黨建引領鄉村振興實施方案范文(精選五篇)
實施鄉村振興戰略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。以下是為大家整理的黨建引領鄉村振興實施方案范文(精選五篇),歡迎品鑒!
第1篇: 黨建引領鄉村振興實施方案
為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農村工作要求落到實處，全面提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，推動農村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農村的執政基礎，現就推進黨建引領鄉村振興制定意見如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關于鄉村振興戰略部署，加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發展壯大農村集體經濟、助力消除集體經濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農村基層黨組織和黨員在鄉村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉村、創造新時代美好生活，不斷開創新時代農業農村發展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。
二、具體舉措
1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉村振興納入市縣鄉“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內容，作為縣鄉兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉鎮黨委書記抓基層黨建任期考核重要內容，切實發揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉鎮黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉村振興政策、帶頭制定鄉村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結合推進產業轉型、環境提升、協調發展、集體增收、和美鄉風、鄉村治理、改革創新、人才建設等鄉村振興舉措，探索黨建工作與鄉村振興戰略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉村振興戰略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優勢、群眾工作優勢轉化為農村發展優勢。
2、實施農村集體經濟清零行動。實施村級集體經濟清零三年行動計劃，到20XX年，一方面確保所有集體經濟空殼村清零，實現每個村都有集體經濟收入；另一方面提高集體經濟薄弱村發展水平，集體經濟收入X萬元以上的村達到X%左右，其中經營性收入X萬元以上的村達到X%，推動全市村級集體經濟發展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排X億元專項資金，扶持X個村發展集體經濟，其中，X個示范引領村、X個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經驗。金融、發改、國土、旅游和水利、林業、扶貧等涉農部門，要結合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優惠、土地指標、稅收優惠等辦法，整合產業扶貧、農村產權制度改革、美麗鄉村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經濟發展的政策合力，建立健全扶持村級集體經濟發展長效機制。各地要制定發展村級集體經濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發展集體經濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20XX年要完成X%的空殼村清零任務，20XX年要完成60%的空殼村清零任務，20XX年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經濟薄弱村實現整體提升。
