鄉村振興戰略人才的調研報告集合3篇
調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。以下是小編整理的鄉村振興戰略人才的調研報告集合3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉村振興戰略人才的調研報告篇1
習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略是一篇大文章。推動鄉村組織振興，是寫好這篇“大文章”的關鍵。xx市以此為根本遵循，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅持抓基層打基礎，強化農村基層黨組織戰斗堡壘作用，提升基層黨組織組織力，真正把農村黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢，為實現鄉村振興提供堅強的組織保證。
一、主要做法
xx市始終高度重視農村基層黨組織建設，以基層黨建“五強創示范”全覆蓋和“整縣推進”的總抓手，明確目標任務，細化推進措施，突出工作重點，大力加強農村基層組織建設，取得了明顯成效，助推鄉村振興戰略在xx順利實施。
（一）聚焦最根本的方法，壓實黨建責任。農村基層黨建工作好與差，關鍵在鄉鎮黨委，核心是引導鄉鎮黨委把“主體責任”扛起來、“最大政績”樹起來。一是制定書記抓基層黨建工作承諾書，市委書記和鄉鎮黨委書記把本年度要完成的重點工作和需要整改的突出問題，以承諾書的形式，公示出來，接受黨員群眾的監督，作為年底綜合考評的主要依據。二是緊盯鄉鎮組織委員，這個農村黨建工作的直接責任人，每月堅持召開基層黨建重點工作調度會，組織委員匯報本月工作完成情況，對完成不認真、不及時的，當場提出批評，“紅紅臉、出出汗”，督促組織委員把全部精力放在本職工作上，專注抓、專職抓。三是加大暗訪督查力度，組織部成立工作專班，對農村基層黨建情況，進行常態化暗訪督查，對發現的問題以督辦件的形式通報全市，并要求對照抓好整改，防止一查了之。
（二）聚焦最基本的支撐，加強支部建設。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。建強農村黨支部，提升組織力，是農村基層組織建設的重點。一是突出優化黨組織設置。對農村基層黨組織設置中存在的問題進行全面整改，突出整治超大黨支部，按照黨員分布，合理劃分黨小組，確保每個黨組織都運轉順暢，每名黨員都管理有效。截至2019年底，xx市共有黨員x人，設立基層黨委x個、黨總支x個、黨支部x個。二是突出特色品牌創建。探索開展基層黨建“一鎮一品、一村一特”品牌創建活動，引導各地結合實際，進行差異化品牌創建，以鄉鎮為單位，每個鄉鎮至少打造1個品牌創建項目，各村（社區）在本鎮創建品牌的基礎上，根據每個村的實際情況，打造特色亮點。通過強化典型引路、推動示范引領，促進農村基層黨建整體水平提升。三是突出整頓問題黨組織。堅持問題導向，對農村基層黨組織建設存在的薄弱環節，每年按村（社區）黨組織數不低于10%的比例倒排，確定軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓；扎實開展扶貧領域基層黨組織弱化虛化問題專項治理，在全市范圍內建立“一鎮一冊，一村一表”工作臺賬，集中力量進行整改，防止“木桶效應”。
（三）聚焦最關鍵的少數，配強支部書記。xx市在農村黨組織書記的選育管用上下功夫，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作的帶頭人隊伍。一是精準選配。實施“紅色頭雁”工程，以村（社區）“兩委”換屆為契機，加大在致富帶頭人、退伍軍人、大學生村官、回鄉創業能人中進行選拔的力度，注重把書記培養成能人，把能人培養成書記。大力實施“育苗工程”，全村（社區）市共擇優儲備培育x名主職和x多名副職后備干部。二是精心培養。根據農村工作的特點，組建以優秀支部書記、黨校老師、黨務干部、專家學者等為主要師資隊伍，精心設計黨性教育、“三農”政策、社會治理、基層黨建等4個板塊課程，進行精準培訓，每年對村黨組織書記至少輪訓一遍。探索開設“田園微黨校”，把農村干部培訓課堂搬到田間地頭，這一創新做法，得到省級以上媒體雜志多次采訪報道，成為xx黨員教育培訓工作又一大亮點。三是精細管理。制定出臺我市村黨組織書記管理辦法，重點圍繞班子建設、隊伍建設、制度落實、工作業績、群眾評價等指標進行評定，強化結果運用。結合掃黑除惡專項斗爭，認真排查村干部涉黑涉惡線索，一個一個“過篩子”，堅決把“村霸”、涉黑涉惡等問題人員擋在門外。
