優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 范文五篇
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是小編整理的優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 范文五篇，歡迎閱讀與收藏。
優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 1
近年來，為全力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標任務(wù)順利實施，市委、市政府不斷加大營商環(huán)境建設(shè)工作力度，采取了一系列有力措施，使我市的營商環(huán)境顯著改善。據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計，對我市的投資環(huán)境：較為滿意的占9.5%，基本滿意的占68%，一般的占22.5%。政策環(huán)境：對我市現(xiàn)行優(yōu)惠政策認為有一定吸引力的占20.8%，與其它市地差不多的占50.9%，沒有其它市地優(yōu)惠的占28.3%。政務(wù)環(huán)境：對政府部門的服務(wù)意識認為很強的占17.9%，較強的占45.5%，一般的占36.6%。法治環(huán)境：對我市法治環(huán)境總體評價滿意的占4.8%，基本滿意的占90.5，不滿意的占4.7%。配套設(shè)施及人文環(huán)境：滿意的占12.7%，基本滿意的占82.5%，不滿意的占4.8%。調(diào)查結(jié)果顯示，目前我市營商環(huán)境整體向好。一是各項改革不斷深化；二是政策體系不斷完善；三是服務(wù)效能不斷提升；四是涉企行為不斷規(guī)范；五是機關(guān)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。近年來，我市持續(xù)整頓作風(fēng)整治環(huán)境，推進簡政放權(quán)，整治了一批侵害市場主體和群眾合法權(quán)益的突出問題，營商環(huán)境得到明顯改善。目前，我市與自身過去相比成就很大，但與發(fā)達地區(qū)相比，與省內(nèi)先進市地相比，與市場主體和人民群眾的期望相比，我市的營商環(huán)境還有差距。一是思想認識有待深化；二是政務(wù)環(huán)境有待改善；三是要素供給有待提高；四是政策落實有待到位；五是社會環(huán)境有待優(yōu)化。營商環(huán)境是市場主體生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動鶴崗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。要樹立抓營商環(huán)境就是抓競爭力、抓生產(chǎn)力的意識，形成“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”的共識，把營商環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”，以永遠在路上的精神，全面打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，讓市場主體滿意，讓人民群眾高興，使鶴崗真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展的首選地。為此，提出以下6點建議：
?。ㄒ唬┻M一步打造高效透明的政務(wù)環(huán)境，讓各類市場主體在鶴崗發(fā)展更“省心”。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵在于簡政放權(quán)，要通過減少行政干預(yù)，提升行政效能，降低企業(yè)生產(chǎn)和群眾辦事的成本，叫響“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的城市品牌。要堅持以深化“放管服”改革為主抓手，按下“快進鍵”，減到不能再減，放到不能再放，通過簡化事項、優(yōu)化流程、規(guī)范管理，全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。對標先進地區(qū)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進審批流程再造、審批環(huán)節(jié)重組、審批業(yè)務(wù)整合、審批材料精簡。進一步梳理各級政務(wù)服務(wù)事項，努力實現(xiàn)年底前市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70％，政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。分批公布“辦事不求人”事項，明確工作目標和具體措施，并監(jiān)督各相關(guān)部門執(zhí)行，確保“辦事不求人，最多跑一次”改革取得實質(zhì)性成效。要牢固樹立主動服務(wù)的責(zé)任意識，堅持便捷利民原則，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，把自己當成服務(wù)企業(yè)的“店小二”，提供“全天不打烊”的幫辦環(huán)境，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種問題。要健全完善精準服務(wù)的工作機制，全面實施領(lǐng)辦制、代辦制和領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，積極推行領(lǐng)辦、代辦服務(wù)專業(yè)化，組建專門領(lǐng)辦、代辦服務(wù)隊伍，設(shè)立總接件窗口，為企業(yè)投資和群眾提供咨詢、指導(dǎo)、無償代辦等服務(wù)。要建立全市數(shù)據(jù)共享交換平臺，完成與省政務(wù)服務(wù)平臺資源共享服務(wù)中心的對接，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項管理庫、電子證照庫目錄等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚，與省政務(wù)服務(wù)平臺的實時交換。讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓市場主體和人民群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。
