黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案【6篇】
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是小編為大家收集的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案【6篇】，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第1篇: 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際在選舉實(shí)施辦法中明確。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村參加選舉職工大會(huì)在村參選職工中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的推選與村管理委員會(huì)選舉同步進(jìn)行。
1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署要求，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，切實(shí)保障職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)村和諧穩(wěn)定，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的各項(xiàng)工作都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;準(zhǔn)確把握定位，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是職工自治機(jī)制和村工作運(yùn)行機(jī)制的完善，是職工監(jiān)督村務(wù)的主要形式;嚴(yán)格依法監(jiān)督，保證和支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法行使職權(quán)，促進(jìn)村事務(wù)公開公平公正。
2.人員組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成，設(shè)主任1名，提倡由非村管理委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由職工會(huì)議或職工代表會(huì)議在職工中推選產(chǎn)生，任期與村管理委員會(huì)的任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要有較好的思想政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為職工服務(wù)。團(tuán)場(chǎng)黨委、村黨組織要把好入選關(guān)。村管理委員會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)、村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，任何組織和個(gè)人不得指定、委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.職責(zé)權(quán)限。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)是：對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，受理和收集職工有關(guān)意見建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員有以下權(quán)利：(1)知情權(quán)。列席村管理委員會(huì)、職工小組、職工代表會(huì)議和村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等，了解掌握情況。(2)質(zhì)詢權(quán)。對(duì)職工反映強(qiáng)烈的村務(wù)、財(cái)務(wù)問題進(jìn)行質(zhì)詢，并請(qǐng)有關(guān)方面向職工作出說明。(3)審核權(quán)。對(duì)民主理財(cái)和村務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行審核。(4)建議權(quán)。向連“兩委”提出村務(wù)管理建議，必要時(shí)可向團(tuán)場(chǎng)黨委和政府提出建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員要依紀(jì)依法、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，不直接參與具體村務(wù)決策和管理，不干預(yù)村“兩委”日常工作。(5)主持民主評(píng)議權(quán)。職工會(huì)議或職工代表會(huì)議對(duì)村管理委員會(huì)成員履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評(píng)議，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。
4.監(jiān)督內(nèi)容。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要緊密結(jié)合村實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的監(jiān)督：(1)村務(wù)決策和公開情況。主要是村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，村務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。(2)村財(cái)產(chǎn)管理情況。主要是村管理委員會(huì)、職工小組代行管理的村集體資金資產(chǎn)資源管理情況，村其他財(cái)務(wù)管理情況。(3)村工程項(xiàng)目建設(shè)情況。主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、預(yù)決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗(yàn)收情況。(4)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況。主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、村社會(huì)救助資金申請(qǐng)和發(fā)放等情況。(5)村精神文明建設(shè)情況。主要是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、創(chuàng)建文明村、推動(dòng)移風(fēng)易俗，開展村環(huán)境衛(wèi)生整治，執(zhí)行職工自治章程和連規(guī)民約等情況。(6)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的事項(xiàng)。
5.工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般按照以下方式實(shí)施監(jiān)督：(1)收集意見。根據(jù)上級(jí)黨委和政府部署的重點(diǎn)工作和村決定的重大事項(xiàng)，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。(2)提出建議。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)，及時(shí)向連黨組織和職工委員會(huì)反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監(jiān)督落實(shí)。對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題，及時(shí)向村黨組織、團(tuán)場(chǎng)黨委和政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。(4)通報(bào)反饋。通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別溝通等形式，及時(shí)通報(bào)反饋監(jiān)督結(jié)果。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般應(yīng)每季度召開一次例會(huì)，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作;每半年向連黨組織匯報(bào)一次村務(wù)監(jiān)督情況，村黨組織要認(rèn)真聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見;每年向職工會(huì)議或職工代表會(huì)議報(bào)告一次工作，由職工會(huì)議或職工代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行民主評(píng)議。
6.管理考核。有計(jì)劃地開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員教育培訓(xùn)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由團(tuán)一級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。團(tuán)場(chǎng)黨委和政府及村黨組織要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平，團(tuán)場(chǎng)每年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履職的進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令改正。要健全退出機(jī)制，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職不力、發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處等，經(jīng)職工會(huì)議或職工代表會(huì)議討論決定，免去其職務(wù);嚴(yán)重違紀(jì)受到黨紀(jì)處分、兩年內(nèi)受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職或喪失行為能力的，其職務(wù)自行終止。
7.組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，團(tuán)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，具體組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。各級(jí)黨委組織部門要牽頭協(xié)調(diào)，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強(qiáng)指導(dǎo)。嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作不配合不支持、設(shè)置障礙，甚至對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員打擊報(bào)復(fù)的，要及時(shí)制止、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員利用監(jiān)督職權(quán)謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時(shí)提醒、批評(píng)教育，后果嚴(yán)重的要按照有關(guān)程序終止其職務(wù)，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第2篇: 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案
