控輟保學工作實施方案【匯編四篇】
?方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的控輟保學工作實施方案【匯編四篇】，歡迎閱讀與收藏。
【篇一】控輟保學工作實施方案
為切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，嚴格控制義務教育階段學生輟學，根據《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規以及省、州控輟保學工作相關會議及文件精神，提高各鄉(鎮)人民政府、相關部門及全縣中小學校對控輟保學重要性和緊迫性的認識，進一步加強領導，明確職責，確保全面完成控輟保學各項目標任務，營造良好的社會輿論氛圍。結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，從堅決打贏脫貧攻堅戰和依法保障人民群眾根本利益的高度，充分認識新形勢下做好控輟保學工作的重要意義，不斷增強責任感、使命感，依法保障適齡少兒接受九年義務教育的權利，動員和組織全社會力量參與控輟保學工作，共同推進控輟保學目標任務的完成，全力實施教育基本普及十五年教育提供強有力的支持，提高九年義務教育入學率、鞏固率，降低輟學率，推進義務教育均衡發展。
二、工作目標
深入開展控輟保學工作，依法保證每一位適齡少兒接受完整、公平、有質量的義務教育，做好3月份和9月份“控輟保學”宣傳月活動，確保全縣小學適齡兒童入學率達99%以上、適齡少年入學率達98%以上、小學輟學率控制在0.5%以內、初中階段輟學率控制在1.2%以內、九年義務教育鞏固率達95%以上、三類殘疾兒童少年入學率達90%以上，進城務工人員隨遷適齡少兒100%進入學校就讀。
三、組織機構
為進一步明確并落實控輟保學的法律責任，切實加強控輟保學工作的領導，成立控輟保學工作領導小組。
組 長：縣委副書記、縣政府縣長
副組長：縣政府副縣長
成 員：縣委宣傳部部長
縣教育局局長
縣民族宗教局局長
縣人力資源和社會保障局局長
縣衛生和計劃生育局局長
縣文化體育廣播電視局局長
縣市場監督管理局局長
縣民政局局長
縣司法局局長
縣公安局副局長
縣殘聯理事長
縣婦聯主席
各鄉(鎮)長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，由縣教育局局長兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
四、工作職責
控輟保學是各級政府和相關部門的基本責任，各相關部門要明確職責，合理分工，落實責任，動員和組織社會、學校、家庭各方面力量共同參與，齊抓共管，相互配合。
(一)各鄉(鎮)人民政府：對本轄區控輟保學工作負主要責任，制定工作規劃，完善考核機制，健全部門協調機制，及時研究解決控輟保學面臨的重大問題;實行“一把手”領導負責制，各鄉(鎮)長親自抓、負總責，班子成員具體抓、包村包片負責，抓好依法控輟工作，積極簽訂“鄉鎮—村—社—戶”為主線的控輟保學目標責任書;結合扶貧、公安數據庫，建立本鄉鎮在校生花名冊、在外就讀花名冊、輟學生花名冊、0-20周歲花名冊、其他未入學情況花名冊;依法勸返本轄區戶籍適齡少兒入學就讀，確保措施落實到位、工作目標按期完成，全面提高義務教育工作總體水平。
(二)縣教育行政部門：負責本縣控輟保學工作，積極探索、研究控輟保學新思路、新方法，制定控輟保學工作目標和工作實施方案;加強中小學學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節;不斷改善辦學條件，著力改善學校衛生設施和學生食宿環境;加強學校常規管理，深化教育教學改革，制定提高教育教學質量的辦法和措施，努力提高教育質量;強化師德師風教育，教師要尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生能夠安心專注于學習;完善義務教育扶貧工作機制，統籌各類扶貧、惠民政策，加大殘疾學生、家庭經濟困難學生資助力度;及時督促學校對疑似輟學學生做好勸學工作，確保學生不輟學;每年的3月和9月為控輟保學月，及時與各中小學校簽訂控輟保學目標責任書;核算好全縣九年義務教育鞏固率、初中三年鞏固率和本年度學期在校生鞏固率。
(三)縣政府教育督導室：對各鄉鎮及相關職能部門、學校的“控輟保學”工作落實情況進行督查督辦。
(四)縣委宣傳部：負責采取多種方式，廣泛宣傳《教育法》《義務教育法》《未成年保護法》《民族宗教事務條例》等法律法規，營造控輟保學輿論氛圍。
(五)縣衛計局：負責好兒童、少年的健康體檢、醫療保健工作，指導學校做好衛生防御、傳染病防治工作。