（二）進一步打造開放有序的市場環(huán)境，讓各類市場主體在鶴崗發(fā)展更“舒心”。優(yōu)化市場環(huán)境，關(guān)鍵在于一視同仁，要讓市場主體平等參與市場競爭，只要有利于創(chuàng)造社會財富、提高人民生活水平，都要放手發(fā)展；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，都要全力保護，真正讓一切想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。一是進一步放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”原則，對法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵和支持民間資本進入。以“證照分離”“照后減證”為抓手，建立企業(yè)主體資格與經(jīng)營資格許可相分離、審批與監(jiān)管相適應(yīng)的新型企業(yè)登記管理體制機制。開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)試點工作。進一步完善全市公共資源交易系統(tǒng)，健全公共資源市場配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制，使更多公共資源要素的流轉(zhuǎn)和聚集由市場主導(dǎo)，剔除各種人為干擾。二是推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。建議市有關(guān)部門牽頭從嚴查處壟斷行業(yè)包括消防等部門妨礙市場公平競爭如“四指定”等行為。三是不斷推進信用體系建設(shè)。加強對社會誠信體系建設(shè)的整體規(guī)劃，強化部門協(xié)同意識，破解“九龍治水”局面。落實信用聯(lián)合獎懲機制，堅持不懈打擊制假販假、低價傾銷、逃稅騙稅、商業(yè)欺詐、惡意拖欠、逃廢債務(wù)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等不法行為。打造“誠信鶴崗”，政府首先要作出表率，帶頭守信用、講誠信。建議在全市開展專項清理整治活動，下決心清理兌現(xiàn)政府承諾，維護政府信譽。采取自上而下、下查一級、“一把手”負責(zé)的方法措施，對政府在招商引資中向企業(yè)有書面承諾而未兌現(xiàn)的問題進行全面清理。凡政府做出的承諾屬合理合法或不合理合法的應(yīng)明確主體及時限，堅決兌現(xiàn)，凡屬合理不合法或不合理不合法的，要對企業(yè)和社會做好解釋工作。
（三）進一步打造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境，讓各類市場主體在鶴崗發(fā)展更“暖心”。優(yōu)化政策環(huán)境，關(guān)鍵在于落地見效，要以市場主體期待和需求為導(dǎo)向，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”和“痛點”，主動作為、精準施策，不看廣告，看療效，大力推進政策落地，讓企業(yè)得到真正的實惠，不斷增強市場主體的獲得感。政策千萬條，落實第一條。要打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，清理違反市場規(guī)則的政策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。嚴禁對企業(yè)征收“過頭稅”，避免因不當征稅導(dǎo)致正常運行的企業(yè)停擺。清理、精簡民間投資審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，加快推進涉企行政事業(yè)性零收費。除依法依規(guī)須繳納的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，一律取消工程建設(shè)中建筑企業(yè)的其他保證金。對采用有償使用方式供應(yīng)土地的，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地，降低民營企業(yè)用地成本。全面清理貨運車輛的各種收費、政府性集資、政府性基金和罰款項目，并向社會公示，清單以外的項目一律不許收費和罰款。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，落實國家高新技術(shù)企業(yè)減免稅、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策措施。通過清理轉(zhuǎn)供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施，降低一般工商電價，落實國家電力直接交易政策，支持符合條件的工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易，讓企業(yè)實實在在享受到政策紅利。
（四）進一步打造誠信法治的金融環(huán)境，讓各類市場主體在鶴崗發(fā)展更“順心”。優(yōu)化金融環(huán)境，關(guān)鍵在于銀企合作，要通過深化金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，培育為企業(yè)服務(wù)的金融主體，進一步加大金融支持市場主體力度。要組織開展常態(tài)化的銀企信息對接活動，解決資金供需雙方信息不對稱問題。銀行不能在企業(yè)經(jīng)營狀況好時“晴天送傘”，企業(yè)遇到困難時“雨天收傘”，既要錦上添花，更要雪中送炭。要認真落實國家關(guān)于“把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤”的政策，解決不敢貸、不愿貸問題。發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風(fēng)險投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用，支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制，引導(dǎo)銀行類金融機構(gòu)落實國家無還本續(xù)貸政策，解決民營企業(yè)續(xù)貸難問題，不能對民營企業(yè)斷貸抽貸。對符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行必要的財務(wù)救助。加強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)能力建設(shè)，引導(dǎo)其增加小微企業(yè)的貸款擔(dān)保。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營正常、臨時性資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)或過橋資金，降低融資成本。切實解決“不敢貸、不愿貸、不能貸、不會貸”的問題。
（五）進一步打造公平正義的法治環(huán)境，讓各類市場主體在鶴崗發(fā)展更“安心”。優(yōu)化法治環(huán)境，關(guān)鍵在于依法行政，要從全市發(fā)展大局出發(fā)，準確把握“為”與“不為”的尺度，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，多開“綠色通道”，少設(shè)“紅燈卡口”，切實解決“越位”“缺位”的問題。要把尊重企業(yè)、幫助發(fā)展作為執(zhí)法的一個重要原則，多服務(wù)、少“指導(dǎo)”；多支持，少干擾。必要的檢查也要“打包”進行，必要的收費也要公開透明，必要的配合也要主動溝通、事先說明，最大限度地營造企業(yè)順暢發(fā)展氛圍。除依法依規(guī)外，一律不得實施定期檢查，不得設(shè)定強制性中介服務(wù)，該取消的要落實到位。規(guī)范公正文明執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法，并接受社會監(jiān)督。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)權(quán)力痕跡管理，嚴防腐敗。堅決糾正以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂、勒卡企業(yè)等違紀違法行為。在辦理涉企案件時，依法慎用人身強制措施，不得隨意干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得隨意凍結(jié)企業(yè)賬號、查封企業(yè)賬冊，不得隨意發(fā)布影響企業(yè)聲譽的言論和報道，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。對企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑法規(guī)定，不得以犯罪論處，堅決防止利用刑事手段干預(yù)民營經(jīng)濟糾紛，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。
