• 推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告黨建與業務

    更新時間:2024-08-27    來源:調研報告    手機版     字體:

    推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告黨建與業務精選四篇

    報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中,都規定了這個文種。以下是小編整理的推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告黨建與業務精選四篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

    推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告黨建與業務1

      習近平總書記強調指出,只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建與業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關黨建工作發揮作用的著力點關鍵點,而且闡明了發揮作用的途徑和方式,為做好新時代機關支部黨建工作指明了方向。

      XX工作是XX的重要組成部分,涉及面廣、任務繁重、責任重大。所以,黨支部就要發揮戰斗堡壘作用,始終圍繞中心,堅持政治引領,努力推進支部黨建與業務工作的深度融合,推動全省XX工作不斷發展。

      十年來,特別是黨的十八大以來,WM 通過抓支部黨建促業務發展,成效顯著,連續9年被評為廳機關一等處室。我們的體會是:

      一要不斷增強黨建與業務深度融合的自覺性。要擺正黨建工作與業務工作的關系。黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等于沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。從支部黨建工作的實踐看,脫離中心抓黨建,脫離業務抓黨務,支部黨建工作就會偏離正確的方向,就會失去生命力,只有把支部黨建工作放到中心工作中思考謀劃,圍繞建設隊伍、服務群眾持續發力,支部黨建工作才能從形式到內容上得到深化,從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機與活力。當然,我們對于黨建與業務之間的關系存在過一些片面的認識,認為抓黨務影響業務,往往以業務工作任務重為由,少做或不做黨務工作;認為業務是實的,黨建是虛的,在實際工作中重實輕虛,沒有真正把黨建擺上重要位置;認為開展黨建工作,抓手少、載體少、措施少,難以開展,而業務工作任務要求較為明確,工作成效較為明顯,在實際工作中對于抓實黨建工作有畏難情緒。通過學習習近平總書記重要論述,把握支部黨建的職責定位,牢固樹立中心意識、大局意識,緊緊圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務,使逐步黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力,有機融合,一體推進。要擺正黨建工作與業務工作的關系。黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作,就等于沒看見本質;只談業務工作而不抓黨建工作,很可能就會迷失方向;不結合業務工作抓黨建工作,肯定是走形式;抓好黨建工作,對業務工作是一種促進。

      二是要切實提高黨建與業務深度融合的實效性。黨章規定:“各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。”支部黨建工作有其自身的內容和任務,主要是通過切實履行黨支部的工作職責來體現,通過發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發揚"特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻"的精神,教育黨員干部和職工敢于碰硬、攻堅克難,關鍵時刻高度發揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神;敢于直面急難險重任務,招之能戰,戰之能勝。推動機關黨建與業務工作深度融合,不僅要解決意識問題,還要解決方法問題,要選準結合點切入點,通過有效的載體和形式,把黨的建設各項任務落實落細,推動支部黨建工作抓在經常、融入日常。

      三是要更加注重黨建與業務深度融合的長效性。推動黨建與業務相互融合、共同發展,使支部黨員更加有為、支部黨建工作更加有效,是我們面臨的共同課題,也是支部黨建工作的一項長期任務,需要立足實踐不斷研究探索,積極推進支部黨建工作方法創新、載體創新和機制創新。要堅持效果導向,把促進行政業務任務的完成落實作為檢驗支部黨建工作成效的根本標準,確立支部黨建工作為中心工作服務保障的鮮明導向,堅持以業務工作薄弱環節中反映出的思想、作風和能力問題為切入點,把黨建工作與加強業務工作薄弱環節結合起來,加強理想信念教育,通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗、開展主題黨日活動、民主評議黨員等措施,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用,立足崗位作貢獻、爭做合格共產黨員。開展比學習、比作風、比創新、比實干等系列活動,充分發揮優秀黨員和業務骨干的示范帶動作用,全力推動重點工作和業績指標走在前列。使支部黨建工作與業務工作結得更緊、抓得更實、質量更高,推動支部黨員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹上級和廳黨組決策部署和上作表率。

