基層黨建工作調研報告范文匯總八篇
黨建一般指黨的建設。以下是小編整理的基層黨建工作調研報告范文匯總八篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
基層黨建工作調研報告篇1
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據黨委統一安排,近期對基層黨建工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下:
一、調研的基本情況
此次調研活動分三個層面展開:第一個層面是部署基層自上而下開展調研,重點剖析本單位存在的個性問題;稿鋪子微信公眾號整理,第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調研,重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發揮特約調研員隊伍的作用,邀請X名特約研究員集中對重點課題進行攻關。期間,調研組先后到X個基層黨委、X個機關黨支部、X個基層黨支部進行專題調研,與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調研活動的開展既是一次專題調研,又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講,引領廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈,又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關注的熱點及困惑,調研組對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現場答復,收到了良好效果。既是一次盤點梳理,又是一次系統思考。通過對XX系統黨建工作整體狀態的梳理,特別是針對存在的現實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策,對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。
二、近年來黨建工作取得的主要成效
從調研情況看,近年來在XX黨委的堅強領導下,XX隊伍圍繞中心主業,抓黨建帶隊建,抓班子帶隊伍,較好地發揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。一是思想政治建設有序開展。面對社會環境的深刻變化特別是意識形態領域的嚴峻挑戰,始終把思想政治建設擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育,抓好理想信念、遵紀守法等基礎教育,部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業精神打造等活動,打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務特點和隊伍實際,探索推行群眾性自我教育模式,打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業精神打造,建立思想政治工作機制,為完成各項執勤任務提供了有力的思想政治保證。二是領導班子建設穩步推進。推動黨委研究出臺《XXX領導班子建設標準(試行)》,部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設,配套制定了三年工作規劃和年度推進計劃。同時,加強對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細則,堅持每年考核講評,兌現獎懲措施,推動了中心任務完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪子微信公眾號整理,積極探索干部競爭性選拔試點,樹立“從干得好的中選考得好的,從考得好的中選干得好的”選人用人導向,建立了政策體系、組織模式和考務規范,XX在兩次會議上推廣了經驗做法。近年以來,X名干部通過競爭性選拔走上處級領導崗位,X名干部提任X職領導,做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊伍戰斗力有效提升。面對經濟社會發展的現實需要,堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時,把戰斗力標準貫穿到人才培養的全過程,制定出臺三個工作規范,推進專業技術干部管理,打造了專業技術人才方陣,隊伍的綜合素質和實戰本領得到提升,圓滿完成了學習等重大任務。五是紀律作風建設成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統一部署,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領導干部工作生活待遇清理整治等專項行動,嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領導干部經濟責任審計等制度,隊伍紀律作風建設取得了階段性成效。六是黨建基礎工作持續加強。各級黨團組織設置得到了全面規范,目前共設置黨委X個,黨支部X個,黨員X人,占全體人數的X%。XX一級全部設立基層黨委,強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實,X年機關、基層黨委相繼組織召開了黨代會,XX黨委扎實開展的“嚴格黨內生活,創建模范黨組織”活動,不斷完善黨建制度,擴大黨內民主,規范黨內生活,夯實了黨建工作基礎。
我們深切認識到,當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設,才能始終保持隊伍建設的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務大局,才能充分發揮各級黨組織的凝聚力、戰斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線,才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本,才能為隊伍建設長遠發展奠定堅實的基礎;必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊,才能保持隊伍風清氣正和集中統一;必須始終堅持與時俱進、改革創新,才能激發隊伍黨建工作的生機活力。
三、隊伍黨建工作存在的問題
各地各單位在肯定成績的同時,也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題,涉及思想政治建設、領導班子建設、黨員隊伍建設等共X條,歸納起來主要有以下7方面:
(一)思想政治建設方面,教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前,在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展,既干擾了原定計劃,又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中,普遍沒有對受教育對象區分層次,基本上是領導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”,沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映,政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經常或臺帳落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教,有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神,沒有具體的貫徹措施,有的基層單位教育時間經常被擠占,政治教育很難保證“人員、時間、內容、效果”四落實。
(二)領導班子建設方面,黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上,搞“一刀切”或論資排輩。比如,推行X級以下單位政治主官任書記制度以來,忽視了專業特長、年齡結構等因素,對班子團結、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見,但在實際運行過程中,一些單位正副書記各自為政、爭權攬權仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前,各級黨組織議事規則都已建立,但內容較為籠統,指導性和操作性不強,致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主,書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中,對基層民主推薦事項,缺少黨委統攬把關。
(三)干部選拔任用方面,選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前,干部選拔任用機制得到了黨員充分認可,但運作周期過長,干部補退不同步,導致干部崗位長期空缺,隊伍黨員反映比較強烈。稿鋪子微信公眾號整理,二是干部考核評價機制不夠完善。考核干部側重民主推薦和談話了解,對工作實績的考核方法手段還不多;側重干部的任前考核,對日常考核關注不多,如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰斗力標準,真正把干部日常考核與任前考核結合起來,有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前,除主官和重點敏感崗位外,其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數,一方面給交流干部家庭帶來實際困難,另一方面交流干部進入角色時間較長,不利于工作開展,對本地干部的積極性也是一種挫傷。
(四)抓工作能力提升方面,隊伍實戰化、常態化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務,個別黨委研究形勢、聚焦實戰的措施不多,更多地把精力投在了營房建設、裝備配備、器材購置上,對抓訓練、抓素質這些打基礎的工作重視程度不是很高。比如,XX黨委2018年共召開X次黨委會議,研究X個議題,其中議訓議管的僅占X%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在:有的過分強調安全,降低訓練難度強度;有的熱衷尖子比武,忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備,硬件上去了,訓練水平卻不見提高。比如,基層干部反映當前一些操法、演練,與實戰脫節,在實際工作中用處不大,練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業務不熟、應變不及等問題,已經影響到隊伍的執勤作戰。
(五)紀律作風建設方面,隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領導機關對基層重管理輕服務,重部署輕落實,重形式輕效果,工作缺乏統籌,沒有考慮基層的實際情況和承載能力,特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題,沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的,但也存在個別不和諧的現象。比如,在隊伍管理中,有的執行規定不到位,抓管理失之于寬、失之于軟,有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前,隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上,而對那些能力平庸、稿鋪子微信公眾號整理,工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法,缺乏優勝劣汰、能上能下的管理機制。
(六)基層黨組織建設方面,支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分。一是組織設置不夠科學。目前,由于體制編制原因,XXX沒有設立專職黨務工作者。XXX等單位只有幾名黨員,卻設立基層黨委、機關黨支部、基層黨支部X個黨組織,組織設置不夠規范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現在,一些基層黨組織解決自身問題的能力不強,教育管理不嚴格,制度責任不落實,有了矛盾就上交,出了問題就推責,致使不良傾向得不到及時糾正。比如,在落實組織生活制度上,有的在時間上“缺斤少兩”,隨意挪用;有的內容上“偷料摻雜”,行政會議代替支部會,甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映,當前,部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純,把入黨作為今后發展的跳板,入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發展過程中標準不高、把關不嚴,把入黨作為一種獎勵,搞突擊發展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理,導致一些黨員混同于一般群眾,先鋒模范作用發揮不明顯。