?。┻M一步打造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，讓各類市場主體在鶴崗發(fā)展更“放心”。優(yōu)化社會環(huán)境，關(guān)鍵在于整體氛圍，要通過營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境”的社會環(huán)境，讓投資者、經(jīng)營者在安全、穩(wěn)定、和諧的條件下放心、放開、放膽地干事創(chuàng)業(yè)，真正做到創(chuàng)業(yè)安心，工作順心，生活舒心。要補齊社會環(huán)境短板，建議我市明年全面開展“營商環(huán)境提升年”活動，研究制定《優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃》，打造“投資到鶴崗、發(fā)展零障礙”營商品牌，全面提升優(yōu)化營商環(huán)境整體工作。要在解放思想上下功夫，著力解決市場觀念不強，服務(wù)意識不強，規(guī)則意識不強，創(chuàng)新意識不強，不擔(dān)當、不作為等問題，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加快從不合時宜的思想觀念中解放出來。要在正向激勵上下功夫，認真落實“三個區(qū)分開來”，細化實施辦法，規(guī)范容錯糾錯的具體情形、界定程序和保障措施，為干事者鼓勁、為擔(dān)當著撐腰；進一步明確政商交往正負清單，構(gòu)筑“親”“清”新型政商關(guān)系。要在監(jiān)督問責(zé)上功夫，優(yōu)化營商環(huán)境不能“雷聲大雨點小”，要掀起“問責(zé)風(fēng)暴”。對于破壞營商環(huán)境的行為要嚴肅查處糾責(zé)，敢于動真碰硬，誰破壞鶴崗的營商環(huán)境，就摘誰的帽子、就調(diào)整誰的位子。決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害鶴崗形象、貽誤鶴崗發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 2
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計劃，近日，對我區(qū)部分企業(yè)進行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報告：
一、我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況
區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，提出“3個支撐、16項專項行動”，細化了25項改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔2019〕149號）要求和市委、市政府關(guān)于“對標先進、流程再造”的部署進行了充分落實。
（一）扎實推進簡政放權(quán)工作。一方面，強化行政權(quán)力事項承接及下放。2016年以來，共分10批次動態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項，共調(diào)整、取消、承接落實618項區(qū)級行政權(quán)力事項，委托下放區(qū)級行政權(quán)力事項40項。另一方面，扎實開展相對集中行政許可權(quán)改革。2018年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對集中行政許可權(quán)改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個單位的176項行政權(quán)力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮，審批辦理時限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達95%，審批流程壓縮一半以上。
?。ǘ┏掷m(xù)強化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查監(jiān)管的實施意見》，對同時涉及多層次、多部門的檢查事項，實現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區(qū)直部門全部制定出臺了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機抽查標準，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
（三）全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務(wù)標準。2018年底向社會公布我區(qū)40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項，其中，行政權(quán)力“一次辦好”事項1019項、公共服務(wù)“一次辦好”事項270項，實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達86.36%。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū)。三是實施優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”，全面優(yōu)化開辦流程，實現(xiàn)了1個小時完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制、稅務(wù)和社保登記全流程。推進不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公，真正實現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設(shè)項目審批，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，實現(xiàn)投資建設(shè)項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內(nèi)，精簡類工程建設(shè)項目控制在24個工作日以內(nèi)。推進工業(yè)標準廠房建設(shè)，推動全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。截至2018年底，全區(qū)已建成標準化廠房38.8萬平方米，超額完成上級下達的33萬平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平。清理無謂證明，調(diào)整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊伍，構(gòu)建三級代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件，實行證照免費郵、材料免費印。