3、實施農村黨組織“十百千”創建行動。強化示范引領，按照黨建工作強、經濟發展快、生態建設美、鄉風文明好的要求，利用X年時間，全市集中培育選樹X個左右在全省乃至全國有影響力的省級示范村，X個左右市級示范村，X個左右縣級示范村，作為鄉村振興戰略示范點，加強面上總結宣傳推廣，擴大先進支部增量，營造比學趕超的濃厚氛圍。堅持底線思維，探索推行基層黨組織負面清單管理，把集體經濟薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉化重點，因地制宜實施“一村一策”，加強后進支部整頓，規定時限倒逼“摘帽晉位”。持續深化逐村觀摩、整鄉推進、整縣提升工作，市級統一安排部署，縣級組織鄉鎮具體推動實施，各鄉鎮黨委每季度對所轄村黨建引領鄉村振興工作集中觀摩一次，推動面上整體提升。創新基層黨組織指數考評，以打造
“支部班子強、運行機制強、組織生活強、黨員隊伍強、作用發揮強”的鄉村振興“五強黨支部”為目標，規范黨支部工作運行體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，全面落實“支部建設十條”。找準黨支部作用發揮的有效切入點，加快推進專業合作社、農業龍頭企業、農創客集聚地、農業電商平臺等新領域新業態黨建工作，推動農村基層黨組織與農村經濟組織、社會組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰斗力和創造力。
4、實施“領頭雁”工程培育行動。堅持“三有三帶”標準，大力加強農村黨支部書記隊伍建設，發揮正向激勵作用，以鄉村振興實績為主要標準，集中培育一批無私奉獻、實干擔當、敢為人先、廉潔奉公的農村黨支部書記先進群體，擴大優秀農村黨支部書記在各級“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級層面將適時選樹一批優秀典型開展集中宣傳。強化履職能力建設，加強帶頭人隊伍的教育培訓，市級層面每年舉辦農村黨支部書記示范培訓班，探索成立優秀農村黨支部書記工作室，組建優秀農村黨支部書記講師團，切實發揮示范帶動作用，增強農村黨支部書記的先進群體效應；縣鄉兩級要根據鄉村發展實際和基層干部需求，加大對農村“兩委”干部的培訓力度，常態化開展產業發展、增收致富、基層治理、服務群眾等主題培訓，每年對農村黨支部書記開展一次集中輪訓。推行村黨支部書記目標考核和縣級備案管理制度，實行量化考評，建立不勝任村黨支部書記動態調整機制。抓好干部梯隊培養，深入開展農村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養、考核管理、分析研判等機制，為鄉村振興引入“源頭活水”。
5、實施鄉村振興黨員先鋒行動。強化黨員身份意識，把助力鄉村振興情況作為黨員先鋒考評的重要內容，推行農村黨員“一編三定”，健全落實干部駐村聯戶、結對幫扶、農村黨員“四必到、四必訪”等服務群眾機制，深入開展黨員志愿服務。提升黨員能力素質，圍繞發展壯大集體經濟、助推美麗鄉村建設等重點，結合“萬名黨員進黨校”活動抓好集中教育培訓，為鄉村振興提供“智力”支撐。優化黨員隊伍結構，注重從農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工優秀分子等群體中培養和發展黨員。全面建立黨內關愛基金，加強對農村困難黨員、老黨員等的關懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。
6、實施村企聯建互助行動。探索村企結對共建，圍繞“補齊低收入農戶增收短板、助力消除集體經濟空殼村”等重點，積極發動國有企業和民營企業參與農村發展。20XX年底前，在全市號召X家左右有明顯資金、信息、技術、人才優勢的企業，與集體經濟空殼村、貧困村結成幫扶對子，以企業聯村、專員聯絡為抓手，以促進就業、發展產業為載體，引導各類產業發展資金和優勢資源向農村流動。從企業中層以上黨員管理人員中抽調一名優秀黨員作為聯絡專員，與結對村黨組織開展“專員聯絡”，具體負責幫扶工作。各企業要積極履行社會責任，圍繞壯大村集體經濟、培育富民產業、加工銷售特色農產品、引導貧困人口就業和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯系村制定產業發展方案，提供創業項目、信息技術等扶持，幫助所聯系村大力發展產業，確保有穩定的村集體經濟收入。市級層面將對幫扶成效突出的企業黨組織進行命名表彰。