分析以上問題產生的原因,固然有外部環境、干部編制等方面客觀因素制約,但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”:一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度,與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯系不緊密的情況,導致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級,既是導向的引領、政策的傳遞,更是作風的體現、理論的實踐。實際工作中,一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠,黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式,對基層黨委(支部)具體指導性意見少,具體幫扶措施少,機關忽視基層實際,基層反轉 “忽悠”機關;三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎。當前,各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任,班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立,各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責,工作中出現錯位、缺位。四是素質“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者,其業務素質一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前,相當一部分缺乏系統培訓和工作經驗,素質不夠過硬。
四、加強和改進隊伍黨建工作的建議
針對調研中發現的問題,我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上,建議從以下7個方面加強和改進黨建工作:
(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題,一是要合理區分教育的受眾層次。在開展教育過程中,對領導干部、機關基層黨員、基層黨員領導干部實施分層分類指導,明確教育重點,靈活教育形式,切實增強教育的參與度與感染力。二是要統籌教育活動的安排部署。嚴格落實XXX會議精神,統籌實施教育活動,源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現象。三是要提高黨務干部的業務素質。抓好黨務干部的崗位培訓,按照下抓一級、統籌推進、整體提升的原則,逐級抓好黨務干部業務培訓。適時組織優秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習,開闊視野、啟發思維。
(二)提升領導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮的問題,一是要選優配強領導班子。綜合考慮年齡、經歷、性格、專長等因素,嚴格按照標準條件選拔領導干部,優化班子結構,保持班子相對穩定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統一的集體領導下的首長分工負責制,推行主官不直接分管人事、財務、工程,黨委討論重要敏感問題時書記末位發言的“三不一末”制度,不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法,把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準,把各級領導干部的主要心思和精力引導到發現問題、研究問題、解決問題上來。同時,強化考核結果運用,嚴格兌現獎懲,將考核結果與評先評優、調整班子、選拔干部直接掛鉤,實現按綱抓建、以考促建。
(三)繼續深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題,一是要改革完善選拔任用機制。落實《關于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》,改進民主推薦、民主測評辦法,通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日常考察等方法手段,考準考實干部,逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調整不勝任現職干部暫行辦法》,對不勝任的干部及時調整,促進干部能上能下、有上有下,形成良性循環。規范干部交流工作,注重從有利于隊伍穩定、促進工作、優化班子結構等角度出發,交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內外監督。嚴格執行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度,落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究,對用人失察失誤造成嚴重后果的,嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任;對跑官要官、買官賣官的,發現一起、查處一起,維護選任紀律的嚴肅性。
(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰化、常態化練兵氛圍不濃厚的問題,一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業”,定期召開黨委會,專題研究隊伍教育、訓練工作,黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展,各項工作向戰斗力標準聚焦。二是要抓好實戰能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題,要抓好基層一線干部模擬化、實戰化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發揮隊伍的優良傳統,增強隊伍建設的計劃性和前瞻性,做到以老帶新、以新推老、逐步更替,保證隊伍的穩定性和工作的連續性,促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。
(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題,一是要強化經常性管理。建議建立教育管理聯席會議制度,定期分析、研究、部署教育管理工作。基層單位可參照執行,建立相應機制,強化對隊伍的日常管理、教育和監督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領導責任追究暫行辦法》,按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權責一致,按照主管方負主要責任、協管方負次要責任的原則,對履行隊伍管理責任不力,所屬隊伍發生違法違紀案件的,按照規定嚴肅追究各級領導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則,最大限度地減少“一竿子插到底”,給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際,加強機關內部溝通協調和統籌,避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊,精簡會議文件,創新工作方式方法,為基層松綁減負。
(六)激發基層黨組織的活力。針對支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分的問題,一是要優化基層組織設置。結合隊伍實際,著眼便于開展工作和最大限度地發揮黨組織效能,抓好各級管理制度的落實,建設好黨的基層組織,破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內耗過大等問題。二是要創新落實組織生活制度。貼近基層實際,本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則,推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執法執勤等工作相融合,做到能合并的合并,能精簡的精簡,避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度。基層黨委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關黨委定期研究基層黨組織建設中帶有普遍性、傾向性的問題,提出解決對策,每年向XX黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”,擬任正副書記的,需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發展黨員,嚴格控制火線入黨等突擊式發展黨員。
五、下一步的工作打算
綜合兩個層面調研情況,我們感到,黨建工作的主流是好的,一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去,但存在的問題也不容忽視,必須敢涉“深水區”、敢啃“硬骨頭”,以釘釘子的精神一抓到底。下一步,我們將根據黨的建設工作會議精神,按照關注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎、建立完善機制保障的推進路徑,推動黨建工作實現新提升。
(一)圍繞熱點和難點,對調研中發現的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調研中提出的問題和建議,有的是共性的,有的是個性的;有的是客觀的,有的是主觀的;有的是長期存在的,有的是隨著形勢任務變化新出現的;有的需要作統一明確和規范,有的各地各單位自身完全可以解決。對此,我們將逐條進行分析研究,屬于機關黨委層面的,將著眼全局,統籌考慮,進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設計,盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件,用制度進行規范、破解;屬于基層黨委層面的,我們整理匯總后,及時反饋,限時督辦,檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的,要立行立改,有參考價值的建議將在今后制定規范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的,我們將提出解決意見,及時向上級反饋。
(二)圍繞基礎和規范,制定黨建工作三年規劃,全面加強各級黨組織標準化建設。以領導班子標準化建設為載體,制定黨建工作三年規劃,連續確定三個黨建主題年,項目分解,強勢推動,確保抓出成效,形成長效。第一年抓基礎規范。從隊伍黨建工作最基本的內容、最基本的動作、最基本的環節抓起,健全完善黨建工作制度體系,加強黨務工作隊伍的培訓,全面規范,打牢基礎。第二年抓強化落實。大力加強制度的執行力建設,狠抓末端落實,真正讓黨內各項規章制度和要求落地,使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果,固強補弱,固本強基。通過三個主題年的強力推動,養成定式,形成常態,逐步將黨建工作推上一個制度化、規范化、科學化發展的新水平。
(三)圍繞機制和保障,制定出臺加強和改進黨建工作的制度規定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節,出臺“兩個”意見:一是《關于進一步加強和改進黨委建設的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度,切實形成隊伍建設齊抓共管的整體合力。二是《關于進一步規范黨員領導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則,增強干部選拔任用工作科學性和準確性。
基層黨建工作調研報告篇2
世界多極化、經濟全球化深入發展,科學技術日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護國家文化安全任務更加艱巨,增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。廣播電視系統進入了大變革大調整時期,廣電黨建工作也面臨著新的局面。
一、轉型期廣電基層黨建工作面臨的主要問題
(一)對繼續加強黨建工作的重要性認識不足。現在,有一部分同志對黨建工作的重要性認識不足,認為原來廣電是黨和政府的喉舌,抓好黨建工作是必須的。現在要進行市場化運作了,主要精力要放在創經濟效益上,黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,工作一般,要求不高;有的基層黨支部在實踐中出現將各項業務工作指標與黨建工作割裂開來,認為黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事業務工作,沒有很多干頭,難有大的作為,抓黨建工作完全是流行形式,被動應付,導致造成黨建工作和業務工作“兩張皮”,黨員的先鋒模范作用難以發揮,黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力受到了削弱。
(二)黨建工作還沒有完全適應新的形勢。新形勢下,黨建工作首先表現在復雜性更加突現。一是國內社會轉型期各種矛盾和新舊思想交替、中西文化碰撞及國際形勢的風云變幻,導致社會意識形態多元化,價值觀多元化,黨員隊伍教育的復雜性更加突現;二是隨著市場化浪潮的涌來,廣電行業的轉型,機構體制的轉型,黨員對廣電的職責、性質的認識變得模糊,堅守輿論陣地的信心產生動搖。其次表現在服務性要求更加突出。基層黨建不僅體現在加強對黨員的管理上,還要體現在對黨員的服務上,進而更好地服務于群眾。如何現有的工作運行機制和工作方法還有很多與新形勢不適應的地方,如何把黨建工作與廣播電視業務工作緊密的結合起來,如何以科學發展觀為統領,推動黨建工作創新,是一個重要的課題。
