嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的調(diào)研報(bào)告(通用3篇)
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。以下是小編收集整理的嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的調(diào)研報(bào)告(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展上輪中央巡視xxx反饋意見整改落實(shí)情況自查工作的通知》要求，按照市委組織部通知精神，依照縣委組織部《關(guān)于開展黨內(nèi)政治生活落實(shí)情況專項(xiàng)自查的工作方案》要求，縣廣播電視臺(tái)黨組織就黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行自查，情況匯報(bào)如下：
縣廣播電視臺(tái)黨組織高度重視黨內(nèi)政治生活制度貫徹落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活正常化、制度化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作，提高素質(zhì)、提高能力，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)廣電事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、黨委主體責(zé)任落實(shí)情況
1、縣廣播電視臺(tái)黨委會(huì)黨組織定期召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)4次，專題研究基層黨建工作情況，每次黨委會(huì)都做了會(huì)議記錄。
2、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、調(diào)度會(huì)次數(shù)偏少，每次做了會(huì)議記錄，并保存了相關(guān)圖片。
3、建立精準(zhǔn)脫貧黨組織，開展百日攻堅(jiān)活動(dòng)，扶貧干部駐村入戶了解實(shí)際情況，建立臺(tái)帳，開展一對(duì)一幫扶。
4、全臺(tái)黨員落實(shí)“1+10”黨員聯(lián)系群眾制度，建立聯(lián)系臺(tái)帳，《黨員工作手冊(cè)》填寫規(guī)范。
5、建立黨員活動(dòng)室，室內(nèi)環(huán)境整潔，室內(nèi)上墻制度與時(shí)俱進(jìn)，懸掛有序、規(guī)范。
二、黨內(nèi)政治生活落實(shí)情況
1、民主生活會(huì)召開情況。臺(tái)黨委班子定期召開民主生活會(huì)，各黨小組每季度召開一次組織生活會(huì)；黨支部委員會(huì)每年召開一次民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員一樣，帶頭在會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)，重點(diǎn)以遵守黨的政治紀(jì)律和“四風(fēng)”方面存在的突出問題為重點(diǎn)內(nèi)容，查擺問題，分析原因，明確努力的方向和改進(jìn)的措施，并形成自查分析發(fā)言材料，在生活會(huì)上交流發(fā)言，并存檔整改。
2、黨內(nèi)組織生活情況。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，年度有計(jì)劃，時(shí)間節(jié)點(diǎn)有動(dòng)作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展雙重組織生活。學(xué)習(xí)有計(jì)劃，黨員有學(xué)習(xí)筆記。因單位又下鄉(xiāng)采訪任務(wù)、值機(jī)人員不能離崗等工作性質(zhì)，存在會(huì)議缺席現(xiàn)象。
3、《黨支部工作手冊(cè)》使用情況。《黨支部工作手冊(cè)》填寫規(guī)范，但存在未及時(shí)上交黨委存檔現(xiàn)象。
4、黨費(fèi)收繳管理情況。建立黨員名冊(cè)，黨費(fèi)按時(shí)足額繳納。
三、“兩學(xué)一做”和十九大精神學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容
1、臺(tái)黨組、黨支部召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有照片資料。
2、黨員活動(dòng)室有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)制度，掛圖張貼規(guī)范。
3、黨員夜校開展次數(shù)較少。
四、發(fā)展黨員和處置不合格黨員工作情況
1、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。建立入黨積極分子臺(tái)長(zhǎng)；發(fā)展黨員程序規(guī)范；入黨志愿書、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表填寫規(guī)范；有會(huì)議記錄，會(huì)議要素齊全。嚴(yán)格落實(shí)“三票決”、“三公示”、“三紀(jì)實(shí)”、“四備案”制度，把好黨員發(fā)展入口關(guān)。
2、處置不合格黨員工作。截至目前，沒有出現(xiàn)與黨組織失去聯(lián)系黨員，對(duì)于存在問題的黨員，責(zé)令寫出深刻檢查，通報(bào)批評(píng)，限期整改。
五、扶貧駐村工作情況
20xx年以來(lái)下發(fā)的各類文件保存良好；駐村干部有臺(tái)帳；對(duì)駐村干部有檢查記錄。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的調(diào)研報(bào)告2
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是維護(hù)黨的性質(zhì)和宗旨、加強(qiáng)黨員黨性鍛煉的重要形式，是我們黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力、永葆先進(jìn)性和純潔性的不竭動(dòng)力，是增強(qiáng)各級(jí)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會(huì)有什么樣的黨組織，就會(huì)有什么樣作風(fēng)的黨員、有什么樣形象的領(lǐng)導(dǎo)干部。為精準(zhǔn)把握我市機(jī)關(guān)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在我市機(jī)關(guān)向縱深發(fā)展，我們采取書面和網(wǎng)上問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪基層黨組織等形式，開展了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)杭州市機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持從思想教育、建章立制、創(chuàng)新載體、督查考核等方面入手，多措并舉，嚴(yán)肅規(guī)范，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)、落實(shí)、落到位，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率。
????一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要意義