(六)縣公安局：協調相關部門研究解決控輟保學工作中涉及的社會治安問題，依法處理擾亂學校秩序、對學生毆打或侮辱造成學生失學的人員，切實加強校園及周邊的治安治理;對父母或者其他監護人不依法履行監護職責，或者侵害未成年人合法權益，構成違反治安管理行為的，依法給予行政處罰。
(七)縣民政局：加強對弱勢兒童、少年的救助和關愛，確保學生不因貧困輟學。
(八)縣司法局：配合鄉鎮、學校做好控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作，依法維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。
(九)縣人力資源和社會保障局：定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，責令立即將童工送回原居住地，所需費用全部由使用童工的單位或個人承擔;并按照國家有關法律、法規追究使用童工的單位或個人的相關法律責任。
(十)縣市場監督管理局：配合人力資源和社會保障局進行監督檢查，對非法招用童工的企業、個體工商戶依法處罰，情節嚴重的，依法吊銷營業執照。
(十一)縣民宗局：如實統計全縣適齡少兒入寺為僧數據;做好控輟保學宣傳工作，避免新的適齡少兒入寺為僧，確保適齡少兒完成九年義務教育。
(十二)縣婦聯：關愛留守兒童，建立健全全縣留守兒童數據統計;深入各鄉鎮、學校、社區巡回開展預防未成年人違法犯罪等家庭教育宣傳;幫扶困境兒童，確保不因貧而輟學。
(十三)縣殘聯：建立全縣殘疾適齡少兒臺賬，數據要實、要準;建立健全殘疾適齡少兒保障機制;加強對殘疾適齡少兒的宣傳教育，引導他們入學就讀，使全縣殘疾適齡少兒入學達90%以上。
(十四)縣文化體育廣播電視局：負責協調相關部門禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生，對違反規定的，依照相關規定處罰，情節嚴重的，堅決予以取締并追究經營者的責任。
(十五)村(社)委會：村(社)委會要將控輟保學工作納入村規民約管理，協同鄉(鎮)人民政府動員輟學學生返校學習，對經教育仍不改正的，可依據村規民約處理，確保本村、社區適齡少兒按時入學。
(十六)中小學校：學校校長為“保學”工作第一責任人，落實“保學”責任，制定工作規劃，與校務會、班主任任課教師簽訂目標責任書，全面落實校長包校、校務會成員包年級、班主任任課教師包班級的“保學”工作責任制，學校與學生監護人簽訂《義務教育責任書》，真正把任務分解到人，落實到人;規范中小學生學籍管理，嚴格學籍變更手續，做到轉入、轉出、休學、復學相關證明材料齊全，手續完備;建立健全學生輟學情況匯報制度和家訪制度，及時向主管教育行政部門和當地政府報告輟學學生情況，做好輟學生家訪及勸學工作;落實義務教育學校管理標準，全面提高學校管理水平，開齊開足開好國家規定的課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業，豐富校園文化生活;加大對學習、生活困難學生的幫扶力度，防止因學校和教師行為不當引起學生輟學;完善義務教育入學通知書制度，在通知書中加入有關法律規定和違法追責說明，切實加強家長和適齡少兒的法律意識。
校長：學校第一責任人，組織制定本校控輟保學工作方案，明確分工，細化職責，層層簽訂控輟保學目標責任書;統一指揮學校控輟保學工作，協調各方力量進行開展工作，提高本校義務教育鞏固率;必須熟知本校在校生人數，隨時掌握學生變動情況;每學期組織有關人員以學籍檔案為準開展不少于2次排查工作，針對各班學生詳細信息和學生考勤情況，做好排查工作信息記錄;每學期家訪數不能少于40人次。
班主任：每學期開學學生報名注冊時，要如實登記、規范填寫學生及其家庭所有信息，所上交教務處的表冊，必須內容填寫完整，書寫規范，易于辨認;建立本班規范學籍檔案，協助學籍管理員完善本班學生的休學、轉入、轉出等相關手續;實行班主任包班制，認真做到“四及時”：即及時查，每天上課前班主任要親自查點學生到校情況;及時訪，對未入學且未履行請假手續的學生，班主任及時當天家訪，并上交家訪記錄;及時報，對查出的3天未到校又為履行手續的學生，班主任家訪確認為輟學生，名單要在一小時內報教導處;及時勸，對確認要輟學的學生，班主任及時與任課教師聯合勸學生返校，確保無一名學生無故流生;要重點關注“留守生”和“后進生”，建立留守學生檔案和留守子女聯系卡，做好學生思想工作，幫助學生端正學習態度，不得歧視后進生，切實關心學習困難學生和行為偏差學生;每學期家訪數不能少于本班人數一半。