(三)活動方式陳舊,組織生活松懈。問題的成因很多,但最根本的還是認識問題。基層黨組織的書記基本上都是部門的一把手,理論上黨建工作很重要,具體實踐中,不知不覺地把黨建工作擺在次要位置,因為行政工作工作頭緒多,壓力大,有硬性指標考核,而黨建工作總覺得務虛的成份較多,是軟指標、軟考核,認為少過點組織生活無所謂,看不到黨建工作對具體工作的促進作用,久而久之,降低了黨組織在群眾中的威信,消弱了黨組織的戰斗力。在開展組織生活時,單純地采用灌輸式教育方法,接到上級黨建工作任務后,就忙著從報刊、媒體、文件中抄有關章節,照本宣科,沒有根據單位的實際情況,結合廣大干部職工的思想動態,將大道理和小道理有機結合,致使一些黨員理論學習興趣不濃厚,參與熱情不高;平時疏導少,批評、考核、指責多,與一線同志現實思想不合拍,不貼心。
二、充分認識廣電轉型期基層黨建工作的重要性
首先要充分認識廣電轉型期黨建工作的重要性。廣電轉型是文化體制改革的重要組成部分。而黨中央對文化體制改革確定了必須遵循的重要方針,一是堅持以馬克思主義為指導,推進馬克思主義中國化時代化大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保文化改革發展沿著正確道路前進;二是堅持把社會效益放在首位,堅持社會效益和經濟效益有機統一;三是堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,發揮人民在文化建設中的主體作用。也就是說,改革不是削弱了廣電的喉舌作用,而是為了遵循文化發展規律,適應社會主義市場經濟發展要求,推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。
要達到以上幾點,就需要我們充分認識基層黨組織的地位和作用。黨的每一個基層組織,都是為實現黨的政治任務而存在,而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領導下,把黨員組織起來,成為實現黨的任務的戰斗堡壘。這個堡壘不堅固,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向就會偏移,以改革促發展、促繁榮的目的就會落空。
三、抓好轉型期的廣電黨建工作的有效途徑
(一)堅持與時俱進,切實加強基層組織建設。與時俱進是“三個代表”重要思想的理論精髓,它的理論內涵是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學性和發展性,是對人類社會發展規律的概括和總結。目前,有線電視行業正處在關鍵轉型期,國家“三網融合”戰略大力推進對廣電行業的三年保護期即將到期。同時又面臨著“網臺分離”為標志的體制改革。廣電要在這場改革中堅守陣地,有所發展,必須與時俱進地加強基層黨建工作。
新形勢下,隨著政治、經濟、文化、社會等各項事業的全面快速發展,各種矛盾和復雜局面不斷出現,對基層黨建工作的要求越來越高。基層黨建的好壞直接反映黨的執政水平的高低。所以,增強對各黨支部和全體黨員干部對抓好基層黨建工作重要性的認識,及時調查研究黨建工作中出現的困難和問題,學習先進、總結經驗、改正不足,做到黨建工作和業務工作兩手抓,兩手都要硬,努力開創圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務的良好局面。處于轉型期的廣播電視事業,即面臨著挑戰,同時也存在非常寶貴的機遇,抓住機遇,加快發展,就必須加強基層黨建工作,要抓黨員的政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識,樹立聽指揮、識大體、顧大局,愛崗敬業,無私奉獻的精神,保持良好的職業道德、社會公德、個人品德。
(二)堅持執政為民,熱切回應群眾期待。廣電以往的工作方式,基本上是政策性的,長期封閉的管理體制、封閉的業務模式、封閉的技術體系、封閉的受眾,使廣電人習慣了事業式的管理,從受眾角度去考慮問題的意識不是很強,一旦所處的封閉環境被打破,就顯得不適應,感到迷惘。面對體制改革,新興媒體的不斷涌現,廣電系統的很多問題顯露出來:缺乏國家投入,各地分級管理、分散經營,人才缺乏、經營理念、資金等等,但最主要的還是思想意識問題,抓好黨建工作,正是做好思想政治工作不可或缺的,它是其它一切工作的生命線,思想政治工作是凝聚人心,調動人的積極性,激發人的創造性的工作。要引導廣大基層干部職工樹立服務的觀點。一些同志,每當發生矛盾、碰到困難時,會首先認為群眾素質不高,實際上,大多數時候是由于忽視了自身工作方法的科學性,忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急,多下基層,多調查研究,要把純粹的居高臨下的管理觀念轉變為貼心的服務。這樣,就會在人民群眾中樹立起黨良好的形象和威信,提高黨的影響力、號召力。黨建工作同時要服務黨員,圍繞黨員展開,要做到科學化、人性化。黨的先進性很大程度上是體現在每個黨員的先鋒模范作用上的。基層黨建工作就是要通過服務黨員,抓同一思想,抓隊伍素質,營造有利于干事創業的環境,增強黨組織的凝聚力、同心力,提高戰斗力。
(三)堅持解放思想,善于創新黨建活動。一是要創新思路。實踐證明,好的思路是事業發展的基礎。在深刻領會中央和上級黨委關于黨建工作精神的前題下,結合行業特點和部門實際,創新出新,找準結合點,凡是有利于發展的事情都可以去嘗試,去探索。二是樹立創新意識。創新是靈魂、是源泉、是不竭的動力。面對事業管理體制走向現代化管理體制轉型的挑戰,廣電基層黨建工作要引導廣大基層干部職工積極投身改革實踐,不斷創新。只有正視困難,積極思變,廣電網才能不失去自身改進的動力。要樹立憂患意識,增強緊迫感。如果故步自封,滿足于過渡期國家保護下的政策性生存現狀,不改變傳統的經營思維,廣電將很難適應新經濟的市場化競爭,錯失發展的歷史性良機。要做到有所創新,有所突破,基層黨建工作必須以創建“學習型黨支部”為突破點。倡導終身學習,利用日新月異的信息傳播手段,提高黨員隊伍的素質。
(四)堅持黨務公開,營造民主和諧氛圍。要增加凝聚力,必須始終堅持建立健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等黨建工作機制和制度,定期召開民主生活會,實行政務公開,使基層黨員干部在公開、公正、陽光透明的環境下工作,形成了上下聯動,全員參與的良好格局。
(五)堅持教育為先,強化基層支部書記培養。重視基層黨務工作者隊伍建設,尤其是基層黨支部書記。定期組織他們參加各類培訓、考察學習,開闊其工作視野,提高其工作水平,使黨建工作隊伍的領頭人整體水顯著提高,同時也時刻提醒他們,要在黨建方面下功夫、用心思。
綜上所述,做好轉型期廣電黨建工作,對于實現文化體制改革目標意義重大。因此,必須加強基層黨建工作,立足發展,開拓創新,服務群眾。唯有如此,才能牢牢堅守輿論主陣地,弘揚主旋律,以正確的輿論引導人,不負歷史交給廣電人使命。
基層黨建工作調研報告篇3
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用,為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關于開展<加強農村基層黨組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障>調研的通知》精神,我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。
一、加強農村基層黨組織建設的做法
(一)基層黨組織設置情況
xx縣農村基層黨組織設置,嚴格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則,依據工作需要和黨員數量,按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則,合理設立基層黨組織。xx年末,中共xx縣委共設15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉鎮基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業單位黨總支3個,黨支部64個;事業單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織,充分發揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經濟組織的不斷發展壯大,xx縣非公企業和個體工商不斷發展,出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導,石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員,指導非公企業開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區,按照黨組織設置原則,在黨員的生產和生活所在地,采取建立聯合黨支部的形式,設置個私經濟協會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。
目前,全縣已建立非公企業黨組織13個,全部為黨支部,個私經濟協會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求,對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對43個后進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過實施“xx先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設置更加合理,黨組織建設不斷加強,黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現,逐步適應了農村經濟社會的發展,有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
(三)創新基層黨組織活動方式,豐富活動內容
為充分發揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢,走“支部+協會”、“支部+協會+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式,在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前,全縣共組建10多類產業協會,并在會員之間積極開展技術交流,實現產供銷一條龍服務,保障農戶的權益,實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施“xx先鋒”工程為契機,根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動,分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。
目前,全縣共有3024名黨員參與設崗定責,占無職務黨員的60.5%,使農村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農村經濟社會事業建設。同時,在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行“xx先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準,明確考核評議內容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農村黨員戶總數的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴大基層民主
我縣以“xx先鋒”工程和“三級聯創”為載體,按照“五好五帶頭”和創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在xx年,在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作,由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上,xx年按照州委的統一安排,以鄉鎮黨委換屆為契機,對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選,改變了“由少數人選人和在少數人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權和選擇權交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉,把“四權”落到實處,進一步加強基層民主政治建設,擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認真貫徹執行《村民委員會組織法》,采取10人聯名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高群眾參與面,選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制,規范村級財務管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度,增加村級債務管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定,不搞“一言談”和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養復合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎上,在部分村委會實行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現黨總攬全局、協調各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在20xx年村級換屆中,全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數的37。39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標,以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點,著力培養農村后備干部,為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進行教育培訓,特別是對農村黨員、干部進行教育培訓,使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術,不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能,提高黨員、干部的領導能力,培養復合型村干部。