黨的十九大提出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是最基層的一級(jí)行政建制，處在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一線，承擔(dān)著農(nóng)村社會(huì)管理、公共服務(wù)等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動(dòng)基層工作的骨干力量，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)高低，能力好壞直接影響了工作任務(wù)的完成。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。
一、當(dāng)前年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，工作面廣、量大、事雜，事無巨細(xì)，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級(jí)指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造舊環(huán)境求發(fā)展，還要維護(hù)穩(wěn)定保平安等等。“上面千條線，下面一根針”，特別是一些階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“跑斷腿，磨破嘴”。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任勞任怨，做了大量的工作，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能有快速的發(fā)展，農(nóng)村民生能得到很大的改善，農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)能夠保持穩(wěn)定，與廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辛勤努力是分不開的。
隨著我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)的劇增以及國(guó)家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身基層工作相關(guān)優(yōu)惠政策的密集出臺(tái),越來越多的大學(xué)生響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,滿懷激情夢(mèng)想,通過各種渠道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部招聘、農(nóng)村“三支扶”人員招考和大學(xué)生村官轉(zhuǎn)任等)來到廣闊的基層組織建功立業(yè)。這一群體具有與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比的特殊特征,年輕、學(xué)歷高、富有活力,但現(xiàn)實(shí)生活中也存在著對(duì)年輕干部下基層的另一種看法：部分年輕干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不僅沒為群眾解決實(shí)際問題,反而造成負(fù)面影響,疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。
一是部分年輕干部有浮躁情緒,患上基層浮躁癥。一些年輕于部,工作年限不長(zhǎng),恨不得一夜之間就成領(lǐng)導(dǎo)干部,成為重要職位的領(lǐng)導(dǎo)干部。人往高處走、施展大抱負(fù),是人們普遍的心態(tài),尤其是有的年輕干部看著身邊同齡人,個(gè)個(gè)躍入“龍門”,剩下自己在基層苦守青燈,因而產(chǎn)生浮躁情緒。從主觀上分析，個(gè)別年輕干部“官”欲太強(qiáng)。有的把當(dāng)大“官”作為唯一追求,把去大部門工作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)欲望的唯一途徑。看別人考走了就眼紅,想到自己還在基層就著急。于是,學(xué)習(xí)變味,工作走樣,靜不下心來做事情,撲不下身子會(huì)群眾，身在基層心在高處,其浮躁之氣可想而知。
二是高學(xué)歷與“高”能力之間的轉(zhuǎn)化問題。眾所周知,高學(xué)歷不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須是個(gè)萬金油,計(jì)劃生育、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、稅費(fèi)收繳等工作都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來做。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,一年四季“中心”工作不斷,上級(jí)下達(dá)分派的種.種指標(biāo)和任務(wù),無一不忙,無一不管。大部分基層年輕干部剛開始都有在農(nóng)村大干一番事業(yè)的抱負(fù)和熱情,然而,基層的現(xiàn)實(shí)慢慢使這這份熱情冷卻下來。一些年輕干部感覺到自己的認(rèn)知、夢(mèng)想與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境有很大的偏差。因此，少數(shù)年輕干部在工作一兩年后就慢慢失了工作之初“大干一番事業(yè)”的熱情,在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作時(shí)就產(chǎn)生消極對(duì)待,敷衍塞責(zé)的不良心態(tài),工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到抑制,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“推著走”,不能將自身的高學(xué)歷優(yōu)勢(shì)與高能力進(jìn)行很好地轉(zhuǎn)化。
三是基層年輕干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要學(xué)會(huì)怎樣在這個(gè)地方生存下來。這就要求基層年輕干部及時(shí)、較好地融入當(dāng)?shù)厝罕姷纳町?dāng)中。但是我們發(fā)現(xiàn)要融入當(dāng)?shù)厣?必須要經(jīng)過飲食、方言、風(fēng)俗等關(guān)口,有些年輕干部并沒有在農(nóng)村的生活經(jīng)歷,甚至在家里是“少爺”、“公主”，來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后,出現(xiàn)了明顯的“水士不服”例如有些年輕干部對(duì)前來辦事的群眾無論男女老少一律是一口流利的普通話;又如有些年輕干部在工作中不理解政策為何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。當(dāng)這些問題產(chǎn)生時(shí)，便覺得自已受了莫大的委屈,分管的領(lǐng)導(dǎo)說不得重話，派不了重活。再者，年輕干部對(duì)精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管這方面改善不少,但總還是那么單調(diào)。怎樣使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如賭博等,也是對(duì)這群基層年輕干部的另一種考驗(yàn)。
四是職業(yè)和事業(yè)之間怎樣轉(zhuǎn)移的的問題。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的目的之一,就是培養(yǎng)造就一批經(jīng)受過農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才。從感情色彩上講,“職業(yè)”是個(gè)硬、冷的中性詞,但是“事業(yè)”卻充斥著激情和熱情。實(shí)際上也是如此,當(dāng)我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者看成一份職業(yè),恪守市場(chǎng)規(guī)則中的職業(yè)操守,雖然也能夠完成各項(xiàng)工作,但是缺乏一種工作的創(chuàng)新意識(shí)和一種對(duì)“人”工作的熱度。特別是目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較差,待遇較低,隨著高房?jī)r(jià)、高物價(jià),生活成本的增加,年輕干部在生活支出上也較大,往往是工資“入不敷出”、“買不了房,要不了媳婦”,這些因素造成部分基層年輕干部不安心干本職工作,思“城”心切,都想往城里、往機(jī)關(guān)跑,一心想著考到縣、市甚至更高一級(jí)的公務(wù)員單位任職,平時(shí)花較多的時(shí)間用在準(zhǔn)備考試、面試上。所以,怎樣鍛造一股干事業(yè)的熱情,形成干事業(yè)的意識(shí),培養(yǎng)對(duì)農(nóng)村的感情,歷練農(nóng)村工作的能力,打破職業(yè)思想,正確對(duì)待工作,是擺在部分年輕基層干部面前的共同問題。
五是工作經(jīng)驗(yàn)不足,工作方法單一。長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被稱為萬金油，意思是無論農(nóng)村基層什么工作都必須要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部靠上去，涉及農(nóng)村基層的所有專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部什么都要會(huì)那么一點(diǎn)，以此才能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多樣性的工作內(nèi)容。但是隨著形勢(shì)的變化和發(fā)展，農(nóng)村工作的重點(diǎn)、內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,將管理群眾寓于服務(wù)群眾之中,干部成了群眾的“辦事員”、“勤務(wù)兵”,這就迫切需要與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)如何發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)心中無數(shù)，對(duì)如何更塊地帶領(lǐng)群眾奔康致富無計(jì)可施，對(duì)新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村工作模棱兩可。有些領(lǐng)導(dǎo)干部因此當(dāng)起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部還沿襲過去發(fā)號(hào)施令、我說你做等“一貫制”的工作方法。比如征地拆遷,群眾經(jīng)常不理解、不支持,其利益訴求一旦得不到滿尺就容易出現(xiàn)信訪、上訪等問題,事情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)群眾盾的“第一道防線”,工作任務(wù)重、壓力大，市場(chǎng)得不到群眾的理解。基至受到謾罵、報(bào)復(fù);社會(huì)輿論也往往不管事實(shí)真相,站在相對(duì)弱小的群眾一邊。年輕干部面對(duì)這些信訪、計(jì)劃生育、突發(fā)事件等復(fù)雜問題,“巧招不會(huì)用、軟法不管用”,越來越多的年輕干部感覺到,群眾一句“我吃的鹽比你吃的飯還多”能把自已噎死,時(shí)常處于對(duì)自身能力“恐慌”的狀態(tài),不能獨(dú)擋一面,在面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)更焦頭爛額、焦慮不安,一方面擔(dān)心工作得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,又擔(dān)心問題得不到解決、矛盾激化。
二、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍的建議