任課教師：按照控輟保學目標責任書，教務處與班主任協調安排，實行任課教師包學生制;要掌握了解所授課班級學生的詳細信息;每節課前要用1-2分鐘檢查學生到位情況，若發現有學生缺席，要及時了解情況，并告知本班班主任，由班主任牽頭做跟蹤聯系，如有輟學現象，及時上報學校，以便形成合力做好勸返工作;要關心愛護每一個學生，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰、變相體罰學生;對于品行較差的學生要協助班主任加強思想教育，做到“動之以情，曉之以理”，對家庭貧困的學生要與班主任溝通向學校匯報，由學校采取措施實行幫扶控輟;認真做好補差工作，面向全體學生，面向學生的每一個方面，不使任何學生掉隊;要切實減輕學生課業負擔，加大教學改革力度，改變教學方式方法，提高課堂教學藝術，吸引學生學習，改變學生厭學情緒，實行課改控輟;科任教師每學期家訪數不能少于15人次。
五、工作措施
(一)明確分工，全力履職。各鄉(鎮)政府要不斷增強履行法定職責的意識，控輟保學領導機構逐步健全，不斷完善聯控聯保工作機制，積極建立健全由黨政主要領導掛帥，相關部門參與的控輟保學工作領導小組，明確各自任務，統籌各方力量，層層簽訂目標責任書，將控輟保學工作作為年度考核的重點內容。堅決落實控輟保學“雙線責任制”，縣政府、鄉政府、村(社區)、村(居)民為一線，主抓勸返復學工作;縣教育行政主管部門、學校、教師、家長為一線，落實保學安置工作責任。充分利用青海省控輟保學數據核查比對系統平臺，加大核查摸底力度，實行銷號清零制度。各鄉(鎮)要積極開展工作，任務分解到鄉、村(社區)、責任人，確保每一個疑似輟學情況得以落實。克服困難，加大工作力度，進村入戶開展工作，一方面摸底調查取證，一方面積極勸返。
(二)宣傳先行，全力動員。各相關單位、鄉鎮、學校要重視宣傳動員工作，不斷加大對《義務教育法》等法律法規的宣傳力度，深入細致的做好群眾思想動員，形成了強大的輿論氛圍，使履行監護人職責的意識深入人心，主動送孩子入學成為社會風氣。
(三)依法控輟，全力管控。各鄉(鎮)黨委政府要積極落實職責，出臺符合實際、切實可行的保障性措施文件，讓控輟保學工作有法可依、有章可循。對拒不履行義務的監護人、不按章辦事的相關人員，通過法律手段，使行政復學工作具體化、可操作，形成義務教育適齡兒童入不了寺、務不了工、結不了婚的管控體系。
(四)妥善安置，全力保學。縣教育局要主動協調相關部門，認真研究，出臺勸返復學學生安置工作意見，指導各鄉(鎮)全力做好勸返復學學生安置工作，細化到吃、住、學、管各個環節。進一步明確縣控輟保學工作領導小組各成員單位在安置就學工作中的職責，明確任務分工，責任到人，解決個別學生反復輟學問題。縣教育局要按照不同學段、不同年齡、不同需求返校學生的實際，做好分類安置。組織教研力量，堅持因地制宜、因材施教的原則，針對不同年齡、有特殊需求的孩子單獨編班，做好課程設置，確保符合學生實際，使其學有興趣、學有所獲、學有所得，杜絕學生厭學輟學問題。縣教育、發改、財政等部門要全力支持各鄉(鎮)解決安置工作中面臨的校舍、教材不足問題及營養餐費、寄宿生生活費和生均公用經費不足等問題。
(五)落實責任，全力督查。縣人民政府教育督導室要對各鄉(鎮)政府、學校開展“控輟保學”工作、輟學生勸返工作、家訪工作、宣傳活動等進行督導檢查，對措施有力、成效顯著的鄉(鎮)政府、學校給予表揚;對“控輟保學”工作措施不力，導致我縣中小學入學率不達標和中小學輟學率超標的鄉(鎮)政府、學校給予通報批評。
六、工作步驟
第一階段：摸清去向底數(1月中旬至2月底)。各鄉鎮、教育行政部門、教育督導部門、各學校抽調人員，組織力量，全面開展摸底調查工作。重點對7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的學生(1239名)、學籍管理系統中疑似輟學的學生(138名)、2010年-2012年九年義務教育階段輟學學生的去向進行全面細致的核查。
1、教育行政部門和教育督導部門協調公安等部門，核實學生基本戶籍信息，按鄉(鎮)、村社、年齡分解到位。(7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的1239名學生)
2、各學校、各鄉(鎮)按照鄉(鎮)、村社、戶、年齡、輟學時間查實數據，并編制花名冊。
3、各鄉鎮按照編制的花名冊，抽調人員深入村社，逐一核實輟學生去向，并登記造冊，開展輟學生的勸返工作。
4、各鄉鎮要聯合派出所、村委會對轄區內的無戶口人員、人戶分離、有戶無人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯誤、死亡未注銷、未及時遷入遷出等突出問題進行摸排，分類登記造冊，按照戶籍管理規定逐一清理規范。