      只有不斷推進支部黨建和業務工作深度融合,發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,支部黨建工作才能落地生根,從而更好的促進業務工作高質量完成。

    推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告黨建與業務2

      習近平總書記強調,“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”,同時,提高黨的建設質量,是習近平總書記著眼于永葆黨的先進性和純潔性,順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。黨建工作內容形式多樣,在黨建工作中融入意識形態工作,能夠助推意識形態工作,而開展好意識形態工作也能促進黨建工作。目前,基層發展日新月異,在新環境、新形勢、新任務、新挑戰下基層黨建工作和意識形態工作必須齊抓共管,才能更好的適應經濟社會的發展。本人從事黨建工作多年,為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,對推進基層黨建工作與意識形態工作深度融合開展了調查研究。

      一、推進融合中存在的問題

      一是部署推進不同步。一些基層黨組織沒有很好地將意識形態工作與黨建工作統籌協調、通盤考慮,仍有“各彈各曲、各唱各調”的現象,“一盤棋”下得不活;黨建工作、意識形態工作與中心工作有機結合不夠,“兩張皮”解決不好;少數黨務干部覺得意識形態工作是“虛活”工作,落實中有“講空話”“出虛招”等現象,“具體化”落得不實。二是運作機制不協同。主要表現在對上級有關重要指示精神學深悟透不夠,措施定的不細不實,運作機制理的不順不暢,兩項工作沒有很好地做到同向發力、實現同頻共振;少數基層黨組織在落實意識形態工作中,“重領導干部、輕普通黨員”“重黨內活動、輕群眾工作”的“兩重兩輕”現象還比較普遍。三是管理體制不合力。“黨管意識形態”的思想認識得到了強化,但實際工作中還存在“不合拍”“不合力”的問題,主要表現在工作職責分的不清、管理體制理的不順,工作中存在“踢皮球”的現象,各部門職能和資源優勢沒有得到有效發揮、形成工作合力。四是考核考評不兼容。意識形態工作有專項考核,對確保工作責任落實落地起到了積極推進作用。但實際運用中發現,與黨建工作的考核考評還有不兼容的問題。兩項考核、兩類指標,既增加了基層的負擔和壓力,也難以充分體現和準確評估兩項工作互促共贏的成效。

      二、加強學校黨建和意識形態工作,全面提升黨建和意識形態工作水平

      一是在安排部署上相容。要堅持“三個統籌”,即堅持統籌研究。各級黨委(黨組)要堅持意識形態工作與黨建工作同步思考、同步研究、同步籌劃,做到年初專題研究、每季度分析研判、重要工作及時研究;堅持統籌部署。要把意識形態工作作為重要內容,納入年度黨的工作會議,進行集中部署;堅持統籌推進。要堅持把黨建工作與意識形態工作擺上同等重要的位置進行推進。要把認真學習上級有關黨建工作和意識形態工作的重要指示精神納入中心組學習和黨員干部學習,把意識形態工作納入黨建工作調研、督導內容,查找存在問題,分析原因教訓,找準對策措施。

      二是在推進內容上相容。兩項工作必須實打實干,同向發力。要把加強理論武裝作為共同任務。堅持真學篤行,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把堅定理想信念作為共同追求。大力加強理想信念教育,增強對社會主義意識形態的認同,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要把核心價值觀培育作為共同導向。堅持知行合一、“長”“常”并舉,推動核心價值觀融入黨員干部日常生活,使之成為全體人民的共同價值追求。要把服務中心工作作為共同責任。深刻領會習近平總書記關于“經濟建設是黨的中心工作,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的重要論述,把握其中的辯證關系,在集中精力抓好經濟建設的同時,扎實做好黨建工作和意識形態工作。