從調(diào)研座談和走訪情況看，大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活意義重大、作用深遠(yuǎn)，特別是在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，所處地位特殊、承擔(dān)責(zé)任重大的機(jī)關(guān)黨員干部，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化自覺，率先垂范、當(dāng)好表率。
（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史傳承。作為馬克思主義政黨，我們黨自誕生之日起，就高度重視開展黨內(nèi)政治生活，以解決黨內(nèi)矛盾和維護(hù)黨的紀(jì)律，抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨在實(shí)踐中逐漸探索并形成了以黨代會(huì)、全委會(huì)、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)監(jiān)督、黨員權(quán)利保障制度為基礎(chǔ)的黨內(nèi)政治運(yùn)行機(jī)制。早在1980年，為恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們黨就制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，主要采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。2004年，中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。黨中央先后頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。特別是黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱“《準(zhǔn)則》和《條例》”），為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化提供了重要抓手，也為共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)踐證明，黨內(nèi)政治生活制度化是鞏固黨內(nèi)民主發(fā)展成果的根本之策。黨內(nèi)政治制度的有力維護(hù)和高效運(yùn)行，推動(dòng)著黨內(nèi)民主的健康發(fā)展。這些制度、規(guī)定的實(shí)施，有力地推動(dòng)黨內(nèi)政治良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化。
（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是機(jī)關(guān)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活則是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。當(dāng)前，我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，同時(shí)也面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，關(guān)鍵是要把黨管好、治好。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，既是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。他強(qiáng)調(diào)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨的一個(gè)重要特征，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的保障。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，目的就是通過堅(jiān)持民主集中制原則，開展認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，從而促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，可以使廣大機(jī)關(guān)黨員干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，更好地發(fā)揮先鋒模范作用；可以使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織糾正組織渙散、紀(jì)律松弛，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；可以促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，實(shí)現(xiàn)全黨在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，從而為黨的路線方針政策的有效貫徹落實(shí)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。
（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我市打造勇立潮頭機(jī)關(guān)鐵軍排頭兵的根本保證。在G20杭州峰會(huì)期間，習(xí)近平總書記對(duì)浙江及杭州提出了“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合落實(shí)浙江省委十三屆十次全會(huì)和省委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》精神，杭州市委就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，專門出臺(tái)了《中共杭州市委關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的決定》，提出了“四個(gè)鐵一般干部隊(duì)伍”的建設(shè)要求，即：堅(jiān)守最鐵的信仰、堅(jiān)定最鐵的信念、鍛造最鐵的紀(jì)律、扛起最鐵的擔(dān)當(dāng)，從堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；堅(jiān)持把實(shí)踐作為培養(yǎng)干部主陣地，著力提高克難攻堅(jiān)能力；堅(jiān)持以人民為中心，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保持清正廉潔本色；堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力營(yíng)造山清水秀政治生態(tài)等六個(gè)方面，確定了18個(gè)方面的具體內(nèi)容，方向精準(zhǔn)，舉措務(wù)實(shí)，目標(biāo)明確。2017年5月，浙江省委書記車俊在杭州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，杭州要抓緊抓牢、用足用好后峰會(huì)、前亞運(yùn)這一前所未有的機(jī)遇，更加自覺地把習(xí)近平總書記對(duì)杭州的重要指示精神作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的主線，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，以一流的狀態(tài)加快建設(shè)一流的城市，在高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列。面對(duì)新要求，杭州機(jī)關(guān)黨員干部必須認(rèn)清形勢(shì)、不負(fù)重望，振奮精神、真抓實(shí)干，按照“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，對(duì)照“兩個(gè)一流”和“兩高”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活抓起，全面落實(shí)市委決定精神，為杭州當(dāng)好全省排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的杭州實(shí)踐