（四）聚焦最主要的職能，聯系服務群眾。圍繞“有求必應、一呼百應”要求，推動“組織強起來、服務優起來、群眾樂起來”，提升組織號召力。一是開展上門代辦“幫跑腿”活動。將x項便民服務項目納入村級代辦服務范疇，依托便民惠民服務崗，組織有能力的農村黨員和村干部，提供代辦證照、代繳水電費、代購生產生活資料等服務，全面打通服務群眾最后一公里。二是深化無職黨員“設崗定責”活動。結合無職黨員個人實際，進行分類設崗，因崗定責，組織和引導無職黨員立足崗位，發揮作用。全市x個村、社區有勞動能力的無職黨員共認領衛生保潔、治安巡邏、矛盾調解等各類志愿服務崗位x余個，實現了“無職變有職、無責變有責、無為變有為”。三是黨建引領“樹新風”。大力開展優秀基層黨組織集中宣傳展示，層層選樹道德模范、先進標兵，宣傳“xx楷模”“xx好人”典型事跡，讓新道德、新風尚、新文化占領農村思想文化陣地。
（五）聚焦最突出的問題，夯實基層保障。基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。“基礎不牢，地動山搖”。xx市堅持力量向基層擺布、資源向基層匯聚、資本向基層下沉，確保農村有資源、有能力發揮作用。一方面，加大財政投入。筑牢基層陣地，市財政配套x萬元資金，對全市村（社區）黨群服務中心建設進行扶持，打牢執政根基，發揮好黨建“主陣地”作用。提高基層待遇，推行村黨組織書記專職化管理，今年，比照鄉鎮副鎮長工資水平（x萬元）落實村主職干部工資報酬，按照不低于農村人均可支配收入水平（x萬元）落實村副職干部待遇，提高了村干部干事創業的熱情。另一方面，提升“造血”功能。農村黨組織說話沒人聽、辦事沒人跟，一個重要的原因就是村集體沒錢，“化緣”辦事。xx市委、市政府重視發展壯大村級集體經濟成立領導小組，研究出臺意見措施，選派“第一書記”，各地積極探索村級集體經濟發展路徑，增加集體收入，把錢袋子牢牢掌握在自己手里。
二、存在問題
xx市農村基層組織建設取得了明顯成效，村級黨組織的組織力明顯增強，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極作用。同時，隨著經濟社會快速發展，城鄉差距逐步拉大，各種資源和要素加速向城市集中，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題在一些地方還比較突出。
（一）抓基層黨建受困于“重顯績、輕潛績”，導致抓黨建的人多，真抓黨建的人少。基層黨建是“書記工程”，黨組織書記書記不重視，基層黨建工作根本無法有效開展。從調研和平時掌握的情況來看，少數黨組織書記抓黨建的主業意識仍未完全形成，依然認為黨建工作務虛，是“潛績”，抓經濟工作和項目建設很容易出成績，是“顯績”，導致了部分書記把更多心思放在抓大頭上，抓黨建工作停留在口頭上、會議上、文件上，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。部分村支部書記對基層黨建抓的不多、研究不夠，有少數村支部書記認為黨建工作是副書記的事，提到黨建工作，馬上把副書記推到前面來，自己往后面躲。
（二）抓組織設置受困于“重有形、輕有效”，導致黨組織組建的多，真正發揮作用的少。隨著社會發展，農村大部分青年涌向城市，導致農村空心化嚴重，黨員隊伍老齡化明顯。從全市黨員統計的情況來看，農村35歲以下青年黨員占比僅有20%，60周歲以上的黨員占比達到35%。面對新形勢，一些地方還依舊按行政區劃、隸屬關系等傳統方式組建和設置黨組織，導致部分黨員因為路途遙遠、年紀偏大，很難參加組織生活。近年來，農村涌現出大量專業協會、合作社、企業等一些新經濟和社會組織，很多地方相繼推出“企業+支部”、“專業合作組織＋支部”、“協會＋支部”等模式，提出“把黨組織建在產業鏈條上、把黨員聚在產業鏈上、讓群眾富在產業鏈上”。從了解的情況來看，在合作社和協會上建立的黨組織不多，即使少數建立，怎么開展活動、怎么發揮黨員作用，基本沒有成熟經驗可循。
（三）抓干部隊伍受困于“重數量、輕質量”，導致想當干部的人多，真正能干事的人少。現在村主職干部和副職干部待遇提高了，村干部崗位吸引力增強了。想當干部的人很多，但是真正有有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的干部不多。農村干部隊伍年齡老化、結構不優、“青黃不接”問題尤為明顯，有一定文化、技能的年輕黨員大多外出務工經商，村干部崗位的吸引力對這部分人來說還不夠強，很多村班子配備只能是“矮子堆里選將軍”，每次換屆選舉都是那幾張“熟面孔”。鄉村干部的思想觀念和工作方式沒完全轉變過來，還習慣于“吹哨子”、“喊口號”、強迫命令等傳統的工作方法，工作中存在“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”，“本領恐慌”問題日益凸顯。部分村干部，自己都窮得叮當響，更別指望他們帶領全村群眾脫貧致富，少數干部宗旨意識缺失，自己富了，不愿意帶領大家一起致富，甚至以權謀私，把集體資產資源據為己有，結果是“富了一家子、窮了一圈子”。