一是把政治素質(zhì)放在首位，在干部培養(yǎng)選拔中突出政治標(biāo)準(zhǔn)。干部的“高素質(zhì)”，第一位是政治素質(zhì)要高。培養(yǎng)選拔干部，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，要把是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，是否堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策作為選人用人的“第一道考題”，準(zhǔn)確識(shí)別干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，確保選拔上來的干部首先是政治上的明白人。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)，對(duì)政治上不合格的“一票否決”，堅(jiān)持“凡提四必”，切實(shí)防止“帶病提拔”。
二是選準(zhǔn)理論清醒的高素質(zhì)年輕干部。理論素養(yǎng)是年輕干部專業(yè)素養(yǎng)中的重要內(nèi)容，作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先當(dāng)有專業(yè)的馬克思主義哲學(xué)素養(yǎng)。只有具備了政治理論上的清醒認(rèn)識(shí)和深刻把握，才能自覺運(yùn)用先進(jìn)思想指導(dǎo)和引領(lǐng)實(shí)踐的健康發(fā)展。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是所有黨員干部強(qiáng)有力的思想武器。學(xué)好馬克思主義中國(guó)化的最新成果，增強(qiáng)對(duì)哲學(xué)理論的專業(yè)把握，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求之一。
三是用好業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)年輕干部。聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。在社會(huì)分工日益細(xì)分的當(dāng)下，人民群眾對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的專業(yè)化程度提出了更高的要求。過去，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視鉆研業(yè)務(wù)，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺做事，工作方法單一、形式手段僵化：做招商引資不懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，做城市改造不懂建設(shè)規(guī)劃。長(zhǎng)此以往，不僅降低了行政效率，損害了服務(wù)質(zhì)量，更影響了黨員干部在人民群眾心目中的形象。須知，精通本職工作、當(dāng)好“行家里手”，既是干部所肩負(fù)的崗位職責(zé)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的變化，提升自己的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的吸收掌握，提高對(duì)法規(guī)政策的合理運(yùn)用，才能真正成為讓人民群眾可信賴的干部。
四是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力過硬的高素質(zhì)年輕干部。領(lǐng)導(dǎo)力，也是一種專業(yè)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、帶隊(duì)伍的工作，必須具備高瞻遠(yuǎn)矚的管理眼光、統(tǒng)攬全局的管理思維和主次分明的管理邏輯。從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。社會(huì)矛盾和問題必將更加復(fù)雜，改革創(chuàng)新的推進(jìn)步伐必將更加艱難，如果沒有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決斷，先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)手段，就無法在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)中作出科學(xué)明智的決策，解決一個(gè)又一個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)能力的專業(yè)化不僅是干部能力矩陣的必選項(xiàng)，更是高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的必修課。
五是完善干部的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。
六是要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。習(xí)總書記曾指出“要完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。李克強(qiáng)總理也說過“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。這就要求組織部門把“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要手段和方法。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)干部調(diào)整常態(tài)化，真正形成能者上、不適者下的良性機(jī)制;探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁;進(jìn)一步發(fā)揮好考核的指揮棒作用，把完成工作任務(wù)的成效作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把思想的察驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)、平時(shí)的考驗(yàn)、隊(duì)伍的核驗(yàn)，體現(xiàn)在年度考核、專項(xiàng)考核、日常考核工作中，探索科學(xué)的考核辦法，努力做到考核考實(shí)。
第3篇: 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案
2022年是黨的二十大召開之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一年。要從“國(guó)之大者”的高度認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，走好具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
一、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
（一）嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”責(zé)任制。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。糧食播種面積達(dá)到100萬畝，其中大豆播種面積達(dá)到4.2萬畝。對(duì)各涉農(nóng)區(qū)糧食、大豆單產(chǎn)實(shí)行考核，與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。實(shí)施玉米良種更新工程、促進(jìn)晚播小麥弱苗轉(zhuǎn)壯、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。健全完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)保障體系。穩(wěn)定常年菜地保有量，蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別達(dá)到75萬畝、180萬噸以上，自給率提升到16%以上。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策實(shí)施機(jī)制，向產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)的地區(qū)傾斜。實(shí)施閑置設(shè)施清零行動(dòng)，積極推進(jìn)2萬棟農(nóng)業(yè)設(shè)施改造提升，提高大棚冬閑時(shí)節(jié)利用效率。在通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)等建設(shè)智能連棟溫室，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基地，健全穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系和應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。保持生豬生產(chǎn)支持政策穩(wěn)定，適時(shí)啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)措施，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產(chǎn)規(guī)模化綠色健康養(yǎng)殖。
（二）切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)。采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，實(shí)現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農(nóng)田保質(zhì)保量驗(yàn)收后全部落圖落地，逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。抓實(shí)“田長(zhǎng)制”，用好“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”一張底圖工作平臺(tái)，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立新增和復(fù)耕耕地部門聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，嚴(yán)把耕地質(zhì)量關(guān)。完成永久基本農(nóng)田質(zhì)量調(diào)查評(píng)估。強(qiáng)化耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)由耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”。提高耕地利用效率，挖掘邊角、零碎地塊種植潛力，實(shí)現(xiàn)撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級(jí)督查”處置工作機(jī)制，嚴(yán)防反彈。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃，年內(nèi)建設(shè)10萬畝。啟動(dòng)全國(guó)第三次土壤普查本市試點(diǎn)工作。
（三）打造“種業(yè)之都”。組織實(shí)施北京種業(yè)振興實(shí)施方案。完成第三次全國(guó)畜禽遺傳資源和第一次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查年度任務(wù)。開展11個(gè)北京優(yōu)勢(shì)特色物種種質(zhì)創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施北京鴨等4個(gè)特色種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種“黑六”種豬回歸北京。強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)前沿研究，建設(shè)國(guó)家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)平谷區(qū)畜禽水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務(wù)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設(shè)。貫徹實(shí)施《北京市種子條例》，開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。辦好第三十屆中國(guó)北京種業(yè)大會(huì)。