在調(diào)研中我們感到，杭州市機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中，有著自身的做法和特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在“四抓四增強(qiáng)”上。
（一）抓思想教育，增強(qiáng)自覺性。思想是行為的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，杭州市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織狠抓思想教育這個(gè)根本，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部參加黨內(nèi)政治的自覺性。一是開展主題教育強(qiáng)引領(lǐng)。先后通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，幫助、引導(dǎo)廣大干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。許多黨員同志表示，集中時(shí)間，靜下心來(lái)，原原本本讀原著、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)原文、仔仔細(xì)細(xì)做筆記、認(rèn)認(rèn)真真悟原理，讓他們更加堅(jiān)定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，接受了靈魂的洗禮，堅(jiān)定了理想信念。二是注重載體創(chuàng)新強(qiáng)實(shí)效。在實(shí)踐中，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織探索創(chuàng)新載體方法，豐富思想教育的內(nèi)容和形式。如，余杭區(qū)直機(jī)關(guān)工委通過“領(lǐng)導(dǎo)以上率下、干部上學(xué)下訪、督查線上線下”的“三上三下”工作模式，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的示范性、黨性教育的多樣性和開展黨內(nèi)政治生活的自覺性，著力破解黨內(nèi)政治生活“庸俗化隨意化平淡化”的不良傾向，有效發(fā)揮黨內(nèi)政治生活“教育、改造、管理、監(jiān)督”黨員干部的作用。又如，市委黨史研究室以“紅色黨建智慧平臺(tái)”為品牌，依托杭州市“紅色博物館聯(lián)盟”網(wǎng)絡(luò)，以黨員固定活動(dòng)日為時(shí)點(diǎn)，以常規(guī)參觀講解、互動(dòng)交流活動(dòng)、多媒體教學(xué)“三位一體”為主要模式，以動(dòng)漫、微電影、PPT、微視頻夜靜更深為輔助形式，鏈接杭州黨史網(wǎng)、黨史微信微博，以黨的歷史、市委市政府中心工作、廉政教育等為主要內(nèi)容，引導(dǎo)參觀者在學(xué)習(xí)杭州紅色文化的同時(shí)，潛移默化接受黨性教育。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合強(qiáng)自覺。《準(zhǔn)則》和《條例》頒布后，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織及時(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，著力在“學(xué)、思、踐、悟”上下功夫、見實(shí)效。“學(xué)”，就是逐字逐條學(xué)原文，深刻把握精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立意內(nèi)涵，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。“思”，就是聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況、機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，以《準(zhǔn)則》和《條例》為依據(jù)，查找薄弱點(diǎn)，汲取教訓(xùn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。“踐”，就是自覺運(yùn)用《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)范黨員干部的言行，堅(jiān)持理想信念宗旨，爭(zhēng)做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。“悟”，就是把學(xué)習(xí)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化為心靈的感悟，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。不少黨員干部普遍反映，通過幾次集中性、常態(tài)化制度化的主題教育，自己經(jīng)歷了嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活磨礪，思想受到洗禮，靈魂受到觸動(dòng)，明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過，增強(qiáng)了忠黨愛黨信黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。
（二）抓建章立制，增強(qiáng)規(guī)范性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，最根本的還是要靠制度保證。近年來(lái)，杭州市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織一手抓制度建設(shè)，一手抓制度執(zhí)行，扎緊制度籠子，強(qiáng)化剛性約束，著力用制度推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，黨組織按制度規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活、黨員干部按制度規(guī)范參加黨內(nèi)政治生活的意識(shí)明顯增強(qiáng)。為深入貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，2014年，杭州市專門制定下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)推動(dòng)基層黨的組織生活規(guī)范化制度化常態(tài)化的意見》，從營(yíng)造從嚴(yán)規(guī)范的組織生活新常態(tài)、深化提升日常組織生活質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好基層組織生活會(huì)、嚴(yán)格動(dòng)真開展民主評(píng)議黨員工作、運(yùn)用“智慧黨建”夯實(shí)組織生活、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)等六個(gè)方面，作出了細(xì)化、具體化的規(guī)定，為規(guī)范黨內(nèi)政治生活明確了指導(dǎo)性要求。