退役軍人信訪維穩工作的調研報告:退役軍人信訪維穩方案(合集四篇)
退役軍人，指退出現役的軍人（轉業軍人，復員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是小編整理的退役軍人信訪維穩工作的調研報告:退役軍人信訪維穩方案(合集四篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 退役軍人信訪維穩工作的調研報告:退役軍人信訪維穩方案
xx縣轄6鎮1鄉112個行政村17個社區，總人口?萬人。縣域內有???部隊?、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現役軍人?人，退役士兵?人，重點優撫對象?人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩定。
一、關于退役軍人事務領域重大風險防范處置工作
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業”的具體體現，做好退役軍人事務工作意義重大。總體上看，我國退役軍人安置優撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業上享受了國家的優惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯上訪、聚集聲援，甚至發生暴力事件等，成為社會極不穩定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現形式
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業的退役軍人，因企業改制、職工身份轉換造成生活困難、養老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業的多名對越參戰人員，因企業化解過剩產能經營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫養老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區服役老兵要求發放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰參核人員要求享受參戰參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發矛盾。在國家出臺退役軍人安置優撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規，尤其一些經濟發達地區，一些利好的政策極大地提高了當地退役軍人的待遇和生活水平。如參戰參核人員超范圍全部發放生活補貼，重點優撫對象超標準發放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現行優撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規，全面落實優撫優待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業改制養老保險、醫療保險斷繳，有的企業退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優撫系列政策。二是清理規范各地安置優撫政策，制定在中央法規框架下的統一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業退役軍人養老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫養老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
二、關于退役人員檔案缺失遺失問題的對策建議
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優撫政策的重要依據。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數據庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當地村委會申請證明自已是退役軍人，通過鄉鎮調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現存的檔案實行全文數字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規范化整理中，若出現過去老地名與現在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規范的館藏退役軍人檔案。
第二篇: 退役軍人信訪維穩工作的調研報告:退役軍人信訪維穩方案
一、加強組織領導，重視訪問。
**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導多次召開縣委常務會議和縣政府常務會議，聽取訪問部門工作報告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣訪問聯席會議和縣訪問工作領導小組會議，統一思想認識，執行案件責任，專題研究訪問積案解決等工作。縣委副書記***、縣政府常務副縣長***作為訪問工作的管理領導人，經常聽取訪問工作的報告，自己抓住訪問困難事件，帶領縣直有關部門到基層，采取現場辦公的方法，解決了很多復雜棘手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統一領導、部門協調、統一兼顧、標本兼治、各負責、共同管理的訪問新結構。
二、建立完善領導干部訪問的長期機制。
根據中央和省、州相關信訪穩定會議精神，該縣實行縣級領導每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺播放縣級領導訪問日程表。在實際信訪工作中，該縣還實行縣級領導分片負責制和副縣級以上領導分鄉負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關責任，促進問題解決。活動開展以來，取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明，領導干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當地，將矛盾解決在基層。
三、健全訪問工作制度，調查矛盾糾紛。
該縣各鄉鎮、各部門根據縣信訪聯合會議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調查矛盾糾紛，解決社會矛盾，減少不穩定危險。特別是**縣***鄉，作為中心鄉鎮，轄區內人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪問穩定工作的重點鄉鎮之一。該鄉結合轄區內訪問工作實際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應急預案。逐步建立了以矛盾糾紛調查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調查登記制度、矛盾糾紛調查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規章制度。在鄉村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉在訪問穩定工作方面取得了顯著效果。近年來，該鄉無人上門，實現了維護社會穩定和保障人民群眾生命財產安全的大目標，促進了經濟社會的快速健康發展。
四、切實加強對重點訪問者的監督。
**縣委、縣政府多次強調，要求各鄉鎮、各部門認識當前訪問工作形勢，重視訪問和穩定，切實加強和完善訪問穩定工作領導，加大對重點對象的穩定控制。調查所掌握的訪問狀況和不穩定因素有專家24小時監督，隨時掌握人員動向，及時引導感情，切實執行教育管理措施，確保人員穩定在縣內。每次訪問穩定工作的關鍵時期，該縣將鄉政府干部和派出所警察在**、**兩個縣的交通要道設立訪問工作卡值守組，實施24小時輪流值守，監視重點訪問者，確保工作不斷、不脫機、不失控，吸附訪問者，穩定地在縣內反映情況，解決問題
五、做好信息提交和值班工作。
