2022年鄉鎮平安建設實施方案精選五篇
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是小編為大家收集的2022年鄉鎮平安建設實施方案精選五篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第1篇: 2022年鄉鎮平安建設實施方案
2021年是“十四五”規劃開局之年，扎實推進平安建設使命光榮、責任重大。我村將按照縣委、縣政府的要求，以創建“平安大禹”為目標，堅持以明確的責任分工強化組織領導，強化陣地建設，強力推進平安大禹創建工作:
一、加強組織領導，完善綜治制度。
為切實做好平安建設工作，創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，成立了以街道黨工委書記為組長，副書記為副組長，各片區領導成員包片領主要責任人，具體負責平安創建的具體事項，同時，我村成立了治保會、社區人民調解委員會，整個村劃分為3個平安片區，實行包村建設制度，每個村有各小隊長具體負責各村的平安建設工作。
二、強化工作任務，明確排查重點。
街道繼續把排查線索摸清底數作為開展“掃黑除惡”專項斗爭的重要基礎，各村通過入戶走訪、電話聯系等方式，及時發現線索，盡快解決問題。一是排查農村基層矛盾、土地流轉、建筑工程領域；征地、租地、拆遷、工程項目建設領域；非法吸收公眾資金、傳銷、金融詐騙、網絡電信詐騙領域；非法手段放貸討債以及“套路貸”、“現金貸”等領域以及其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排；二是對各村涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行再排查分析,特別是對近年來長期纏訪鬧訪信訪案件、治安案件進行排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。堅持做好涉黑涉惡線索摸排核查報告制,組織發動群眾摸排、發現黑惡勢力的職責,努力做到發現線索立即報告，切實做到“情況清、底數明、早發現、早處理”。
三、主動關懷，加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，街道成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業，對一時無法就業生活確有困難的積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。減少和預防刑釋解教人員的重新犯罪。
四、踐行“四個狠抓”，做好信訪工作。
以狠抓制度保障，狠抓網絡建設，狠抓調解創新，狠抓跟蹤回訪為主線，扎實推進“平安大禹”建設。一是狠抓制度保障。建立并推行信訪維穩工作首問負責制，領導包案負責制，矛盾糾紛排查制，維穩工作例會制，同時，進一步強化信訪交辦、督辦、督查機制，健全上下聯動、排查滾動等機制。街道黨工委與所轄行政村簽訂責任目標書，做到一級抓一級，層層抓落實，有效預防各種矛盾糾紛的發生和激化；二是狠抓網格建設。建立街道、村、隊三級信息機制，街道信訪辦向社會公布電話，隨時接受群眾來信來訪；，確保第一時間獲得基層矛盾糾紛信息，并快速做出反應，及時把糾紛矛盾化解在基層；三是狠抓調解創新。變過去坐等群眾上訪為主動進村下訪，及早發現，解決矛盾糾紛。在調解中，堅持早發現，早介入，早化解。調解人員隨身攜帶筆記本，詳細記錄，限期解決，同時，以政策為依據，以法律為準則，以真情為基礎，與群眾建立感情，進一步提高矛盾糾紛調處化解成功率；四是狠抓追蹤回訪。為確保調處結果得到落實，防止矛盾糾紛反彈，必須嚴格做到“三上門”：一要處理結果回復上門：矛盾糾紛調處可當場兌現解決的絕不拖延，可現場執行的絕不拖延；二要案件跟蹤回訪上門：落實包案回訪責任制，建立案件辦理臺賬，使跟蹤回訪規范化、制度化；三要排憂解難幫扶上門：將幫扶與案件回訪有機結合。
五、創新載體，做好矛盾排查和化解。
以創建平安大禹為載體，努力打造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型街道。充分發揮社街道干部、駐村工作隊、村兩委成員的力量，每半月對村中矛盾糾紛進行一次集中排查，對出現的矛盾，駐村干部第一時間到達現場進行調解，將矛盾化解在初始階段。現場不能及時調解的疑難矛盾糾紛，第一時間報告街道綜治辦，尋求街道幫助。
六、強化措施，開展群防群治。
我們將努力做到:一是積極與街道派出所共同配合、協調管理。對各村的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是廣泛開展治安模范村的創建活動。為了認真做好“平安大禹”的創建工作，計劃開展創建治安模范村活動，每個社區干部按照網格化分工負責1個村的創建活動，與街道司法所和派出所聯系，取得他們的支持，深入小區，監督檢查治安防范工作，使小區有專人看管、有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。
七、加強宣傳，提高群眾對平安創建的認識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。我們將邀請法律援助中心主任為居民進行“預防青少年違法犯罪”法律知識講座，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高，把我村建設成辛福安康的新農村。
第2篇: 2022年鄉鎮平安建設實施方案
按照、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：
為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標
創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮斗目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮，讓群眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：
一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和1
現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農閑、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大干部群眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平2
安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。
四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。
二、突出兩個重點
１、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處3
理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、4
滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的"事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。
三、加強三項建設
１、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮重點抓好綜治委（辦）建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，
確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。
２、加強防控體系建設。在辦公區域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。３、加強群防群治隊伍建設。由鄉綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施
１、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。
２、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防范的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯系和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育；要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防范水平。要突出重點人群，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。３、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性的事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
４、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。
五、建立完善五個機制
１、建立完善社會治安防控機制。２、建立完善預警工作機制。３、建立完善突發事件應急機制。４、建立完善督促檢查考評機制。５、建立完善綜治領導責任機制。
第3篇: 2022年鄉鎮平安建設實施方案
為鞏固我鄉平安創建成果，提升平安建設水平，夯實平安建設基礎，不斷深化平安xx建設，為全鄉經濟社會實現轉型跨越發展創造更加和諧穩定的社會環境，現結合我鄉實際，制訂20xx年計劃。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞深化“平安xx”建設主題，以群眾對社會平安的需求為導向，堅持健全制度和落實責任相結合，強化服務和規范管理相結合，源頭預防和重點整治相結合，深入開展平安創建活動，充分調動廣大群眾參與平安創建工作的積極性、主動性和創造性，形成自下而上、從小到大，層層創建、逐級推動的平安建設創建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動全面平安，為全鄉經濟社會轉型跨越發展營造和諧穩定的社會環境。
二、目標任務
緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總體目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進基層平安創建。年內力爭實現全鄉80%的村、100%的單位達到創建標準，努力推動全鄉平安建設再上新臺階。
全鄉平安創建工作按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則實施，具體創建標準是：
1、社會大局穩定。矛盾糾紛排查調處機制健全，社會矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制。轄區內矛盾糾紛排查率、調處率均達到100%，調成率達到98%以上;無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案。
2、治安狀況良好。治安防控體系全面落實，防控措施落實，八類主要案件、多發性侵財案件得到有效控制。村、轄區單位刑事治安案件在可控范圍(轄區內人口在2000人以上的村刑事案件發案不超過1起，治安案件控制在4起以內;2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以內)。禁毒工作成效顯著，無新滋生吸毒人員，無種毒、販毒、制毒違法犯罪活動。
3、社會公共安全。群防群治隊伍管理規范，裝備、經費落實，作用發揮好。轄區內無黃賭毒現象、無非法宗教和邪教組織活動;無火災事故、道路交通和重大安全事故發生。各類突發事件應急預案健全完善，公共安全事件、緊急突發事件的風險管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達95%以上。
4、法治環境優化。公民道德和法制觀念增強，平安創建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達90%以上。農村家庭成員學法用法、依法維權，男女平等、尊老愛幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學、反對迷信，勤儉節約、愛護環境，做到無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無家庭暴力、無犯罪。
5、社會管理規范。社會服務管理基層基礎平臺作用發揮良好，解決群眾切身利益的工作實現規范化、制度化、法制化。鄉社會服務管理中心和村級社會服務管理工作站健全完善，規范運行;實有人口網格化管理全面推行，流動人口及特殊人群底數清、情況明，管理服務措施到位;刑釋解教、社區矯正等重點人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現象。
三、具體措施
1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協同參與的調解機制，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。各村要按照“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首問首辦責任制，鄉村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領導包案化解制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導，綜治牽頭，單位聯動，各方參與”的工作格局。要建立糾紛調處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度，即鄉綜治辦、司法所及包村掛點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現源頭預防排查化解矛盾糾紛。