第二階段：鄉鎮勸返、學校安置(3月1日至3月10日)。依據7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的學生、學籍管理系統中疑似輟學的學生、2010年-2012年九年義務教育階段輟學學生等數據來源：
1、各鄉鎮制定輟學生勸返方案，下發返學通知書，督促輟學生按期返校，及時掌握本鄉鎮輟學生返校情況。
2、各鄉鎮、各學校溝通協調，對本學期春季開學后未及時返校的在校生進行追蹤核查，摸清學生動向，勸返其盡快返校就讀。
3、各學校做好返校生統計工作，建立勸返學生臺賬，每日將輟學生勸返情況與下午5點前上報縣教育局。
4、各學校按照縣教育局下發的《關于做好返校復學生就讀工作的方案》(興教〔2018〕30號)，制定本校切實可行的輟學生復學就讀方案，統籌安排好勸返入學的班級、教材、教師配備、食宿及安全管理等一切保障。
第三階段：縣級督查(3月11日至3月30日)。成立專項督導組，深入各學校，通過看、查、訪、議的方式，對各鄉鎮、學校從責任落實、制度落實、指標控制、教育行為、日常監控等方面全面督查。對責任不落實，勸返不力，效果不明顯的提出責令整改建議。
1、各鄉鎮繼續開展未返校輟學生的勸返工作，縣政府根據各鄉鎮勸返復學情況，進行排名通報。
2、各學校對返校復讀生中無學籍的，抓緊補錄學籍，重點為7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的學生。各鄉鎮兩基干事要與各校統計員及時溝通，需對有戶無人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯誤、死亡未注銷、未及時遷入遷出等問題學生，第一時間提供印證材料，以便復學生全部錄入學籍。
第四階段：整改提高(4月1日至4月30日)。根據各鄉鎮、學校自查、縣級督查梳理出的輟學生全面復學接受義務教育問題整改到位情況，縣教育行政、督導部門形成匯報材料上報省州上級主管部門。
第五階段：鞏固成果(5月1日至12月31日)。認真貫徹落實全省控輟保學工作現場推進會精神，進一步加強對輟學勸返生安置工作，確保勸返學生“進得來、留得住、學得好”，各鄉鎮、各學校要全面鞏固控輟保學工作成果。同時，提早做好秋季開學控輟保學工作，早部署、早安排、早協調、早落實，使控輟保學工作進入制度化、常態化，縣政府教育督導室針對控輟保學工作，不定期開展專項督導。
1、全面靠實工作責任。嚴格落實各鄉鎮、村、學校及成員單位責任人責任，做到領導、人員、宣傳、責任、措施、時間、目標到位。
2、加強學生動態監管。學生無故一天不入校，由班主任教師做動員工作并向學校報告;兩天不入校，由學校上門了解情況，再次做動員工作;三天不入校，由學校向鄉鎮政府報告，提交名單，鄉鎮、村采取措施督促學生返校。
3、嚴格適齡生信息管理。充分運用中小學生學籍管理系統，嚴格轉出、轉入、休學手續，對輟學和疑似輟學學生信息及時進行整理和匯總。建立流動適齡兒童少年就學管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案，核實學生去向，做到不漏一人。對確認已在外地上學的，盡快辦理轉學手續，做到人籍一致。
4、樹立優良師德師風建設。各校緊緊圍繞“育人為本，提高教育教學質量”為目標，端正辦學思想，全面貫徹教育方針，積極引導全體教師樹立素質教育的人才觀和質量觀，樹立轉化一個“學困生”與培養優秀生同等重要、留住一個“易輟生”與畢業一個合格生同等重要的思想，任何教師不能以任何理由拒收學生。
5、加強輟學多發時段學生的跟蹤管理。各校突出抓好小升初、八年級成績分化和初中畢業年級三個輟學多發關口。把“雙困生”(家庭經濟困難和學習困難學生)、單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、外來務工人員家庭、留守兒童家庭等弱勢家庭學生納入控輟的重點，做到底數清、情況明。
6、明確輟學返校生關愛體系。各校要安排師生為輟學返校學生進行學業輔導，幫助其跟上學習進度，在生活上對其關愛，讓其感受到學校老師和同學的溫暖和關懷。校領導、班主任們平時積極與輟學返校生家長溝通，觀察學生情緒變化，對有輟學傾向的學生進行耐心教育，查明原因，對癥下藥，消除其輟學意向，以確保學生在校學習。
七、工作要求