2015年，杭州市直機(jī)關(guān)工委又制定下發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范落實(shí)黨的組織生活制度的通知》，明確了從嚴(yán)規(guī)范落實(shí)黨員固定活動(dòng)日制度、“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、談心談話制度等具體要求，為各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活提供了可操作性標(biāo)準(zhǔn)和遵循。同時(shí)，我們堅(jiān)持政治屬性和服務(wù)功能并重，制定“三會(huì)一課”等13項(xiàng)黨支部經(jīng)常性工作清單，將支部經(jīng)常性工作分解到每月、每季、每年，使支部工作做有目標(biāo)、干有方向。如開展民主評(píng)議黨員工作，全面推行“四評(píng)一公告”（即個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定、亮分公告），規(guī)范評(píng)議程序，確保評(píng)議的嚴(yán)肅性和公正性。為提高機(jī)關(guān)黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，2016年，我們會(huì)同市委組織部制定了《杭州市機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，立足基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好等“五個(gè)好”的要求，通過推進(jìn)規(guī)范組織設(shè)置、規(guī)范制度落實(shí)、規(guī)范工作流程、規(guī)范場(chǎng)所陣地、規(guī)范考核管理等“五個(gè)規(guī)范”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的目標(biāo)。
（三）抓載體創(chuàng)新，增強(qiáng)生動(dòng)性。恰當(dāng)?shù)慕M織生活方式方法，是激發(fā)黨內(nèi)政治生活生命力和活力的有效抓手。近年來(lái)，杭州市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在開展黨內(nèi)政治生活中，既堅(jiān)持已有傳統(tǒng)的至今仍然有效的黨的組織生活方式方法，又賦予其新的時(shí)代特色。如，從2014年開始，我們按照“日子好記、時(shí)間集中、活動(dòng)方便”的原則，由各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織從每月的5日、15日、25日三天中，選擇其中一天作為“黨員固定活動(dòng)日”，內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)精神、通報(bào)重大事項(xiàng)、聽取黨員意見、組織上好黨課、開展志愿服務(wù)、開展先鋒行動(dòng)、召開組織生活會(huì)、貫徹上級(jí)黨委部署等。黨員固定活動(dòng)日的推廣，是根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨內(nèi)政治生活的設(shè)計(jì)和開展進(jìn)行了拓展和創(chuàng)新，注入了時(shí)間元素，得到了中組部的肯定，并通過《組工通訊》（2015年第26期）向全國(guó)推廣。2017年，我們又將黨員固定活動(dòng)日升級(jí)為“固定主題黨日”，突出政治屬性，強(qiáng)化思想教育、黨性鍛煉，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的儀式感、實(shí)效性，形成了“123”黨支部基本規(guī)范，即：把每月一次固定主題黨日作為基本載體，把“兩學(xué)一做”作為基本內(nèi)容，把“三會(huì)一課”作為基本制度，確保了學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織還積極利用新媒體資源和手段，調(diào)動(dòng)黨員尤其是年輕黨員參加組織生活的積極性主動(dòng)性，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)開展黨的組織生活，例如使用微信平臺(tái)、微博平臺(tái)、QQ群平臺(tái)等定期發(fā)布學(xué)習(xí)資料，并組織黨員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)答題和思想交流等；利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程授課，改變傳統(tǒng)的說(shuō)教式、灌輸式、講授式的單一授課方法，豐富了黨內(nèi)政治生活形式，增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性和吸引力。如淳安縣直機(jī)關(guān)工委在機(jī)關(guān)黨員組織開展“踐行‘四個(gè)人’要求，鍛造勇立潮頭機(jī)關(guān)鐵軍”活動(dòng)（四個(gè)人：2006年時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村調(diào)研時(shí)對(duì)基層黨員干部提出爭(zhēng)當(dāng)“發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人”），舉辦“康美千島源、人人話擔(dān)當(dāng)”黨員干部微型黨課競(jìng)賽活動(dòng)，交流、展示黨員干部在一線擔(dān)當(dāng)作為、奮勇建功的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，用身邊事教育身邊人，營(yíng)造黨員干部帶頭講政治、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊Ｓ秩纾胸?cái)政局機(jī)關(guān)黨委以主題黨日的針對(duì)性和實(shí)效性為導(dǎo)向，聚力集智，開展主題黨日“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，通過“一報(bào)二評(píng)三公示”，挖掘推廣一批好主題、金點(diǎn)子；按照“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”“臺(tái)上亮相+臺(tái)下練功”的推進(jìn)形式，一季確定一主題，一季組織一活動(dòng)，“黨員形象大家談”連續(xù)三年以黨日建言座談會(huì)形式，形成“十個(gè)一點(diǎn)”“十多十少”和“十要十不要”等一批黨員行動(dòng)規(guī)范。調(diào)研中，不少黨員反映，以往一些支部搞活動(dòng)內(nèi)容隨意、時(shí)間隨機(jī)、形式隨便、紀(jì)律松散，效果欠佳。實(shí)行黨員固定活動(dòng)日制度以來(lái)，把學(xué)習(xí)教育融入了黨的組織生活，學(xué)習(xí)有主題、活動(dòng)有載體、效果有保障，更加有利于嚴(yán)格要求、抓緊抓實(shí)，更加有利于長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)，更加有利于凝聚人心、堅(jiān)定信念，大家心更齊了，勁更足了。
