工干部的積極性,為科學發展提供組織保證。同時,在選拔用人中,要堅持選拔與淘汰并重,不斷健全科學的考核、選拔機制。堅持按照“風清氣正、確保質量、好中選優、公開公平公正”的總體標準,嚴格程序、嚴明紀律、嚴格監督,把那些熱愛政工工作的優秀干部選拔進來、穩定下來、使用起來,讓他們為企業發展作貢獻。此外,要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板,不安心工作,掛名不辦事、出勤不出力,業績不明顯、工作能力差、群眾不認可的,經組織考察確定后,堅決清退出政工隊伍。
健全激勵機制,開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關心一線政工干部。一是經常了解他們的思想動態,及時協調解決他們工作、生活中的困難和問題,盡可能改善他們的學習、工作、生活環境。二是對群眾認可、工作突出的,給予充分肯定,鼓勵他們扎實干好工作;表現突出,具備條件的要培養他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰,要與行政干部一同看待,給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看,政工干部只有推薦的權利,沒有享受的待遇。有的政工干部說,政工沒干頭,前途沒奔頭,獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現狀,從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”,對有才干、有事業心、有較強能力的、工作成績突出且群眾認可度高的,要積極創造條件,給他們搭建更好的成長平臺。
【篇三】派出所加強公安隊伍建設調研報告公安隊伍建設調研報告
刑偵專業化主要包括專業隊伍、專業手段、專業機制三大方面的內容,刑偵專業化建設的重點在縣級公安機關。但派出所刑警作為刑偵系統打擊破案最重要的前沿陣地,其專業化建設,是整個刑偵專業化建設的有力支撐和基層保障。派出所刑警對轄區情況熟、離群眾近、離陣地近、離嫌疑人員近,
專業化建設搞扎實了,發現和預防犯罪的能力就大大增強,破案主力軍作用就會得到更充分的發揮。因此,刑偵大隊要大力加強對派出所刑警專業化建設的指導,要以刑偵大隊專業化建設帶動派出所刑警的專業化建設,著重在刑事情報、刑事信息、刑偵隊伍建設上下功夫。
沒有情報就沒有偵查。加強刑事情報專業化建設,要作好兩方面的工作:
一方面要加強刑事特情建設。刑事特情是當前派出所刑警偵查破案最有效的專業手段,加強刑事特情建設重點是要建好情報網絡。要考慮特情的戶籍分布,重點在高危地區外口中物建特情,確保每個高危地區都有外口特情。要考慮特情在轄區內的位置分布,重點在出租房集中的地點物建特情,確保每個外口聚居點都有特情。要精心培養和發展尖子特情、專業特情。另一方面要加強陣地控制。陣地控制是刑偵的“三大基礎”之一,其主要目的是為了偵查破案,由派出所為主體的陣控機制,因派出所的偵查破案動力不足,最后難免陷入做做臺帳的局面。要充分發揮派出所刑警在陣控機制中的作用,以派出所刑警為主體建設陣控機制,讓陣地控制直接為偵查破案服務,實現偵查部門陣地管控前移,培育新的破案增長點。
二要加強刑事信息專業化建設。信息化時代背景下,信息引領著偵查破案工作,刑事信息是公安機關實現主動出擊、先發制敵,多破案、快破案的有效途徑。本人一直認為,信息化建設的關鍵是全警都要牢牢樹立信息意識,派出所刑警刑事信息專業化建設的切入點和著力點也在于強化偵查員的信息意識。要堅持信息工作走在偵查破案前頭的理念,進一步加強信息采集和錄入工作。要強化信息偵查破案意識,提高信息化作戰能力。當前的工作重點是要制訂信息操作規范,明確偵查員在立案、偵查、審訊等各個環節中應進行的信息操作,讓信息操作充分融入偵查員的日常工作,形成一種習慣深入人心,刑事信息的巨大威力才會顯現。
三要加強刑偵隊伍專業化建設。事業振興,關鍵在人。加強派出所刑警隊伍專業化建設,重點要解決隊伍不穩、素質不高、骨干難留的問題。要形成一種刑偵隊伍優先的觀念,使“刑警”兩個字具有召喚力和榮譽感。要在偵查員隊伍中形成業務骨干、破案能手、破案行家等梯隊,落實專項等級補貼。偵查員晉升非領導職務時,在優先分配名額的前提下,可考慮明確規定在派出所刑警崗位工作滿若干年以上可直接晉升。在落實傳幫帶機制對青年人才進行培養的同時,要進一步完善日常教育訓練機制,采取崗位練兵和集中培訓相結合的模式,對偵查員開展全面、專業的培訓,確保每位偵查員每年都有一定時間進行專業技能培訓。要加強執法規范化建設,確保在打擊破案效能得到提升的同時,執法質量也能得到提高,防止出現顧此失彼的現象。
【篇四】派出所加強公安隊伍建設調研報告公安隊伍建設調研報告
當前,我國已進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設新的發展階段。在新的形勢下,公安工作環境、公安體制、政策法規等都發生了巨大的變化,公安機關擔負的任務越來越重,隊伍建設的要求越來越高。但公安隊伍建設中存在的一些不和諧的問題卻越來越凸顯出來,值得我們思考。
一、制約公安隊伍建設的主要因素:
