關于巡察工作自查報告【四篇】
巡察成果要真正落到實處,關鍵看整改,要害在責任,必須提升政治站位,旗幟鮮明地從政治高度講清說透巡察整改的重要性。以下是小編收集整理的關于巡察工作自查報告【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
巡察工作自查報告1
區委巡察辦:
根據《中共贛縣縣委關于認真做好巡視巡察反饋共性問題整改工作的通知》(贛縣發電[2016]3號)精神,區防震減災局認真對照檢查,全面落實整改任務,對自查自糾發現的問題,建立了整改臺賬,明確了整改目標、措施、時限和責任人,層層傳導壓力,層層落實責任,逐項整改到位。現將具體整改落實情況匯報如下:
一、主要做法
(一)迅速研究部署。接到通知后,我局高度重視,立即召開局辦公會,討論研究對巡視巡察反饋共性問題開展自查自糾工作,深入查擺問題,科學制定整改方案,明確整改措施、方法步驟、責任股室、責任領導、完成時限等,高位推動自查自糾及問題整改工作。
(二)堅持舉一反三。對照縣委巡察反饋的8個方面共性問題,在抓好整改、解決問題的同時,堅持舉一反三、警鐘長鳴,建立健全治根本、管長遠的制度體系,進一步鞏固好、堅持好整改成果,持之以恒地長期抓下去,真正使整改落實成為促進局工作發展的成果。
二、整改情況
(一)黨的領導弱化,對如何加強黨的領導、發揮黨組織的作用方法不多。
整改措施及成效:
1.扎實開展“兩學一做”學習教育,建立健全學習制度,抓嚴抓實黨員干部學習教育,加強監督檢查。
2.針對局黨支部不健全的問題,我局按照《中國共產黨黨章》的規定和要求向區直屬機關工委遞交了《贛縣區防震減災局關于要求成立贛縣區防震減災局黨支部的請示》。
3.強化《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的宣傳和貫徹落實。
三、下一步工作打算
下一步,區防震減災局將繼續在中央、省委、市委和區委的正確領導下,切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”,強化責任擔當,充分認識開展巡察工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,以踏石留印、抓鐵有痕的工作干勁,加大問題整改的落實力度,努力把自查自糾問題整改成果轉化為局自身建設的不竭動力。
巡察工作自查報告2
根據市巡察辦《關于對照市委巡察發現共性問題做好自查整改工作的通知》文件精神,我校對照文件對全校X年黨建工作及黨風廉政建設工作認真開展了自查自糾,現將自查自糾情況及整改措施匯報如下。
一、自查自糾情況
(一)加強組織領導,落實工作責任。落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。20xx年初,我校成立了校黨風廉政建設領導小組,由一把手任組長、負總責,其他校領導為成員,下設辦公室,具體負責全校的黨風廉政建設工作,從組織上確保了黨風廉政建設工作的全面開展和落實。結合實際,研究制定了《黨風廉政建設工作要點》和《黨風廉政建設責任清單》,嚴格落實“一崗雙責”制度,把責任分解到人,形成一級抓一級的責任網絡體系,校委與各科室負責人簽訂了《廉政責任狀》,全面落實黨風廉政責任。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。一年來,校委多次專門召開會議,學習傳達上級黨風廉政建設工作會議精神,研究部署黨風廉政建設工作。
(二)規范權力運行,強化監督意識。凡是涉及“三重一大”的事項,嚴格按照《關于貫徹落實“三重一大”制度的實施細則》《校務委員會議事規則》,做到“決策先問法、違法不決策”,堅決防止和糾正越權決策、違法決策現象的發生。對涉及我校的重大事項以及教職工切身利益的問題,始終堅持集體領導、集體決策,完善議事規則,嚴格工作程序,有力地促進了我校管理工作的科學化、民主化和制度化。嚴格落實中央“八項規定”,認真完善黨內監督的各項制度,完善內控體系,加強黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督。
(三)加強組織建設,夯實基層基礎。嚴肅黨內政治生活,認真執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,推動機關支部黨建工作規范化、科學化、信息化。嚴格實行黨員記實管理制度,開展常態化督促檢查,定期進行總結分析,及時掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強和改進意見。嚴格按照要求建設黨組織活動陣地,做到“有場所、有標志、有展示、有制度、有設施”。認真組織開展主題黨日活動,圍繞“學習教育、民主議事、黨性分析、為民服務”主題,不斷創新方式方法,切實增強主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機關黨建“書記項目”和組織生活示范樣本評選活動,不斷豐富組織生活內容和形式,增強組織生活活力。今年,機關支部新發展黨員1名,繳納黨費10752元。
(四)加強民主監督,敲響廉政警鐘。加強黨內監督,積極推行“副職分管,正職監督,集體領導,民主決策”的決策監督機制;堅持民主集中制,修訂完善《工作規程》,嚴格執行主要領導“四個不直接分管”規定,在項目決策、干部任免和大額資金安排等重大問題上,做到集體討論、民主決策、分工執行、團結協作。強化黨章學習,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,把嚴明黨紀政紀作為服務保障發展大局的著力點,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,沒有發生違反政治紀律的行為。堅持民主評議領導干部,特別是在校領導班子民主生活會和領導干部述職工作中,將落實執行黨風廉政建設責任制作為一項重要內容。大力推行黨務、政務公開制度,通過公示欄、網站、文件、會議等有效形式,對干部任免、固定資產采購、評先評優等情況進行公示,接受群眾監督。加強紀律監督,在招投標資金撥付等重要環節上,主動接受紀檢、審計等部門監督檢查。