（四）抓服務群眾受困于“重面子、輕里子”，導致工作被動應付多、取得實效的少。過去，基層黨組織聯系服務群眾缺少陣地、缺資金、缺支持；現在，黨員群眾服務中心“有沒有”的問題解決了，“用沒用”的問題又顯現出來，普遍存在“重建輕管少用”現象。有的村干部不按時上班，大門緊鎖、“鐵將軍”把門，群眾辦事找不到干部；有的疏于管理，屋外雜草叢生、屋內垃圾遍地；有的房子建得高大上，功能室設置不合理，把便民服務大廳設在樓上，“便民服務不便民”，資源閑置浪費嚴重，等等。基層黨組織開展聯系服務群眾活動多，真正取得實效的不多，活動開展普遍存在重過程、輕效果，重形式、輕內容現象，被動應付比較普遍。
（五）抓集體經濟受困于“重短期、輕長期”，導致發展成果達標的多、高質量的少。經過幾年的努力，全市村級集體經濟總量顯著增長，但是不少地方仍然存在經營方式簡單，發展質量不高的現象，雖然短期達到發展目標，但可持續性不強，后勁不足。部分村級集體經濟依靠房屋、土地、山林、水塘等資源出租獲取收益，自身經營性收入不多；部分“三無”村，無資源、資產、資金，發展壯大村級集體經濟困難重重。農村經營管理和技術人才匱乏，造成村級集體經濟發展人才儲備不足，在很大程度上制約了村級集體經濟的發展。
三、對策與建議
農村經濟社會發展的新形勢為農村基層組織建設提出了新挑戰、新要求。下一步，xx市繼續按照基層黨建“整縣推進”的總體要求，重點在抓規范、抓提升、抓落實上下功夫，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬，為我市實施鄉村振興戰略提供堅強的組織保障。
（一）全面壓實黨建工作責任。一是細化任務，厘清“責任單”。圍繞農村基層黨建重點工作，市委研究制定鎮村兩級書記抓基層黨建工作清單，將基層黨建工作重點任務具體化、項目化，職責細化到人、量化到崗，倒逼各級黨組織書記切實將黨建工作牢牢抓在手上。二是嚴督實考，高舉“指揮棒”。堅持日常考核和年底考評并重，成立督導組，對全市基層黨組織黨建工作進行重點督查，確保基層黨建工作有序推進，提高基層黨建在年底綜合考評中的比重，促使基層黨組織書記認真履行第一責任，扎實有效完成各項目標任務。三是嚴格問責，用好“殺手锏”。加大約談提醒力度，市委主要領導每年年初約談上年度基層黨建工作排名后3位的鄉鎮黨委書記，進一步壓實管黨責任、傳導工作壓力。
（二）充實鎮村黨建工作力量。在鄉鎮，積極借鑒浙江省“每個鄉鎮（街道）基本配齊組織委員、組織員和組織干事，主要精力抓基層黨建工作”經驗，爭取每個鄉鎮至少配備2名黨務工作者，保證鄉鎮黨委副書記、組織委員專職抓黨建。在農村，探索支部班子+后備干部+“第一書記”共同參與黨建工作新模式，每個村（社區）至少擇優儲備3名以上后備干部，后備干部積極參與農村黨建工作；把“第一書記”黨組織關系轉入所在幫扶村，明確抓好黨建是首要責任，幫助指導農村黨建工作，形成了多方聯動、齊抓共管、共同參與的黨建工作新格局，切實提升農村基層黨建工作水平。
（三）選優配強農村黨組織書記。以今年村（社區）“兩委”同步換屆為契機，創新村干部選拔任用機制，全面打造“頭雁集群”。一是完善選拔標準。對支部書記進行精準畫像，把“綜合素質高、帶富能力強”作為新時代農村干部選用標準，以發展論英雄，憑實力用干部。對支部班子進行整體規劃，列出硬杠杠，班子里要有35周歲以下、懂電腦的年輕干部，以適應現在工作需要。二是拓寬選拔渠道。打破以往城鄉、行業、身份、資歷等限制，不拘一格選拔村干部，注重從致富大戶、外出能人、高校畢業生和退伍軍人中吸納，提高村干部隊伍素質。三是加強干部管理。制定出臺我市村黨組織書記管理辦法，重點圍繞班子建設、隊伍建設、制度落實、工作業績、群眾評價等指標進行評定，并強化結果運用，對不稱職不適應的支部書記及時調整下來，堅決防止出現“做多做少一個樣、做好做壞一個樣”，增強村干部干事創業積極性。
（四）高質量發展壯大村級集體經濟。一是整合力量。成立由市委書記任組長的全市發展壯大村級集體經濟工作領導小組，統籌協調政策、資金、人員力量，研究制定支持發展壯大村級集體經濟發展的土地、電力、稅收、信貸以及結對幫扶等政策措施，形成克難攻堅的強大工作合力。二是激活動力。出臺《關于進一步發展壯大村級集體經濟的實施方案》，進一步明確目標任務，創辦發展壯大村級集體經濟示范點，擇優收集一批發展壯大村級集體經濟案例匯編成冊，供全市參考。鄉鎮按照“一村一策”的發展思路，發揮自身優勢，立足資源、資產、市場、區位等做文章，探索各自發展路徑。三是嚴格考核。實行發展壯大村級集體經濟目標考核制，把發展壯大村級集體經濟目標納入黨委書記抓黨建工作述職的重要內容，作為鄉鎮、村年度綜合目標考核的重要依據，增加分值比重，考核結果作為干部提拔使用和表彰獎勵的重要依據。實行發展村級集體經濟“一票否決”，集體經濟未達到5萬元的村取消各種評比表彰的參評資格。