(一)切實履職，健全長效機制。縣教育局負責對《義務教育法》、《興海縣義務教育階段控輟保學管理辦法》等法律法規進行宣傳、貫徹和落實，統籌安排控輟保學工作，督促檢查各鄉鎮、各中小學控輟保學工作，提高鞏固率，降低輟學率。縣控輟保學相關部門要加強與縣教育局的溝通和聯系，主動配合，密切協作，根據自身職責，共同開展好控輟保學工作。鄉鎮政府負責宣傳《義務教育法》、《興海縣義務教育階段控輟保學管理辦法》等法律法規，對學生入學情況進行清理，建立輟學學生臺帳，依法組織轄區內適齡兒童入學并勸返輟學學生復學，經勸返仍不復學的，對其父母或其他監護人下達《返學通知書》，組織相關人員依法敦促學生父母或其他監護人送子女入學;確保本鄉鎮入學率。各中小學校要掌握學生每天到校情況和思想狀況，對未到校學生要及時與家長聯系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期深入學生家庭進行家訪，做好家訪記錄，對可能輟學的學生(尤其是貧困生和學困生)家庭，要做好家長及學生思想工作，防止學生輟學;切實抓好農村留守兒童的就學工作，學生家長負責履行監護職責，依法送適齡兒童、少年入學接受九年義務教育。
(二)落實資助制度,高度重視進城務工人員子女、“留守兒童”和殘疾學生的義務教育工作。一是認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，貫徹執行《關于新形勢下做好流動人口隨遷子女接受義務教育工作的實施意見》(青教基〔2015〕82號)，認真落實進城務工人員子女“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學校接收為主”的“兩為主”原則，確保進城務工人員隨遷子女就近入學，平等接受義務教育。二是貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔2016〕13號)，做好“留守兒童”的教育工作。各校要建立健全“留守兒童”檔案，加強聯系制度，建立關愛和服務體系，提高“留守兒童”教育和關愛水平，為他們提供較好的學習生活條件和安全保障服務，使他們安心就讀，健康成長。三是貫徹執行《2018年返校復學生特殊教育送教上門實施方案》(興教〔2018〕39號)，各校要關心和支持殘疾兒童少年接受義務教育工作，認真努力營造尊重、關愛每個殘疾學生的良好氛圍，讓每一個殘疾學生都得到發展，不斷提高殘疾兒童少年義務教育普及程度。四是貫徹落實《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(青政辦〔2017〕156號)，各校要完善并落實貧困家庭幫扶資助政策，認真審核貧困程度，建立有效的助學機制，繼續開展“一幫一”、“一幫多”等多種形式的助學活動，幫助貧困學生完成學業，確保貧困家庭的子女不因貧困而輟學。同等條件下，優先保證建檔立卡兒童少年享受貧困家庭幫扶資助政策。
(三)規范辦學行為，全面開展控輟保學大保障。一是學校要做好返校學生的生活安排，做到吃在學校解食憂，住在學校受關愛，學在學校長知識，樂在學校感幸福。二是要保證教育教學。返校輟學生以注冊學籍的，返回原學校就讀;未注冊學籍或從未上學的，按年齡階段插班入學，意愿在本鄉鎮就讀的，可進入本鄉鎮學校相應班級就讀，除此之外，嚴格按照全縣統一返校劃分區域安排進入學校就讀。各學校要組織教師及班主任定期開展學生家訪工作，做好家訪記錄，對可能輟學的學生(尤其是返校生、貧困生和學困生)家庭，要做好家長及學生思想工作，防止學生再次輟學。三是要探索和改進教學方法，豐富校園文化生活，積極開展學生德育活動和各項興趣活動，幫助輟學返校學生、學困生、厭學生融入集體中，激發其學習興趣，使其安心學習。四是要加強學籍管理。教育行政部門要依托學籍管理系統，建立動態監測機制，詳細核實和記錄學生轉出、轉入等變動情況，做到轉入、轉出、休學、復學、輟學等情況清楚，并且相關證明材料齊全，手續完備，嚴禁弄虛作假。
(四)緊密協作配合，形成工作合力。此項工作時間緊、任務重，各鄉鎮、各相關部門、各學校要高度重視，不能有絲毫懈怠和麻痹大意，按照縣委、縣政府的部署要求，迅速行動，工作推進過程中，要加強聯系銜接，暢通信息共享渠道，確保按既定要求完成工作任務。一是各鄉鎮要按照“屬地管理”原則，實行鄉鎮長負責制，研究制定工作方案，細化完善措施辦法，層層落實責任，強化宣傳引導，采取行政、經濟、法律等多種措施，及時勸返失輟學生，加強戶籍管理，配合相關部門開展執法等工作。二是各學校要建立和完善控輟保學制度，配合鄉鎮、村做好失輟學生動員勸返工作。準確掌握在校學生和精準扶貧建檔立卡戶學生信息，做好失輟學學生信息統計，并及時上報鄉鎮、教育行政部分。三是嚴格落實學籍管理制度。各中小學校要明確有專人負責，按照學籍管理有關規定，義務教育階段學生自入學起由學校按照要求建立紙質和電子學籍檔案，學生變動要嚴格履行變動手續，對變動情況做到數字準確、去向清楚、手續完備，保證學籍管理的科學性和真實性,杜絕學生在流轉中輟學。四是各鄉鎮、學校將單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、在外務工家庭、孤兒學生等5種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，建立流動適齡兒童少年就學管理制度和檔案，做到底數清、情況明。