      三是在運作機制上相容。要完善運作機制,確保兩項工作協調運轉。信息要共享。健全黨(工)委會定期聽取黨建工作和意識形態工作的匯報、研討機制,定期研究重大輿情、重點情況、重要社情民意,有針對性地拿出對策措施。載體要共用。黨建工作常用的“三會一課”、主題黨日、座談研討、學習培訓、走訪參觀、紅色教育、評比競賽等方法載體,常設的黨建活動室、歷史榮譽室、支部閱覽室、文化長廊等黨建陣地,常用的“學習強國”、黨建網站及微信公眾號、手機工作群等網絡平臺,均可用于意識形態工作。要開啟“黨建+”模式,將特色黨建活動作為意識形態工作的有效方式,做到互促共進。陣地要共建。要各類陣地的“建、管、用”,做到守土有責、守土負責、守土盡責,為意識形態工作提供堅強有力的平臺基礎。

      四是在管理體制上相容。要形成同心協力、同頻共振的良好格局。責任區分要合理。黨(工)委要切實負起主體責任,“一把手”要擔起第一責任,分管領導要負起直接責任,班子成員要落實“一崗雙責”,進一步明確黨建工作和意識形態工作責任。要配齊黨建工作和意識形態的干部隊伍,保障干部隊伍培訓、精神文明建設、宣傳思想文化陣地建設等資金投入,創新基層人才引進、錄用、流動和激勵機制,選優配強黨建工作和意識形態工作專干,激發內生動力,提升履職能力。

      五是在考核考評上相容。把兩項工作的考核考評融起來,一同推進,減輕基層負擔,提高考核效率。將兩工作一同納入各級黨組織領導班子和干部目標考核,納入年度述職,形成層層傳導壓力、層層分解任務、層層壓實責任的態勢。通過黨的工作會議、創優評比、調研督導等時機,定期通報工作情況、交流經驗做法、研判重大問題,推動兩項工作同心同向、同頻共振。通過調研座談、述職匯報、明察暗訪等方式進行檢查考核,明確獎懲制度,對履責不力的單位和干部要嚴肅問責,出現重大問題的實行“一票否決”。

    推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告黨建與業務3

      習近平同志指出:“機關黨建工作任務很多,核心是服務中心、建設隊伍,促進本部門本單位各項任務的完成。”這一重要論述,進一步強調了機關黨建服務中心、建設隊伍的職責定位,也為科學統籌機關黨建與業務工作指明了方向。如何做到業務工作與機關黨建工作相互促進、共同發展呢?我們通過座談、實地走訪等方式,深入到機關、事業單位、科研院所的黨支部開展調研,進行了一些思考。

      一、黨建工作基本情況及主要做法

      常德農業農村局直屬機關黨委轄基層黨委3個、黨總支1個、黨支部30個,共有黨員618名,其中離退休黨員239人,在職黨員379人。所轄單位涵蓋行政機關、事業單位、科研院所。

      近年來,局屬各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持推進黨建工作的引領作用,著力夯實黨建工作基礎,推進黨建工作和業務工作的高度融合,為我市“三農”工作高質量發展提供了有力的政治保障。一是黨員學習教育得到加強。各級基層黨組織創新學習方式,把“線上學”和“線下學”結合起來,充分運用“三會一課”、集中學習、專題培訓、主題黨日、心得交流以及網絡學習平臺—湖南干部教育培訓網絡學院、學習強國等方式開展經常性學習。同時,結合行業特點,立足崗位實際,有針對性的開展業務培訓,還采取以考促學的方式,每年對全體黨員至少組織一次以上黨建知識測試,有效提升了學習教育的質量和水平。二是黨建工作質量得到提升。機關黨委注重抓好關鍵少數,落實黨員領導雙重組織生活制度,黨組成員以身作則抓黨建,自覺以普通黨員身份參加“三會一課”和主題黨日活動。實施黨建工作“月提示、季督導、半年檢查、年終考核”,定期開展交叉檢查,達到了相互學習、共同提高的目的。各級基層黨組織立足各自實際,圍繞業務工作開展黨建活動,實現了黨建工作與業務工作的有效融合。三是黨支部“五化”建設得到落實。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日、志愿服務制度,認真開展批評和自我批評,嚴肅規范黨內生活成為常態和習慣。規范和加強了黨務干部隊伍,制定和完善了黨內規章制度,高標準建設了智慧黨建活動室,各級基層黨組織開展爭先創優活動,堅持問題導向,落實積分管理制度,進一步夯實了黨建基礎。