(五)強化內部監督,推進源頭防控。一是強化制度建設。認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市有關規定,積極開展“八大專項整治行動”,逐項自查,逐條整改,對機關內部所有制度和規定進行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊,形成《工作規程》,以制度保障黨風廉政建設和機關事務的規范化管理。如完善了財務管理制度、公務接待管理制度、合同管理制度、建設項目管理制度、干部談心談話制度、干部個人事項報告制度等。二是強化制度執行。嚴格執行“八項規定”和財務管理、公務接待等制度和規定,用制度來管權、管人、管財、管事,將權力關進制度的籠子,教育引導全校教職工按規矩辦事、按制度辦事。
二、存在的問題
通過進行自查自糾,我校黨建、黨風廉政建設各項工作按期推進,順利進行,整體工作水平進一步提高,但離上級的要求仍有一定差距,一是黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性還需進一步探索;二是制度建設還需進一步完善;三是作風建設方面還需進一步加強。
三、整改措施
(一)黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性不夠
整改措施:一是進一步增強履責意識。認真對照責任清單,推動責任范圍內的黨風廉政建設工作順利開展,高質量完成,將主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題。常務副校長要切實履行黨風廉政建設工作“第一責任人”職責,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風廉政建設工作匯報,研究解決全校黨風廉政建設工作中出現的新問題。班子成員要切實履行“一崗雙責”責任,研究分管領域的黨風廉政建設工作,定期與科室負責人談心談話,掌握工作人員思想動態,敦促各科室嚴格按制度和規定辦事,認真完成領導交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,努力在全校營造風清氣正,干事創業的良好氛圍。
二是嚴肅黨內政治生活。持續加強廉政教育,認真開展“三會一課”相關活動,推動全校學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不斷深入。認真組織全校黨員開展“六大專項整治行動”,認真查擺問題、剖析原因,及時整改落實。繼續用好監督執紀“四種形態”,及時發現苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時解決,同時堅持用紀律管住大多數,推動全體黨員在嚴守規矩的前提下奮發作為,謀事創業,營造良好的政治生態。
整改期限:及時整改
(二)制度建設需進一步完善
整改措施:推進源頭防治,進一步排查廉政風險點,嚴格執行《“三重一大”事項決策議事規則》《關于單位主要負責人“四個不直接分管”的規定》等制度,進一步完善人財物相關制度,提高制度執行力。始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,積極協助紀檢機關查處損害群眾利益的腐敗問題和不正之風,強化不敢腐的震懾。
整改期限:及時整改
(三)作風建設方面還需進一步加強
整改措施:一是堅持不懈改進作風。嚴格執行中央八項規定精神,切實踐行習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示,堅決抵制“四風”,按照市紀委、市監委《關于開展黨員干部違規出入隱蔽場所吃喝問題專項治理的通知》要求,認真開展相關活動,與全體黨員簽訂《黨員干部承諾書》,不斷拓展深化作風建設成果。
二是加強工作考核。在今后的工作中,我校將進一步完善工作制度,加強工作考核檢查,對于類似問題將嚴厲批評,并與年終考核及評先評優掛鉤,力求使教職工繃緊一根弦,踏實工作,認真履責,不斷提高工作水平。
整改期限:及時整改
巡察工作自查報告3
根據縣委統一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前自查整改情況報告如下。
一、端正態度,嚴肅認真對待整改工作
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
二、強化措施,狠抓整改工作落實
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發現的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育。“三會一課”均單獨設立會議記錄本,根據**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業自律、自覺接受行業管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業自律、行業管理方面的政策法律法規學習,增強行業自律、接受行業管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規和行業政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區活動的制度,定期組織黨員積極參加社區活動,把黨員能否經常參加社區活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面
1、關于黨建工作研究、創新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發了20xx年、20xx年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規、黨史知識、優秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數少問題。