（四）抓督查考核，增強(qiáng)嚴(yán)肅性。督查考核是推進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手、檢驗(yàn)工作成效的根本方法。近年來(lái)，我們按照“年初目標(biāo)引領(lǐng)、全年過程管控、年終績(jī)效考核”的思路，通過提高嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活在機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核中的權(quán)重、將其作為機(jī)關(guān)黨組織書記述職評(píng)議考核的內(nèi)容等方式，不斷增強(qiáng)基層組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任意識(shí)。一是推行“雙百分制”考核。從2016年開始，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織全面落實(shí)市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組推行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作“雙百分制”考核制度，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作考核并行，各占100分，將定量考核與定性分析結(jié)合起來(lái)，做到評(píng)價(jià)一個(gè)單位既看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，也看包括落實(shí)黨內(nèi)政治生活在內(nèi)的黨建責(zé)任制情況，并采取“否優(yōu)降檔”、加減分等方式確定最終年度綜合考評(píng)等次和績(jī)效獎(jiǎng)金，即：黨建考核排名后3位的市直單位，綜合考評(píng)降一個(gè)等次，其黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為年度考核優(yōu)秀等次；排名前后20位以內(nèi)的市直單位，綜合考評(píng)得分相應(yīng)進(jìn)行加減，擴(kuò)大了黨建考核的影響力。二是注重常態(tài)化檢查督導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委建立了年度機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制，每年年初確定包括落實(shí)機(jī)關(guān)黨建經(jīng)常性制度、主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)等為主的督查內(nèi)容，組成由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，分赴90多個(gè)市直單位和13個(gè)區(qū)、縣（市）直機(jī)關(guān)工委，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，面對(duì)面交流溝通，協(xié)調(diào)解決問題，確保黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)常態(tài)化和規(guī)范化。三是強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。在2016年底機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核時(shí)，我們對(duì)年度機(jī)關(guān)黨建書記述職評(píng)議成績(jī)末3位機(jī)關(guān)黨組織和2家在平時(shí)督查發(fā)現(xiàn)的黨建工作制度落實(shí)不到位的，均給予了扣分，直接影響到該單位綜合目標(biāo)考核成績(jī)。從各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織反映的情況看，“雙百分制”全面實(shí)施后，各單位對(duì)通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活來(lái)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地見效的意識(shí)更加強(qiáng)了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視了，黨務(wù)工作者抓黨內(nèi)政治生活的底氣更足了。通過督查考核，讓廣大黨員干部真正把嚴(yán)的意識(shí)立起來(lái)、把嚴(yán)的規(guī)矩建起來(lái)、把嚴(yán)的風(fēng)氣樹起來(lái)，使嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活日漸成為新常態(tài)。
三、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的存在問題
近年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，杭州市機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活工作上，雖然開展了積極探索，突出了實(shí)踐創(chuàng)新，取得了初步成效，但離推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的向縱深發(fā)展新趨勢(shì)、離保持黨的先進(jìn)性純潔性的內(nèi)在要求、離人民群眾的殷切期盼和黨員干部履職盡責(zé)的素質(zhì)保障等方面，還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）從機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活主體看，缺乏內(nèi)驅(qū)力。在黨內(nèi)政治生活中，黨務(wù)干部尤其是機(jī)關(guān)黨委和黨支部書記充當(dāng)著組織者角色，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是示范者，而廣大黨員則是黨內(nèi)生活的參與者。三者作用的有效發(fā)揮，在很大程度上決定著機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的成效。從調(diào)研情況看，機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的組織實(shí)施，基本以機(jī)關(guān)黨委為主、黨支部為輔，機(jī)關(guān)黨委專職副書記和黨支部書記在一定程度上扮演了策劃、組織和主持等多種角色。機(jī)關(guān)黨委專職副書記、支部書記成為黨內(nèi)政治生活的“當(dāng)然主角”，機(jī)關(guān)黨委（黨支部）委員多是“友情客串”，黨員則基本淪為“被動(dòng)觀眾”，經(jīng)常出現(xiàn)書記一人講全體黨員集體聽的黨內(nèi)生活局面，從組織者到參與者普遍存在動(dòng)力不足現(xiàn)象。這種機(jī)關(guān)黨委（黨支部）搭臺(tái)、書記唱主角、黨員當(dāng)觀眾的模式，很難滿足黨員對(duì)黨內(nèi)政治生活的需求和愿望，降低了黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的生機(jī)和活力也自然削弱了。