（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)平谷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。優(yōu)化提升11個(gè)首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高新品種、新技術(shù)、新裝備研發(fā)和示范應(yīng)用水平。制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化行動(dòng)方案。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用，打造3個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)建1個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到43.5%。辦好世界農(nóng)業(yè)科技大會(huì)。
（五）有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動(dòng)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建有效免疫保護(hù)屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)預(yù)案。鼓勵(lì)特色險(xiǎn)種創(chuàng)新，探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新型政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，多渠道加快農(nóng)民增收
（六）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深化休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)，推動(dòng)精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開展服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定，打造西山永定、長(zhǎng)城風(fēng)情、運(yùn)河濕地等一批京郊旅游線路，培育提升50個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目與科普實(shí)踐、研學(xué)教育等融合，將符合條件的項(xiàng)目納入中小學(xué)生社會(huì)大課堂資源單位。研究制定北京休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大凈菜、預(yù)制菜上市規(guī)模，發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營(yíng)養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，支持創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進(jìn)林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，構(gòu)建現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務(wù)體系，建設(shè)15個(gè)老北京水果示范基地。培育30個(gè)示范性集體林場(chǎng)，發(fā)展20萬畝林下經(jīng)濟(jì)。開展30個(gè)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，總結(jié)適合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加快全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，綠色有機(jī)產(chǎn)品總量增長(zhǎng)10%，達(dá)到30萬噸。加強(qiáng)北京鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)，培育提升20個(gè)北京特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展品牌策劃與宣傳活動(dòng)，擦亮“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌。完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，建設(shè)10個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
（七）抓好農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。依法依規(guī)管好用好農(nóng)村土地，開展“村地區(qū)管”實(shí)施效果評(píng)估。規(guī)范引導(dǎo)承包土地有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范。全面開展農(nóng)村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查清理和專項(xiàng)檢查，建立健全管理服務(wù)機(jī)制。選擇2個(gè)村開展土地糾紛案例剖析，制定農(nóng)村涉地糾紛案件法律指引。實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部減量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)。出臺(tái)零散配套設(shè)施用地政策，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合理用地需求。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、大棚設(shè)施抵押融資，簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，著力提高130家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)和家庭農(nóng)場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展全過程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。進(jìn)一步深化涉農(nóng)領(lǐng)域事業(yè)單位改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效能。
（八）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)管理制度，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理機(jī)制，農(nóng)村集體資產(chǎn)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人或經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)的，須進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)公開交易。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，鼓勵(lì)通過盤活集體資產(chǎn)增加集體收入，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌引領(lǐng)盤活利用閑置農(nóng)宅150處。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，總結(jié)推廣一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，消除100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。
（九）多措并舉促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民勤勞致富，通過勞動(dòng)進(jìn)入中等收入群體。提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)性、實(shí)效性，推行訂單式、菜單式培訓(xùn)模式，開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)各1萬人。實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)工程，公共服務(wù)崗位、重大工程項(xiàng)目充分吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式，政府投資的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色生態(tài)建設(shè)工程主要由村級(jí)組織和村民實(shí)施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保政策，新增5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系。
三、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求
（十）扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案，健全實(shí)施機(jī)制，分類推進(jìn)城鎮(zhèn)集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施第三批800余個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)京郊重點(diǎn)旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，提升郊區(qū)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，組織創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程，將20個(gè)行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源后期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護(hù)和活化利用。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)和危房改造。推進(jìn)農(nóng)村住房質(zhì)量提升試點(diǎn)，啟動(dòng)500戶左右山區(qū)農(nóng)民搬遷，探索村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新模式。