（五）引進農村各類優秀人才。一是引好人才。開辟引進人才的“綠色通道”，xx市委、市政府從住房、醫療、教育、資金支持、收入等方面，制定符合本市的優惠政策和條件，為人才營造最舒適的干事創業環境，建立健全“在外鄉賢人才庫”，并通過建立微信群、QQ群等形式，定期溝通交流，傳遞鄉音，大力吸引各類優秀的人才在農村創業、興業。二是育好人才。整合各類教育資源和渠道，根據農村工作的特點，市鎮兩級每年舉辦培訓班，對農村干部進行集中培訓；依托各類培養示范基地，對鄉村各類人才開展技術技能培訓；依托市農廣校、市特產技術服務中心、市機電工程學校、市畜牧技術推廣站等培訓機構，培育新型職業農民。三是用好人才。加大對農村人才扶持力度，推動優質資源向基層傾斜，鼓勵和支持農村優秀人才創新創業，對農村人才實行“保姆式”服務，及時解決生產中遇到的問題，加速科技成果轉化，加大對農村人才宣傳，對農村實用人才中涌現的先進典型進行表彰獎勵和廣泛宣傳，并積極推薦進入村級領導班子，使農村人才在全社會有影響、有地位、有干勁，積極營造人才創新創業良好氛圍。
鄉村振興戰略人才的調研報告篇2
鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。鄉村振興，人才為要。按照市委的統一安排部署，我們調研組由市委組織部牽頭，聯合市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業農村局組成。通過對XX市、XX縣、XX縣等縣區，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉村人才隊伍服務鄉村振興戰略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉村振興戰略，扎實做好“三農”工作厘清思路，現將有關情況報告如下：
一、基本現狀
近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務鄉村振興聚焦，著力打造一支敢擔當、敢創業、敢帶頭的鄉村振興人才隊伍，積極帶領群眾增收致富，為全市鄉村振興提供了堅強的人才支撐。
截至XX年XX月統計，全市農村實用人才總數為XX人，其中生產型XX人，經營型XX人，技能服務型XX人，技能帶動型XX人，社會服務型XX人。
（一）樹立導向，引導人才向農村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，加強黨對人才流動工作的領導，重點抓好“高校畢業生、高層次專技人才、返鄉創業人士”三支大軍，積極引導各級各類人才到基層農村干事創業。一是政策導向引才。不斷完善各類優惠招聘政策，通過事業單位統一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優秀青年人才投身鄉村振興工作，為鄉村教育、衛生、農業等領域注入新鮮血液。近年來，XX制定了《XX市事業單位引進緊缺專業人才實施意見》（XX辦〔2018〕7號），加大鄉村振興急需人才的引進力度；XX區制定了出臺《關于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（XX辦〔2018〕14號），對引進或調入基層工作的農業、醫療、企業等高層次人才給予政策支持；XX區制定出臺《關于加快人才優先發展的獎勵辦法》（XX文〔2019〕12號），對鄉村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優惠、醫療保障、子女入學等方面給予政策傾，為優秀人才引進創造有利條件。二是柔性合作引才。XX年10月，市委書記XX親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆XX招才引智創新發展大會，我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向XX項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后XX人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現代農業等多個行業領域，持續為鄉村經濟社會發展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：XX有限公司柔性引進中國工程院院士XX，建立了院士工作站和農業部重點實驗室，建成了農用無人機的科研、生產、經營、售后和培訓服務平臺，為廣大農民提供一站式全方位服務。三是鄉音鄉情引才。搭建“鄉音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉土人才介紹家鄉發展變化和人才引進政策。打好“鄉情牌”，年初歲末，利用返鄉高峰，通過建立微信群，發送《致在外鄉土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導在外人才返鄉創業、就業。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉土人才返鄉創業投資。XX鎮XX村邀請在外成功人士XX回村擔任支部書記，XX年為村集體經濟增收XX萬元。投資300萬元建成黨群服務中心及文化廣場，引進林果發展項目有效帶動周邊農民就業致富。又如，XX鎮高家臺村，邀請外地創業人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發展鄉村文化旅游產業。目前XX市已建立鄉土人才庫XX人，選聘“名譽村長”XX名，創建農業生態園XX家，帶動村級集體經濟增收XX萬元，創辦各類企業XX家，帶動就業XX人。