2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產生的信訪積案進行全面排查，并建立臺賬，做到底數清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經處理終結的纏訪鬧訪人員，要做好穩控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結、引導司法訴訟、思想教育疏導轉化等多種措施集中進行化解，力爭終結一批，息訴一批，限度的減少信訪積案存量。
3、整合資源，不斷夯實基層基礎。各村、各單位要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩定風險評估制度，把社會穩定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關、容易引發不穩定因素的重大決策，都要組織開展社會穩定風險評估，努力提高鄉村依法行政和服務群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發群體性事件。由綜治辦牽頭負責，抓好以綜治委、視頻監控室、矛盾糾紛調解為主的社會服務管理規范運行;由財政所牽頭負責，抓好便民服務中心規范運行，整合各項職能，實現集中辦公，一條龍服務，一攬子解決。
4、加大投入，健全完善防控體系。鄉綜治辦要健全完善制度，加強監督檢查，確保鄉視頻監控中心職能作用的充分發揮，切實提升社會治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區域、住宅小區、交通要道架設視頻監控設施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學校要切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;企事業單位要切實加強農村安全生產管理，嚴防各類安全事故的發生。由鄉綜治辦協調，派出所、司法所指導，以鄉治安聯防大隊成員為骨干，在敏感節點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區域開展治安巡邏。各村各單位要充分發揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創新激勵方式，推動職能作用有效發揮。各村要切實落實十戶聯防值班巡邏制度，人防物防技防并舉、自防專防群防結合，確保消除治安死角，提升動態化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鄉村的多發性侵財犯罪和打架斗毆等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，適時組織區域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。鄉綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。
6、強化服務，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人群服務管理，加強流動人口的摸排登記和服務管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務管理水平。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執行到人，努力減少因政策宣傳和執行不到位引發的信訪問題。鄉民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關注和服務，提高對低收入家庭因突發性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養管理服務工作，切實改善農村五保對象供養條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環境。
四、工作要求
1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動的有利時機，通過組織文藝演出、散發宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設大宣傳、大發動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認識到平安創建的目的意義、目標要求和任務措施，提高他們的知曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“民主法治示范村”、“誠信守法示范企業”、“執法示范窗口單位”等創建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力，形成平安法治聯創聯建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
2、抓領導，工作任務落實到位。為加強平安創建工作的組織領導，成立xx鄉平安創建工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，政府鄉長、鄉人大主席任副組長，其他分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦，鄉綜治辦主任任辦公室主任。領導小組定期聽取工作進展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協調解決創建活動中存在的問題。領導小組辦公室負責創建活動的日常事務，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現象。
3、抓督導，工作措施落實到位。鄉綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與調查走訪相結合的辦法，切實加強對平安創建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。
4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發揮主觀能動性，不斷豐富創建活動的內涵，增強創建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。
5、抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創建活動各項目標任務落到實處，鄉黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，并將考核考評結果與工資報酬掛鉤兌現獎罰。對工作扎實、成效明顯，達到“平安村(單位)”“平安小區”、“平安家庭”、“平安校園”創建標準的，予以命名;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩定的村(單位)予以黃牌警告;對因發生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，并嚴肅追究其村(單位)主要負責人和有關人員的責任。