7、實施強村弱村結對幫帶行動。堅持以強扶弱、結對幫扶，由縣級層面統籌安排，選取X%左右“兩委”班子戰斗力強、集體經濟發展好的強村，“一對一”聯系幫帶鄰近弱村，鼓勵和支持結對村雙方從實際出發，開展“四聯四促”活動，探索走出一條以強帶弱、攜手共建的新路子。組織聯建促提升。強村要總結運用班子建設和黨員干部隊伍建設中的好經驗、好做法，幫助弱村在班子建設、黨建載體設計、軟件資料規范等方面提升，帶動弱村班子成員進一步轉變思想觀念，理清發展思路。黨員聯手促增收。強村要切實發揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進的生產技術、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創業骨干和致富能手，帶動群眾增收致富。活動聯合促爭優。強村與弱村采取聯合過組織生活、“三會一課”、集中學習等形式，加強黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強黨組織凝聚力、戰斗力。產業聯興促發展。強村要幫助弱村制定產業發展規劃、集體經濟發展規劃，把優勢產業向弱村延伸，在資金、技術、銷路、勞動力等方面共用共享，帶動弱村發展壯大村級集體經濟，增強發展內生動力。
8、實施黨建引領鄉村治理提升行動。鞏固村黨組織的領導地位，旗幟鮮明加強農村黨組織對各類組織、各項事務的領導，健全完善村黨組織領導的村級重大事項、重要問題、重要工作討論決定機制。強化農村集體資產管理，積極化解村債務。加強基層協商民主建設，大力推行農村小微權力清單，規范加強村務監督工作，探索構_組織領導下的多層面立體化全覆蓋的民主協商議事機制。發揮村民群眾主體作用，指導各地修訂完善自治章程、村規民約，把優化生態環境、發展集體經濟、推進鄉風文明等重點任務納入其中。深化政治巡察、農村基層作風巡察工作，加強“村霸”“蠅貪”整治，全面清查村干部涉黑涉惡違紀違法行為，組織發動黨員群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，為鄉村振興營造清朗環境。
9、實施“三支隊伍”駐點幫扶行動。充分發揮第一書記和駐村工作隊的尖兵作用，圍繞抓黨建促脫貧攻堅，把助力鄉村振興作為“核心職責”，提高思想站位，以抓好黨建為引領，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善于引導，依法辦事、規范治理，整合資源、借力發展，推動信息、資本、人才等要素資源向農村流動。要結合所在村的實際，在發展壯大集體經濟上發揮引導作用，培育新型農業經營主體和經營模式，進一步拓寬農民增收渠道。派駐單位要加大支持幫扶力度，調動單位資源，發揮職能優勢，助推農村全面發展。在此基礎上，以縣為單位，選派熱愛“三農”、專業對口、經驗豐富的黨員干部，組建鄉村振興工作隊和科技人才服務隊，扎實開展駐點幫扶、科技幫扶。鄉村振興工作隊每個鄉鎮（含有農村的街道、辦事處）下派一支，隊長由聯系鄉鎮（街道）的縣級領導干部兼任，隊員一般從縣管后備干部、第一書記、涉農部門人員和優秀年輕干部中選拔，主要職責是督促鄉村兩級黨組織落實鄉村振興主體責任、推動黨建工作落實、指導規范村級運行、助力集體經濟發展、加強基層民主自治、推進鄉風文明建設、服務農村制度改革、助推中心任務落實。科技人才服務隊采取分類組建、靈活服務的形式，由相關職能部門科技人才組成，通過定期服務與不定期服務、精準服務與一般服務、經常性服務和組團式幫扶相結合等方式，圍繞農業工作重點、特色優勢產業以及當地農民需求，開展有針對性的服務。市級層面組建科技專家庫和專家服務團，主動對接縣鄉和區域發展需求，組織專家服務團每季度到各地開展巡回服務不少于1次。
10、實施百鄉千村人才集聚行動。推進農民素質提升工程，加大對農村高端人才和農村實用人才的培養力度，以家庭農場主、專業合作社帶頭人、農業企業骨干和農業社會化服務能手等為重點，培育一批懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。聚焦產業發展，完善人才政策激勵機制，支持鄉村建立特色孵化器、創業園、眾創空間等，推動項目、資金、人才等各類資源要素向鄉村集聚，鼓勵引導工商企業主、創投人才、鄉賢、高校畢業生、返鄉青年等下鄉創業創新，鼓勵引導人才以資金參股、貿易合作等形式，發展現代農業和鄉村旅游、鄉村服務業、鄉土特色產業。鼓勵市屬單位專業技術人才向縣鄉基層一線流動，深入開展專家服務基層活動，積極幫助鄉村開展項目合作、技術指導和人才培養等工作，提升鄉村人才競爭力。
三、有關要求
1、強化組織領導。推進黨建引領鄉村振興工作是一項系統性工程，各級黨組織要高度重視，完善組織協調和責任落實機制。組織部門要履行牽頭抓總職責，會同農業農村工作相關部門，加強整體謀劃，加強工作指導，研究制定具體意見并深入抓好落實；財政部門要發揮好財政的基礎和重要支柱作用，為扶持村級集體經濟發展和鄉村振興提供保障；其他職能部門要各負其責、密切配合，共同做好鄉村振興工作。各開發區、縣（市）區黨（工）委要切實加強統籌領導，定期聽取情況匯報，研究解決具體問題。鄉鎮（街道）黨（工）委要履行直接責任，加強定期分析研判，全面落實各項舉措。