（二）精準選派，為人才服務鄉村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發放在首要位置，暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設。目前全市在崗第一書記XX名（其中市派117名），實現對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊XX個、工作隊員XX人（其中市派XX人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優秀年輕黨政機關人才，扎根服務基層，幫助村兩委理清發展思路，為鄉村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續抓好特派員隊伍建設，聚焦需求、強化服務，充分發揮科技特派員在農業科技創新、脫貧攻堅、鄉村振興中的積極作用，通過送技術上門、現場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式，選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創業與技術服務。例如：結合科技特派員“十百千”工程，市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯動，針對農村農民生產技術瓶頸，創建示范基地，引領新品種新技術示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術服務、培訓，致力解決農業技術難題，從科學技術層面助力鄉村振興。三是派好專家服務團。持續選派教育、農業、衛生等各類專家服務團，將“單兵作戰”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農”產業項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等，助力鄉村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮優秀教育XX名，赴“兩區”（XX縣、XX縣）受援縣開展為期1年的支教任務；選派市直學校XX名以上優秀教師赴鄉村學校開展兼職支教工作，彌補了鄉村優質師資不足，有力支持農村教育發展，為鄉村振興提供先進的教育理念和智力支持。
（三）注重培訓，為基層人才提質增效。積極創新培訓模式，注重培養的連續性、培養對象上區分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養一批善于經營、精于管理、勇于創業的農村復合型人才。一是根據培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養殖大戶、畜牧養殖場、農業園區等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業農民培訓。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農業經營主體帶頭人XX余人、育畜牧養殖場主XX余人、全市農業園區等新型農業經營主體帶頭人XX余人；以開展示范家庭農場、示范合作社、市農業產業化龍頭企業創建活動為載體，培育了一批新型農村實用人才。截至目前，全市家庭農場主XX人，農民合作社帶頭人XX人，農業產業化龍頭企業家XX人。二是依托農村傳統技藝協會開展技術培訓。根據本土行業特色、人才特點，組建傳統技藝協會，加強本土人才之間的聯系，在協會內部建立產、學、研等技術小組，不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如：XX協會基于XX多家會員單位開展行業內部專業技術培訓，帶動就業XX多人。此外，XX還組織成立電線電纜協會、服裝加工協會、紡織業協會等傳統技藝協會等。目前，全縣已成立各類傳統技藝協會X個，X名協會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領周邊群眾致富。三是利用職業技術學校等基地開展專業培訓。支持建設了一批新型職業農民培養基地，采取面對面、手把手的現場培訓和示范指導，理論聯系實際，就農業產前、產中、產后服務，以及農業經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前，已建設新型職業農民培養基地XX個，培育新型職業農民XX人。例如：XX縣職業中專，加強校內外基地建設，實現農科技示范工程，讓農民入眼，以校內現代農業生態示范園為重點，以專業教師示范項目為平臺，引領農民發展現代化農業，著力培養和造就一批現代農民經紀人和專業大戶。