?。ㄋ模┐罅﹂_展流程再造。重點實施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境、民生服務(wù)、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權(quán)否決、動態(tài)優(yōu)化”四項機制，著力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用“四減”行動，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對公共場所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場審核。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項容缺辦目錄》，集中推出首批83項政務(wù)服務(wù)事項可“容缺受理”，各類容缺材料117條。
二、我區(qū)營商環(huán)境存在的問題
（一）部門壓力傳導(dǎo)不夠。召開了“放管服”和“一次辦好”改革工作會議，對相關(guān)工作進行了工作安排和任務(wù)分解，但壓力傳導(dǎo)不夠，沒有一抓到底，盯緊盯死。2018年省里組織營商環(huán)境評價，我區(qū)綜合成績列全省第48名，未進入第一梯隊。深化“放管服”改革，作為一項長期性的工作，只有進行時，沒有完成時，個別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足，對“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認識不足，有懈怠情緒，未及時跟上改革步伐，窗口工作作風(fēng)不扎實、服務(wù)效率不高等問題仍時有發(fā)生。部門間工作不平衡，個別部門單位對“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不夠，缺乏回應(yīng)群眾關(guān)切、接受社會監(jiān)督的主動性和自覺性，推進工作考慮企業(yè)群眾需求不夠，思想不夠解放、改革不夠積極。受場所、專網(wǎng)等因素影響，人社、醫(yī)保等部門一直未進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“三集中三到位”沒有完全落實。
（二）行政審批服務(wù)創(chuàng)新不足。一是思想不夠解放，與發(fā)達地區(qū)相比，個別部門及人員在行政審批制度創(chuàng)新及流程再造方面思想不解放，改革創(chuàng)新意識不足，根據(jù)上級出臺文件抓貫徹落實較多，創(chuàng)造性、突破性開展工作較少。二是對出現(xiàn)的新情況、新問題局囿于條條框框，不敢打破常規(guī)先行先試。比如，天津港保稅區(qū)對環(huán)評實行告知承諾制，審批環(huán)節(jié)取消現(xiàn)場勘察，值得我們借鑒。三是流程還不夠優(yōu)化，個別審批事項存在互為前置現(xiàn)象，影響了行政審批效率。比如校外培訓(xùn)機構(gòu)審批涉及到市場監(jiān)管、教育、住建消防等上級部門規(guī)章、規(guī)定互為前置，導(dǎo)致辦事群眾辦事多頭跑。四是對行政審批中介機構(gòu)的監(jiān)管不到位。中介機構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門缺少約束中介機構(gòu)服務(wù)時限的有效抓手，雖然通過一系列改革，政府部門提供審批的時限不斷壓縮，但是審批全流程的時間壓縮不明顯，企業(yè)和群眾的“獲得感”不強。
?。ㄈ┍忝穹?wù)標準不高。一是“店小二”意識樹立的不牢，沒有真正做到換位思考，不能真正從辦事群眾角度考慮問題。比如，群眾反映到政務(wù)服務(wù)中心辦事停車難問題，還沒有系統(tǒng)解決。二是服務(wù)標準還不高，滿足于辦成事，缺乏精細化、個性化服務(wù)。三是個別基層單位受限于機構(gòu)改革思維，對于行政審批服務(wù)局下放、委托的事項不敢接、不愿接。區(qū)里委托下放的40項審批服務(wù)事項，各鎮(zhèn)街承接的還不到位。四是基層信息化建設(shè)相對薄弱，在窗口、柜臺設(shè)置、信息化設(shè)備以及便民服務(wù)設(shè)施的配備上與發(fā)達地區(qū)相比還需大力提升?；鶎颖忝穹?wù)及代辦服務(wù)工作人員，大多為鎮(zhèn)（街）及村居（社區(qū)）人員兼任，與發(fā)達地區(qū)通過面向社會招聘輔助人員從事基層便民服務(wù)工作相比，還有很大提升空間。
?。ㄋ模徟c監(jiān)管銜接不暢。審批與監(jiān)管難以有效銜接，審批與監(jiān)管責(zé)任劃分邊界不清。相對集中行政許可權(quán)后，將原來一個部門的審批監(jiān)管職責(zé)一分為二，審批和監(jiān)管原本在一個部門進行的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€部門間的外循環(huán),申請人在審批環(huán)節(jié)的行為由誰負責(zé)監(jiān)管存在盲區(qū)。比如，法律規(guī)定吊銷行政許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)實施，行政許可事項集中后，區(qū)行政審批服務(wù)局為發(fā)證機關(guān)卻沒有行政處罰權(quán)，行業(yè)主管部門有行政處罰權(quán)卻不是發(fā)證機關(guān)，因而對這類行為的處罰職責(zé)難以確認。
?。ㄎ澹┬畔⒒悄芑尾蛔恪Ｒ皇亲灾?wù)建設(shè)起步晚，剛在區(qū)級全面推開，沒有延伸到鎮(zhèn)街。二是宣傳發(fā)力不到位，全程網(wǎng)辦率雖然達到86.36%，但辦事群眾很少通過網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺使用率不高。三是基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)滯后，人口、法人單位、電子證照等重點基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)還沒有落到實處，制約辦事效率。
?。┬畔⑾到y(tǒng)孤島現(xiàn)象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數(shù)據(jù)平臺之間未全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致相關(guān)部門在辦理行政審批事項時，需要重復(fù)錄入相關(guān)信息，費事費力，影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)之間往往互不相容，導(dǎo)致“信息孤島”的存在，造成資源浪費。比如，原市場監(jiān)管局的企業(yè)注冊系統(tǒng)、食藥監(jiān)部門的食品類許可證系統(tǒng)尚不能與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接，在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務(wù)服務(wù)平臺不夠優(yōu)化，與南方發(fā)達地區(qū)相比，我們的政務(wù)服務(wù)平臺實用性、穩(wěn)定性、人性化不足。
三、下一步的工作措施