在日常工作中，該縣各鄉鎮、各部門堅持實施穩定和訪問信息的每日報告制度，將每日訪問動態以電話或書面方式立即報告縣訪問聯席會議辦公室，堅持實施有事報告，無事報告安全的縣級領導帶班制度和負責人24小時值班制度，在訪問穩定工作的關鍵時期，縣委、縣政府主要領導人自己帶班，確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩工作領導小組組長、副組長、縣維穩工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時調查和處理突發信訪事件。
六、著力解決信訪積累案件。
該縣認真落實縣級領導包案制和訪問日制、干部訪問制度，及時做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決訪問訴求，切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導和教育，對不合理訪問的依據有關規定采取強制措施，切實維持良好的社會穩定局面。為了實現信訪積案解決工作，該縣設立了矛盾糾紛解決工作專業監督檢查組，設立了2名信訪監督員，深入全縣**個鄉鎮和縣直有關機構進行了專業監督檢查。堅決確保事件落后，事件有回復，決不允許推、拖等現象發生，基本上小事不出村，大事不出鄉，難事不出縣。
七、嚴格監督，確保執行，嚴格執行責任追究制度。
該縣各鄉鎮、各部門逐步建立信訪穩定工作領導機制，逐步落實責任，按照土地管理、等級責任和誰主管、誰負責原則，將穩定責任落實到人身上，對可能越級訪問的重點人員實施三監一制度，防止新訪問者和事件發生。每年年初，全縣信訪聯席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩定工作責任書》，繳納風險責任金。為了鼓勵先進、鞭策后進，該縣逐步建立完善目標管理、監督管理、審查獎懲和責任追究等工作機制，明確規定，各鄉鎮、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足，發生省進京訪問事件，嚴格按責任調查制度追究相關人員責任，及時認真處理。
八、加強團隊建設，全面提升信訪部門整體實力。
目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時員工*人。編輯人數不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養、教育、使用和交流制度。在進一步健全縣、鄉(鎮)、村和集團四級訪問網絡的基礎上，縣委、縣政府組織了訪問工作培訓班，對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進行了訪問工作知識培訓。通過訓練學習，全面提高訪問者的綜合素質，更好地適應新時期的訪問。
目前，各項工作正在深入開展中，**縣繼續遵循中央和省、州相關會議精神，進一步加強領導、加強措施、細分措施，落實，確保各項訪問工作深入推進，圓滿完成工作任務。
第三篇: 退役軍人信訪維穩工作的調研報告:退役軍人信訪維穩方案
為保持與退役軍人的密切聯系，進一步規范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩定，根據《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機關反映情況，提出意見、建議和要求。
二、按照分級負責、歸口辦理、及時就地、依法依規的原則，認真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實行局領導接訪制度，局領導接訪的主要內容：
1、對有關政策、法規、規章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
四、局領導接訪的工作程序：
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
2、由接訪工作人員負責做好接訪的接待記錄工作，做好接訪情況記錄，并按照接訪領導的批示及時向責任部門交辦有關信訪事項；
3、對能夠當場處理的問題，接訪領導可給予解答或提出處理意見，責成有關部門及時辦理；對需要責任部門進一步調查了解，研究處理的問題，接訪領導可提出意見，責成有關部門及時處理；對情況復雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問題，接訪領導可提出處理原則與思路，并交局相關會議討論解決；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。
五、接訪的督辦反饋：
1、責任部門應將辦理結果及時答復來訪人并反饋給局辦公室。不能按期辦理的，應向信訪辦公室書面說明進度情況及下一步工作意見；
2、信訪辦公室負責接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責任部門的辦理結果報告后，要認真審核，符合辦結歸檔標準的，報接訪領導審閱同意后歸檔。不符合辦結標準的，退回責任部門重新辦理。
第四篇: 退役軍人信訪維穩工作的調研報告:退役軍人信訪維穩方案
近年來，區、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經非常現實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題，以尋求破解對策。
一、街道退役軍人服務管理工作現狀
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區內軍隊退役人員優撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區退役軍人服務工作站、望龍社區退役軍人服務工作站、東宜社區退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統計各自轄區內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉轉業士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區退役軍人再就業承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
二、存在的問題及原因分析
從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問題表現在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發現部分退役軍人存在老齡化就業困難、生活困難、大病就醫等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區劃調整原東岸鄉拆鄉分街道后，在摸底采集過程中我們發現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現在日常綜合業務能力不強，缺少系統的綜合業務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規政策依據，而一些政策法規相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業等原因，生活、住房、醫療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現在社會經濟發展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數城鄉結合地域為迎合建設發展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業務專干組織相關系統培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業務范疇不熟悉業務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議
(一)繼續做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優撫相關政策，在國家現行退役士兵安置法規和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩定，努力開創退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態管理。