（四）創新載體，促進人才服務鄉村振興作用發揮。以開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動為契機，圍繞實現我市“一個重返、六個重大”目標任務，著力“三個搭建”，引導人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。一是搭建農業農村創新創業平臺。著力打造適應于農業農村創新創業需求的眾創空間，進一步激發農業農村人才的創新創業活力。市科技局制定印發《XX市科學技術局關于開展XX年度市級“星創天地”建設工作的通知》，開展了2018年度市級“星創天地”建設工作，共評審出包括農村創新創業在內的10家市級星創天地，提高了農業創新供給質量和產業競爭力。同時，開展我市農業科技園區（基地）的培育工作，認定農業科技園區X家，示范基地X家，并給予X萬元獎補專項資金，引導科技人才在技術開發方面取得新突破。二是搭建科技實踐平臺。組建農業科技人才特色服務團，讓技術人才扎根農村，直接推廣先進實用技術。市農業局發揮部門優勢，專門成立全市農業（畜牧）系統特色產業精準扶貧專家服務團隊，組織X個專家服務組的X名科技工作者深入基層，特別是在特色農業農產品、畜牧養殖業、優質糧食產業、設施農業產業、農村沼氣產業等方面，開展技術服務與指導。XX縣組織糧食產業技術人員，建立涵蓋貧困村的X萬畝鄭麥X等優質強筋小麥種子生產基地，推進整建制發展，支持企業特別是帶貧企業申報“X優麥”國家地理標志，提升X優質強筋小麥知名度和影響力。三是搭建專業技能服務平臺。整合全市各級各類專家人才資源，以實施“科技特派員行動計劃、農村實用人才包村扶貧行動計劃、企業經營管理人才精準扶貧行動計劃、骨干醫護人才下基層健康扶貧行動計劃、骨干教師下鄉支教行動計劃、文藝工作者送服務下基層行動計劃、農村生態環境保護行動計劃”等X個計劃為載體，開展支農服務活動。XX縣業印發《關于開展抓人才、聚智力、促脫貧活動的實施意見》，統籌全縣專業技術人才力量，組織開展專家人才系列專項服務活動，為扶貧攻堅提供人才支撐和智力保障。XX市印發《XX市人才助力脫貧攻堅“雙聯雙扶”活動實施方案》，激發各類人才投身脫貧攻堅和鄉村振興內生動力。
（五）強化保障，激發人才扎根基層動力。營造良好的環境是吸引留住人才的關鍵。一是管理上規范。下發《專家人才智力支持專項行動實施方案》、《關于開展全市農村實用人才統計調研工作的通知》等文件，建立健全鄉村振興人才工作網絡及農村實用人才信息庫，為進一步了解和掌握全市農村實用人才隊伍的基本情況，探索農村實用人才充分發揮作用的有效途徑，全面加強對農村實用人才的動態管理。二是使用上傾斜。對選派到一線工作實績突出的人才，優先提拔重用，讓作出突出貢獻的人才在事業上有成就感、社會上有榮譽感。評選市級優秀農村實用人才X名，推薦省級優秀農村實用人才XX名。我市優秀農村實用人才XX、XXX兩位同志，獲得全國農業勞動模范榮譽稱號。農牧系統評選表彰一批市級優秀新型農業經營主體，其中，現代農業先進園區X個、“十佳”農業產業化龍頭企業X個、“十佳”示范農民專業合作社X個、“十佳”示范家庭農場X個、畜禽標準化規模養殖示范場X個，營造出了奮勇爭先的濃厚氛圍。三是生活上支持。成立“專家服務基層工作站”，在政策咨詢、資金支持等方面提供全天候服務，為優秀人才實施創新創業提供穩定的“家”。對于引進的專家人才，在住房政策、工資待遇、子女就學就醫等方面給予傾斜，盡最大努力讓引進人才切實感受到家的溫暖。
二、存在問題
雖然我市人才服務鄉村振興工作已取得了一定成效，但與市委、市政府的要求，人民群眾的熱切期盼相比，還存在一定差距。
一是人才服務鄉村振興載體設計還不夠科學，對接基層需求還不夠精確。雖然每年市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業農村局等相關部門都依據職能，對縣區、鄉鎮進行相應的指導、培訓活動。但是在培訓“供需對接”方面不夠精準，有時存在“有人唱戲，沒人聽戲”的情況。比如：是否能及時針對林果種植戶提供相應的林果種植技術。
二是職能部門在人才服務鄉村振興的過程中還沒有形成工作合力。通過調研發現，各縣區、鄉鎮存在人才工作發展不平衡不充分，導致人才工作開展程度也不盡相同。有些職能部門對于人才工作職能不清，“各唱各戲”。個別部門對人才工作做什么、怎么做沒有頭緒，經常是事不關己、高高掛起，導致人才服務鄉村振興工作缺乏有力抓手。甚至個別職能部門，不重視人才工作，缺少主動作為、積極參與的意識。
三是基層農村在引才、留才服務保障方面還有待進一步強化。農村基層在引才方面有時存在“抓大放小”的情況，眼睛都盯著“大專家”“大項目”，從而忽略了周邊的“土專家”“田秀才”和“微創項目”。又或者受到基層配套設施環境制約，引來的人才留不住。因時因地因勢引才，加強人才引進后的配套服務保障，就顯得尤為重要。