八、獎懲辦法
(一)對控輟保學工作不夠重視，管理不嚴、措施不力的鄉鎮、學校、成員單位，予以通報批評、限期整改;對控輟保學工作得力，學生入學率、鞏固率較高的鄉鎮、學校、個人，作為年終考核評優評先的重要指標。
(二)對沒有成立控輟保學領導小組、制定實施方案、記錄工作日程、專項教育檔案等鄉鎮、學校要予以通報批評，限期整改。
(三)對本鄉鎮、本學校在校生轉入、轉出、休學等數據不實不清，措施不力，縣委縣政府將對主要負責人進行誡勉談話。對輟學生知情不報、瞞報等，追究相關責任人，并予以通報。
(四)對適齡少兒入學率不達指標的鄉鎮、義務階段鞏固率達不到指標的學校年終考核實行“一票否決”，并追究第一責任人責任;對適齡少兒入學率、義務階段鞏固率超指標完成，酌情加分，作為年終考核評優評先的重要指標。
(五)對輟學生勸返工作不力的鄉鎮、學校、個人，視情節嚴重，予以通報批評，情節嚴重的，追究第一責任人責任;對輟學生勸返工作政績突出的鄉鎮、學校、個人，酌情加分，作為年終考核評優評先的重要指標。
【篇二】控輟保學工作實施方案
為進一步貫徹落實《教育法》《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，精準實施控輟保學措施，全面提高我轄區義務教育鞏固水平，推進教育公平和義務教育均衡發展，根據柳河縣教育局會議精神，特制定本工作方案。
一、總體要求
按照黨的十九大提出的“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的總要求，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以立德樹人為根本，以推動義務教育均衡優質發展為主線，以避免學生因學習困難、厭學、貧困、路途遠而失學輟學為目標，切實落實學校控輟保學責任，保障適齡兒童少年完成九年義務教育，持續提高我轄區義務教育入學率和鞏固率。
二、提高認識，進一步增強做好控輟保學工作，提高義務教育鞏固率的責任感和緊迫感。
近年來，我校高度重視控輟保學工作，義務教育階段學生鞏固率得到較顯著提高。控輟保學、提高義務教育鞏固率的任務仍然艱巨。我們要從推進教育公平的高度，充分認識新形勢下做好控輟保學工作的重要意義，不斷增強責任感和使命感。充分認識到控輟保學工作的動態性、長期性和艱巨性，切實將控輟保學，提高義務教育鞏固率作為鞏固義務教育成果的頭等大事來抓，創新工作措施，為實現義務教育均衡發展奠定堅實基礎。
三、強化措施，依法做好控輟保學工作，保障適齡兒童少年完成九年義務教育
1.加大控輟保學宣傳。當前，隨著義務教育經費保障機制的實施和完善，家庭經濟困難已不再是造成學生輟學的主要原因，學生主要因厭學、家庭原因而導致輟學。學校切實強化措施，加大宣傳和思想教育，利用宣傳欄、標語和廣播等進行《教育法》《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規的宣傳，營造適齡兒童少年依法接受九年義務教育的氛圍。
2.開展控輟保學月活動。學校將每年3月和9月定為控輟保學活動月，學校全面調動廣大教職工以及家長的積極性，改善辦學條件，提高教育質量。加大幫扶助學力度，相互協作，齊抓共管，確保學生“進得來、留得住、學得好”， 防止在校學生流失，提高義務教育鞏固率。建立完善學籍檔案，規范學籍管理，學生變動嚴格履行變動手續，對變動情況做到數字準確、去向清楚、手續完備。
學校對適齡兒童少年的父母或其他監護人未依法送適齡兒童少年入學接受義務教育的，采取依法治輟、以情勸學、以資助學等措施，動態監控學生動向。及時向上級部門通報學生輟學返校情況，并積極配合鄉政府、村民委員會做好疑似輟學學生摸排工作，共同督促適齡兒童少年入學，依法保障每個適齡兒童少年順利完成九年義務教育。
3.開展入戶走訪。學校組織學校領導、教師深入到村發動學生返校、動員未返校學生返校就讀，并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度，建立流失學生登記表。學校實行學生到校日報告制度，班主任如發現學生未按時到校，要及時向學校報告;并及時將流失生名單、流失原因、家長、家庭地址及去向向鄉政府、村委和教體局報告，做到知名、知人、知情。只要有一名學生輟學或疑似輟學，學校領導、教師負責采取措施動員返校。做到“輟學或疑似輟學認定、學校報告、走訪動員、依法強制”，確保學生按時入學。