整改情況:一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業務能力與崗位職責不匹配,專業人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現有在崗在位工作人員的業務技能培訓,不斷提高干部職工的業務技能,要求業務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業技術人員,2017年、20xx年招聘的*名專業技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態”不夠,紀檢組監督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日常“小事”入手,加強監督執紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規矩立起來,讓紀律嚴起來,20xx年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節、清明、五一等重要節日時間節點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發放職工補貼、補助事項,加強監督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監督執紀的“四種形態”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規定,規范行文。建立公文規范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面
1、關于反對腐敗和主動接受監督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執行廣告法規,完善廣告經營規章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規范辦公用品采購行為,規范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規發放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規發放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
三、見微知著,鞏固延伸整改工作
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規章制度,健全監督制度機制,實現治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態、干事創業的發展環境,為如期打贏脫貧攻堅戰,全面建設中國智慧之鄉提供強大的***支持。
巡察工作自查報告4
**巡察機構自2017年7月正式組建以來,在區委和上級巡察辦領導下,堅持一手抓隊伍,一手抓業務,迅速開展巡視巡察各項工作。現將我區巡察工作有關情況簡要介紹如下:
一、以“行動”為先驅,在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來,我區一直致力探索巡察工作,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經驗。回顧**巡察歷程,一路走來,經歷了起步、發展、規范三個階段。一是分口聯動,分片巡查。從2013年起,**區紀委出臺分口聯動調研和督查工作實施意見,將各部門劃分為5個片區,分別成立調研和督查巡查組,并組織實施了對衛生系統的分片巡查。二是聚焦基層,初具規模。2015-2016年,我區將聚焦重點向基層延伸,探索開展“紀委基層行”活動,并在此基礎上,重點開展了對鄉鎮、村居的巡察,給予黨政紀處分38人,震懾作用初步顯現。三是組建機構,規范巡察。2017年,依照上級決策部署,我區巡察工作走上規范化“快車道”,研究制定出臺區委巡察工作5年規劃,迅速完成巡察機構設置組建工作,先后4輪明確24名專職巡察干部,率先完成上級對人員到位率達90%以上的要求,并依照《黨章》《條例》,規范有序開展巡察和整改工作。到2017年底,順利完成了鄉鎮全覆蓋巡察目標,并積極落實各項整改任務,實現規范化平穩運行。
二、以“問題”為導向,在經驗積累中提升“技巧”
去年10月,我區啟動機構成立以來的首輪巡察,并在實踐中牢牢抓住“問題”這個核心,提煉總結出一些工作經驗。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報材料把關,并在匯報現場,將整理的問題,逐一提問、打斷追問,直指關鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報材料必須附件清單、見人見事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓點水式”的“浮夸”、“繞圈”現象。巡察全程以問題清單管理為“引線”,對所有發現問題,及時整理歸并,事無巨細、顆粒歸倉,形成完整清單,為報告撰寫、問題反饋做好積累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄,每個問題都附列資料,做到來源可溯、責任可溯、鑒定可溯、記錄可溯,致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查,充分發揮“監”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進式”督查;二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查;三是紀檢、組織部門對條線整改“專項類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀檢組開展“常態化”督查;五是被巡察部門聯系掛鉤領導開展“責任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點對點”督查。
三、以“強基”為目的,在品質錘煉中鍛造“鐵軍”