1、思想認識存在錯位,重視程度不夠。目前,公安隊伍建設的突出問題主要表現在四個方面:一是不轉變觀念。為人處事、執法辦案還是以管理者自居,沒有樹立“立警為公,執法為民”的服務理念,“四難”現象仍不同程度地存在,態度生硬,辦事推諉,傷害了群眾感情,疏遠了警民關系;二是不敬業愛業。缺乏“干一行愛一行”的思想,在工作中不主動不積極,不求有功,但求無過,得過且過,甚至在崗不作為,過一天混一天;三是不學習創新。學習意識不強,綜合素質有待提高。有的民警學習的目的就僅僅是混個文憑,不學習新知識更不接受新知識,甚至對政治理論的學習也是敷衍了事,對本身的業務鉆研也不深,滿足于現有經驗,對業務知識一知半解;四是不依法辦事。法制觀念淡薄,違反程序辦案的現象仍然時有發生,甚至在履行職責時舍法取利,褻瀆法律,徇私枉法。
2、警力嚴重不足,工作任務超負荷。從宏觀上看,隨著社會的發展,新的社會行業、新的治安問題不斷出現,警察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長很難達到與社會需求同步增長。我派出所轄區總面積114.7平方公里,實有人口4.8萬人。轄區村莊多、常住人口多、新遷入移民數量龐大,社會治安狀況日趨復雜。社會治安管理工作任務繁重,警力嚴重不足,我所現僅有民警6人,平均每天接處警量11個以上,民警長期超負荷工作,既影響了工作效能,又影響了民警的身心健康。因而,警力不足將是一個長期的普遍性的問題,嚴重制約著公安隊伍建設的長遠發展。
3、從優待警、后勤保障工作不到位。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,從優待警工作取得了顯著的成果,公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高,但與目前的實際需要相比仍然存在差距。一方面,經費保障不足。當前,公安機關雖然都落實了最低經費保障標準,但與繁重的公安工作任務相比,公安經費依然顯得捉襟見肘。如追逃工作,辦案單位要采取各種措施和手段,發協查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來,一旦有線索,就要南征北上,抓嫌犯,調證據,往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用,大大超出預算,辦案經費不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務繁重導致部分民警無法按照規定落實年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優待警工作的正常開展,使公安隊伍建設隱患重重。
4、執法壓力越來越大。當前,隨著法制社會的不斷完善和進步,群眾的法律意識也在進一步提高,維權意識進一步增強,對公安執法活動提出了更高的要求。由于民警執法素質的差異,每年因民警執法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導人性化執法的今天,各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮,而針對民警合法權益的保護機制卻少之又少,民警稍不注意,就會觸動高壓線,面臨著巨大的社會及工作壓力,使公安隊伍建設的風險不斷加大。
二、面對出現的種種新問題,為適應新形勢、新任務的發展變化,不斷提高隊伍整體素質和戰斗力,就必須始終堅持科學發展觀,堅持以“以人為本”的理念推動政治思想工作、加強公安隊伍建設。
1、提高民警思想認識、務求實效狠抓思想教育公安隊伍建設是一項系統工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,必須從提高思想認識入手。一是各級領導干部尤其是各基層單位的領導要充分認識隊伍建設與業務工作的辯證關系,從思想上和行動上引起高度重視,切實把隊伍建設作為搞好公安工作的根本來加強。二是要始終堅持立足民警抓思想教育。務必要克服形式主義,不搞花架子,以正面教育為主,積極組織開展多種形式的學習教育活動,把集中教育和單個教育結合起來,把專題教育和經常性思想工作結合起來,力求內容充實、方法靈活、措施多樣,便于理解與接受,使隊伍整體活力煥發出來,隊伍建設整體效能也將得到極大提高。
2、加強領導班子自身建設,提高執政能力
按照“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉潔勤政”的要求,將各級公安機關的領導班子建成硬班子,以領導班子的表率作用,帶動公安隊伍建設。要把握三個要點:一是建設一個講政治、講大局的領導班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的目標,樹立政治意識、大局意識,充分體現出領導班子的凝聚力和向心力;二是建設一個開拓創新、求真務實的領導班子。要改進領導作風,增強從嚴治警的政治責任,帶頭學習政治理論和業務知識。要有強烈的事業心和責任感,勇于挑戰自我,敢于面對困難和阻力。要與時俱進,開拓創新,創造性地開展工作,做事業發展的帶頭人。三是建設一支廉潔勤政、克己奉公的領導班子。班子成員要經常按照廉潔自律的要求,對照檢查自己。工作圈內,堅持建功立業為人民;生活圈內,堅持一身正氣拒腐蝕;交際圈內,要耐得住艱苦,抗得住誘惑,守得住小節,筑牢拒腐防變的思想道德防線,努力做到一身正氣,兩袖清風。
3、加強制度建設,建立配套完善的管理運行機制