      二、黨建工作與業務工作同步推進中出現的問題現狀

      新時期黨建工作對基層黨組織和全體黨員作用的發揮提出了新要求,作為農業農村工作的主管部門,要始終堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的理念,抓黨建,惟有真抓實干,重實際,求實效,才能促進業務工作開展。但在實際工作中,個別支部、個別黨員干部還是存在“重業務,輕黨建”的思想,黨建工作與業務工作融合不夠,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠。主要表現在以下幾個方面:

      一是重視程度上有偏差。個別支部和黨員干部認為業務工作才是單位的中心工作,有“看得到,摸得著”的硬指標和硬成效;而黨建工作是服務于中心工作的,處于從屬位置,只有“看不見,摸不著”的軟指標,抓的成效如何不影響大局。導致了黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬地位。

      二是工作熱情上有偏差。黨建工作需要常抓常建,短時間成效不顯,個別單位、支部認為黨建工作很虛很雜,難開展、難見效,導致抓黨建工作的積極性和抓業務工作的熱情極不協調,一冷一熱。甚至有些同志對從事黨建工作有抵觸情緒,以致黨建工作經常處于被動狀態,積極性主動性不高。

      三是制度落實上有偏差。近年來,機關黨建工作逐漸步入正軌,但還有極少數單位僅僅滿足于制度上墻,沒有做到銘記于心、落實于行,“三會一課”、組織生活會、主題黨日等制度的執行上有偏差。有的支部不清楚支委會職責,以業務工作會議或者理論學習代替支委會;有的支部召開組織生活會程序不嚴謹,查找問題沒有針對性;有的支部經常以抓業務工作代替支部活動等等。制度落實上的偏差導致黨員難以發揮先鋒模范作用,黨建工作的優勢得不到有效發揮。

      四是發揮作用上有偏差。一些黨務干部缺乏積極主動的融入意識,對業務工作不熟悉,對單位中心工作不了解,所以在抓黨建工作的時候找不到緊貼中心、服務大局的結合點、切入點和著力點,往往容易形成惡性循環,形成中心工作、黨建工作“高低腳”現象,沒有形成相輔相成的作用。

      以上問題的存在,很大程度上制約了黨建作用的充分發揮,影響了機關黨建工作的高質量開展,不利于發揮黨建對中心工作的推進作用。

      三、存在問題的原因分析

      黨建工作與業務工作融合不夠,表現形式也多種多樣,究其形成原因,主要有以下幾點:

      一是思想認識不到位。有些黨員和支部對新時期黨建工作的重要性、艱巨性認識不夠。有的自我感覺良好,覺得機關黨員總體素質較高,要求嚴格,教育管理較好,黨支部“不需抓”;有的覺得機關黨建工作任務軟、內容虛,缺乏必要和有效的抓手,認為“不好抓”;有的覺得機關各部門日常工作任務繁重,機關黨建工作過多、過頻會干擾業務工作的正常開展,干脆就“不敢抓”。

      二是工作導向有偏離。一些機關在抓黨建工作時為抓而抓,偏離了服務中心、建設隊伍的核心任務,與業務工作相脫節,只注意黨建本身,不注意黨建工作對業務工作的推動作用。我們在調研中就發現,有些黨支部、黨員干部認為理論學習就是集中開個會、讀讀相關文件、記錄筆記就可以了,沒有去主動思考理論學習對實際工作促進作用,做到學以致用,簡單地認為就黨建抓黨建,就業務抓業務,這些工作導向上的偏差,造成黨建工作只是黨建工作,機關干部只是抱著應付的心態參與黨建工作,黨建工作只是熱熱鬧鬧的走形式而沒有任何實效。