(六)創新黨建工作機制,加強農村基層黨建工作
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制,形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“xx先鋒”工程黨建聯系點和先進性教育黨建聯系點制度,指導基層黨組織開展“xx先鋒”工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導掛鉤聯系點開展黨建工作,把掛鉤聯系點建成“xx先鋒”工程和先進性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。20xx年,哨沖鎮實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結合實際,在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。xx年10月xx鎮黨委出臺措施,對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農村老黨員總數的50%以上,補助資金近40萬元,使農村老黨員能夠安度晚年,充分體現黨組織對老黨員的關懷。
二、農村基層黨組織建設面臨的問題
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節,特別是非公有制企業黨建工作薄弱,黨建工作經費難以保證。20xx年,全縣共有136家非公有制企業,其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業屬于季節性生產企業,企業職工大部分為當地農民,黨員流動性大,黨員組織關系不順,給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。xx年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大,總體素質不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農村老黨員的關心和支持,建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度,像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執行等,增強了農村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發展的黨員中農村黨員占多數,*年新發展的443名黨員中,僅農村黨員就有379名,占新發展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。據統計,僅異龍鎮25個行政村,負債的村就有12個,占行政村總數的48%,負債總額為269萬元,負債面大,負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰斗力、向心力不強,存在軟弱渙散現象,形不成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關系處理不當,工作職責不明確,一部分村黨總支事無巨細統包統攬,不注重發揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現村黨總支的領導地位。
三、加強農村基層黨組織建設的思路和著力點
(一)積極探索新經濟組織黨建工作新方法,構建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求,進一步加強對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進性要求出發,研究、制定和完善各類基層黨組織發揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標,推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續加強和改進農村基層黨組織、國有、集體、私營企業黨組織和機關事業單位黨組織建設,鞏固黨對傳統領域的領導,同時大力開拓新領域黨組織建設。比如,在城市社區,要圍繞服務群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經濟組織,要明確黨建工作領導責任,合理設置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規律;在流動人員中黨員比較集中、發展比較穩定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團體中介組織,要確定科學有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴大黨的工作覆蓋面,形成適應新形勢、新階段、新發展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,制定村“兩委”工作規范,建立村“兩委”聯席會議制度,進一步理順村“兩委”關系,明確村“兩委”職能,強化黨總支的領導核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力,為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求,加強班子后備力量的儲備和培養,選好配強農村黨支部書記,通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力,充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發展農村集體經濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力,關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設,必須強化對“發展”這一第一要務的認識,把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢,不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子,把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境,加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展,壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度,重點落實好村務公開、財務公開等制度,進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度,管好用好集體資產,加強村級集體生產增值,逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。
(四)抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標,堅持發展黨員“十六”字方針,嚴格發展黨員程序,以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象,重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。
基層黨建工作調研報告篇4
黨的報告從戰略和全局的高度,對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署,強調要“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”,這對于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,進一步鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命,具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實,努力開創基層黨建工作新局面。
一、目前社區黨建工作的主要現狀
黨的報告指出,“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘”,科學闡述了黨的基層組織在黨的建設和黨的事業中的重要地位和作用,為我們加強基層黨組織建設明確了任務、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用,我們黨獲得了應對各種困難和風險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉,團結帶領人民群眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀新階段,世情、國情、黨情深刻變化,“四大考驗”和“四大危險”尖銳復雜,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,社會經濟成分、組織形式、就業方式、思想觀念、價值取向日趨多元,迫切要求改進基層黨組織設置方式、活動形式和發揮作用的途徑,迫切要求創新基層黨組織管理模式和黨員教育方式,迫切要求增強基層黨組織協調社會利益關系和做好群眾工作的能力,對黨的基層組織和黨員隊伍提高執政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰。總體上看,黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命,但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題,主要是:一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散;一些領域黨組織覆蓋面不廣,黨的力量薄弱;一些黨員黨的意識淡化,先鋒模范作用不明顯;一些地方基層黨建工作責任制落實不到位,保障不足;等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施切實加以解決。適應新形勢新任務加強基層黨建工作,建設深入貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘,我們必須充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢,堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置,努力把基層黨組織的組織資源轉化為科學發展資源、組織優勢轉化為科學發展優勢、組織活力轉化為科學發展活力,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面,努力推進組織設置創新、工作機制創新、黨員教育管理創新,積極探索黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式,加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設,不斷增強黨員隊伍生機活力,全面提高基層黨建工作科學化水平。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
基層黨建工作調研報告篇5
一、邊境地區基層黨建工作現狀及特點
近幾年來,各級都把基層黨組織建設放在突出位置,結合學習實踐科學發展觀活動和社會主義新農村建設,進一步深化“三級聯創”活動,取得了較好的成效,為一個地區實現科學發展提供了堅強的組織保證。
1、認真貫徹黨的方針政策,積極發展經濟生產。大多數農村黨組織能夠堅決貫徹執行黨在農村的各項方針政策,充分發揮村級黨組織的凝聚力和戰斗力,帶領群眾發展生產,提高村民生活水平。
2、大膽開拓進取,認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利,長期工作在基層第一線,深入基層,進百家門,聽取群眾意見,創新活動載體,他們處在各種矛盾的交點上,始終堅持以黨和人民的利益為重,表現了一名共產黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結成幫扶對子,主動跑部門、跑單位求得支持和理解,找財源、引項目,為群眾解決實際困難,有力地推進了邊境地區發展,不僅較好地改善群眾的生產生活條件,而且壯大了集體經濟,為鄉鎮發展開辟了新路。
3、堅持以人為本,積極為群眾排憂解難。大多數基層黨支部書記有強烈的事業心和責任感,為民服務意識比較強,作風比較扎實,能密切聯系群眾,想群眾所想,急群眾所急,積極為群眾辦實事、好事。