第4篇: 2022年鄉鎮平安建設實施方案
今年，我們社區堅持以十七大會議精神和"三個代表"重要思想為指導，按照上級部門綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建"平安社區"為載體，積極推進依法治社區的進程，緊緊圍繞以洋山鎮為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好平安文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為社區創造安定的環境。以下為我們社區20__年平安建設工作計劃：
一、切實推進"平安社區"建設。
認真貫徹落實鎮綜治辦和鎮黨委下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展"五五普法"教育活動。
今年是"五五普法"第四年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成"書記掛帥、部門聯動、各方參與"的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持"調防結合、以防為主"的方針)，把矛盾調處的重點放在可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，限度地確保社會穩定。
四、不斷提高社區治安防范水平，整治社區及社區周邊治安環境。
認真做好特殊群體的重點防范工作，抓好流動人口管理和服務，刑釋解教人員安置幫教，同時加強失足青少年的教育工作。深入開展"熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生"系列主題教育活動，廣泛開展"綠色網絡學習活動"，加強平安警示教育和防范活動。以社區網吧勸導隊為主，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧等對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作，不僅是維護社區秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義，要根據上級有關要求，創新工作方法，落實具體措施，認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作，切實維護社區的穩定。
第5篇: 2022年鄉鎮平安建設實施方案
為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發展穩定的大局，扎實推進我鎮平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。
一、工作目標
以2019年度新寧鎮平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮平安建設工作成效取得實效。
二、工作重點
(一)健全矛盾糾紛排查調處機制。在黨委、政府的領導下，充分發揮主觀能動性，積極配合、協調相關部門，健全糾紛告知、勸導分流、轉接辦理、歸口辦理、信息共享、情況反饋、聯席會議等協調聯動機制。深化重大糾紛聯調聯動制度，完善“訴調對接”、“警調對接”、“訪調對接”等聯動機制，依法、有序開展人民調解協議司法確認，確保人民調解在糾紛多元化解機制中的主動性、權威性和公信力。各村(社區)要健全調解組織網絡，充分發揮調解室作用。同時，要加強矛盾糾紛排查調處力度，對重要敏感時期，以及重點人、重點事，要加大密度重點排查。對排查出的矛盾糾紛，事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，要及時就地調解，切實把矛盾化解在一線;
對重大、疑難糾紛，調解不了的要進行分析，采取多級聯動、多部門聯動、多調解方式聯動進行調解。對群體性、突發性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮黨委、政府統一領導下，會同有關部門和相關村(社區)分工協作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態擴大或激化，一時化解不了的要做好穩控和信訪預警工作。
(二)建立網絡化管理服務。深入推進網絡化管理，充分調動“網格員”的能動性，實行網格化片區責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規范信訪秩序，著力規范工作行為，全面推動網格化管理服務。
(三)著力防范化解特殊人群風險。進一步做好“八大特殊人群”管理，協調衛計、公安、民政、殘聯等部門，完善對具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機制，做好高風險患者的信息甄別、登記報告和危險性評估，落實好監護人和穩控措施，做到“應治盡治、應管盡管”，對穩控不到位，發生傷亡事故，倒查問責。加強社區矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續鞏固刑滿釋放人員銜接管控機制，加強他們過渡性安置服務管理，確保不重新犯罪。加強對揚言報復社會、涉邪教人員、心態失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導工作，對有生活困難給予適當幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實網格化服務管理和風險分類評估管控工作，做好社區戒毒和康復工作。全面加強對不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點群體的教育、服務、關愛、救助和幫扶，完善服務管理機制。
(四)著力加強基層基礎建設。加強基層監管網絡建設，進一步健全安全監管機構，健全安全監管網絡，重點加強鎮、街道和村(居委會)基層安全機構和管理人員建設，把安全生產監管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監管覆蓋面，強化監管深度。
(五)群防群治。為深化平安鄉鎮建設，有力促進和切實加強社會治安防控網，推動社會治理精細化、常態化，開展社會治安群防群治，加強“紅袖標”巡防隊伍建設，確保“紅袖標”巡防隊伍無死角，城鄉全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標，并將其納入年終考核。
(六)社會治安整頓。嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監控管理，嚴格落實消防管理和安全生產監管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發生。對重點區域、重點路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會治安的突出問題進行排查整治，健全掛牌督辦機制。
