內部控制評價工作實施方案精選3篇
緊緊圍繞國家安全部門的目標任務,加強組織領導,強化責任意識,結合“先進平安鄉創建”工作的開展,廣泛開展宣傳,積極做好各類安全保衛工作,全鄉國家安全工作取得了實效,實現了無邪教等非法宗教組織活動和侵犯涉外人員人身財產事件。以下是小編收集整理的內部控制評價工作實施方案精選3篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇一】內部控制評價工作實施方案
一、評價范圍
根據《x局內部控制評價制度》規定,內部控制評價分為自我評價和獨立評價兩部分,2018年的內部控制評價工作依照此原則進行。
二、工作任務
本次評價工作主要包括單位層面和業務層面兩個層面的評價工作。
在單位層面,對內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等五個方面從內部控制的設計有效性和運行有效性兩方面進行全面系統評價。
在業務層面,對為確保工作目標、工作效率和效果、財務報告及相關信息真實完整目標、資產安全目標、合法合規目標等單個或整體控制目標實現所設置的內部控制活動進行評價。
對單位層面的控制是否有效為主線,包括內部環境、風險評估、信息與溝通、內部監督等;對主要業務活動控制的設計與執行的有效性進行評價。
評價工作重點關注以下內容:
1.被評價單位內部控制是否在風險評估的基礎上涵蓋了單位層面的風險和所有重要的業務流程層面的風險。
2.被評價單位內部控制設計的方法是否適當,內部控制建設的時間進度安排是否科學、階段性工作要求是否合理。
3.被評價單位內部控制設計和運行的組織是否有效,人員配備、職責分工和授權是否合理。
4.被評價單位是否開展內部控制自查并上報有關自查報告。
5.被評價單位是否建立有利于促進內部控制各項政策措施落實和問題整改的機制。
6.被評價單位在評價期間是否出現過重大風險事故等。
三、主要工作流程
1.內部控制自我評價
自我評價由所屬各單位按照局統一安排,自行開展。內控評價股室制定年度內部控制評價工作方案,提交局長辦公會審議,根據工作方案的時間安排啟動內部控制自我評價,下發內部控制自我評價表。各相關股室接到自我評價表后,按內部控制評價制度的相關要求,成立自我評價工作小組,制定工作實施方案,組織本部門進行自我評價工作。評價結果經部門負責人簽字確認后報內控工作小組匯總,內控評價工作組將對各單位的自我評價情況進行分析和審核,并報內部控制領導小組審閱。
2.內部控制獨立評價
內部控制獨立評價,由教體局內控評價工作組綜合運用訪談、測試和比較分析等方法,廣泛收集內部控制設計和運行是否有效的證據,研究分析內部控制缺陷,對各相關部門內部控制的有效性進行評價。局內控評價工作組對現場各小組初步認定的內部控制缺陷進行全面復核、分類匯總,初步確認綜合獨立評價結果,報經內部控制領導小組審閱。同時結合提出的內控缺陷整改建議,組織內部控制缺陷整改,跟蹤整改落實情況。
3、內部控制評價報告編制
內控評價工作小組在協調各相關部門完成內部控制自我評價工作及內控評價工作組完成獨立測試工作后,結合內部控制評價工作底稿和內部控制缺陷匯總表,形成書面的《內部控制自我評價報告》,呈交內部控制領導小組審閱。
四、進度安排
本次評價工作的前期準備階段從2018年10月23日至2018年11月10日,自我評價階段預計從2018年11月13日至2018年12月1日,獨立評價現場測試階段預計從2018年12月4日至2019年1月26日,自我評價結果的分析和審定預計從2019年1月29日至2019年2月14日;匯總評價階段預計從2019年2月22日至2019年3月2日,自我評價結果的匯報、審批、反饋和出具報告預計從2019年3月5日至2019年3月15日。
【篇二】內部控制評價工作實施方案
按照財政部印發的《行政事業單位內部控制規范(試行)》,以及長嶺縣貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》工作方案的要求,為進一步提高我局內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,我局對本單位的內部控制進行了全面的梳理,并進行了適當的評價?,F將有關貫徹實施情況報告如下:
一、準備工作
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業單位內部控制規范動員大會,對全縣貫徹實施《內部控制規范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛生局貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業單位內部控制規范實施、協調領導小組,負責本局貫徹實施內部控制工作方案、協調解決重大事項、監督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》目標和原則
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1、內部控制的目標
內部控制是由行政事業單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續、健康發展,維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益,實現行政事業單位管理服務目標所制定的政策和程序。
我局內部控制的目標是:
?。?)合法性――管理和服務活動的合法合規
(2)安全性――資產安全
(3)可靠性――財務報告及相關信息真實、完整
?。?)效率性――提高管理服務的效率和效果
?。?)風險防范――排除障礙實現單位發展戰略
2、我局建立與實施內部控制應遵循的原則
(1)全面性原則
內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。因為,在內部控制程序的所有環節中,有一個環節沒有發揮作用,所有起作用的環節,也會變得無用。
?。?)重要性原則
內部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業務事項和高風險領域。行業、規模、性質、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內部控制不能防范所有風險,但要關注重要業務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。
?。?)制衡性原則
內部控制應當在治理結構、機構設Z及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督,同時兼顧運營效率。內部控制的核心思想是權力平衡,制約對象是權力,權力分配合理,約束適當是內部控制的難點。內部控制過于復雜會影響效率,風險大的業務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應性原則
內部控制應當與行政事業單位的規模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。內部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經驗,拿過來不一定能用。行政事業單位發展的不同階段、外部環境的變化、戰略目標的調整等,內部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則
內部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當的成本實現有效控制。內部控制的設計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內部控制應包括的要素:
(1)內部環境――是行政事業單位實施內部控制的基礎。