4、抓好黨員教育工作,不斷提高黨員隊伍素質。以開展科學發展觀和“創先爭優”等黨員先進性教育活動為契機,把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重工作來抓,能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想,黨員理論知識得到有效提高,黨員整體素質得到不斷提高。
5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準,能夠結合實際,將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設,按要求建立健全完善的黨支部“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發展等制度。
二、邊境地區基層黨建工作存在的主要問題及成因
幾年來,通過不斷加強基層組織建設,邊境地區取得了一些成效,但與內地經濟發達地區相比,還存在一些差距,當前邊境地區基層黨建工作主要存在四個方面問題。
1、黨員群眾工作生活環境艱苦。一方面,村集體經濟薄弱,工作條件艱苦。基本上鄉鎮全部負債,債務數額巨大,行政村有集體積累的很少,且創收渠道少,由于待遇低,農村黨支部書記待遇得不到很好的解決,導致部分基層干部缺少工作熱情,致富能人和有志青年不愿當村官,造成邊境地區基層干部隊伍后繼乏人。另一方面,農民增收乏力,生活艱苦。受自然條件影響,農業生產存在“三低”現象,即科技投入低。農村人少地多,農民廣種薄收,單位效益不高;集約化程度低。農民多以一家一戶分散經營方式為主,耕地規模經營率不高;機械作業率低。整體功率過剩,利用效率不高,同時受經濟形勢和自然條件制約,農業生產成本和生產風險加大,農民常年提心吊膽,稍有不慎就會給生產生活帶來困難。
2、交通不便,信息閉塞。農村基礎設施和公益事業發展緩慢,基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由于地處邊遠,各種建筑材料價格大大高于內地,如村級組織活動場所建設造價比內地縣市高出許多。截止目前,大部分村屯街道還是土路,大多數村民沒有用上自來水。二是居民居住分散,溝通聯系慢。最小的村屯只有幾十幾戶,村屯之間相距較遠,黨員群眾交流不便,黨組織之間工作聯絡不便。三是群眾信息閉塞,接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經濟體制轉型較慢,不愿意接受新知識、新信息和新事物,習慣于盲目跟從,所以抵御市場風險的能力十分脆弱。
3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革,農村工作方式發生根本轉變,農民黨員承擔的工作任務越來越少,致使一些黨員黨性淡化,對黨在農村的新政策和對黨員的新要求漠然置之,出現“上熱下冷”現象。農民相互之間交流少,各顧各土里刨食,養成了自我封閉、自由散漫的習慣,安于現狀,不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經常,有的根本不開展,群眾甚至個別黨員的信仰發生偏差。各種宗教信徒逐年增加,有一些農民存在封建迷信思想,在一定范圍內有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱,覆蓋面窄,對黨員的管理難度較大,對從業人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠,影響和帶動群眾的效果不好。
4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經商,村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少,黨員老齡化比重大。在黨員發展中,“三培”及“雙帶”工作力度不夠,點子不多,改善黨員結構不明顯,對非黨村小組干部的發展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統的行政命令,還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉換,與群眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所,支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等,開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展,沒有一個相對固定的活動場所,給支部的正常活動帶來了一定難度。大部分村缺少文體活動器材,基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩定力量弱。公安派出所力量薄弱,工作壓力大,與維護穩定工作不適應。
三、加強邊境地區基層黨建工作的意見和建議
針對邊境地區特點,找準薄弱點、選好突破點、定準著力點,堅持從基礎抓起,大力實施“強基固本”工程,通過“北疆基層黨建長廊”建設活動,著力于提高基層黨組織和黨員維護穩定、發展生產、保護生態、促進和諧的能力和水平,著力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。
1、加大宣傳教育力度,筑牢邊境地區黨員群眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩定的社會環境,加大向邊境鄉村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度,使他們懂法、守法,增強廣大群眾法律、維穩意識。要加大邊境地區自然優勢、民族優勢、地緣優勢報道,吸引大型企業落戶落戶邊疆、建設邊疆,促進經濟發展,從而進一步增強邊境地區群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉的自豪感。二要豐富信息網絡。要提高黨員群眾的理論素養和辨別是非能力,自覺崇尚科學,遠離封建迷信,同邪教組織做堅決斗爭。要根據邊境地區地廣人稀、交通不便的實際,在農村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地,使大批農村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯村屯安裝有線電視、無線廣播,把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民,真正實現黨的聲音全覆蓋,讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業務骨干培訓工作制度,對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓,增強黨員干部領導發展、帶領發展的能力。
2、加大組織領導力度,提升邊境地區基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度,明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”,使其親自抓黨建、定期研究黨建,實現黨的建設與經濟發展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導干部實績考核結合起來,對不重視黨建工作,造成工作失誤的,進行通報批評,并對“一把手”作出組織調整,使黨委書記管黨意識更加明確,工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩定的物質投入機制,以保證基層黨組織的發展,尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實際解決農村黨支部書記待遇問題,這樣不僅有利于進一步增強農村黨組織的凝聚力和吸引力,而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展,從而不斷加強基層黨組織建設,鞏固黨在農村的執政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經費,對村級活動場所建設、基層干部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制,把任期內經濟社會發展、黨組織建設、為群眾辦實事等量化為工作目標,簽訂責任狀,強化考核監督,調動各級領導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發揮先進典型的激勵作用,在基層組織中廣泛開展爭創“五個好”黨組織活動,積極營造勇于拼搏、爭當典型的氛圍。在黨員干部群眾中開展活動,評選一批先進個人,把廣大黨員干部的積極性和創造性引入實際工作中。
3、加快發展經濟步伐,推進黨的惠農政策在邊境地區有效落實。要充分發揮黨組織的核心領導作用,把發展經濟、增加收入作為加強邊境地區基層組織建設的根本措施,著力破解經濟發展滯后問題,提升黨在邊境地區的凝聚力。一要依托邊境優勢,推動現代農業發展。要立足邊境地區資源優勢,充分發揮農村基層黨組織的引領作用,采取鄉村黨組織創辦、領辦、協辦的方式建立各類協會、基地和專業合作組織,大力發展外向型農業,加快推進從傳統農業向現代農業轉型。要加大結構調整力度,依托地緣優勢,發展特色產品;要依托自然原始的環境優勢,發展綠色產業,改良傳統產品質量,增加農業生產科技含量,切實保證農民利益,增加農民收入;二要搭建文化平臺,推動邊境旅游業發展。大力開發和挖掘民族傳統文化,吸引國內外旅游者觀光旅游,做大做強民族旅游經濟。三要實施人才戰略,推動區域經濟快速發展。要依托農技推廣站、農村各類協會、生產基地、專業合作社,不斷加大農村實用型技能人才培養力度,讓他們在集中培訓中提高農業知識水平,在生產經營實踐中提升帶領群眾致富的能力;要充分發揮退伍軍人和回鄉大學生黨員政治素質好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處,對他們進行黨的理論、政策、法規等培訓,使其逐步成長為聯系農村的帶頭人、黨的惠農政策的明白人、率民脫貧致富的領路人,為加強基層組織建設儲備骨干力量,在時機成熟時,鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子,更好地帶領群眾致富;要加大婦女黨員的發展力度,將婦女致富能手培養黨員,不斷增加婦女黨員比重,注重“三個培養”工作,加大培養村小組干部入黨,解決農村黨員不擔政的問題。加強管理,集中整頓,著力提升服務水平。各鄉鎮制定了村干部管理辦法,完善村委會后備干部庫,建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監督“五位一體”的管理體系,充分發揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農村優秀人才信息庫,廣泛收集具有科技推廣、經營管理、生產開發等各類人才信息,出臺優惠政策,搞好人才的引進和使用,為農村發展提供有力的人才保障和智力支持。
4、推進基層民主政治,維護邊境地區黨員群眾合法權益。
一要立足實際,創新方法,著力加強制度建設。加快鄉鎮職能轉變,開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監督進程。二要改進和完善村民自治方式,鞏固基層政權建設。要結合農村發展新形勢、新要求,以保障群眾“知情權、參與權、表決權、監督權”為出發點,推行黨支部領導、村代會決策、村委會執行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中,解決農村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制,實現村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發展。三要強化黨群共建活動,提高群團組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求,建立和完善旗鄉村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制,把群團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內容,納入目標考核范圍,統籌協調,支持群團組織獨立開展工作,充分發揮群團組織在聯系群眾、服務群眾、團結群眾方面的優勢,緊緊圍繞黨的中心工作,全面提高群團組織的整體工作水平,達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式,促進“兩新”組織健康發展。針對“兩新”組織數量多、規模大小不一的現實,要改變過去重組建、輕管理的狀態,可以采取“先組建、后規范”的辦法,不僅要通過單建、聯建、選派黨建指導員等方式加大組建力度,更要加大規范化建設指導力度,切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發揮作用。
5、強化基礎保障措施,構建邊境地區和諧穩定社會環境。一要建立維穩新機制。要結合農村基層實際,規范信訪秩序,實行村支部書記信訪領辦責任制,形成促進邊境穩定的“穩壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人,能在本地解決的就地解決,解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉鎮和有關部門反映問題,避免矛盾激化,促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過采取扶貧開發資金、新農村建設資金和文化體育經費等捆綁使用的方法,對村級組織活動場所進行改建、新建,把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯系群眾的橋梁。同時,結合新農村建設整村推進項目的實施,加大通水、通路及農村危草房改建,加強基礎設施建設,讓人民群眾更加安居樂業,維護邊境穩定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩工作力量。要加強社會治安綜合治理,廣泛組建治安聯防隊,開展義務巡邏,提高群眾應對突發事件、維護邊境地區穩定能力。