2、加強督促檢查。各地要及時制定工作計劃，細化分解目標任務，定期督查掌握工作推進情況，經常性開展督促指導和檢查通報，對工作推進不力、問題比較突出的，要進行嚴肅問責。探索建立鄉鎮（街道）領導班子和領導干部實績考核制度，完善集體經濟發展、軟弱渙散基層黨組織整頓等考核指標，考核結果作為選拔任用領導干部的重要參考，確保工作取得實效。
3、營造良好氛圍。充分發揮各級新聞媒體作用，多形式開展基層體驗、鄉村采風等活動，廣泛宣傳黨建引領助力鄉村振興工作推進情況，加強對先進典型、經驗做法和基層實踐的宣傳報道，在全市上下努力營造良好的輿論氛圍。
第2篇: 黨建引領鄉村振興實施方案
鄉鎮黨委結合實際在選舉實施辦法中明確。村務監督委員會成員由村參加選舉職工大會在村參選職工中推選產生。村務監督委員會委員的推選與村管理委員會選舉同步進行。
1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央關于全面從嚴治黨、加強基層組織建設的部署要求，建立健全村務監督委員會，進一步加強和規范村務監督工作，切實保障職工群眾合法權益，促進村和諧穩定，夯實黨的執政根基。加強黨的全面領導，始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖，村務監督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位，村務監督委員會是職工自治機制和村工作運行機制的完善，是職工監督村務的主要形式;嚴格依法監督，保證和支持村務監督委員會依法行使職權，促進村事務公開公平公正。
2.人員組成。村務監督委員會一般由3至5人組成，設主任1名，提倡由非村管理委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務監督委員會成員由職工會議或職工代表會議在職工中推選產生，任期與村管理委員會的任期相同。村務監督委員會成員要有較好的思想政治素質，遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為職工服務。團場黨委、村黨組織要把好入選關。村管理委員會成員及其近親屬、村會計(報賬員)、村經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員，任何組織和個人不得指定、委派村務監督委員會成員。
3.職責權限。村務監督委員會的職責是：對村務、財務管理等情況進行監督，受理和收集職工有關意見建議。村務監督委員會及其成員有以下權利：(1)知情權。列席村管理委員會、職工小組、職工代表會議和村“兩委”聯席會議等，了解掌握情況。(2)質詢權。對職工反映強烈的村務、財務問題進行質詢，并請有關方面向職工作出說明。(3)審核權。對民主理財和村務公開等制度落實情況進行審核。(4)建議權。向連“兩委”提出村務管理建議，必要時可向團場黨委和政府提出建議。村務監督委員會及其成員要依紀依法、實事求是、客觀公正地進行監督，不直接參與具體村務決策和管理，不干預村“兩委”日常工作。(5)主持民主評議權。職工會議或職工代表會議對村管理委員會成員履行職責情況進行民主評議，由村務監督委員會主持。
4.監督內容。村務監督委員會要緊密結合村實際，重點加強以下方面的監督：(1)村務決策和公開情況。主要是村務決策是否按照規定程序進行，村務公開是否全面、真實、及時、規范。(2)村財產管理情況。主要是村管理委員會、職工小組代行管理的村集體資金資產資源管理情況，村其他財務管理情況。(3)村工程項目建設情況。主要是基礎設施和公共服務建設等工程項目立項、招投標、預決算、建設施工、質量驗收情況。(4)惠農政策措施落實情況。主要是支農和扶貧資金使用、各項農業補貼資金發放、村社會救助資金申請和發放等情況。(5)村精神文明建設情況。主要是建設文明鄉風、創建文明村、推動移風易俗，開展村環境衛生整治，執行職工自治章程和連規民約等情況。(6)其他應當監督的事項。
5.工作方式。村務監督委員會一般按照以下方式實施監督：(1)收集意見。根據上級黨委和政府部署的重點工作和村決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監督事項。(2)提出建議。圍繞監督事項，及時向連黨組織和職工委員會反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監督落實。對監督事項進行全程監督，及時發現并糾正存在的問題。對發現的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題，及時向村黨組織、團場黨委和政府及紀檢監察機關報告。(4)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式，及時通報反饋監督結果。村務監督委員會一般應每季度召開一次例會，梳理總結、研究安排村務監督工作;每半年向連黨組織匯報一次村務監督情況，村黨組織要認真聽取村務監督委員會的意見;每年向職工會議或職工代表會議報告一次工作，由職工會議或職工代表會議對村務監督委員會及其成員進行民主評議。