（十一）接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn)，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村廁所革命實(shí)施效果評(píng)估，合理選擇改廁標(biāo)準(zhǔn)和模式，建立農(nóng)村戶廁清掏管護(hù)機(jī)制。完成300個(gè)左右村莊生活污水治理任務(wù)。深入實(shí)施《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，探索適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置模式，推進(jìn)源頭減量。建設(shè)村頭一片林100處，創(chuàng)建首都森林村莊50個(gè)。持續(xù)做好農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放清理工作，開展農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護(hù)梳理工作。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)違法建設(shè)拆除工作，開展基本無違法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建。健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。
（十二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，降低單位面積化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和農(nóng)作物秸稈綜合利用。開展超標(biāo)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸，森林覆蓋率達(dá)到44.7%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)井用途和計(jì)量管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水定額和節(jié)水措施。推廣應(yīng)用抑制季節(jié)性裸露農(nóng)田揚(yáng)塵保護(hù)性耕作技術(shù)50萬畝。實(shí)施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時(shí)綠化983公頃。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，深化“生態(tài)橋”等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進(jìn)順義區(qū)、大興區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
（十三）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，充分利用北京市智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施，整合搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理平臺(tái)，開展“京農(nóng)通”服務(wù)功能建設(shè)，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。開展信息進(jìn)村入戶工程培訓(xùn)，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理數(shù)字化。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)。
（十四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛村衛(wèi)生資源，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位，加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，穩(wěn)步增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在郊區(qū)覆蓋面。健全“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間，鼓勵(lì)建設(shè)多功能、多用途服務(wù)設(shè)施綜合體。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。
四、突出實(shí)效建設(shè)善治鄉(xiāng)村，打造具有首都特點(diǎn)的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局
（十五）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。實(shí)施村級(jí)組織分類提升計(jì)劃，持續(xù)整頓97個(gè)軟弱渙散村黨組織。落實(shí)“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。制定村級(jí)組織履行職責(zé)事項(xiàng)和依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。完成海淀區(qū)、平谷區(qū)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。開展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè)。
（十六）創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效載體。鞏固農(nóng)村思想文化陣地，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開展對(duì)象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，充分挖掘運(yùn)用鄉(xiāng)村紅色文化資源，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)北京市慶祝活動(dòng)、北京農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護(hù)工作，整理鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，制作鄉(xiāng)村文化系列紀(jì)錄片。
（十七）以接訴即辦帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理能力。深入實(shí)施《北京市接訴即辦工作條例》，辦好農(nóng)民群眾家門口的事。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高頻共性問題，建立綜合分析、定期調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)接訴即辦向主動(dòng)治理、未訴先辦轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮吹哨報(bào)到作用，條塊結(jié)合、部門協(xié)同解決涉農(nóng)問題，打通強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地“最后一公里”。
（十八）維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層社會(huì)治理、執(zhí)法司法服務(wù)與訴源治理的融合聯(lián)動(dòng)，探索完善“一站式受理、多部門對(duì)接”的基層矛盾糾紛化解服務(wù)。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全隱患綜合整治。加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織推動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)。依法加大對(duì)非法宗教活動(dòng)打擊力度，持續(xù)開展邪教問題治理。實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推進(jìn)“民主法治示范村”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。
五、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力
（十九）壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核排名靠后的區(qū)進(jìn)行約談。涉農(nóng)區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作，區(qū)委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告要作專門部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作上。“消薄”任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定。落實(shí)各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點(diǎn)制度。開展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實(shí)施情況評(píng)估。推動(dòng)制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的重要培訓(xùn)內(nèi)容，年內(nèi)完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”工作的負(fù)責(zé)同志全員培訓(xùn)。
（二十）建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總“三農(nóng)”工作的職責(zé)作用，健全“五大振興”工作機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)，定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)涉農(nóng)區(qū)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作力量，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。
（二十一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)農(nóng)業(yè)中關(guān)村、“種業(yè)之都”建設(shè)，建設(shè)以高層次人才領(lǐng)銜的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，評(píng)選資助一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人，培育愛農(nóng)業(yè)、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民企業(yè)家。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1萬人次。開展鄉(xiāng)村工匠培育。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校資源，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民中高職學(xué)歷教育，提升鄉(xiāng)土人才學(xué)歷水平。實(shí)施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進(jìn)千村入萬戶”“百師進(jìn)百村”等行動(dòng)，引導(dǎo)各類城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（二十二）加大“三農(nóng)”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.2%。強(qiáng)化過緊日子思想，開展惠農(nóng)政策宣貫?zāi)昊顒?dòng)，對(duì)政策落地和資金使用效果進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步健全績(jī)效約束機(jī)制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，建立健全鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，引導(dǎo)群團(tuán)組織、高校院所、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事，營(yíng)造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