基層黨建工作調研報告篇6
一、督查調研開展情況
市委市直機關工委高度重視,制定了《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》,成立了督查調研小組,由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊,紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅游局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。
(一)督查主要內容
1、深入開展創先爭優活動。
2、深化創建“第一時間交給群眾”黨建品牌。
3、發展黨員和黨員教育管理。
4、認真履行基層黨建工作責任制。
5、開展“有創意的支部活動”。
6、組織基層黨組織換屆準備情況。
(二)調研主要內容
1、黨組織委員會設置情況,班子成員配備情況,黨員數量,近三年以來發展黨員工作情況。
2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。
3、各項制度的建立落實情況。
4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。
5、機關黨建工作亮點。
6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。
7、對創新性開展機關黨建工作,保持黨員純潔性,更好地發揮黨員先進性的建議和意見。
(三)、方式方法
1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現場等方式,進行實地督查調研,全面掌握工作開展情況。
2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式,聽取各方工作匯報,深入了解前期工作開展情況,共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。
3、問卷調查。設計調查問卷,選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查,通過匯總分析調查數據,研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。
二、市直機關黨建工作現狀
市委市直機關工委下屬基層黨組織48個,其中二級黨委2個,黨總支16個,黨支部30個;所屬黨組織黨員人數2059人。近年來,在市委的堅強領導下,市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路,實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。
(一)強化組織建設,增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委1個、黨總支2個,黨支部8個,撤銷黨支部6個。扎實做好發展黨員工作,三年來,共發展黨員47名。二是明確分工,落實責任。每年年初,工委都明確黨建工作要點,按照領導班子成員工作分工,在“一把手”負總責的基礎上,把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織,做到目標明確,責任到人。三是堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,切實加強對黨員的管理。認真執行黨的“三會一課”制度,不斷改進會議方式,豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作,保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求,創新工作理念,圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設,廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。
(二)強化思想建設,用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、、、“”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習,每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見,對干部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署,并制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促干”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班,聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課,就__黨史、當前國內外形勢、十七屆六中全會精神、青島市黨代會精神、__市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓,使學員們的政策理論水平得到了較大提高。
(三)強化作風建設,提高黨員干部的整體素質。
加強制度建設,精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《__市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度,把業務工作和中心工作納入制度管理,列入目標考核,以制度約束機關全體干部職工的執法行為,激發調動廣大干部職工的創新能力。抓好辦公秩序,嚴格請銷假與作息制度,嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設,把機關管理規范到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來,精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展“作風建設年”一系列布署要求,全面提升機關各黨員干部整體服務水平。
(四)與各項主題活動相結合,認真做好黨建各項工作。
一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來,工委高度重視,對創先爭優工作提出了明確的目標要求,成立由單位主要負責人為組長,領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意,對2011年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優秀科長予以表彰;優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次,并納入后備干部管理,作為干部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意,對2011年度34個市直單位和14個鎮、街道辦事處69項優秀工作成果予以通報表彰;下發了《20__年度市機關優秀工作成果立項申報通知》,對今年的優秀工作成果立項工作進行了布置,53個市直單位的81項成果和22個鎮、街道辦事處的45項成果通過評審,予以立項。為表彰先進,激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發揮先鋒模范作用,授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中,所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動,機關黨組織更加堅強有力,黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。
二是與創建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習,爭創學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創”活動,激發全體黨員干部內在的學習動力,興起全員學習熱潮。同時,制定了相應的學習方案和學習計劃,每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習,不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養;不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領;不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。
三是與開展“有創意的支部活動”相結合。3月14日印發了《關于開展“有創意的支部活動”的實施意見》,制定了“有創意的支部活動”評比條件,激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務,積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律,進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流,不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質、提升工作質量、優化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面,結合本單位中心工作和具體實際,精心籌劃,制定具體實施方案,扎實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志愿服務當先鋒”活動,在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織,并分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官,組成法官志愿服務隊,走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營,提供法律服務,普及法律知識。
三、有關工作意見和建議
通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理,基層黨組織提出了以下意見和建議:
(一)緊跟時代步伐,要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際,貼近生活,貼近群眾,緊扣時代主題和機關特色,緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位,及時開辦各種理論培訓班、研討班,學習新知識、新理論,不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建,而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外,還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容,從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合,切實轉變機關工作作風,提高服務效率。
(二)找準目標定位,要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念,堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來,堅持立黨為公、執政為民,大膽創新、勇于實踐,以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位,始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想,根據不同時期、不同階段、不同單位的實際,科學規劃,制定切合實際的黨建工作目標任務,并朝著這個目標不懈地努力。
(三)立足工作實際,要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關黨建網、在局域網中增加黨建工作的相關欄目和內容,讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論,使更多的人關心黨的建設;二要注重新形式。如黨的知識競賽,入黨宣誓,評先選優、技能競賽、專題教育、征文活動,以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動,寓教于樂,不拘一格。三要突出新成效。機關黨建工作不論采取什么樣的形式和內容,要力求做到內容和形式相統一,動機和效果相一致,不搞花架子。
基層黨建工作調研報告篇7
一、調研基本情況
7月10日-7月11日,我到基層聯系點陵水分公司展開基層黨建調研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報及嵌入式風險防控進展情況。通過調研,我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業的發展,但仍有部分需要改進。
二、調研發現問題及建議
(一)進一步加強黨性教育
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終身。
這明確給出了中國共產黨黨員是什么樣的人,由這些黨員組成的中國共產黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾!