4.提高教育教學質量，注重內涵，避免因學習困難或厭學而輟學。 (1)學校牢固樹立全面的教育質量觀，規范辦學行為，注重學校內涵發展，深化課堂教學改革，開齊開足開好國家規定的課程，發揮共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活，創設能夠引導不同層面的學生主動參與的教學環境，激發學生學習興趣。改進和優化教學方法和手段，改進教育教學中的薄弱環節，堅持面向全體學生，發現和發揮學生的長處與挖掘潛能，因材施教。重視義務教育師德師風建設，引導教師耐心細致、體貼入微做好個別學習有差距、思想有問題、行為有失范、家庭有困難學生的感化、轉化工作，實現依法治輟和以德治輟有機結合，不斷增強學校和教師的感召力、吸引力;對因漠視、冷落、嘲諷等導致學生輟學的教師嚴肅處理。教師要有針對性的進行心理輔導，多關心、幫助、鼓勵后進生、輟返生、易輟生等學習有困難的學生，促進學生健康成長，努力消除因厭學而輟學的現象。
(2)建立健全學習困難學生幫扶制度。因地因校制宜，把對學習困難學生、思想心理有問題學生的幫扶轉化作為控輟保學的重點任務，建立健全學習幫扶轉化制度，著力消除學習困難或厭學而輟學的現象。按照因材施教的原則，針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況，加大幫扶力度，不斷提升學習能力和學習水平，增強學習的自信心、有效性和獲得感。
5.落實資助制度。認真落實貧困(殘疾)學生幫扶資助政策，建立有效的助學機制，認真開展“一幫一”等多種形式的幫扶活動。全面貫徹落實義務教育階段貧困(殘疾)學生資助等有關政策，幫助貧困(殘疾)學生完成學業，保證貧困家庭學生不因貧困輟學。加大對貧困(殘疾)學生的幫扶力度，為貧困(殘疾)學生和孤兒解決實際困難，確保學生全部入學;營造良好教育教學環境，做到不讓學生因貧困而輟學。
6.高度重視進城務工隨遷子女和留守兒童義務教育工作。落實進城務工人員子女，確保進城務工人員隨遷子女就近入學，平等接受義務教育。積極與民政、公安、統計部門密切配合，對轄區農村留守兒童進行全面調查摸排，完成對留守兒童數量、比例、構成、分布、特點及家庭狀況等基本情況的核查。建立健全留守兒童檔案，加強聯系制度，按照留守兒童“五個一”要求，建立關愛和服務體系，提高留守兒童和隨遷子女教育和關愛水平。
四、全面落實控輟保學工作責任
學校校長是學校控輟保學工作第一責任人，班主任是控輟保學工作的直接責任人，把控輟保學作為對班主任績效考核、評優、職稱評定的重要內容，確保工作落實。
【篇三】控輟保學工作實施方案
為了實現“科研興教，依法治教”的策略，落實控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學數量，根據我校的實際情況，我們特定以下控輟保學工作方案。
一、指導思想
依法實施九年義務教育，控制學生輟學，全面推進素質教育。學校要加強對控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。
二、教改控輟，興趣導學
1、提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、良好的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，保住學生。
2、全面貫徹黨的教育方針，加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力，同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。
三、情感控輟，以情勸學
學校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。
四、扶貧控輟，幫困助學
學校要加強收費管理，堅決制止亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難的學生免收學雜費。多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。
五、管理控輟，措施保學
1、加強學籍管理制度，完善輟學學生報告制度。每個新學期開學初，班主任對尚未入學的學生，要及時了解情況，做好學生入學的動員工作，并及時填報學生變動情況表交教務處。對一周內還未到校上課的學生應采取相關措施，如：家訪動員，或與當地街道、村委會取得聯系等。
2、建立控制班級學生輟學的責任制，實行目標管理，納入班級年度工作目標，分上學期末、下學期初及學年末進行考核。
3、強化班主任控輟意識調動控輟工作的自覺性、積極性。
4、班主任或相關科任老師不得責令學生退學、休學、轉學，如有此情況發生或有學生、家長舉報，一經查實，學校要追究相關人員的責任，并給予相應的處分。