究其原因，主要是“三個(gè)缺位”：一是組織缺位。機(jī)關(guān)黨委專職副書記“專職不專”，黨支部書記基本上都是兼職，導(dǎo)致在黨內(nèi)生活的組織策劃和內(nèi)容設(shè)計(jì)上付出的時(shí)間和精力不夠，造成黨內(nèi)生活簡(jiǎn)單化。同時(shí)，少數(shù)黨務(wù)工作者黨務(wù)能力不過硬，對(duì)新形勢(shì)下提高黨內(nèi)生活質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠，工作打不開局面。二是參與缺位。在現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為在起決定作用和支配地位的是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把自己當(dāng)作局外人，主動(dòng)參與黨內(nèi)生活的意識(shí)不強(qiáng)，主體地位弱化。部分黨員對(duì)參加黨內(nèi)生活持無(wú)所謂態(tài)度，認(rèn)為開展的好不好與自己關(guān)系不大，心態(tài)淡漠，參與積極性很低。三是示范缺位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)政治生活具有重要的示范引領(lǐng)作用，但現(xiàn)實(shí)中少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”、“重黨委中心組學(xué)習(xí)輕所在黨組織生活”的現(xiàn)象。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以忙為理由，不參加黨內(nèi)生活或者“報(bào)個(gè)到”就離開；或是參加黨內(nèi)生活時(shí)，不能帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，不僅損害了黨內(nèi)生活的平等性和嚴(yán)肅性，同時(shí)又給年輕黨員以錯(cuò)誤示范，挫傷了他們的積極性。
（二）從機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活內(nèi)容看，缺乏吸引力。不少機(jī)關(guān)黨組織在開展黨內(nèi)政治生活時(shí)，多以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話、貫徹會(huì)議精神、布置黨內(nèi)工作和完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容為主，既缺乏針對(duì)性和思想性，更缺乏豐富性和創(chuàng)新性，不能有效吸引黨員參與。從調(diào)研情況來(lái)看，少數(shù)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活內(nèi)容相對(duì)比較封閉、老套，還不同程度存在“六多三少”的現(xiàn)象，即：集中開會(huì)多、讀文件多、念報(bào)紙多，泛泛而談的多、面上的情況多、理論說(shuō)教的多，會(huì)前征求意見少，會(huì)上交流討論少，會(huì)后消化吸收少。機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的內(nèi)容過于單調(diào)空泛，針對(duì)性較差，吸引力不大，黨員感到枯燥乏味、收獲不大，導(dǎo)致黨內(nèi)生活質(zhì)量不高，流于形式。
究其原因，主要是“缺乏三性”：一是缺乏時(shí)代性。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，黨在不同歷史時(shí)期肩負(fù)的階段性工作任務(wù)必然有所差異,黨員個(gè)體思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性也必然反映到黨內(nèi)生活中來(lái)。但很多機(jī)關(guān)黨組織卻仍采用老三篇的黨內(nèi)生活內(nèi)容模式,沒有充分體現(xiàn)時(shí)代特性和人文關(guān)懷，自然很難滿足黨員的需求和愿望。二是缺乏針對(duì)性。黨的使命是抽象而又具體的,黨的方針政策是要落到實(shí)處的,如果黨內(nèi)生活不能結(jié)合當(dāng)時(shí)本地本單位的實(shí)際來(lái)開展,不能準(zhǔn)確把握黨員關(guān)注的熱點(diǎn)和核心問題，自然也就難以達(dá)到黨員“思想上解惑,文化上解渴,心理上解壓,能力上解弱”的要求。部分機(jī)關(guān)黨組織存在黨內(nèi)生活與實(shí)際生活“兩張皮”的現(xiàn)象，降低了黨員對(duì)參加黨內(nèi)生活所能解決實(shí)際問題的期待值和信賴性。三是缺乏多樣性。隨著社會(huì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)黨員的需求呈現(xiàn)多樣化，特別是隨著文化素質(zhì)不斷提高，接受教育手段更加廣泛，民主權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),獲取信息渠道不斷豐富，對(duì)黨內(nèi)生活的需求品位也越來(lái)越高。但現(xiàn)實(shí)中，很多機(jī)關(guān)黨組織仍局限于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí),忽視了機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面和多層次的需求，從而降低了機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的實(shí)效。
（三）從機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活形式看，缺乏創(chuàng)造力。雖然我市創(chuàng)新推行了黨員固定活動(dòng)日制度，一些機(jī)關(guān)黨組織也創(chuàng)造出了豐富多彩的活動(dòng)載體，黨內(nèi)生活取得了一定成效，但還有部分機(jī)關(guān)黨組織在開展黨內(nèi)政治生活時(shí)，形式仍然單一、機(jī)械和落后。一些機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨內(nèi)政治生活制度理解比較狹隘，把黨內(nèi)政治生活制度僅僅局限于“三會(huì)一課”，方式還集中在聽報(bào)告、看片子、集中學(xué)習(xí)討論等，場(chǎng)所大多局限在本單位會(huì)議室，組織形式缺乏豐富性和趣味性。有的機(jī)關(guān)黨組織注重表面落實(shí)，滿足于人來(lái)了、會(huì)開了、本子上記了，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活效果大打折扣。
究其原因，主要是找不到“三個(gè)點(diǎn)”：一是找不到“結(jié)合點(diǎn)”。機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活的形式包括組織方式、活動(dòng)場(chǎng)所、開展程序、運(yùn)用的載體和技術(shù)等諸多要素,形式要為內(nèi)容服務(wù),要根據(jù)不同的內(nèi)容選擇不同的形式,從而達(dá)到不同的預(yù)期效果。但目前相當(dāng)部分的機(jī)關(guān)黨組織，在黨內(nèi)生活的形式上,沒有堅(jiān)持為內(nèi)容服務(wù),沒能體現(xiàn)內(nèi)容與形式的結(jié)合。二是找不到“拓展點(diǎn)”。一些機(jī)關(guān)黨組織的黨內(nèi)政治活動(dòng)方式基本上處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)，活動(dòng)形式單一、呆板，從會(huì)議到會(huì)議，從學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)，從集中到集中，沒有提供多種可選擇的形式,缺少必要的民主性空間和互動(dòng)性載體,其吸引力和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展的要求，很難調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員的興趣。三是找不到“創(chuàng)新點(diǎn)”。部分機(jī)關(guān)黨組織沒有充分利用微信、微博等信息技術(shù)開辟的新形式新平臺(tái)，而是沿用大而全的普遍式教育、灌輸式教育、“講課、自學(xué)、討論”的三段式教育，與自媒體信息豐富獲取渠道自由等特性相去甚遠(yuǎn)。有的仍通過讀報(bào)紙、學(xué)文件等形式來(lái)獲取時(shí)政信息，時(shí)效差、信息量小、內(nèi)容重復(fù)交叉，降低了學(xué)習(xí)新鮮感，挫傷了學(xué)習(xí)積極性，嚴(yán)重削弱了機(jī)關(guān)黨員在思想政治上的優(yōu)勢(shì)。