      三是方法載體較單一。一些單位沒有積極適應時代與形勢的變化,及時轉變工作方法,創新符合時宜的工作載體,使得機關黨建工作生氣不足。以主題黨日活動為例,很多支部過度強調思想政治教育,方式方法上以學習文件、學習講話精神、學習理論原著等為主,在注重嚴肅、嚴謹的思想政治教育的同時,忽略了黨建活動的知識性、趣味性,黨內組織生活缺少形式創新和活潑氛圍,機關黨建工作也就缺乏特色和亮點。

      四是隊伍建設待加強。目前,絕大多數黨支部書記都是科站長兼任,作為“一崗雙責”的黨務工作者,往往重行政身份,輕黨內身份;也有部分支部書記,自身政治素質很高,但黨建業務知識缺乏;同時因近來來機構改革頻繁,人員變動大,黨務干部隊伍不穩定,黨建水平忽高忽低,這些情況也容易導致黨建工作和業務工作不能很好融合。

      四、解決問題的對策建議

      新形勢下做好機關黨建工作,必須準確把握機關黨建職責定位,深入挖掘機關黨建的資源和優勢,并充分轉化為服務中心、建設隊伍的有效武器,引領“三農”工作健康快速發展。為此,我們提出如下建議:

      第一,要切實提高思想認識,擺正機關黨建工作定位。作為全市農業農村工作部門,要切實發揮好黨建工作服務“三農”的重要職能,要引導機關干部深刻認識到:“辦好農村的事情,關鍵在黨。”機關黨組織在機關工作中發揮著協助和監督的重要作用,肩負著把握方向、服務中心、建設隊伍、引領群眾的重要職責。在當前的機關里,黨員已經是大多數,一些黨員容易忽視自己的身份,出現黨員意識淡化、基層組織弱化等問題,加強機關黨建工作直接關系機關黨組織的活力和黨員干部模范作用的發揮,關系到黨的路線方針政策、決策部署以及各項工作的落實。另外,機關單位的管理不能僅靠行政手段、規章制度,有些方面,比如人員的思想境界、生活情趣、工作作風等,這些對一個單位來說恰恰是靈魂、是活力,不能靠行政手段、規章制度來提升和改進,要靠發揮組織的作用,靠黨建工作。因此,機關干部尤其是機關領導干部要充分認識機關黨建工作的重要性和必要性,切實增強政治意識、責任意識和創新意識,從思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的認識誤區,自覺把黨建擺在機關工作的重要位置。

      第二,要拓寬謀劃工作思路,統籌機關黨建與業務工作。要緊扣服務中心、建設隊伍這一核心任務,科學統籌黨建工作與業務工作。一是注重融合發展,把黨建工作融入中心工作共同統籌。在工作目標上,圍繞中心來制定;在工作思路上,圍繞中心來謀劃;在工作措施上,圍繞中心來統籌;在工作成效上,圍繞中心來考核,形成推動中心的有力推手,使黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精準切入。要把黨建工作與黨組決策部署統一起來,做到“黨組想什么,機關黨建就抓什么”,“黨組抓什么,機關黨建就落實什么”,找準黨建工作服務工作中心的結合點。要把業務工作中的“熱點”、“難點”問題作為機關黨建工作的切入點,充分發揮黨員干部的積極性和創造性來解決這些問題,推動業務工作。比如可以從業務工作鏈條中找到最薄弱的環節,把黨建工作切進去,進而在工作中折射出黨員干部在思想觀念、工作作風和執行能力上的問題,再通過抓黨建工作解決這些問題,從而使黨建工作和業務工作融為一體,相互促進。三要注重監督履責。要結合本部門本單位業務工作特點,找準監督點,發揮黨組織的協助和監督作用,促進本部門本單位各項工作任務的完成,是機關黨組織的職責所在。要加強對權力運行的制約和監督,教育黨員干部嚴于律己、防微杜漸。要加強制度建設,把權力關進制度的籠子里,提高監督實效。通過統籌謀劃機關黨建與業務工作,努力克服就黨建工作抓黨建工作的思想,解決好機關黨建與業務工作“兩張皮”問題。