(七)堅決遏制違法犯罪高壓態勢。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴重暴力犯罪，持續加大打擊多發性侵財犯罪力度。深入開展“零命案”鎮和“零發案”社區(村)創建活動。
(八)真心真意回應群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗干部成色的“試金石”。要實踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，全心全意為群眾干實事、謀福祉。
(九)廣泛發動群眾參與平安建設。基層平安和諧建設，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創、治安共防、矛盾共調、和諧共筑、成果共享。
(十)層層搞平安創建。積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治隊伍。積極營造深厚的平安建設氛圍，大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安家園，營造“人人共創平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。
三、存在的問題及整改的方向
(一)平安建設推動無力。一是進一步加強宣傳，利用LED、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會氛圍。二是進一步完善機制，強化督導檢查，一方面完善平安建設工作機制，明確工作開展方向、重點、措施、目標任務。另一方面加強對各村(社區)平安建設工作開展的督導，確保平安建設工作措施落到實處。
(二)平安建設基層基礎薄弱。進一步夯實平安建設基層基礎，落實工作陣地、責任人員、經費、物資等保障，找準存在的問題和薄弱環節，抓整改，補短板，進一步強化平安建設和綜治工作基層基礎。要大力開展基層平安創建活動，以創建平安村、平安家庭等平安創建活動，著力打造群眾身邊的平安工程。
(三)關于“紅袖標”義務巡邏工作的開展不到位情況。一方面各村(社區)加強“紅袖標”義務巡邏隊人員力量;
二是各村(社區)要加強巡邏力度，確保上班期間“紅袖標”不脫崗;
三是在重要時段、重點區域進一步加強“紅袖標”義務巡邏隊巡邏密度，確保轄區內無
(四)關于低保、貧困戶評定不公平的問題。一是進一步加強對低保、貧困戶評定標準及相關政策的宣傳;
二是嚴格按照評定要求及程序開展低保、貧困戶評定工作，對評議結果及時進行公示公開;
三是進一步加強監督，對發現違紀違法違規線索提交鎮紀委調查處理。
(五)關于村社道路升級改造以及規劃便民路問題。一是加快推進村社道路升級改造在建項目建設力度，把好在建項目質量關，督促按時按質按量完成建設建設;
二是結合鄉村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時將能方便群眾生產生活、出行群眾難問題的項目進行申報。
(六)關于村民反映水質太差問題。一是進一步加強各村(社區)對重點水源地區域的河道、庫區保潔及巡查力度，確保水源地水質不被污染。二是主動對接防疫站、水務局等專業部門對定期、不定期開展重點水源地水質檢測，保障村民生活用水、飲用水水質達標。
(七)關于沙壩街道市政設施(修建廣場)的問題。目前我鎮位于沙壩場社區伍家院子集中安置小區的休閑小廣場已完成建設，下一步將繼續爭取其他相關項目申報力度，進一步提升社區、街道形象，豐富群眾休閑生活。
(八)關于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。
(九)關于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、LED、村(社區)村民微信群等發布防盜、防騙小知識，同時聯合派出所在各村(社區)開展防盜、防騙知識講座等，進一步提高群眾防盜、防騙意識。二是結合“雪亮工程”、“紅袖標”巡邏隊工作，加強轄區內安全監督、巡查。
(十)關于2017年、2018年老街胡同整改資金，白馬廟到糧站的公路專款問題。沙壩老街位于水庫上游河邊，并未納入棚戶區改造，無整改資金，也無挪用現象;
針對專款的問題，將再組織專人進行調查核實。
(十一)關于反映物價太高，豬肉價格太貴問題。一方面加強市場監管力度，堅決打擊哄抬物價的現象;
另一方面主動對接縣發改局，進一步規范市場管理。
(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會矛盾糾紛和信訪事件多發。基層單位要進行一次專項排查，重點排查脫貧攻堅領域、低保人群、復員退伍軍人、三線建設等方面的問題。積極推行大調防工作機制。對排查出的群體性矛盾糾紛，嚴格落實責任，明確時限，由責任單位主要領導親自負責、全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門，本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，切實做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩控在本單位，把問題解決在部門，今后對實施重大事項可能出現的社會穩定風險做到先期評估，先期預防，先期化解，實現由被動保穩定到主動創穩定工作模式的轉變，實現從源頭上預防和減少社會矛盾。
(十三)平安建設群眾滿意度不高。針對這一現象，一是配合轄區派出所督促各村(社區)加大掃黑除惡工作力度，做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為新寧鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”;
二是強化“兩公開一監督”，即公開辦事制度、公開辦事結果、依靠群眾監督，這是推進廉政建設的有效措施，有利于提高政務活動的透明度和行政工作效率，有利于推動行政管理工作的民主化、規范化、制度化、有利于保障和促進治理整頓、深化改革順利地進行;
三是加強干部群眾的法紀意識和廉政辦事意識，這就要求我們要加強教育，要將農村法紀法規納入基層黨員干部廉政教育內容，不斷提高干部群眾的廉政意識;
要強化監督，組織開展專項檢查，健全農村基層黨風廉政建設長效機制;
要嚴查重處，緊盯農村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實維護群眾利益。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視，把今年平安建設工作作為今年工作的一項重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確保活動有人抓，有人管，確保活動扎實開展。
(二)突出主題，注重實效。要堅持正確的輿論導向，突出宣傳重點，創新宣傳形式，增強宣傳效果，推動宣傳工作向基層輻射延伸，形成全社會全行業關心、支持、參與平安鄉鎮建設的強大輿論氛圍。
(三)強化督查考核。進一步落實綜治目標管理責任制，各單位主要負責人為第一負責人，簽訂綜治工作目標管理責任書。對社會治安重點地區和突出問題，實行重點通報，掛牌整治，黃牌警告等措施。對信訪工作實行月考評，綜治工作實現季度考核制度，進一步完善和健全綜治考評體系。