（四）從機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活機(jī)制看，缺乏執(zhí)行力。黨內(nèi)政治生活制度，主要涉及表決、學(xué)習(xí)、匯報(bào)、交流、監(jiān)督、服務(wù)、民主評(píng)議等多方面的內(nèi)容。從實(shí)際情況來(lái)看，機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨內(nèi)政治生活制度的內(nèi)容和要求比較清楚，但在具體執(zhí)行上還存在制度虛化落實(shí)不力的問題。一是時(shí)間落實(shí)不足。黨內(nèi)政治生活安排上存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)丟掉”現(xiàn)象,在少數(shù)黨組織中存在隨意變更固定活動(dòng)日時(shí)間的情況，甚至還有造假補(bǔ)記錄的現(xiàn)象。有的借業(yè)務(wù)會(huì)議時(shí)間穿插學(xué)習(xí)，致使黨內(nèi)生活被業(yè)務(wù)工作沖談，有的活動(dòng)時(shí)間太短，l小時(shí)甚至十幾分鐘的常有發(fā)生，使黨內(nèi)生活制度形同虛設(shè)。二是人員落實(shí)不好。借故不參加黨組織活動(dòng)的問題不同程度存在，特別是經(jīng)常在外的黨員和某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，言必稱工作忙，問必托事務(wù)多，黨內(nèi)政治生活特別是雙重組織生活參與不經(jīng)常，長(zhǎng)此以往成了游離組織視線之外的“特殊黨員”。三是制度落實(shí)不全。相對(duì)而言，機(jī)關(guān)黨組織在黨課、會(huì)議、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)制度上落實(shí)比較好，在突出政治理論學(xué)習(xí)這個(gè)根本、黨員定期匯報(bào)思想和開展談心談話等方面落實(shí)比較差，有的該走的程序搞變通，存在選擇性落實(shí)的現(xiàn)象。
究其原因，主要是“三個(gè)不足”：一是系統(tǒng)性不足。從調(diào)研情況看，目前機(jī)關(guān)黨組織在黨內(nèi)生活上有的有宏觀制度,無(wú)微觀制度;有的有工作制度,無(wú)評(píng)估制度;還有的定了制度,但不系統(tǒng)、不配套。個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織還存在著制度碎片化、“打亂仗”的現(xiàn)象。由于制度壓力傳遞的斷鏈,缺乏一個(gè)持續(xù)有效運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制保障,機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的質(zhì)量必然大打折扣。二是規(guī)范性不足。雖然多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織都建立了開展黨內(nèi)生活的相關(guān)制度，但這些制度規(guī)定大多過于原則籠統(tǒng)，沒有將黨內(nèi)生活的日常教育、具體組織和監(jiān)督考核的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化。粗線條的制度設(shè)計(jì)，為執(zhí)行“打折”留了后路，為隨意“變通”開了口子，導(dǎo)致黨內(nèi)生活制度“虛化”。三是權(quán)威性不足。機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理雖納入了黨內(nèi)生活的內(nèi)容，但往往是只查有沒有制度、有沒有記錄，對(duì)黨內(nèi)生活質(zhì)量、效果缺乏常態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不合格黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立完善,黨員評(píng)議中只評(píng)優(yōu)不評(píng)劣,只有獎(jiǎng)沒有懲,激勵(lì)效應(yīng)發(fā)揮不出來(lái)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的調(diào)研報(bào)告3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委第五巡視組的整改要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一、主要做法及成效
(一)執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律情況
xx局黨組始終把嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為思想和行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策，嚴(yán)格按照區(qū)委的各項(xiàng)要求和部署，扎實(shí)推進(jìn)工作。一年來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話、黨的十八屆五中、六中和黨的十九大精神，并要求全局黨員干部，抓住開展“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化這一契機(jī)，始終堅(jiān)持嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到問政于民、問需于民，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系、魚水深情，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺維護(hù)黨在群眾中的良好形象。
(二)民主生活會(huì)落實(shí)情況
根據(jù)區(qū)委相關(guān)要求，我局精心準(zhǔn)備，主要從抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、抓實(shí)征求意見、抓實(shí)對(duì)照檢查、抓實(shí)談心交心等方面著手，為民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。一是會(huì)前準(zhǔn)備充分。堅(jiān)持在會(huì)前把意見談深談透。各位班子成員嚴(yán)格遵循“四個(gè)必談”、“六個(gè)談透”等要求，與班子成員、一般同志、服務(wù)對(duì)象相互之間開展談心談話30人次，征集意見建議24條，向?qū)Ψ教岢鲆庖娊ㄗh20條。二是對(duì)照檢查細(xì)致。班子先后召開2次班子會(huì)議對(duì)班子對(duì)照檢查材料進(jìn)行會(huì)診、歸納提煉。班子對(duì)照檢查材料先后修改了7次，班子成員普遍修改5稿以上。三是批評(píng)與自我批評(píng)真刀真槍。每名班子成員都以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，聚焦“四風(fēng)”，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，批評(píng)和自我批評(píng)戳到了“麻骨”，民主生活會(huì)達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的效果。四是整改落實(shí)迅速。按照區(qū)委相關(guān)要求，針對(duì)班子查找出的“四風(fēng)”方面的問題，班子成員自覺對(duì)號(hào)認(rèn)領(lǐng)，列出清單、建立臺(tái)帳，逐項(xiàng)分析研究，明確責(zé)任人，制定任務(wù)書、時(shí)間表，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層反映出的“四風(fēng)”問題，拉單子、建臺(tái)賬、定時(shí)限，采取“倒計(jì)時(shí)”督促、跟蹤問效抓整改。截至目前，承諾整改的問題，已全部完成整改。