6.管理考核。有計劃地開展村務監督委員會成員教育培訓，村務監督委員會主任一般由團一級負責培訓。團場黨委和政府及村黨組織要加強村務監督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質和工作水平，團場每年對村務監督委員會主任履職情況進行考核，對考核優秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。要健全退出機制，村務監督委員會成員履職不力、發生違紀違法行為被查處等，經職工會議或職工代表會議討論決定，免去其職務;嚴重違紀受到黨紀處分、兩年內受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續兩次民主評議不稱職或喪失行為能力的，其職務自行終止。
7.組織領導。各級黨委和政府要高度重視建立健全村務監督委員會工作，團黨委要切實履行主體責任，具體組織實施，抓好工作落實，及時研究解決相關問題。各級黨委組織部門要牽頭協調，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強指導。嚴明有關紀律，對村務監督工作不配合不支持、設置障礙，甚至對村務監督委員會成員打擊報復的，要及時制止、責令改正，情節嚴重的要依紀依法追究有關人員責任;對村務監督委員會成員利用監督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時提醒、批評教育，后果嚴重的要按照有關程序終止其職務，并依紀依法追究責任。
第3篇: 黨建引領鄉村振興實施方案
黨的十九大提出，要建設高素質專業化干部隊伍，堅持正確選人用人導向，突出政治標準。鄉鎮一級是我們黨執政的基礎，是最基層的一級行政建制，處在社會主義新農村建設第一線，承擔著農村社會管理、公共服務等社會主義新農村建設的重要職責。鄉鎮干部是推動基層工作的骨干力量，是黨的執政能力建設的重要方面。鄉鎮干部作為黨的各項方針政策在農村的具體執行者，其素質高低，能力好壞直接影響了工作任務的完成。面對新的形勢和要求，如何進一步加強基層干部隊伍建設，鍛造高素質專業化年輕干部隊伍，使之擔負起實現經濟社會跨越式發展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認真加以研究。
一、當前年輕的鄉鎮干部隊伍中存在的主要問題
鄉鎮工作是黨和政府在農村工作的基礎，工作面廣、量大、事雜，事無巨細，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執行上級指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造舊環境求發展，還要維護穩定保平安等等。“上面千條線，下面一根針”，特別是一些階段性、臨時性、突擊性任務比較多，鄉鎮干部經常是“跑斷腿，磨破嘴”。廣大鄉鎮干部任勞任怨，做了大量的工作，全市農村經濟能有快速的發展，農村民生能得到很大的改善，農村社會形勢能夠保持穩定，與廣大鄉鎮干部的辛勤努力是分不開的。
隨著我國高校畢業生人數的劇增以及國家鼓勵高校畢業生投身基層工作相關優惠政策的密集出臺,越來越多的大學生響應國家號召,滿懷激情夢想,通過各種渠道(鄉鎮公務員招考、鄉鎮事業干部招聘、農村“三支扶”人員招考和大學生村官轉任等)來到廣闊的基層組織建功立業。這一群體具有與以往鄉鎮干部相比的特殊特征,年輕、學歷高、富有活力,但現實生活中也存在著對年輕干部下基層的另一種看法：部分年輕干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不僅沒為群眾解決實際問題,反而造成負面影響,疏遠了干群關系。
一是部分年輕干部有浮躁情緒,患上基層浮躁癥。一些年輕于部,工作年限不長,恨不得一夜之間就成領導干部,成為重要職位的領導干部。人往高處走、施展大抱負,是人們普遍的心態,尤其是有的年輕干部看著身邊同齡人,個個躍入“龍門”,剩下自己在基層苦守青燈,因而產生浮躁情緒。從主觀上分析，個別年輕干部“官”欲太強。有的把當大“官”作為唯一追求,把去大部門工作當作實現欲望的唯一途徑。看別人考走了就眼紅,想到自己還在基層就著急。于是,學習變味,工作走樣,靜不下心來做事情,撲不下身子會群眾，身在基層心在高處,其浮躁之氣可想而知。