（二十三）抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開。支持各涉農(nóng)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，整合各方資源力量，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)難點(diǎn)問題深化改革，探索鄉(xiāng)村振興可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健３?yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑。海淀區(qū)積極推進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)承接前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)城市更新、產(chǎn)城融合。門頭溝區(qū)按照國(guó)家部署，創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。房山區(qū)加快建設(shè)周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。通州區(qū)打造運(yùn)河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農(nóng)場(chǎng)增收致富模式。大興區(qū)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村電商應(yīng)用示范，建設(shè)華北瓜菜種苗產(chǎn)業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建國(guó)家未來農(nóng)業(yè)中心，探索以科技創(chuàng)新牽引農(nóng)業(yè)組織方式變革的實(shí)踐路徑。平谷區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。懷柔區(qū)、延慶區(qū)提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。
第4篇: 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況在選舉實(shí)施辦法中明確規(guī)定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村參加選舉職工大會(huì)在村參加選舉職工中進(jìn)行選舉。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的選舉與村管理委員會(huì)的選舉同時(shí)進(jìn)行。
1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署要求，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)村務(wù)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行準(zhǔn)確把握定位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是完善職工自治機(jī)制和村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，是職工監(jiān)督村務(wù)的主要形式;嚴(yán)格依法監(jiān)督，確保和支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法行使職權(quán)，促進(jìn)村務(wù)公開、公平、公正。
2.人員組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成，設(shè)主任1人。提倡非村管委會(huì)成員的村黨組織成員或黨員擔(dān)任主任，原則上不由村黨組織書記擔(dān)任主任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由職工會(huì)議或職工代表會(huì)議在職工中選拔，任期與村管委會(huì)相同。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要有良好的思想政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，公平正派，堅(jiān)持原則，敢于承擔(dān)責(zé)任，群眾認(rèn)可，具有一定的政策水平和依法辦事能力，熱情為職工服務(wù)。共青團(tuán)黨委和村黨組織應(yīng)當(dāng)入選。村管委會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)(會(huì)計(jì))、村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，任何組織和個(gè)人不得指定或指定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.職責(zé)和權(quán)限。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)管理，接受和收集員工的相關(guān)意見和建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員有下列權(quán)利：(1)知情權(quán)。參加村管委會(huì)、職工組、職工代表大會(huì)和村兩委聯(lián)席會(huì)議，了解掌握情況。(2)詢問權(quán)。詢問員工強(qiáng)烈反映的村務(wù)和財(cái)務(wù)問題，并要求相關(guān)方向員工解釋。(3)審計(jì)權(quán)。實(shí)施民主財(cái)務(wù)管理和村務(wù)披露制度
情況進(jìn)行審核。(4)建議權(quán)。向連“兩委”提出村務(wù)管理建議，必要時(shí)可向團(tuán)場(chǎng)黨委和政府提出建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員要依紀(jì)依法、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，不直接參與具體村務(wù)決策和管理，不干預(yù)村“兩委”日常工作。(5)主持民主評(píng)議權(quán)。職工會(huì)議或職工代表會(huì)議對(duì)村管理委員會(huì)成員履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評(píng)議，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。
4.監(jiān)督內(nèi)容。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要緊密結(jié)合村實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的監(jiān)督：(1)村務(wù)決策和公開情況。主要是村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，村務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。(2)村財(cái)產(chǎn)管理情況。主要是村管理委員會(huì)、職工小組代行管理的村集體資金資產(chǎn)資源管理情況，村其他財(cái)務(wù)管理情況。(3)村工程項(xiàng)目建設(shè)情況。主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、預(yù)決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗(yàn)收情況。(4)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況。主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、村社會(huì)救助資金申請(qǐng)和發(fā)放等情況。(5)村精神文明建設(shè)情況。主要是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、創(chuàng)建文明村、推動(dòng)移風(fēng)易俗，開展村環(huán)境衛(wèi)生整治，執(zhí)行職工自治章程和連規(guī)民約等情況。(6)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的事項(xiàng)。
5.工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般按照以下方式實(shí)施監(jiān)督：(1)收集意見。根據(jù)上級(jí)黨委和政府部署的重點(diǎn)工作和村決定的重大事項(xiàng)，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。(2)提出建議。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)，及時(shí)向連黨組織和職工委員會(huì)反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監(jiān)督落實(shí)。對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題，及時(shí)向村黨組織、團(tuán)場(chǎng)黨委和政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。(4)通報(bào)反饋。通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別溝通等形式，及時(shí)通報(bào)反饋監(jiān)督結(jié)果。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般應(yīng)每季度召開一次例會(huì)，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作;每半年向連黨組織匯報(bào)一次村務(wù)監(jiān)督情況，村黨組織要認(rèn)真聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見;每年向職工會(huì)議或職工代表會(huì)議報(bào)告一次工作，由職工會(huì)議或職工代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行民主評(píng)議。
6.管理考核。有計(jì)劃地開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員教育培訓(xùn)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由團(tuán)一級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。團(tuán)場(chǎng)黨委和政府及村黨組織要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平，團(tuán)場(chǎng)每年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履職的進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令改正。要健全退出機(jī)制，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職不力、發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處等，經(jīng)職工會(huì)議或職工代表會(huì)議討論決定，免去其職務(wù);嚴(yán)重違紀(jì)受到黨紀(jì)處分、兩年內(nèi)受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職或喪失行為能力的，其職務(wù)自行終止。