(三)組織生活會(huì)落實(shí)情況
嚴(yán)格按照要求召開組織生活會(huì)，做到每季度召開一次，并要求班子成員積極參加雙重組織生活，自覺做到：一是以普通黨員身份自覺參加黨支部活動(dòng)，遵守有關(guān)規(guī)定，積極發(fā)表意見，如實(shí)匯報(bào)思想，為其他黨員作出表率。二是因故不能參加組織生活，必須事先向黨小組請(qǐng)假并說(shuō)明原因，并且需將自己的發(fā)言文字材料上交黨小組，小組成員對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。三是必須嚴(yán)格執(zhí)行支部大會(huì)通過的決議，努力完成黨支部和黨小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一次無(wú)故不參加組織生活的，黨支部予以提醒，兩次無(wú)故不參加的予以告誡;連續(xù)三個(gè)月不參加的，支部召開專門會(huì)議進(jìn)行批評(píng)教育;連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由不參加的，無(wú)論擔(dān)任何種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都要按黨章規(guī)定進(jìn)行處理，并予以通報(bào)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況納入年度述職。
(四)民主評(píng)議黨員制度落實(shí)情況
嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，及時(shí)召開黨員大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)的程序開展。個(gè)人自評(píng)在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上，黨員按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，主要檢查個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)、遵守黨章黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)自查和評(píng)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，不斷增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。
(五)黨組會(huì)議召開情況
堅(jiān)持每月召開一次黨組會(huì)議，主要究決定本局工作計(jì)劃和總結(jié)。研究決定本局的經(jīng)費(fèi)開支和內(nèi)務(wù)建設(shè)。研究決定本局工作人員的考核定等、獎(jiǎng)懲、調(diào)配。局黨組會(huì)議按照民主集中制的原則形成和通過決議。凡應(yīng)交局黨組會(huì)議研究的問題，個(gè)人和少數(shù)人不得自行決定。
(六)“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況
堅(jiān)持黨員大會(huì)每季度召開一次。支部委員會(huì)每月至少召開一次，黨小組會(huì)每月召開一至兩次，黨課每?jī)蓚€(gè)月至少安排一次，今年共召開黨員大會(huì)4次，上黨課6次，注重“三會(huì)一課”質(zhì)量，突出政治教育、突出黨性鍛煉、突出問題導(dǎo)向，做到主題鮮明、形式多樣、氛圍莊重，同時(shí)要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活情況，帶頭上黨課。
(七)黨費(fèi)收繳使用管理情況
我局能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行足額收繳，黨員每月1日(黨費(fèi)收繳日)自覺及時(shí)繳納黨費(fèi)，同時(shí)定期向上級(jí)交納黨費(fèi)。
二、存在的問題
通過自查，局黨內(nèi)政治生活還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢(shì)要求和機(jī)關(guān)黨組織期盼還有一定距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是輕質(zhì)量。批評(píng)與自我批評(píng)浮于表面，自我剖析談工作情況多，談思想認(rèn)識(shí)少。
二是輕制度。黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)相對(duì)滯后，民主評(píng)議黨員制度落實(shí)不到位，沒有形成比較規(guī)范的制度，
三是輕監(jiān)督。黨內(nèi)政治生活監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，剛性的黨內(nèi)政治生活不能得到很好落實(shí)，
三、下步整改措施
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”要求從基礎(chǔ)工作入手，強(qiáng)化基本保障，著力解決存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。
(一)強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活首先必須提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。以“黨的十九大精神專題”學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”專題教育為契機(jī)，組織局黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)側(cè)》和關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定，提高黨員黨性覺悟，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，達(dá)到統(tǒng)一思想，明確方向的目的。
(二)完善機(jī)制，確保規(guī)范。建立健全制度，對(duì)原有的制度進(jìn)行完善，同時(shí)探索建立新的制度，完善考評(píng)監(jiān)督，切實(shí)運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)武器。
(三)加大創(chuàng)新，增強(qiáng)實(shí)效。通過創(chuàng)新方式方法，改變普通黨員參與意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)狀，變黨員教育單一為多樣，把單一學(xué)習(xí)與主題研討、典型事跡演講、觀看專題片等多樣性融為一體，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨務(wù)知識(shí)普及，拓寬黨內(nèi)政治生活的時(shí)間和空間。