二是高學歷與“高”能力之間的轉化問題。眾所周知,高學歷不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特別是在鄉鎮,鄉鎮干部必須是個萬金油,計劃生育、社會治安、信訪維穩、征地拆遷、稅費收繳等工作都需要鄉鎮干部來做。在鄉鎮工作中,一年四季“中心”工作不斷,上級下達分派的種.種指標和任務,無一不忙,無一不管。大部分基層年輕干部剛開始都有在農村大干一番事業的抱負和熱情,然而,基層的現實慢慢使這這份熱情冷卻下來。一些年輕干部感覺到自己的認知、夢想與鄉鎮工作環境有很大的偏差。因此，少數年輕干部在工作一兩年后就慢慢失了工作之初“大干一番事業”的熱情,在做鄉鎮基層工作時就產生消極對待,敷衍塞責的不良心態,工作的積極性、主動性、創造性受到抑制,被鄉鎮工作“推著走”,不能將自身的高學歷優勢與高能力進行很好地轉化。
三是基層年輕干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要學會怎樣在這個地方生存下來。這就要求基層年輕干部及時、較好地融入當地群眾的生活當中。但是我們發現要融入當地生活,必須要經過飲食、方言、風俗等關口,有些年輕干部并沒有在農村的生活經歷,甚至在家里是“少爺”、“公主”，來鄉鎮工作后,出現了明顯的“水士不服”例如有些年輕干部對前來辦事的群眾無論男女老少一律是一口流利的普通話;又如有些年輕干部在工作中不理解政策為何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。當這些問題產生時，便覺得自已受了莫大的委屈,分管的領導說不得重話，派不了重活。再者，年輕干部對精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在鄉鎮，盡管這方面改善不少,但總還是那么單調。怎樣使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如賭博等,也是對這群基層年輕干部的另一種考驗。
四是職業和事業之間怎樣轉移的的問題。選聘高校畢業生到農村任職的目的之一,就是培養造就一批經受過農村艱苦環境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才。從感情色彩上講,“職業”是個硬、冷的中性詞,但是“事業”卻充斥著激情和熱情。實際上也是如此,當我們將鄉鎮公務員或鄉鎮工作者看成一份職業,恪守市場規則中的職業操守,雖然也能夠完成各項工作,但是缺乏一種工作的創新意識和一種對“人”工作的熱度。特別是目前的鄉鎮工作環境較差,待遇較低,隨著高房價、高物價,生活成本的增加,年輕干部在生活支出上也較大,往往是工資“入不敷出”、“買不了房,要不了媳婦”,這些因素造成部分基層年輕干部不安心干本職工作,思“城”心切,都想往城里、往機關跑,一心想著考到縣、市甚至更高一級的公務員單位任職,平時花較多的時間用在準備考試、面試上。所以,怎樣鍛造一股干事業的熱情,形成干事業的意識,培養對農村的感情,歷練農村工作的能力,打破職業思想,正確對待工作,是擺在部分年輕基層干部面前的共同問題。
五是工作經驗不足,工作方法單一。長期以來，鄉鎮干部被稱為萬金油，意思是無論農村基層什么工作都必須要鄉鎮干部靠上去，涉及農村基層的所有專業鄉鎮干部什么都要會那么一點，以此才能適應鄉鎮工作多樣性的工作內容。但是隨著形勢的變化和發展，農村工作的重點、內容也發生了很大的變化，隨著政府職能的轉變,將管理群眾寓于服務群眾之中,干部成了群眾的“辦事員”、“勤務兵”,這就迫切需要與之相適應的領導方式和工作方法。但從現實情況來看，有些鄉鎮干部對如何發展當地經濟心中無數，對如何更塊地帶領群眾奔康致富無計可施，對新形勢下如何做好農村工作模棱兩可。有些領導干部因此當起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部還沿襲過去發號施令、我說你做等“一貫制”的工作方法。比如征地拆遷,群眾經常不理解、不支持,其利益訴求一旦得不到滿尺就容易出現信訪、上訪等問題,事情一旦發生,鄉鎮干部是直接面對群眾盾的“第一道防線”,工作任務重、壓力大，市場得不到群眾的理解?；潦艿街櫫R、報復;社會輿論也往往不管事實真相,站在相對弱小的群眾一邊。年輕干部面對這些信訪、計劃生育、突發事件等復雜問題,“巧招不會用、軟法不管用”,越來越多的年輕干部感覺到,群眾一句“我吃的鹽比你吃的飯還多”能把自已噎死,時常處于對自身能力“恐慌”的狀態,不能獨擋一面,在面對復雜問題時更焦頭爛額、焦慮不安,一方面擔心工作得不到領導的認可,又擔心問題得不到解決、矛盾激化。