抓隊伍建設,一要靠教育,二要靠制度。好的機制是實現從嚴治警,確保隊伍不出問題的保證。在制度建設上,首先要解決脫離實際和流于形式的問題。脫離了實際的制度不可能貫徹實行,同樣,制定好的制度如果不堅決執行,也是一紙空文。其次要解決管理、監督不力的問題。監督既要有內部的,也要有外部的,那樣才能真正體現出制度的嚴肅性和公正性。在制度建設上,必須嚴格管理和教育。要加強對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育,不斷提高民警的政治素質和思想境界,從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀問題。要嚴格監督,嚴肅法紀。各級領導要經常深入基層檢查督促工作,發現問題及時提醒、及時解決;要把內部監督和外部監督有機的結合起來,把公安機關的內部監督部門的事后查處為主變為事先防范為主,把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度,不斷提高公安工作的透明度,接受社會各界和廣大人民群眾的監督。要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合,凝聚警心,調動廣大民警干事創業的工作熱情。
4、加強教育培訓,提高民警綜合素質,科學使用警力在當前警力不足的情況下,只有力求在管理和提高民警素質上下功夫,充分發揮計劃、組織、指揮、激勵、協調機制,真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜,才能真正緩解隊伍建設的壓力。首先,大力加強教育訓練,提高民警的身體素質、知識文化水平、思想道德標準和業務工作能力。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉化,通過集中培訓、實踐鍛煉、輪訓輪值等多種手段,將民警的理論素質轉化為實戰能力,使更多的人成為業務骨干、技術能手、專業尖子。為一肩挑多擔、一人勝多崗奠定基礎。其次,合理引進人才。在招考錄用新警過程中,要本著“實用、實戰”的原則,對當前緊缺的相關專業的人才,可以適當放寬條件,降低門檻,為整個公安隊伍充實新鮮活力。只有盤活了現有警力資源,才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環境。
5、以人為本加強保障、解決民警后顧之憂
首先,堅決把從優待警工作的各項措施貫徹落實到底,積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關存在的實際困難,爭取黨委政府的支持,在制訂相關政策上向公安機關傾斜,為隊伍建設提供強大的經費支持;嚴格落實民警休假制度、年體檢制度,努力提高民警的政治經濟待遇,切實關心民警身心健康,解決民警后顧之憂。其次,根據工作需要和社會治安特點,為民警增添必須的警務裝備,科學調配和合理使用有限的財力資源,最大限度發揮裝備的使用效能,最大限度地提高民警的基本保障水平。
6、緩解民警執法壓力、保護民警合法權益切實加大對民警的保護,針對一些群眾的無理取鬧與投訴,在尊重客觀事實的基礎上,要從保護民警的角度出發,不能片面認為“民警遭到投訴就是民警的錯”,為了平息當事人的怨氣和不滿,不分青紅皂白,動輒就對被投訴民警進行批評教育或者紀律處分,使民警在辛苦付出的同時不僅得不到一絲安慰,還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此,要堅決嚴厲打擊無理取鬧和投訴者,要徹底澄清事實,對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用,消除民警的后顧之憂,增強民警執法的信心和勇氣。
7、構建和諧警民關系,塑造良好的社會形象
警察公共關系是近幾年來提出的新課題,搞好警察公共關系建設是和諧警民關系的重要舉措。首先,要加強公安機關內部公共關系建設,促進部門之間、民警之間的思想溝通,增進團結、步調一致、真誠合作,形成巨大的組織凝聚力;其次,要加強與外部的溝通聯系,爭取各種組織、團體和公眾的理解支持與協助。要通過聯系會或者走訪等多種形式,定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求,發動和組織公眾參加隊伍監督;第三,要加強對外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播工具,介紹公安工作情況,推行警務公開,促進公安機關與公眾之間的相互了解,使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機關在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中所取得的重大成效,主動引導社會輿論。
總之,加強公安隊伍建設,必須同當前正在開展的“深入學習實踐科學發展觀”活動結合起來,將“以人為本”的理念深化為“以警為本”,在確保公安業務工作正常開展的總體目標之下,從切實保障民警自身的合法權益不受侵犯、提高民警的綜合素質出發,以公安隊伍建設為基礎,堅持科學發展,堅持科學管理,堅持科學建警,進一步轉變思想、改變作風,努力克服、解決制約公安工作、公安隊伍建設的不利因素,切實擔負起“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”的歷史使命,為實現經濟社會又好又快發展、構建和諧社會保駕護航。