行政審批工作已經(jīng)向縱深推進，開拓創(chuàng)新、與時俱進是當今社會一個永恒課題，也是做好各項工作的首要任務(wù)。只有樹立營商環(huán)境的創(chuàng)新意識，才能適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)營商環(huán)境的提升。
?。ㄒ唬┤ν七M“放管服”改革的各項工作。在抓好面上改革推進尤其是省推進“一次辦好”十大專項行動工作落實的基礎(chǔ)上，針對各責(zé)任單位在落實“一次辦好”、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程、精簡申請材料、壓縮辦理時限、前置審批、信息共享、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，進行認真梳理匯總，實行責(zé)任認領(lǐng)，將問題和整改通知書面交由各責(zé)任單位，進行限期整改，確保高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。同時，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，研究制定銜接落實的具體措施和辦法，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，盡快實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、一站快辦，進一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。
?。ǘ┥钊胪七M相對集中行政許可權(quán)改革。全力抓好推進相對集中行政許可權(quán)改革各項工作的貫徹落實，按照“審管分離、權(quán)責(zé)一致”的原則，厘清與其他職能部門的權(quán)責(zé)邊界，加強部門之間協(xié)同配合，建立信息共享、審管互動、雙向反饋的工作機制，及時研究、協(xié)調(diào)、解決審批過程中的重要問題。
?。ㄈ┤嫣嵘?wù)服務(wù)信息化水平。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在新建政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，完善24小時自助服務(wù)區(qū)，深入開展“不打烊”服務(wù)。向鎮(zhèn)街、村居延伸自助服務(wù)終端，探索開展掌上智能審批，讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級推進政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和無差別“一窗受理”系統(tǒng)等專項系統(tǒng)開發(fā)工作，抓好事項上網(wǎng)運行工作。
（四）嚴格督查考核。將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境列入重點督查內(nèi)容，實行“定時、定標、定量”的跟蹤督辦機制，綜合運用督察督辦、明察暗訪等方式，全程跟蹤評估改革任務(wù)落實情況。拓寬監(jiān)督投訴渠道，對交辦、協(xié)辦事項落實不力，甚至出現(xiàn)推諉扯皮，久推不辦的責(zé)任單位，由區(qū)委督查考核服務(wù)中心進行重點督查，對限期整改不到位、損害營商環(huán)境問題的行為，導(dǎo)致改革進度滯后甚至停滯的，由區(qū)紀委監(jiān)委實行問責(zé)，確保各項改革任務(wù)的落實。
優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 3
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。
一是強化政策支撐。近年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務(wù)試行細則（試行）》、《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》、《阜寧縣推進審批服務(wù)事項“三集中三到位”實施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構(gòu)，細化了每項任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣政務(wù)辦主任為副組長，23個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境組等7個小組，并對每個小組和相關(guān)部門的責(zé)任進行了明確，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。
三是強化作風(fēng)建設(shè)。為有效推動全縣機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，縣作風(fēng)辦和融媒體中心專門制作了《作風(fēng)面對面》全媒體問政等專題欄目，重點聚焦營商環(huán)境與作風(fēng)建設(shè)。自20xx年開播以來，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個問題，取得了良好的社會效果。
（二）深化改革，提升服務(wù)水平。
縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
一是推進“相對集中行政許可權(quán)”改革。去年，我縣全面推進相對集中行政許可權(quán)改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等10個部門行使的80項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，大力簡化優(yōu)化事項辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務(wù)事項件，辦結(jié)率99.8%，95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當日完成登記，投資項目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。
二是推進“三集中三到位”改革。為進一步優(yōu)化審批服務(wù)運行機制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進力度，今年，縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進審批服務(wù)事項“三集中三到位”實施方案》，對“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實施步驟進行了明確，目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)管局等3個部門和144項政務(wù)服務(wù)事項，11個部門的110項辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項也以“綜合服務(wù)”窗口形式實現(xiàn)了集中進駐，大廳的部門進駐率提升了73.6%，事項進駐率提升了58.1%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項也實現(xiàn)了集中進駐，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。