      第三,要充分利用創新載體,釋放機關黨建工作活力。做好新形勢下機關黨建工作,要根據新形勢、新任務,依托新技術、新手段,改進工作方法,創新載體,增強黨建工作的吸引力和影響力,使黨員干部在黨建活動中接受教育、提高素質。比如,在工作方法上,既要推廣被實踐證明是行之有效的做法如“三會一課”制度、思想政治工作等,同時也要緊跟時代步伐,結合單位實際和中心工作創新工作方法,注重推陳出新,適應時代特點,增強黨建工作實效性;在活動組織上,根據本部門本單位實際和黨員群眾的興趣特點設計活動內容和形式,讓黨員群眾充分參與,釋放壓力;在黨建學習上,要緊緊圍繞提高業務素質和工作能力,組織和動員黨員干部學習政治理論和業務知識,采取多種形式開展創建活動。既可以自我學習、自我教育,也可以“請進來”、“走出去”,拓寬視野,提升能力和素質。通過創新載體,使機關黨建工作既緊隨時代要求,又符合黨員干部需求,營造自覺學習、全員學習的良好氛圍。

      第四,要切實完善各項制度,強化機關黨建工作責任。要健全責任機制,建立“一崗雙責”制,牢固樹立機關黨委書記、副書記、委員,各黨支部(黨總支)書記切實樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的責任意識,履行好黨建與行政雙重職責,使黨建職責與行政職責互為促進、相得益彰。要建立目標考評機制,立足業務工作特點科學設置考評指標,量化考評指標,在需要解決的突出問題和薄弱環節上加大分值,充分發揮指標的引導作用,促進機關黨建與業務工作的緊密結合。要完善運行機制,落實機關黨的工作會議制度,開好每年一次的機關黨建工作會議,謀劃黨建工作,部署工作任務,努力提高黨建工作水平。

    推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告黨建與業務4

      黨建與業務不融合,“兩張皮”現象是機關黨建工作中長期存在的問題,可以說是機關黨建工作中的一個頑疾,一直制約著機關黨建的發展。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設會議上明確指出“黨建工作虛化,黨建和業務“兩張皮”,各定各的調,各彈各的曲,成了不搭界的平行線”。習近平總書記的這段話明確指出了黨建與業務“兩張皮”的實質與現狀。

      根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動領導小組辦公室安排,近日通過召開座談會、實地走訪調研等形式,對縣直有關單位黨建工作情況進行了專題調研。現將具體情況如下:

      一、“兩張皮”問題的主要表現:

      1.黨務干部隊伍素質不穩定,黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任,工作上“重業務,輕黨建”,對黨建工作缺乏主動性和積極性,工作視野不夠寬闊,思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調至其他工作崗位,換了新人又需從頭做起,導致黨建工作沒有延續性。

      2.思想認識上,重業務輕黨建。在思想根子上重業務輕黨建,認為業務工作是硬指標,必須抓好。黨建工作是軟任務,工作彈性大,做多做少、干與不干都不會影響大局,使得機關黨建工作處于“說起來重要,做起來次要”的尷尬境地。

      3.在實際工作中,做虛不做實。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作,但行動上不重視,與業務工作定“實調”不同,致使有些黨務干部片面認為黨建工作無非就是召開會議,學習文件內容,傳達會議精神,做好會議記錄,留好照片,使得黨建工作流于形式。

      4.在職能作用發揮上,效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識,黨建工作與業務工作相脫節,抓黨建工作時不想找也找不到緊貼中心、服務大局的結合點,黨組織的政治核心作用難以發揮,黨建工作實際上成了行政工作的附庸,抓黨建成為一種出力不討好的“負擔”,黨建的綜合作用效果不顯著。