隊伍建設永遠是一項不可忽視的基礎性工作,我們從“整體實力”、“個人能力”和“紀律定力”三個維度出發,不斷強化巡察隊伍建設。一是建設完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”,按照“只進不出”、“一出一進”原則,多次充實完善“人才庫”,建立一支106人的專業隊伍。同時,建立“專家庫”,搜羅各行業系統領域的專家、精英,隨時保持“在線”、“待命”,對巡察發現的專業難題給予權威解釋與幫助,持續提供專業化保障。二是能力提升四個“字”。我們把20xx年作為巡察干部能力建設提升年,提出“亮補比爭”四字要求,計劃開展能力建設系列活動,通過“自查式”申報、“互動式”講評、“清單式”培訓、“模擬式”競賽,做到“亮家底、明差距”、“補短板、促提升”、“比業務、激活力”、“爭一流、創品牌”,促進巡察干部能力水平高質量發展。三是強化監督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報告”和巡察材料“零持有”承諾書,實行監督“雙承諾”;公布信訪舉報電話同時,巡察辦設立巡察組作風紀律問題監督電話,實行監督“雙軌制”;巡察辦對所有巡察人員全面監督,巡察組在駐點期間成立臨時黨支部,組長為臨時黨支部書記履行主體責任,任命紀檢委員履行監督責任,實行監督“雙控制”;巡察反饋時,針對巡察人員作風紀律情況,在被巡察單位同步開展問卷調查,實現監督“雙向制”。
四、以“立制”為手段,在巡察過程中嚴守“規范”
巡察工作紛繁復雜,涉及方方面面,我們堅持以制度建設為保障,形成一些具有特色的經驗制度。一是構建“橫向協調”的機制。制定出臺《關于建立區委巡察工作協調機制的實施意見》,明確相關部門在信息共享、人員抽調、年終考核等方面的職責,構建全面協調工作機制,與相關部門協同配合,推動巡察工作精準發力、同向發力、有效發力。二是樹立“規范明確”的標準。根據上級有關文件精神制定我區巡察工作“一規定三規則”,指導巡察工作規范開展。研究制定出臺《區委巡察機構信訪舉報工作暫行辦法》,明確相關責任,優化巡察信訪舉報工作業務流程和規范。三是明確“巡察回避”的原則。根據《巡視工作條例》規定,細化制定出臺《區委巡察機構干部回避制度》,明確適用的對象和范圍,回避的類型和方式,問責的依據和手段,進一步規范巡察干部履責程序,防控廉政風險,確保巡察工作客觀公正。
五、以“創新”為動力,在發展延伸中力爭“突破”
20xx年,我們將牢記總書記“創新是第一動力”的論斷,深入推進各項創新工作有序開展,力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網格化”巡察。第一步“責任化”駐點。全區7個鎮街,91個村居,每個村居安排2名巡察干部(后備)駐點,每月必須開展駐村聯絡,廣泛收集信息,及時發現問題,為選準巡察對象、制定巡察方案打好基礎。第二步“網格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”網格,在巡察鎮街時,延伸巡察所屬部分村居,起到聯動效應。本輪我區巡察3個街道,實現街道“全覆蓋”,并“延伸式”巡察9個村居。另一方面,按照各村居特點,建立“無形”網格,根據各村基層黨建情況、經濟發展情況、違紀問題查處情況、信訪舉報情況,每輪在常規巡察時,劃定一個重點,開展“主題式”巡察。本輪我區成立1個村居巡察組,對3個經濟薄弱村開展以“扶貧”工作為重點的巡察,增強針對性,提高進準度。第三步“常態化”監督。一方面,駐村干部作為“不走的巡察組”,嚴格督促、檢查被巡察村居整改落實情況;另一方面,對巡察發現的共性突出問題進行研判,組織實施專項巡察或聯合職能部門開展專項檢查。二是構建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”,做好經驗提煉總結;開展“一組一課題”、“一組一創新”特色工作,把“信息”“課題”“創新”三項工作一體推進,讓信息研究成果,寓于巡察工作實踐,并進一步促進課題研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、關于巡視巡察工作的建議
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯動。市縣等基層開展巡察,面臨“地方小、關系熟、人情濃”的“熟人社會”監督難題。建議在“聯動”上下工夫。一是提級提檔,借力而巡。采用提級巡察方式,主要針對下級黨委的常委部門和重點部門,讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡,借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”,代表更高權威,進駐指導本地區巡察。巡察組借勢而巡,依靠更堅實,立場更堅定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上進行統籌,針對問題多發的單位部門,采用交叉互巡方式,破除地域干擾、人情限制,促進地區間交流合作。四是立體巡察,內外結合。加強基層巡察與系統巡察的聯系,擴大市縣巡察和垂直系統內部巡察的“交集”,開展多方面合作,從管理權限上破除人脈限制。
(二)加快搭建統一的巡察“網絡化”平臺。建議至少以地級市為單位,搭建區域性巡察工作綜合平臺,并根據不同定位,設置不同權限。一是加強數據管理。明確巡察中需要統計的數據類型,及時整理匯總,追蹤成果運用,防止因口徑問題,造成數據前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機構進行數據分析、綜合研判,推動整改和回訪督查。二是加強資源共享。各級巡察機構及時對巡察發現的系統行業內共性突出問題,開列、上傳“負面清單”,實行區域內資源共融共享,做到重點突出、精準有效,進一步提升區域巡察整體效率和聯動效應。
(三)有力推動下級黨委主體責任“快速化”落實。建議上級巡察機構在部署巡視巡察重要工作時,以領導小組名義部署到下級黨委,由下級黨委率先履行主體責任,進行批示交辦,有力推動工作。從而避免了由巡察機構到紀委再到黨委,進行層層匯報、爭取支持的責任“倒序”,進一步簡化程序、提高效率、增強力度,“自上而下”地推動主體責任層層落實。