三、對策建議
鄉村振興，關鍵在人，實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。下一步，建議根據調研發現的問題，會同相關部門做好以下幾方面工作。
一是明確工作職責，形成工作合力。健全工作機制、完善政策制度，進一步理順市委組織部、市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業農村局等人才工作領導小組成員單位的工作關系，做好任務分配，相互支持和配合各級各部門在職責范圍內開展工作。促進人才工作同分工、同部署、同推進，壓實責任，形成“全方位”工作合力。職能部門要各司其職，既要“分”得清，又要“合”得來。市委組織部正在積極籌備《全市人才工作服務鄉村振興戰略實施方案》，積極引導鼓勵相關部門，在挖掘人才信息、引薦人才落戶、服務鄉村振興戰略上形成合力，多做貢獻。
二是精準對接需求，務求工作實效。以滿足農村發展實際需求為出發點，進一步完善“專家人才信息庫”，形成市、縣、鄉三級聯動機制，由鄉、村“點單”，市、縣“接單”，基層村、農戶和相關專家人才進行雙向選擇，充分調動雙方的積極性，形成按需“引、選、派、送”，努力做到相關項目與所需人才、技術形成無縫對接的良性互動，真正讓農村基層群眾享受到各級各類人才服務鄉村振興的紅利。
三是強化擔當作為，鼓勵奮發有為。以我市開展的“弘揚愛國奮斗精神，建功立業新時代”主題實踐活動為契機，充分發揮鄉村基礎產業、資源優勢，搭建切合實際的創業平臺，促進人才理論優勢與本土農民實踐能力相結合，互相學習，互相補充，帶動本土人才培育，建立起人才“活水源”，讓更多的人才能夠在農村施展才華，實現自身價值。同時，加大對農村基礎設施建設投入，完善鄉村人才的基礎生活保障，提升人才的農村歸屬感，著力解除后顧之憂。讓愿意留在鄉村、振興鄉村的人更安心，更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華。
鄉村振興戰略人才的調研報告篇3
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對鄉村振興戰略作了全面部署，分別下發了“一號文件”，明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關系到全縣能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，結合我縣實際，在全縣實施鄉村振興戰略，進一步明確了工作思路和具體做法，現將調研情況匯報如下：
一、基本情況及主要做法成效
今年以來，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點抓好鄉村振興工作，各項工作開展情況如下：
一是鄉村振興規劃編制及示范區建設工作
制定下發《高陽縣鄉村振興工作要點》、《堅持農業農村優先發展、搞好鄉村振興的實施意見》，要求各鄉鎮（街道辦）、相關部門按照責任分工結合自身實際制定實施方案。
①1+5規劃體系編制。按照省、市文件要求，結合縣情實際，《高陽縣鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》委托第三方制定，5個方案由相應的部門承接，正在制定中。
②鄉村振興示范區創建情況。選定高陽縣龐口鄉村振興示范區為我縣的示范區，已經制定工作方案，先期對南龐口村、北龐口村進行了大范圍環境整治，下一步將對村內街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作，進一步提升村容村貌。
二是農村人居環境整治工作
①農村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年，省安排專項資金643萬元，縣級安排專項資金400萬元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察，對比廁具質量、價格等。5月7日，組織相關人員去涿州、曲陽考察學習農村廁所改造有關事宜，并結合我縣實際情況，制定我縣2019年農村旱廁改造工程可行性研究報告。農村廁具進行政府采購招標，施工建設與安裝以鄉鎮、村為主體進行招投標，資金采取先建后補形式。6月12日，邀請省衛健委丁戰輝處長組織召開了全縣農村改廁工作培訓會，6月17日，省、市就改廁工作召開調度會，我縣被定為三類縣（衛生廁所普及率要逐步提高），要求各縣結合實際調整改廁任務數，我縣根據改廁資金情況給市里報的調整數是8000座，待省里開常委會后下發各縣。目前，正在進行廁具招投標。招標完成后，在白洋淀上游1公里范圍內的39個村整村推進改廁工作。