二、建設高素質專業化年輕干部隊伍的建議
一是把政治素質放在首位，在干部培養選拔中突出政治標準。干部的“高素質”，第一位是政治素質要高。培養選拔干部，必須突出政治標準，要把是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”，是否堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策作為選人用人的“第一道考題”，準確識別干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，確保選拔上來的干部首先是政治上的明白人。強化黨組織領導和把關作用，嚴把政治關、廉潔關、品行關、作風關，對政治上不合格的“一票否決”，堅持“凡提四必”，切實防止“帶病提拔”。
二是選準理論清醒的高素質年輕干部。理論素養是年輕干部專業素養中的重要內容，作為一名黨的領導干部，首先當有專業的馬克思主義哲學素養。只有具備了政治理論上的清醒認識和深刻把握，才能自覺運用先進思想指導和引領實踐的健康發展。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些新理念新思想新戰略，是所有黨員干部強有力的思想武器。學好馬克思主義中國化的最新成果，增強對哲學理論的專業把握，是建設高素質專業化干部隊伍的要求之一。
三是用好業務精湛的高素質年輕干部。聞道有先后，術業有專攻。在社會分工日益細分的當下，人民群眾對公共產品和公共服務的專業化程度提出了更高的要求。過去，一些領導干部不重視鉆研業務，喜歡憑經驗、憑感覺做事，工作方法單一、形式手段僵化：做招商引資不懂產業經濟，做城市改造不懂建設規劃。長此以往，不僅降低了行政效率，損害了服務質量，更影響了黨員干部在人民群眾心目中的形象。須知，精通本職工作、當好“行家里手”，既是干部所肩負的崗位職責，也是中國特色社會主義事業發展的必然要求。各級領導干部只有積極主動適應新時代的變化，提升自己的專業業務水平，加強對專業知識的吸收掌握，提高對法規政策的合理運用，才能真正成為讓人民群眾可信賴的干部。
四是培養領導力過硬的高素質年輕干部。領導力，也是一種專業能力。黨的領導干部要做好抓統籌、抓協調、帶隊伍的工作，必須具備高瞻遠矚的管理眼光、統攬全局的管理思維和主次分明的管理邏輯。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。社會矛盾和問題必將更加復雜，改革創新的推進步伐必將更加艱難，如果沒有科學的領導決斷，先進的領導手段，就無法在紛繁復雜的形勢中作出科學明智的決策，解決一個又一個群眾反映強烈的突出問題。領導能力的專業化不僅是干部能力矩陣的必選項，更是高素質專業化干部隊伍建設的必修課。
五是完善干部的專業化培訓機制。
六是要完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。習總書記曾指出“要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。李克強總理也說過“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。這就要求組織部門把“完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制”作為建設高素質專業化干部隊伍的重要手段和方法。實行領導干部動態管理，落實干部調整常態化，真正形成能者上、不適者下的良性機制;探索建立領導干部干事創業容錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁;進一步發揮好考核的指揮棒作用，把完成工作任務的成效作為干部考核評價的重要內容，把思想的察驗、現實的檢驗、平時的考驗、隊伍的核驗，體現在年度考核、專項考核、日?？己斯ぷ髦?，探索科學的考核辦法，努力做到考核考實。
第4篇: 黨建引領鄉村振興實施方案
一、政策依據
根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于加強貧困地區農村基層黨組織建設的實施意見》（廳〔2016〕57號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔2017〕38號）、《中共安徽省委辦公廳關于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》（廳〔2021〕11號）和《中共安徽省委組織部關于做好選派干部輪換工作有關事項的通知》（皖組電明字〔2021〕42號）等文件，為支持黨建引領鄉村振興工程實施，財政專項安排選派幫扶干部辦公經費，并明確經費標準、工作實施、資金配套等要求。
