關于退役軍人信訪維穩工作的調研報告【三篇】
退役軍人，指退出現役的軍人（轉業軍人，復員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現役，并以每年幾十萬的速度遞增。2018年4月16日，中華人民共和國退役軍人事務部正式掛牌成立，退役軍人工作邁入新的發展階段。以下是小編整理的關于退役軍人信訪維穩工作的調研報告【三篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
退役軍人信訪維穩工作的調研報告篇1
一、加強組織領導，重視訪問。
**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導多次召開縣委常務會議和縣政府常務會議，聽取訪問部門工作報告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣訪問聯席會議和縣訪問工作領導小組會議，統一思想認識，執行案件責任，專題研究訪問積案解決等工作。縣委副書記***、縣政府常務副縣長***作為訪問工作的管理領導人，經常聽取訪問工作的報告，自己抓住訪問困難事件，帶領縣直有關部門到基層，采取現場辦公的方法，解決了很多復雜棘手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統一領導、部門協調、統一兼顧、標本兼治、各負責、共同管理的訪問新結構。
二、建立完善領導干部訪問的長期機制。
根據中央和省、州相關信訪穩定會議精神，該縣實行縣級領導每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺播放縣級領導訪問日程表。在實際信訪工作中，該縣還實行縣級領導分片負責制和副縣級以上領導分鄉負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關責任，促進問題解決。活動開展以來，取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明，領導干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當地，將矛盾解決在基層。
三、健全訪問工作制度，調查矛盾糾紛。
該縣各鄉鎮、各部門根據縣信訪聯合會議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調查矛盾糾紛，解決社會矛盾，減少不穩定危險。特別是**縣***鄉，作為中心鄉鎮，轄區內人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪問穩定工作的重點鄉鎮之一。該鄉結合轄區內訪問工作實際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應急預案。逐步建立了以矛盾糾紛調查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調查登記制度、矛盾糾紛調查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規章制度。在鄉村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉在訪問穩定工作方面取得了顯著效果。近年來，該鄉無人上門，實現了維護社會穩定和保障人民群眾生命財產安全的大目標，促進了經濟社會的快速健康發展。
四、切實加強對重點訪問者的監督。
**縣委、縣政府多次強調，要求各鄉鎮、各部門認識當前訪問工作形勢，重視訪問和穩定，切實加強和完善訪問穩定工作領導，加大對重點對象的穩定控制。調查所掌握的訪問狀況和不穩定因素有專家24小時監督，隨時掌握人員動向，及時引導感情，切實執行教育管理措施，確保人員穩定在縣內。每次訪問穩定工作的關鍵時期，該縣將鄉政府干部和派出所警察在**、**兩個縣的交通要道設立訪問工作卡值守組，實施24小時輪流值守，監視重點訪問者，確保工作不斷、不脫機、不失控，吸附訪問者，穩定地在縣內反映情況，解決問題
五、做好信息提交和值班工作。
在日常工作中，該縣各鄉鎮、各部門堅持實施穩定和訪問信息的每日報告制度，將每日訪問動態以電話或書面方式立即報告縣訪問聯席會議辦公室，堅持實施有事報告，無事報告安全的縣級領導帶班制度和負責人24小時值班制度，在訪問穩定工作的關鍵時期，縣委、縣政府主要領導人自己帶班，確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩工作領導小組組長、副組長、縣維穩工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時調查和處理突發信訪事件。
六、著力解決信訪積累案件。
該縣認真落實縣級領導包案制和訪問日制、干部訪問制度，及時做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決訪問訴求，切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導和教育，對不合理訪問的依據有關規定采取強制措施，切實維持良好的社會穩定局面。為了實現信訪積案解決工作，該縣設立了矛盾糾紛解決工作專業監督檢查組，設立了2名信訪監督員，深入全縣**個鄉鎮和縣直有關機構進行了專業監督檢查。堅決確保事件落后，事件有回復，決不允許推、拖等現象發生，基本上小事不出村，大事不出鄉，難事不出縣。
七、嚴格監督，確保執行，嚴格執行責任追究制度。
該縣各鄉鎮、各部門逐步建立信訪穩定工作領導機制，逐步落實責任，按照土地管理、等級責任和誰主管、誰負責原則，將穩定責任落實到人身上，對可能越級訪問的重點人員實施三監一制度，防止新訪問者和事件發生。每年年初，全縣信訪聯席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩定工作責任書》，繳納風險責任金。為了鼓勵先進、鞭策后進，該縣逐步建立完善目標管理、監督管理、審查獎懲和責任追究等工作機制，明確規定，各鄉鎮、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足，發生省進京訪問事件，嚴格按責任調查制度追究相關人員責任，及時認真處理。
八、加強團隊建設，全面提升信訪部門整體實力。
目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時員工*人。編輯人數不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養、教育、使用和交流制度。在進一步健全縣、鄉(鎮)、村和集團四級訪問網絡的基礎上，縣委、縣政府組織了訪問工作培訓班，對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進行了訪問工作知識培訓。通過訓練學習，全面提高訪問者的綜合素質，更好地適應新時期的訪問。
目前，各項工作正在深入開展中，**縣繼續遵循中央和省、州相關會議精神，進一步加強領導、加強措施、細分措施，落實，確保各項訪問工作深入推進，圓滿完成工作任務。
退役軍人信訪維穩工作的調研報告篇2