三是推進“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，目前，全縣33個權(quán)力事項部門已進駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，1082項政務(wù)服務(wù)事項的維護工作已全部完成?！案穼幷?wù)服務(wù)融易辦”旗艦店已開通，已建成個人和法人辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源、便民服務(wù)四個區(qū)域。近期，不動產(chǎn)真?zhèn)尾樵?、不動產(chǎn)辦理進度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項便民服務(wù)功能也已實現(xiàn)接入，“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。
?。ㄈ藭r限，優(yōu)化審批流程。
今年，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》，對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運行機制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進一步優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時限，取得了一定成效。
一是企業(yè)開辦便利度進一步提升。今年以來，縣行政審批局加速推進全程電子化登記工作，目前已實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”，最快0.5個工作日內(nèi)可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設(shè)立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照當場即辦，提交材料總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。
二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“四個階段”審批流程實施方案，明確了各階段的牽頭單位，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。目前，政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求，對相關(guān)窗口的布局進行了重新調(diào)整，將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個樓層辦理，設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收的全鏈條服務(wù)，我縣工程建設(shè)項目總審批時限可壓縮至80個工作日以內(nèi)。
三是不動產(chǎn)登記效率進一步提升。目前，我縣不動產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認機制已建立，正在農(nóng)商行試運行，近期將在全縣各金融機構(gòu)全面實施。目前已實現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記、實體企業(yè)不動產(chǎn)登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項目當日辦結(jié)。
二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題
雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
?。ㄒ唬┱J識不夠全面。提到營商環(huán)境，過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時限似乎成為衡量營商環(huán)境的主要甚至唯一標準。
?。ǘC制不夠完善。營商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運營、發(fā)展、退出等多個方面，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個領(lǐng)域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動的問題。
?。ㄈ┧枷氩粔蚪夥拧Ｉ贁?shù)職能部門未能充分放權(quán)，仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機，挫傷投資者的積極性，對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。
（四）要素不夠充分。一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對滯后。二是“項目等土地”的情況較為普遍，很多項目引進簽約后才去落實用地指標。三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強。四是人才資源相對缺乏，高級人才和科技人員難招、難留。
三、相關(guān)建議
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。通過以會學(xué)習(xí)、邀請專家開展專題講座等形式，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對營商環(huán)境概念的理解認識，熟悉國家和省市營商環(huán)境評估指標體系和評估辦法，形成“處處都是營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的思想共識和濃厚氛圍。
?。ǘ娀七M機制。將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點解決招商引資項目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實際，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡政放權(quán)，減少審批程序，加大獎勵力度和懲戒力度，凡是影響營商環(huán)境的人和事一律問責(zé)追究、嚴肅處理。
（三）強化平臺建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財力投入，以高標準、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體，努力實現(xiàn)“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標，切實提高群眾企業(yè)辦事便利度。
?。ㄋ模┘涌焖季S轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率，還要推行提前介入，超前服務(wù)，落實專人負責(zé)全程跟蹤服務(wù)，最大限度地為項目建設(shè)提供便利條件和精準化服務(wù)。