共產黨員不僅要在組織關系上入黨,更要在思想上入黨,梳理“四個意識”、“四個自信”,要在政治上做明白人,明白黨員的作用、黨組織的作用
每一代人都有每一代人的使命,共產黨員就要牢記共產黨員的使命,做到“活到老學到老”。
(二)進一步提高黨的組織性、紀律性
共產黨員要堅決服從組織、把紀律和規矩放在第一位。正確理解和把握新時代全面從嚴治黨的內涵:“全面”即內容、主體、任務;“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終;
基層黨組織是最基本的黨內單位,要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。高度關注作風建設,堅決防止不良風氣反彈回潮,貫徹落實“八項規定”精神,持續整治“四風”。
有效運用監督執紀“四種形態”,監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的,體現了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》首次將“監督執紀‘四種形態’”寫進黨內法規,并且寫進了十九大通過的《黨章》,“四種形態”成為我們各級黨組織,包括紀檢監察機關工作必須遵循的原則和方針。從監督執紀“四種形態”的探索實踐發展看;從運用監督執紀“四種形態”的根本初衷看;從運用監督執紀“四種形態”的具體責任看(管理問責、黨紀問責)。
(三)進一步加強黨的支部建設
新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點,要牢牢把握新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作;
黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權威、在思想上補好共產黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設,是黨的一切工作的基礎。
強化“陣地”意識,建設好維護好基層黨建工作的“陣地”,讓基層黨組織力量倍增;同時要擴大黨內基層民主,積極推進基層黨務公開,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
(四)進一步優化嵌入式廉潔風險防控機制建設
要明白什么叫“嵌入式”監督;理解深入推進“嵌入式”監督的重要意義;
通過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監督:明確崗位職責、全面查找風險點、準確評估風險等級、制定監督具體措施、強化檢查與責任追究、動態管理監督工作;
克服深入推進“嵌入式”監督時的困難:同向發力說易行難、業務水平要求高。
三、后續工作——繼續加強公司全體黨員干部和員工隊伍的學習教育,爭做合格黨員
1、通過學習理論、黨章以及習近平新時代中國特色社會主要思想、十九大精神,提高自己的認識。
2、定期開展批評和自我批評,從經驗和教訓中取長補短。
3、自覺參加組織生活,永遠記住自己是一個有組織的共產主義戰士(黨員)。
分公司要將業務工作和黨建工作結合起來,基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員,形成戰斗堡壘,發揮先鋒模范作用,要認真學習十九大的要求,真正理解十九大精神的內涵和原理,運用到日常工作中,同時要把黨的活動和業務發展結合起來,切實發揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。
基層黨建工作調研報告篇8
2019年,我局黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義、“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,緊緊圍繞今年黨建工作基本要求,實施黨建提質“六大行動”,認真履行黨建職責,全面落實黨建任務,著力提升黨建水平。
我局現有黨員71人,其中退休老干部黨員4人,入黨積極分子1人,黨員占全體人員的84.5%。機關黨委7人,其中專職黨建干部2人,共9個黨支部。工作中黨委班子成員以上率下,落實黨建規章制度,積極探索黨建引領作用。不斷豐富黨建活動內容和載體形式,做好與業務工作的融合開展,充分用好支部建在股室之上的制度優勢,用好黨員群體數量占總人數大多數的思想先進群體優勢,日常黨建工作做到小處著眼,大道引領。做好規定動作,注重方法創新。用好黨建工作時時抓,處處抓,重點抓的方法措施。認真思考黨建的初心,敢于擔當,擴大格局視野,敢于創新,實事求是,不拘一格運用好單位現有黨建人才。用可用之人,信可用之人,主動排除私心雜音干擾,不斷發揮單位新生力量的創新創造能力。黨建工作不斷取得新的成績。
一、工作開展情況
(一)加強支部班子建設,落實從嚴治黨責任
1.不斷加強自身建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,加強黨建理論知識的學習,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;增強“四個自信”,提高“四自能力”;增強抓黨建工作的責任意識和創新意識,提升貫徹執行黨的路線方針政策和區重大決策部署的自覺性。制定了《2019年黨委中心組年度學習計劃》《2019年黨支部年度工作計劃》《黨支部建設提升年活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨員政治生日活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨課工作計劃》《兩個條例學習計劃》等,按照各項計劃圓滿完成了各階段性黨建工作。
2.層層壓實工作責任。各級黨組織班子成員,認真履行“一崗雙責”,對黨建任務明確職責分工,堅持根據規定要求實施召開黨委會、支委會。召開黨建工作推進會,將黨建工作與業務工作統籌推動。支部委員按照各自分工,積極協助書記抓好分管工作,把黨建各項工作落到實處,取得實效。落實支部書記抓黨建工作述職工作。
3.堅持推行“黨群共建”。積極發揮群團組織作用。各黨支部書記牽頭負責抓好1個黨建創新項目調研工作。強化黨組織對工會、婦委會等群團組織的領導,創新開展群團活動,黨建部門每月指導工會、婦委會組織開展活動1次。各類群團活動更加結合基層實際,做到群團活動常態化的經常辦,形式新穎效果好。使得群團活動同志們積極參加,踴躍參與,越辦越好,以活動促進黨建,以黨建促進文明機關、文明單位創建和稅收等各項業務工作更好的融合開展。
4.充分發揮示范作用。支部班子成員抓好自身學習,并帶頭參加支部集中學習教育活動,帶頭講黨課,帶頭遵守黨的政治紀律和改進工作作風,以上率下,充分發揮支部班子領導示范作用。
5.持續推進“兩學一做”學習教育。深入開展“兩學一做”學習教育,并與中心組學習支部學習有機結合,截止目前,組織中心組學習8次,支部各類組織學習活動10余次,做到學習教育常態化、制度化。把思想政治教育作為首要任務,緊密聯系單位和個人實際,堅持用黨章黨規規范黨員行為,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,堅持學思踐悟、知行合一。每季度區局至少集中開展1次集中學習活動。
6.深入學習貫徹黨的十九大精神,做好主體教育活動。今年以來舉辦十九大報告學習輔導講座2次;嚴格按照省、市局要求提前做好“不忘初心 牢記使命”主體教育學習活動,邀請市委黨校老師開展主題教育講座1次,每周組織主題教育專題1學習次并做好學習筆記;將學習貫徹十九大精神與每月集中學習《習近平治國理政》、《平語近人》結合起來,與貫徹習近平總書記重要批示指示精神結合起來,在指導推動工作上不斷取得新成效。
7.創新載體開展黨性教育活動。組織一次黨員干部到革命舊址、愛國主義教育或廉政教育基地參觀學習。按要求開展“主題黨日活動”、“黨員集體政治生日”活動,加強黨員黨性修養,按照“四講四有”標準,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。并督促黨員干部利用個人時間通過書本、新聞、人民日報等途徑進行自學,記好學習筆記;支部根據工作需要定期開展專題學習,開展向先進模范學習等活動。