      二、“兩張皮”形成的原因

      (一)政治站位不高,重視不夠。一是單位一把手重視不夠,認為黨建不好抓,抓不出成績,還是業務工作重要,黨建工作只要搞好材料就行了,不值得、也不需要付出太多精力。甚至個別單位負責人以工作忙為理由,不愿擔任黨組織書記;二是單位分管領導不重視,不少單位副職領導干部不愿分管黨建工作,認為黨建工作事情多,不容易出成績還容易出問題,不少所謂的“分管”,就是“掛個名”,既不學習,也不部署,把工作基本上都交給了黨建業務員;三是對黨務工作者的配備不重視,往往偏向于年齡稍大、學歷偏低、業務不突出的人選,縣直機關幾乎沒有專職黨務工作人員,大部分是兼職同時兼職的還都是單位的業務骨干,平時的業務工作量很大,一旦業務工作忙起來,就把黨建工作丟到一邊,只有空閑時間或檢查之前才會對黨建材料進行突擊性完善和補充。

      (二)工作能力不足,融合不深。黨建工作是一項而業務工作周長期的持續性很強的工作,短期很難看到效果,而業務工作周期短,抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認識,再加上不重視,不主動深入學習黨建工作相關知識,也不主動靜下心來仔細研究黨建工作,也不知道這項工作如何去抓,不能做到黨建工作與業務工作統籌安排,更談不上深度融合。少數單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄,還有部分單位的記錄中只是一、兩句話,說明單位領導班子對黨建工作研究還不夠深入。

      (三)督查考核不嚴,激勵機制不明顯。多年來,我們一直在說“黨建工作與業務工作要同謀劃、同落實、同考核”,中共中央印發的《中國共產黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位黨的建設的領導:落實新時代黨的建設總要求,履行全面從嚴治黨責任,提高黨的建設質量。”但是,從實際的督查考核情況看,相比較業務考核,黨建工作的考核體系還不夠健全,考核標準還不夠嚴格,對出現的問題,問責還不夠嚴厲。對黨建工作成績突出的,提拔機制不健全,不如干好業務工作提拔重用快。

      三、黨建與業務深度融合的途徑

      1.單位黨組(黨委)要發揮領導核心作用。黨組書記要及時轉換角色定位,主動適應對機關黨建由“指導”到“領導”的新變化,切實把機關黨建工作當成份內事,與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核,堅決帶頭糾正和克服“兩張皮”現象。黨組書記要強化“第一責任人”意識,加強對本單位黨的建設的領導。積極主動參加機關黨建工作推進會,座談會及黨務工作者培訓班等,及時了解新形勢任務,提升謀劃部署工作水平,同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責”,切實抓好各自分管領域的黨建工作。

      2.加強機關黨務干部隊伍建設。配備專職黨務工作者(專職副書記)真正能夠專起來。從業務能力較強人員中調整一名骨干任單位專職黨務工作者,建立班子成員聯系支部制度,全程參與、監督、指導、各黨支部工作。按照人崗相適、導向鮮明、素質優良的原則,不斷調整優化支支部隊伍建設,各支部班子結構更加優化、職責更加清晰,戰斗力、凝聚力、向心力顯著增強。

      3.建立健全黨建工作責任機制。認真落實機關黨建工作責任制,形成黨組(黨委)主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導協同抓的生動局面,將黨建工作任務進行科學劃分、量化指標、層層分解,形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。進一步修訂完善《黨建工作考核細則》年終對照開展檢查考核,工作完成情況列入各單位目標考核指標,逐項評比打分,變“軟任務”為“硬指標”。

      4.健全黨務干部激勵獎勵機制

      堅持精神激勵與物質激勵相結合,對機關黨務干部既嚴格要求又熱情關懷,既要壓擔子又要教方法,做到政治上充分信任。對優秀黨務工作者要優先提拔,大膽使用,評先評優晉級優先考慮,同等條件下,優先提拔使用。嚴格落實縣委《關于進一步加強縣直機關黨組織建設的十七條意見》,保障物質獎勵措施落到實處,充分激發基層黨務工作者進取心、榮譽感,打造爭當先進、爭創優秀的濃厚氛圍。

      要想扎實推進機關黨建各項工作,消除黨建“兩張皮”現象,做到機關黨建工作與業務工作深度融合,我認為制定科學完善的機關黨建工作考核體系,并將考核落到實處,是一條很好的途徑。

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