二、目標任務
深入貫徹落實中央及省委、市委關于“實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派干部辦公經費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰斗堡壘。
三、實施內容
1.保障選派幫扶干部工作經費。每名選派干部每年安排1萬元辦公經費，由縣選派協調辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
四、資金籌措
選派幫扶干部辦公經費由省財政全額承擔。
五、資金撥付
省財政通過一般轉移支付和專項轉移支付直接將選派幫扶干部辦公經費下達到縣?？h根據資金使用要求，按規定?？顚Ｓ茫x派幫扶干部辦公經費由縣選派辦統一管理，據實報銷。
六、資金監管
縣委組織部、縣財政局、鄉村振興等部門嚴格落實資金監管主體責任，建立健全監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。選派幫扶干部辦公經費由縣選派辦負責監管，并定期向上級選派辦報告資金使用情況。
七、工作要求
1.健全實施機制。建立健全黨建引領鄉村振興工程協調推進機制，縣委組織部切實發揮統籌協調作用，精心組織，加強領導，明確部門職責分工。組織、財政、鄉村振興等部門密切配合，形成合力，對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺賬，定期分析研判，共同推進工作開展，確保選派幫扶干部辦公經費用得及時、用得精準、用得實效、用得規范。
2.落實主體責任。縣委組織部、縣財政局根據目標任務，足額及時撥付資金，完善資金預算、審批、審計、監督等工作流程。同時，按照縣相關文件要求，確保經費來源穩定、使用規范、監管有力。
3.加強指導力度。采取調研、調度等形式，加大對各地工作指導，注重聽取選派幫扶干部、鄉村干部意見建議，幫助選派幫扶干部解決實際問題?？h委組織部會同縣財政局等單位將跟蹤各地工作落實情況，確保落實落地。
4.嚴格報銷程序。縣委組織部、縣財政局進行嚴格審核把關，每半年受理一次選派幫扶干部辦公經費報銷；各鄉鎮、選派單位要督促選派幫扶干部嚴格按照時間節點落實報銷手續。
第5篇: 黨建引領鄉村振興實施方案
黨的十九大提出了“實施鄉村振興戰略”，這是立足于我國社會主義初級階段基本國情，著眼于確保如期全面建成小康社會和基本實現現代化、實現國家長治久安作出的重大決策部署。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。（人民網）
鄉鎮黨委政府作為服務群眾的第一線，鄉鎮工作的好壞直接影響到鄉村振興工作的落實，因此，堅持黨建引領是助推鄉村振興的關鍵。
一是充分發揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們國家歷來的傳統，這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略，辦好農村的事情，關鍵在于黨。作為黨和國家的重大決策部署的鄉村振興戰略，需要黨發揮出總攬全局、協調各方的作用，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，增強本領，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
二是堅持規劃先行。習近平總書記強調“城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，具有重要的戰略地位”。鄉村振興工作亦是如此，實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，推進鄉村振興具有長遠性和全局性、科學性，因此必須堅持規劃先行，加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。因此基層各級黨委政府作為推進鄉村振興工作的第一線，要始終堅持以各級相關文件精神為引領，根據農村實際，因勢利導、因地制宜，認真謀劃鄉村振興發展。
三是發揮人才作用?！暗萌藙t安，失人則危?！秉h的十八大以來，習近平總書記高度重視人才和人才工作。實現鄉村的振興發揮人才的作用至關重要。基層各級黨委政府要將本土人才打造成為現代化農業農村建設的主力軍，要實施農村家庭能人計劃，著力培養認定一批帶動能力強、有農業生產經驗的“土專家”“田秀才”;扶持一批農業職業經理人、經紀人;培育一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉土的鄉村工匠。