5、建立責任制，落實獎懲。實行控輟保學工作班主作、科任老師包班制，把防止學生流失工作納入班主任，科任老師工作考核，實行控輟考核“一票否決”制度，并與評優、評先、職稱晉級等掛鉤。同時制定《初中部鞏生獎懲條例》，資金來源：向社會各界團體、個人募捐。
6、注重校園文化建設，吸引學生。校園文化建設是學校實施素質教育和精神文明建設的重要組成部分，是青少年學生成長的內在需要。我校高度重視校園文化建設，一是加強校園的美化、凈化，二是人文關懷，充分發揮校園文化在育人工作中獨特作用，以一種和諧溫馨的校園文化吸引學生。
7、對有正當理由確需轉出的，必須按程序辦理有關轉學手續，即：學生提出書面申請，班主任簽署意見，接收學校簽署意見，最后分管校長審批。否則，作為輟學生處理。對轉學的學生沒有及時辦理轉出手續的，班主任應及時催促辦理。
【篇四】控輟保學工作實施方案
為了認真貫徹黨的十九大精神，落實立德樹人的根本任務。認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》，依據普蘭店區控輟保學實施方案的要求，進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作，全面做好控輟保學工作，結合我校實際情況特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念、改革教學方法、改善師生關系等措施，以貫徹落實《義務教育法》為指針，以實現“一個都不能少”為理想目標，以提高普及程序為工作重點，持之以恒地抓好控輟保學工作，全面實現我校義務教育持續、穩定、健康、協調發展。
二、成立“控輟保學”工作領導小組
組 長:劉德臣
副組長:真國胥
成 員:戴俊杰、沈秀蓮、陳峰、張金棟、王奕、李麗莎、趙德田、于洋、白園園
三、具體措施與辦法
(一)、加大校內外宣傳力度，強化依法入學責任
每學年開學初，我校就充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道，大力宣傳《義務教育法》等法律法規，使學生認識到，接受義務教育是每個適齡兒童的基本權利，神圣不可侵犯。也要使廣大家長認識到，依法送子女(被監護人)入學是必須肩負的責任，明確子女沒有完成義務教育是違法的，要受到法律的追究。
(二)、強化學校依法管理，多方構筑控輟防線
1、轉變教育觀念，端正辦學思想，依法治教，規范辦學行為，努力營造優美的育人環境和良好的校風，同時加強教師隊伍建設，提高教師教書育人的責任心和使命感，加強學校的學籍檔案管理，監控學生的流向。
2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業道德規范》、《教師行為準則》等，開展一些旨在提高師德修養的活動，增強教師的職業道德，樹立主動服務學生的意識，構建良好的師生關系，增強教師愛崗敬業、關愛學生的責任感，學校把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為，提高學校的辦學效益。
3、進一步加大幫扶助困力度。對經濟困難而中途輟學的貧困生，學校應實行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣泛宣傳，發動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使學生能如期完成學業，做到“一個都不能”因貧而輟學。
4、定期召開控輟保學工作專題會議，研究控輟保學工作，切實把控輟保學工作擺在學校工作的重要位置。
(三)建章立制，實行全員管理。
健全相關制度，及時做好動員復學工作。發現苗頭逐級上報，比如：課任教師發現有學生缺席要立即上報到班主任，再由班主任和家長聯系，如有輟學顯現必須進行家訪并上報到學校。要保留過程性資料如：有輟學學生勸返復學工作流程(從學生第一天不上學開始到最后走到司法程序)。建立輟學學生登記制度(按市教育局統一制定的《輟學生登記表》統計輟學生情況)。建立輟學學生書面報告制度。建立輟學學生家校聯系制度(有家校聯系過程記錄，并附家訪等照片)。以此加大過程管理力度，提高我校在校學生的鞏固率。
(四)、落實控輟保學責任，加強控輟保學監管
校長與相關科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學”責任書》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關科任教師集體合作做到認真履行工作職責，把控輟保學工作納入班主任、科任教師評優、評先、職稱評聘的重要內容，有效調動全校教職工控輟保學工作的積極性。