?。?)風險評估――是行政事業單位及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動――是行政事業單位根據風險評估結果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內。
?。?)信息與溝通――是行政事業單位及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,并在行政事業單位內部、單位與外部之間進行有效溝通。
?。?)內部監督――是行政事業單位對內部控制建立與實施情況進行監督檢查,評價內部控制的有效性,發現內部控制缺陷,應當及時加以改進。
三、當前行政事業單位內部控制存在的主要問題
1.費用支出缺乏有效控制
行政事業單位對于行政經費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內部經費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產控制薄弱
實行政府集中采購制度以后,行政事業單位固定資產的購Z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關的內部控制,重購輕管現象比較普遍。如未按規定建立起定期財產盤點制度,購Z的固定資產未能及時登記入賬,未登記固定資產明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產賬實不符及資產流失。
3.財務管理弱化
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業務控制脫節,對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解,未能對業務部門實施必要的財務控制和監督。票據管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。
4.崗位設Z不夠合理
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現象。記賬人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現象,出現管理漏洞。
5.預算控制比較薄弱
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業單位內部控制薄弱的主要原因
1.內部控制觀念淡薄。
良好的內部控制意識是內部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內部控制制度重要性的認識還不到位,內部控制意識不強,重發展、輕控制,對內部控制知識缺乏基本了解,把內部控制看成僅是財務部門的事。
2.內部控制制度不完善。
財政部制定的《內部會計控制規范》主要是針對企業的,對行政事業單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內部控制制度,但未能嚴格執行,對制度的執行及效果缺乏必要的監督,導致有章不循、違章不究,內部控制制度未能發揮應有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠。
行政事業單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業單位集中辦理會計核算和監督業務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產管理現狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內部控制制度的有效實施。
4.管理人員業務素質不能適應內部控制工作的需要。
管理人員競爭意識差,缺乏創新精神,業務素質難以滿足實施內部控制和監督的要求。
5.外部監督對單位內部控制健全性和有效性的監督檢查不夠。
目前作為行政事業單位主要外部監督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規進行監督,較少對被審計單位是否建立有效的內部控制制度以及有效執行加以實質性檢查。缺少有效的外部監督,使行政事業單位內部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業單位內部控制情況
任何行政事業單位的控制活動都存在于一定的控制環境之中,控制環境的好壞直接影響到行政事業單位內部控制的貫徹和執行以及管理服務目標及整體戰略目標的實現。在coso報告《內部控制――整體框架》的內部控制五要素中,控制環境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發展的動力,是所有其他內部控制組成部分的基礎和核心。它對行政事業單位內部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業單位內部控制整體框架實施的效果。
【篇三】內部控制評價工作實施方案
一、__部內控工作計劃安排
(一)自學企業管理提升系列叢書《采購管理輔導手冊》;
(二)今年底前請___采購管理人員來培訓或到___單位參觀學習。
(三)按《物資采購管理制度》逐步完善相關的資料、表單。
(四)上半年完善相關的供應商評價體系。
(五)今年底前按6S要求完成采購檔案規范化管理。
(六)按年度計劃完成相關制度的編寫和修改審核并申請公司發布施行。
二、目前工作進度
(一)20__年1月份完善了各部門報送月度物資需求計劃流程。
(二)20__年3月份制定以下制度并進行了內部征求意見:《基建期物資供應商管理辦法(試行)》、《基建期物資保管保養管理程序(試行)》、《基建期危險化學品管理控制程序(試行)》
(三)20__年4月對《采購物資招標流程》進行修訂。
(四)20__年4月到____企業進行對標學習。
(五)20__年4月___部內部進行內部物資采購專業知識培訓。
(六)按6S管理要求規范采購檔案規范化管理。
三、取得的經驗及存在的不足
取得經驗:
(一)采購風險的控制,比如預付款都能控制在__%以下,減少企業承擔的風險。
(二)內控制度相對健全,所有物資采購都按照審批權限和程序。
(三)供應商選擇,建立健全的供應商管理體系,目前采購物資暫不出現質量或售后服務問題。
(四)對市場調查研究較為深入,對擬采購物資的行業都進行市場調查,寫出調查比選報告,為實施采購提供決策依據。
存在不足:
(一)需繼續完善__部各項規章制度,建立健全的制度體系。
(二)信息化手段利用率不高。信息技術給我們企業的管理提升提供了切實有效的手段。電子化采購的好處是顯而易見的,它能夠輕松實現信息共享、操作規范、實時監控、快捷高效。但從現階段我們采購管理工作的實際看,采購信息系統的建設相對滯后。
(三)采購人員專業不足。對于采購員專業能力不足,都是半路出家,人員素質不高,梯隊建設不足,這些都成為了制約采購工作效率提升的重要問題。
四、下一步工作安排
準確把握采購管理發展方向,建立集中、高效、透明的采購管理體系。
(一)針對不足需要有健全的制度,完善各項規章制度,為下一步工作做好基礎準備。
(二)充分利用信息化手段。采購管理發展的每一個階段都伴隨著信息技術的發展,或者說,信息技術的發展都促進了采購管理水平的提升。信息透明、高效了,我們的采購工作才能變得透明、高效。
(三)向供應鏈管理轉變?,F代采購管理,不僅要對產品進行管理,也要對提供這些產品的供應商進行長期持續的管理,同時還要對物流、倉儲等供應鏈環節進行全面的管理。
(四)加強懲防體系建設。通過完善采購管理體制,建立多部門相互制約機制,實現陽光采購、透明采購,不僅能規范采購行為,降低采購成本,也能有效防止腐敗,避免采購干部走上歧途,確保制度上實現反腐倡廉。
(五)內部人員加強專業知識的學習,提升管理能力。