?。ㄎ澹娀呗鋵?。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作對于增強城市軟實力和核心競爭力的極端重要性，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，堅決貫徹落實國家和省市各項決策部署，對標先進地區(qū)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好各項政策措施的落地落實。
優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 4
根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況的報告文件精神，現(xiàn)將中心優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況報告如下：
一、制定了行動方案。按照政府和州優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件精神，對照責(zé)任清單，制定了優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動方案，成立了以中心黨組書記、主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。做到了任務(wù)分解明確、工作措施具體、責(zé)任分解落實。
二、完成了考評工作。一是組建了考評團隊。州優(yōu)化辦明確我們是政府采購和招標投標責(zé)任單位后，在政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局及財政局的指導(dǎo)下，中心迅速組建了熟悉政府采購招和標投標業(yè)務(wù)的4人考評團隊，并聯(lián)系公管局、發(fā)改、財政、住建、交通、國土、水利等單位組建了強大的后援團隊；二是制定了問題清單。對照6個2級指標，梳理了近44個可能提出問題的考核指標，并將政策依據(jù)、網(wǎng)站鏈接、截圖照片及相關(guān)文字說明等進行了明確，方便在現(xiàn)場查找和回答問題，做了充分地準備和演練；三是赴省高質(zhì)量地完成了考評工作。
三、實現(xiàn)了信息共享。中心所有進場交易項目均通過“公共資源交易中心網(wǎng)站”發(fā)布交易信息，并及時推送到省公共資源交易中心網(wǎng)、省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)，實現(xiàn)了交易信息互聯(lián)互通。
四、快速推進了全流程電子化。截止11月底以前，中心與住建、交通、水利等行業(yè)主管部門進行銜接，落實了電子化招標文件模板并測試完畢。目前，房屋市政、水利、交通施工項目和政府采購公開招標的項目均可實現(xiàn)全流程電子化招標投標，均能實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上處理質(zhì)疑等。
五、政府采購和招標投標進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月10日，中心與財政局一起對采購單位、代理公司和評審專家進行了政府采購知識和操作培訓(xùn)，現(xiàn)場給各服務(wù)對象派送了最新編輯的《政府采購常用法律法規(guī)規(guī)章文件匯編》，使各服務(wù)對象方便快捷學(xué)習(xí)政府采購知識。11月6-7日，通過視頻會議形式，中心和政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一起為代理機構(gòu)、評審專家進行兩天培訓(xùn)，邀請紀委監(jiān)委辦案工作人員講授違法違規(guī)案例，并分別講解了招標采購法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、進場交易規(guī)程、電子招投標全流程操作知識等內(nèi)容。
六、停收交易平臺信息服務(wù)費，并退還了2017年以來收取的服務(wù)費。為進一步減輕投標企業(yè)交易成本，切實落實州委、州政府貫徹國務(wù)院減稅降負相關(guān)會議精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中標人繳納的交易平臺信息服務(wù)費，并加大2017年以來歷年收費的清退力度。
七、探索建立多種保證金的交納方式。一是積極開發(fā)電子保函金融服務(wù)平臺，嘗試推行擔(dān)保保函、保證保險等多種方式替代現(xiàn)金交納保證金的方式。二是工程建設(shè)項目嚴格按照省政府“放管服”的要求和省公共資源交易監(jiān)督管理局的標準進行收?。徽少忢椖堪凑帐∝斦d相關(guān)文件規(guī)定，所有項目不再收取投標保證金。
八、及時退還投標人投標保證金。對投標保證金進行了全面清理，同時，修訂完善中心投標保證金繳退辦法，確保應(yīng)退盡退，及時足額。
九、建立長效機制。一是嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、一次性告知制、容缺進場、限時辦結(jié)等方便企業(yè)、群眾辦事的“綠色通道”制度；二是制定了政府采購文件編制管理辦法，依法依規(guī)落實政府采購政策和中小企業(yè)優(yōu)惠政策。
優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 5
根據(jù)市政府《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》部署要求，為增強省會輻射帶動作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會城市步伐，切實解決全市營商環(huán)境存在的突出問題，著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會文化，我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的思路，進一步明確細化責(zé)任分工，集中力量、集中時間，精心組織、扎實推進，促進商務(wù)營商環(huán)境明顯改善，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
市商務(wù)局高度重視營商環(huán)境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長任組長、局各位領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局所有處室、事業(yè)單位負責(zé)人為成員的營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)營商環(huán)境整治的組織、推進、督導(dǎo)等工作。并多次召開專題會議，認真學(xué)習(xí)市政府《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》(石辦發(fā)〔2017〕2號)和《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》(石政辦傳[2017]35號)等文件精神，按照市營商環(huán)境整治的重點任務(wù)分工，結(jié)合商務(wù)工作實際，印發(fā)了《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》(石政辦傳〔2017〕35號)和《市商務(wù)局營商環(huán)境集中整治內(nèi)容責(zé)任分工》，細化并明確了6個方面14項52條整治內(nèi)容具體責(zé)任分工，明確了責(zé)任處室和領(lǐng)導(dǎo)。以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉，務(wù)求實效