②實施村莊清潔行動。按照省、市要求，結合我縣實際，制定《高陽縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議，動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動，目前臟亂差基本得到有效解決，衛生狀況基本達到干凈、整潔、美好。
③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉鎮，5個村莊，分別是西演鎮北辛莊村，龐家佐鄉大興莊村、北歸還村，龐口鎮安莊村、北柳莊村。經多次督查，要求有關鄉鎮進行整改，并建立臺賬。目前，龐口鎮安莊村、龐佐鄉大興莊村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理，恢復了坑塘原貌。
三是農業產業化工作
①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務，按時完成上年年填報表工作。
②完成保定碩豐農產股份有限公司為2019年創新型農業企業申報工作。
③完成保定碩豐農產股份有限公司申報2019年度農業產業化聯合體促進農村產業融合發展示范建設項目工作。
④高陽縣碩豐現代農業園區被列為河北省農村創業創新園區，為返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展提供平臺。
⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養殖“一村一品”示范經濟村建設，發展規模經濟，鞏固壯大特色產業，增加農民收入。
⑥今年我們主動和市、縣統計部門溝通聯系，爭取把更多的企業列入農業產業化統計范疇，力爭今年產業化經營水平有所提升。
二、下一步工作目標
①穩步推進農村改廁施工工作，按照時間節點，保質保量完成今年任務目標。
②9月底，基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作，全面提升農村人居環境水平，解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題。
③繼續加強對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務，較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3個中心村積極完善開工前的各項手續，爭取10月份開工建設。
三、剖析瓶頸問題
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好，高陽縣委、縣政府高度重視，積極組織實施，成效顯著，雖然取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
一是農村人才資源要素較少。農業技術人才、管理人才匱乏，農業技術指導、管理服務跟不上。有許多在外務工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來，隨著全國城鎮化建設的推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
二是農村生態環境建設壓力仍然很大。農村垃圾服務設施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環衛意識不強，環境整治資金缺乏，造成部分村環境仍存在“臟、亂、差”現象。
三是各村發展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發展接近小康水平，有的村地處偏遠，交通不便，集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地，促進全鎮社會的和諧發展。
四是農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農
業大而不強。一個重要原因就是產業發展不足，產業鏈條短、產品附加值低，一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立，質量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀，融資手續繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。
四、意見建議
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾，解決好城鄉發展不平衡、農民發展不充分的矛盾，以十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針為指導，振興農業產業，促農業增效，增加農民收入，促城鄉和諧，帶動綠色發展，促鄉村美麗。牢牢把握推進農業供給側結構性改革這一主線，建立健全城鄉融合發展的體制機制，加快推進農業現代化。