一、目前我縣涉軍訪問現狀。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉村復員軍人、帶病返鄉退役軍人、參戰核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉退役軍人重點優惠對象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結，全面實施優惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發狀態，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業問題，處理養老保險，提高賠償標準等，反映問題復雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮養老保險時要求政府補助的一部分重點優待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優待對象住院的門檻費要求清算的企業和行政事業單位參加戰爭的退伍軍人也要求參加戰爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關，明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯絡方面，也從過去的手機聯系發展到利用互聯網等方式，甚至采取戰友聯誼會或紀念特殊節日等形式，進行跨地區非法串聯聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節成為易發多發期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發聯動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩成本增加。特護期間，為確保社會穩定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
二、涉軍信訪問題的成因分析
當前我縣正處于經濟快速發展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發生，是當前經濟和社會處于變革過程中各種現實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當的原因;既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經濟快速發展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區經濟發展水平不同，不同群體之間、區域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現行政策體制不健全引發的矛盾
現行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經盡了義務，當對越自衛還擊戰爆發，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰人員，他們覺得很不公平。
(三)優撫對象生活水平整體還不高
近年來，重點優撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優撫對象整體生活水平還不高。而且部分優撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態不正和法治意識淡薄導致非正常上訪
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態難擺正。有部分優撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業的主要原因。
三、對策與建議
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發其他社會負面作用。例如出臺參戰涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現在出臺了新的養老保險政策，退伍軍人可以補交基本養老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優惠的政策，可實際執行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養老保險費。這個養老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯動機制，提升涉軍信訪服務水平
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯動機制，發揮各自職責，高效有序應對處置突發事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統一制定明確可行的自然增長標準，穩步提高優撫對象優待標準，確保優撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經濟發展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優撫對象共享改革發展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
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退役軍人信訪維穩工作的調研報告篇3
近年來，區、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經非常現實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題，以尋求破解對策。
一、街道退役軍人服務管理工作現狀
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區內軍隊退役人員優撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區退役軍人服務工作站、望龍社區退役軍人服務工作站、東宜社區退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統計各自轄區內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉轉業士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區退役軍人再就業承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
二、存在的問題及原因分析
從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問題表現在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發現部分退役軍人存在老齡化就業困難、生活困難、大病就醫等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區劃調整原東岸鄉拆鄉分街道后，在摸底采集過程中我們發現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現在日常綜合業務能力不強，缺少系統的綜合業務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規政策依據，而一些政策法規相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業等原因，生活、住房、醫療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現在社會經濟發展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數城鄉結合地域為迎合建設發展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業務專干組織相關系統培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業務范疇不熟悉業務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議
(一)繼續做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優撫相關政策，在國家現行退役士兵安置法規和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩定，努力開創退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態管理。