為扎實推進營商環(huán)境整治，我們采取了如下項舉措：一是創(chuàng)新工作模式，建立工作平臺。在局門戶網(wǎng)站開辟了“xx市商務(wù)局營商環(huán)境集中整治專題”欄目，設(shè)置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動態(tài)”和“投訴建議反饋”5個板塊，并及時充實各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進營商環(huán)境集中整治的載體和問題晾曬的窗口，接受社會公眾監(jiān)督。二是建立實行“周報告”制度。建立健全了市商務(wù)局營商環(huán)境整治重點工作責(zé)任分解任務(wù)推行“周報告”制度，及時上報工作動態(tài)信息。三是及時反饋交辦問題。依據(jù)國家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，積極研究解決市營商環(huán)境整治組交辦的問題事項，分別與問題反映企業(yè)進行了溝通答復(fù)，并將處理情況及時向市營商環(huán)境整治組進行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后交責(zé)任處室(單位)辦理;第二步，由責(zé)任處室(單位)主動與企業(yè)溝通聯(lián)系，進一步了解意見建議的具體內(nèi)容，依法依規(guī)制定解決措施和答復(fù)意見;第三步，責(zé)任處室(單位)及時將解決措施和答復(fù)意見反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿意，繼續(xù)改進或再深入解釋說明，直到企業(yè)滿意為止。
三、工作開展情況
開發(fā)區(qū)方面。積極推進開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價考核辦法》。全市開發(fā)區(qū)“四項改革”基本完成，在全省冀開辦發(fā)(2017)8號文通報中，我市居全省前列。
商貿(mào)經(jīng)濟方面。組織15家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談，同時為營商環(huán)境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動，居民夜間消費日趨活躍，效果顯著。參與夜經(jīng)濟延時企業(yè)達118家，惠及居民300余萬人次。
信用建設(shè)方面。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時更新了商務(wù)方面數(shù)據(jù)信息，推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進，今年共更新錄入xx商務(wù)局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現(xiàn)商務(wù)誠信領(lǐng)域失信的突出事件。
招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會”，本次活動邀請到北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負責(zé)人300余人參會，會上推介項目48個，簽約17個，涉及金額881億元;針對推介會后有關(guān)方面的意見和建議，已著手起草改善營商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機制，特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的.具體扶持政策措施。
會展業(yè)發(fā)展方面。為進一步優(yōu)化我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點加大對本地品牌展會、引進知名展會等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會展業(yè)引導(dǎo)專項資金管理辦法》和《xx市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，同時印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范市級以下黨政機關(guān)境內(nèi)舉辦展會活動有關(guān)事項的通知》，為舉辦政府性展會提供了規(guī)范和遵循。
市場監(jiān)管方面。全面落實“隨機”抽查機制，積極開展以成品油市場整治為重點的商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動行政處罰信息均第一時間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時做好了“12312”商務(wù)舉報投訴咨詢熱線受理，今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴5起，為社會公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務(wù)17起。
服務(wù)企業(yè)方面。積極安排走訪，妥善解決企業(yè)反映的困難和問題，如：鹿泉區(qū)xx雙劍工具有限公司反映前一時期，當?shù)卣谠摴具M出貨物的必經(jīng)道路上設(shè)置了限高桿，致使大型貨運車輛無法出入該廠區(qū)，為企業(yè)增加了物流成本。我們第一時間與鹿泉區(qū)商務(wù)局溝通，本著“為企業(yè)服務(wù)”的原則，共同研究制定解決方案，并報請該區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，快速協(xié)調(diào)鹿泉區(qū)公安交管部門，將限高桿調(diào)整至道路其他位置，為該企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展中的實際問題，得到了企業(yè)的贊譽。同時，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企業(yè)參加“泰國投資貿(mào)易機遇(河北)推介會”和冀臺經(jīng)濟合作活動，組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國際技術(shù)進出口交易會，推動與境內(nèi)外企業(yè)對接，幫助深入拓展市場、擴大影響。
四、下一步工作
我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式，堅持“為企業(yè)和市場主體服務(wù)”的原則，把營商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時結(jié)合“雙問計”工作，持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問題，及時跟進、隨時解答企業(yè)后續(xù)提出的問題，積極發(fā)揮商務(wù)職能作用，努力為市場主體服好務(wù)。同時，以xx市“三項制度”改革試點為契機，充實完善商務(wù)局“三項制度”內(nèi)容，進一步深化改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，進一步優(yōu)化我市商務(wù)營商環(huán)境。