7.組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，團(tuán)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，具體組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。各級(jí)黨委組織部門要牽頭協(xié)調(diào)，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強(qiáng)指導(dǎo)。嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作不配合不支持、設(shè)置障礙，甚至對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員打擊報(bào)復(fù)的，要及時(shí)制止、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員利用監(jiān)督職權(quán)謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時(shí)提醒、批評(píng)教育，后果嚴(yán)重的要按照有關(guān)程序終止其職務(wù)，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第5篇: 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案
黨的十九大提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，著眼于確保如期全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安作出的重大決策部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。（人民網(wǎng)）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為服務(wù)群眾的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞直接影響到鄉(xiāng)村振興工作的落實(shí)，因此，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
一是充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們國(guó)家歷來的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在于黨。作為黨和國(guó)家的重大決策部署的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要黨發(fā)揮出總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，具有重要的戰(zhàn)略地位”。鄉(xiāng)村振興工作亦是如此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性、科學(xué)性，因此必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。因此基層各級(jí)黨委政府作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的第一線，要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
三是發(fā)揮人才作用。“得人則安，失人則危。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才和人才工作。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興發(fā)揮人才的作用至關(guān)重要。基層各級(jí)黨委政府要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，要實(shí)施農(nóng)村家庭能人計(jì)劃，著力培養(yǎng)認(rèn)定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的“土專家”“田秀才”;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。
第6篇: 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神，全面落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興部署要求，推動(dòng)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合，精準(zhǔn)對(duì)接，為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時(shí)的重要講話精神，始終把服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，以提升黨組織政治功能和組織力為目標(biāo)，以"四抓兩整治"為重點(diǎn)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)幸福美好新大靖提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二、重點(diǎn)工作
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支部，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘
1.規(guī)范組織生活。一是各支部要嚴(yán)格按照"三會(huì)一課"制度要求，以黨員教育管理為基本內(nèi)容，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標(biāo)，每季度召開1次黨支部黨員大會(huì)；每月召開1次黨支部委員會(huì)；每月召開1至2次黨小組會(huì)；每季度上1次黨課；每年至少召開1次黨員組織生活會(huì)和民主生活會(huì)；每月開展一次"主題黨日"。同時(shí)，在"黨建"APP上同步上傳會(huì)議記錄。用嚴(yán)格的組織生活引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，帶頭脫貧致富、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，利用"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"、"天馬黨建"APP、微信公眾號(hào)等媒體平合，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)扶貧工作和鄉(xiāng)村振興提出的具體要求、教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"。
2.靠實(shí)政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)"黨委書記統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓、包村領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各黨支部書記具體抓"促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和"三個(gè)一批"要求，對(duì)促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中不擔(dān)當(dāng)、不作為的黨員干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任、對(duì)綜合排名靠后的村提出批評(píng)預(yù)警、對(duì)不勝任的村干部堅(jiān)決予以調(diào)整，進(jìn)一步教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭牢牢扛起服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。
3.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態(tài)化整頓提升機(jī)制，按照10％的比例確定整頓對(duì)象，制定"一支部一對(duì)策"整頓提升，落實(shí)"四個(gè)一"包抓措施，實(shí)行"三定三包"聯(lián)系整改制度，切實(shí)解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時(shí)認(rèn)真抓好軟弱渙散黨組織"回頭看"工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，為促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
4.持續(xù)開展黨員參教信教和參加封建迷信活動(dòng)集中排查整治行動(dòng)。嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動(dòng)的紀(jì)律要求，對(duì)摸排出的農(nóng)村信教參教黨員采取"一人一策"、結(jié)對(duì)幫教等措施幫助轉(zhuǎn)化，對(duì)拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按黨內(nèi)規(guī)定予以處理。準(zhǔn)確認(rèn)定并慎重處置不合格黨員，嚴(yán)肅處置人在組織，不像黨員、不起作用的黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，凈化、純化促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
（二）狠抓素質(zhì)提升，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。一是采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時(shí)代精神、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興知識(shí)，用理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命。二是建立流動(dòng)黨員花名冊(cè)，建立寄學(xué)送學(xué)臺(tái)賬，黨支部書記建立微信平臺(tái)，采取信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，加強(qiáng)服務(wù)管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群等媒介組織流動(dòng)黨員進(jìn)行線上學(xué)習(xí)交流，確保不斷提高黨員能力素質(zhì)。