8.黨建活動豐富多彩。一是主題黨日的地點選取更加新穎。支部選取扶貧村、電影院、社區單位場館等場所作為主題黨日活動陣地,開展了扶貧幫扶、觀看紅色電影等主題黨日活動。二是積極應用“網上支部”工作方式,充分利用黨建微信群等工具開展在線學習。
9.黨建促各項工作效果好。將黨建工作與稅務日常工作融合,引導黨員干部恪盡職守。一是把主題黨日活動與文明創建工作相結合。上半年6次赴劉莊、柴樓村進行扶貧幫扶,幫助貧困戶解決實際困難,為貧困戶帶去衣物、食品及日常用品。通過開展以多形式多維度黨建活動的開展,引領文明機關和學習型單位全方面位建設。二是將黨建與稅務工作相結合,充分發揮黨員先鋒模范作用,促進業務工作有效開展。三是將黨建工作與信息服務相結合,積極開展信息化黨建建設,將微信、辦公內網的運行作為推進黨建的良好載體,信息渠道更加暢通。四是強化黨建經費保障。為做好黨建工作,提供優良的軟件和硬件資源環境,加強各類積極書刊雜志的訂閱和采購,逐步完善專門的黨建、學習、活動場所設施優化升級,不斷加強新形勢下移動通訊設備或廳院多媒體終端等網絡辦公工具的配備工作等。
(二)抓好基層組織發展,嚴格黨員管理監督
1.抓好黨員發展工作。嚴格執行中央《發展黨員工作細則》,抓好黨員發展。今年發展黨員1名。繼續做好入黨積極分子教育培養工作,組織入黨積極分子參加各級黨組織舉辦的學習教育活動。
2.加強黨員管理監督。認真落實黨支部書記與黨員雙向約談制度,積極開展談心談話活動,加強黨員干部提醒教育工作。加強黨內法規學習教育,嚴肅工作紀律,抓好治理“庸懶散”專項整治活動。對本單位干部提拔、各項評選評優推薦須經班子集體研究同意。加強對執行《準則》《條例》情況的監督,促使黨員干部自覺遵守政治紀律和政治規矩。
3.規范黨員日常管理。嚴格履行黨建第一責任人職責,認真落實黨建工作有關決策部署及指示精神,全面推進黨建工作開展;班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活,對黨建工作起到引導性作用;黨員干部牢固樹立“四個意識”,積極參加組織活動,增強自律意識。按要求認真做好黨費收繳工作。嚴格遵守黨員組織關系接轉規定,做到黨員名冊信息準確,并不斷完善黨員相關信息。黨員信息及黨建工作相關資料實行專人管理。
4.做好自查自糾工作。組織開展支部黨建調研活動,組織科室黨建工作自查,形成自查報告。
(三)落實黨建工作制度,規范黨內政治生活
1.嚴格落實“三會一課”制度。今年以來,局屬黨支部分別多次召開支部黨員大會,開展主題黨日8次,集中黨課活動2次,專題學習6次,組織生活會2次,民主評議黨員1次,完成撰寫各類心得體會200余篇。并利用組織生活會認真開展談心談話、批評和自我批評,認真查擺問題,總結問題清單,列出整改措施,現已全部有序整改。
2.嚴格遵守“三重一大”制度。堅持民主集中制,認真落實重大事項議事規則,充分發揚民主,對行政、黨建工作重大事項堅持班子集體研究決策。
3.嚴格落實組織生活制度。按要求開展組織生活會、民主生活會和民主評議黨員工作。要認真抓好征求意見、批評與自我批評、整改落實等環節工作。按要求組織黨員評議支部班子,以增強黨組織凝聚力和戰斗力。
(四)持續改進工作作風,加強黨風廉政建設
1.開展好紀律教育活動。制定教育活動方案,深化黨章黨規學習,開展集中廉政警示教育2次。組織黨風廉政教育輔導講座1次;組織觀看反腐警示教育片2次,并組織座談討論;組織到廉政教育基地參觀學習1次,強化黨員干部守紀律講規矩意識。征求黨員群眾對班子廉政建設的意見建議,暢通黨員群眾反映問題的渠道。
2.持續深入改進機關作風。制定“兩項活動”工作計劃,召開相關專題會議4次。深入貫徹落實中央八項規定,堅持反對“四風”。堅持問題導向,積極查擺本單位作風建設存在問題。防止和解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散”、“不作為、慢作為”、“不敢擔當”等不良現象。開展黨風廉政責任制落實情況檢查,定期開展科室負責人關于防范化解風險和作風建設情況自查匯報活動。
3.抓好服務型黨組織建設。年初召開機關黨建工作征求意見座談會,收集意見建議10余條。認真落實領導干部聯系科室、分局工作制度,切實抓好領導干部聯系服務社區、幫扶村工作。每月開展1次在職黨員進社區活動;不定期開展黨員志愿服務活動,全年組織開展10余次志愿服務活動,積極組織對困難黨員慰問及做好對口扶貧工作。
4.堅持推進黨務公開工作。公開黨建工作計劃、黨建動態等信息;及時向黨員傳達貫徹上級重要會議和文件精神,通報黨建工作開展情況,自覺接受黨員監督。
十九大對黨建工作提出了新要求,我局把黨建工作擺上重要位置,堅持黨建工作和業務工作同步研究安排,同時發力抓好落實。緊密結合工作實際,學習教育活動在時間上做到統籌安排。圍繞加強黨員干部隊伍建設,促進目標任務完成加強黨建工作。強化創新意識,積極探索新形勢下抓好黨建工作的新途徑、新舉措,提升黨支部抓好黨建科學化水平。把黨建工作與黨員干部思想工作實際結合起來,以黨員的先鋒模范作用,以優良的工作作風,推動各項工作任務的圓滿完成。
二、存在的主要問題
(一)支部學習氛圍不濃,成效不高。一方面,存在重部署輕督查,重自學輕交流的現象,往往是將學習內容部署下去后未及時驗收學習成果,容易造成事倍功半;另一方面,黨員干部雖做到日常自學,但仍然缺乏學習心得的交流,導致不能很好的將所學和工作相融合。
(二)抓思想工作不到位,有待加強。各級黨組織側重開展理論學習、支部活動等,增強黨員理論知識的同時,弱化了談話提醒、談心交流、開展批評與自我批評,黨員干部有做老好人和怕得罪人的思想。
(三)黨建工作缺乏創新,力度不夠。習慣遵令而行,以上級部署為準,缺乏創新。對于個別黨員對政治學習興趣不濃、自學能力較弱的、自我約束力不嚴的現象,作為黨建工作第一責任人,管理方式方法不夠優化。
三、下一步工作注重做好以下方面
(一)嚴抓黨員干部思想工作。思想決定態度,態度決定成績,要繼續增加談話提醒、談心交流、批評與自我批評次數,及時查擺問題,列出問題清單和整改措施。各級黨組織書記作為第一責任人,在規定的整改時限內對整改結果進行考評,保證每一位黨員干部認識到自身的問題,并及時改正。
(二)不斷提高政治理論素養。加強理論學習,把貫徹落實習主席系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨作為一項政治任務。把學習的重點放在提高思維層次上,不斷提高認識問題的能力,尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力。
(三)嚴抓黨員干部紀律管理。嚴禁無故缺席支部活動,在每次的支部學習活動前由黨組織書記點名簽到,累積3次不到場,則進行單獨談話。
(四)不斷增強事業心和責任感。以實實在在的工作求得實實在在的成效,不搞“花架子”,不做“面子活”,經常征求大家對自己工作的意見建議,不斷修正工作的思路和改進工作方法,努力提高基層建設的質量。
(五)始終保持思想道德的純潔。時刻用共產黨員的立身做人的標準約束黨員干部,嚴格堅持黨性原則,加強人品官德修養,不斷強化自律意識,正確對待名利得失,以道德為鏡照照自己純潔不純潔,橫不攀豎不比,老老實實做自己,始終保持清正廉潔的良好形象。
(六)積極響應創新黨建工作。繼續按照新形勢下對黨建工作的新要求,利用“黨支部、黨建微信群”等網絡平臺,宣傳黨建知識,交流學習心得,以信息化手段助力我支部黨建工作取得新的進步。
(七)進一步抓好黨務專業隊伍建設。特別是抓好機關黨委等關鍵承上啟下的黨建部門隊伍的建設。緊密集合我局自身實際,充分發掘黨建自身優勢。要想從根本上改變黨建工作不推不動,推也不真心積極行動,達不到切實的效果的被動局面,就要加強調查研究,把合適的人才用在合適的崗位上,減少私心雜念,把最優秀的一流人才用在黨建關鍵領導崗位上,讓不拘一格用人才,提拔人才成為實際行動。把黨建工作真正重視起來。黨建工作要想干好,就需要不破不立,大刀闊斧。通過人盡其用,工作思路得當,黨建工作難題才能得到根本解決。