2.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)。為解決村級(jí)干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題，我鎮(zhèn)按照黨支部書記職數(shù)1:2，其他村干部1:1的比例要求，從農(nóng)村實(shí)用人才、致富能手、民營(yíng)企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才，建設(shè)了一支政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾信得過、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)驗(yàn)豐富且年齡在45周歲以下的村級(jí)后備干部庫(kù)，按照一人一檔、一鎮(zhèn)一庫(kù)的總要求，建立了后備人才庫(kù)，培養(yǎng)鍛煉，動(dòng)態(tài)管理，著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）班子。圍繞發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）班子，把"政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過"的黨員干部選拔到各支部班子，尤其選好配強(qiáng)"一把手"。對(duì)本村沒有合適人選的，通過選派、競(jìng)聘專職化等方式解決。二是加大"一肩挑"力度。堅(jiān)持因地制宜，通過崗位調(diào)整、撤換等方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記和村委會(huì)主任"一肩挑"，對(duì)村黨組織書記或村委會(huì)主任空缺村，原則上按"一肩挑"要求選配;對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記能力較強(qiáng)、威信較高的，引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會(huì)主任;對(duì)帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶富效果好的黨員村委會(huì)主任，優(yōu)先推薦"一肩挑"。三是健全調(diào)整退出機(jī)制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在包片工作中，注重對(duì)村班子和村干部進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)狀態(tài)不佳、能力不足、作風(fēng)不實(shí)的村干部，按"三個(gè)ー批"要求進(jìn)行撤換調(diào)整。四是堅(jiān)持村"兩委"成員任職資格聯(lián)審制度，堅(jiān)決徹底清理受過刑事處罰、存在"村霸"和涉黑涉惡等問題人員，純潔帶頭人隊(duì)伍，為促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)提供人才保證。
（三）強(qiáng)化支部引領(lǐng)，凝聚各方力量
1.加強(qiáng)黨員理想信念教育。嚴(yán)格落實(shí)集中學(xué)習(xí)制度，用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起，組織有幫帶能力的農(nóng)民黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力，為貧困戶外出務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供幫助。
2.充分發(fā)揮第一書記作用。建立幫扶聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)幫助村黨支部抓好黨員學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，制定和實(shí)施貧困村發(fā)展規(guī)劃、脫貧計(jì)劃和幫扶措施；幫助貧困戶選準(zhǔn)發(fā)展路子，大力推進(jìn)農(nóng)村"三變改革"，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，盤活壯大村集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)開展"脫貧不等不靠、致富雙手創(chuàng)造"活動(dòng)，借助縣級(jí)十大產(chǎn)業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、精神文明建設(shè)"文明股"折股分紅等政策的大力扶持下，激發(fā)群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)的主人翁意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。
3.充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照"強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展"目標(biāo)要求，開展27個(gè)幫扶單位黨組織與15個(gè)貧困村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導(dǎo)社會(huì)力量積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作，以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈(zèng)幫扶為重點(diǎn)，解決貧困戶實(shí)際困難，為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.激發(fā)企業(yè)和社會(huì)愛心人士共同參與。要?jiǎng)訂T企業(yè)積極參與，因地制宜設(shè)立有特色的扶貧車間，實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接，保障穩(wěn)定就業(yè)，使一人就業(yè)，全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)愛心人士積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作，不僅開拓能力企業(yè)的市場(chǎng)，也彰顯了企業(yè)家飲水思源、回報(bào)社會(huì)的精神。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)保障，提升服務(wù)后勁
1.加強(qiáng)陣地建設(shè)。實(shí)施"村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造提升"工程，通過項(xiàng)目整合、黨費(fèi)補(bǔ)助、基層自籌等方式，新建、擴(kuò)建、維修改造一批活動(dòng)場(chǎng)所，配套辦公服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)達(dá)到"八有"標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)村干部集中辦公和輪流值班等制度，用好鄉(xiāng)村組三級(jí)便民服務(wù)平合，提升村黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾能力，真正把村級(jí)陣地建設(shè)成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識(shí)、為民服務(wù)辦事、議事決策管理的重要平臺(tái)。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是認(rèn)真落實(shí)民主議事決策制度，凡扶貧資金、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以及與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興任務(wù)有關(guān)的重要事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行"五議五公開"工作法、黨務(wù)村務(wù)公開制度。二是督促村監(jiān)會(huì)認(rèn)真履行村務(wù)決策公開、惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金使用等事項(xiàng)的監(jiān)督職能，強(qiáng)化村級(jí)組織自我監(jiān)督,切實(shí)用好促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興源頭活水。三是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前面、抓早抓小，讓"咬耳扯袖、紅臉出汗"成為常態(tài)，堅(jiān)決把促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)基礎(chǔ)。
3.切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效。一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將抓黨建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨委引領(lǐng)、黨支部帶動(dòng)和黨員示范作用，引導(dǎo)黨員群眾帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是積極推進(jìn)"村黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶"經(jīng)營(yíng)模式，做大做強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成支部引領(lǐng)、合作社帶動(dòng)、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏良好格局，拓寬群眾增收渠道。
4.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、收益分配、監(jiān)督管理機(jī)制，管好用好中央專項(xiàng)扶持資金、省市下?lián)苎a(bǔ)交黨費(fèi)、縣財(cái)政扶持資金。結(jié)合"三變"改革，通過盤活國(guó)有資產(chǎn)、購(gòu)置商鋪出租、聯(lián)建聯(lián)營(yíng)賓館商城、光伏扶貧、入股經(jīng)營(yíng)等措施，因地制宜培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓村黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾，更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實(shí)施鄉(xiāng)村振興。
三、組織保障
（一）靠實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、調(diào)度推動(dòng)，確保工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)綜合運(yùn)用督查通報(bào)、提醒約談、考核獎(jiǎng)懲等手段，大力解決工作推進(jìn)時(shí)緊時(shí)松、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變形走樣、落實(shí)任務(wù)敷衍應(yīng)付等問題。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不定期開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興工作督查調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果作為激勵(lì)和問責(zé)的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作重視不夠、工作不力的，視情況進(jìn)行約談提醒、督促整改，引導(dǎo)廣大干部向脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作疑心聚力。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用歷史文化名鎮(zhèn)大靖等新媒體，加大輿論宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳，鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的鮮活事例和生動(dòng)事跡，激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。