• 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接自查報告

    更新時間:2024-06-07    來源:自查報告    手機版     字體:

    脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接自查報告范文四篇

    自查報告(Selfinspectionreport)是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是小編整理的脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接自查報告范文四篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

    第1篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接自查報告

      習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話時指出:“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。”習近平總書記的重要論述,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步推進鄉村振興指明了方向。

      一、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重大意義

      做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。因此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作意義重大、任務艱巨。

      (一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰略性對接

      脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉村振興目標是通過農業農村現代化實現更好發展。實現“有效銜接”,既是脫貧地區精準扶貧方略向鄉村振興戰略的轉變,又是脫貧地區走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰取得全面勝利,是全面建成小康社會的基礎和前提,是全面建成小康社會的關鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就,為全面建成小康社會夯實了根基,作出了重要貢獻。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會主義現代化國家新征程相銜接。

      (二)解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠

      脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到,貧困地區、貧困群眾雖然已經實現脫貧,但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎設施條件較差、公共服務短板突出、社會發展滯后、農民收入水平偏低等問題,鞏固脫貧成果防止返貧任務仍然非常重。此外,打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,并不意味著我們徹底消滅了貧困,事實上,在消除絕對貧困后,相對貧困現象將長期存在。縮小農村低收入群體同其他群體收入差距,科學應對相對貧困問題,是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統籌納入鄉村振興戰略之中,繼續支持和加快推進脫貧地區發展,全面推進鄉村振興,逐步實現共同富裕。

      (三)鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務

      習近平總書記指出,“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務”,要“堅持農業農村優先發展,走中國特色社會主義鄉村振興道路,持續縮小城鄉區域發展差距,讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果,在現代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉村振興這篇大文章,接續推進脫貧地區發展和群眾生活進一步改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度,充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優勢。

      二、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重點與難點

      接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉村振興交會和過渡時期的一項重大戰略任務。做好二者的有機銜接和協同推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效機制,又有利于促進農業農村優先發展,推動鄉村全面振興。

      (一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的總體要求

      做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,要堅持正確的指導思想,明確基本思路和目標任務,始終堅持黨的全面領導,堅持有序調整、平穩過渡,堅持群眾主體、激發內生動力,堅持政府推動引導、社會市場協同發力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在突出位置,建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,健全鄉村振興領導體制和工作體系,加快推進脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。

      (二)系統總結和梳理脫貧攻堅中的經驗并應用于鄉村振興

      在脫貧攻堅中,各地形成了許多好的經驗做法,如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協作等。必須注重總結和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經驗做法,把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉村振興工作中去,把過渡期內需要延續的傾斜支持政策明確下來,更好地推動鄉村振興工作。對脫貧攻堅期內實施的易地扶貧搬遷、產業扶貧、勞務扶貧等重點舉措,要在鄉村振興階段安排好后續工作。同時,在鄉村振興中,要對脫貧攻堅中出現和遺留的問題給予解決。如:過度輸血導致貧困戶內生發展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產業扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本,以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產生的矛盾等。針對這些問題,在鄉村振興階段要分清輕重緩急,逐步進行解決。

      (三)推進減貧戰略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉型

      脫貧摘帽后,只是全面消除了絕對貧困問題,在實施鄉村振興階段仍存在大量的相對貧困問題,因此貧困治理的任務必須轉移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象,以大規模投入、超常規幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰略,在進入鄉村振興階段必須實現有效轉換。以解決相對貧困問題為主要任務的減貧戰略,應該轉向更加注重宏觀性的經濟社會制度調整,更加注重把減貧融入實施鄉村振興戰略過程中來實現,更加注重減貧治理的區域性和整體性,更加注重脫貧人口的返貧問題,更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農民工等貧困治理問題,更加注重病、殘群體的社會保障兜底,等等。要根據不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策,從教育培訓、就業創業、醫療、公共服務等多個領域予以扶持。

      (四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段

      在脫貧攻堅階段,各貧困地區都確定和實施了一系列重大扶貧項目,涉及產業、易地扶貧搬遷、生態、基礎設施、公共服務等各個方面,有的項目已經實施完畢,有的項目仍在繼續進行中,在實施鄉村振興過程中做好所實施項目的接續工作十分重要。要完善落實重大項目統籌機制,將脫貧攻堅中已經實施并需要鞏固和升級的基礎設施建設、產業培育、幸福美麗鄉村建設、農旅融合發展等項目內容納入鄉村振興項目規劃。為此,應對脫貧攻堅時期實施的扶貧

      項目認真梳理、歸類,在實施鄉村振興戰略的過程中,有的項目要轉化為鄉村振興的項目繼續實施,有的項目要提檔升級納入鄉村振興的項目,有的項目則要根據情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉村振興項目庫進行有機整合,實行統一管理、調度,做好銜接承續。

      (五)加強領導體制及工作機制的銜接

      鄉村振興戰略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善,激發市場、主體、要素的活力。在領導體制上,鄉村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人,省市縣鄉村五級書記一起抓鄉村振興,縣委書記要當好鄉村振興的“一線總指揮”。在工作機制上,應繼續實施脫貧攻堅中形成的中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉村振興的實施進展情況,并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時,應總結完善省、市、縣領導定點包干脫貧攻堅的工作機制,建立省、市、縣領導定點聯系鄉村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度,落實考核評價機制,借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制,將其科學靈活地運用于鄉村振興戰略目標考核中,并在此基礎上形成科學合理的階段性考核指標體系。

      三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內涵要求,以產業、生態、人才、文化、組織、生活等為重點,推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略互動互融的良性循環,真正增強鄉村發展動力,實現脫貧地區可持續發展,接續推進鄉村振興。

      (一)有效市場、有為政府更好結合起來是“有效銜接”的關鍵

      “堅持政府推動引導、社會市場協同發力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發布的《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要“堅持行政推動與市場機制有機結合,發揮集中力量辦大事的優勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩定,接續推進脫貧地區發展。脫貧攻堅通過整合各種涉農、扶貧財政資金和引入社會資金為農村注入資金要素,鄉村振興則需要通過進一步深化農村金融改革和創新,引導社會資本和工商資本下鄉,發展壯大農村集體經濟。脫貧攻堅結束后,應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農資金,統籌用于鄉村振興,設立鄉村振興專門的“資金池”,確保農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅,把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節,提升資金使用效率。在鄉村振興階段,要堅持“多個渠道引水,一個龍頭放水”的理念,繼續走“涉農投入統籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子,發揮財政資金最大效益,不斷拓寬資金籌措渠道,實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉村振興全面匹配。

      (二)鞏固拓展脫貧攻堅成果,就是為鄉村振興打下基礎

      《意見》明確指出,“脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區要根據形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策總體穩定,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整,確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,建立健全快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農村社會保障和救助制度,健全農村低收入人口常態化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果,對脫貧地區繼續實施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內交易政策,調整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產管理和監督,推動特色產業可持續發展。推廣以工代賑方式,帶動低收入人口就地就近就業。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,推進大型搬遷安置區新型城鎮化建設。

      (三)提升脫貧地區整體發展水平,開創高質量發展新路

      實施脫貧地區特色種養業提升行動,廣泛開展農產品產銷對接活動,深化拓展消費幫扶。《意見》明確指出,要“在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持,增強其鞏固脫貧成果及內生發展的能力。要建立跟蹤監測機制,對鄉村振興重點幫扶縣進行定期監測評估。要堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調整優化東西部協作結對幫扶關系和幫扶方式,強化產業合作和勞務協作。繼續實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉村產業高質量發展上做文章。在貧困地區,必須轉變傳統產業發展的陳舊觀念,從過去單一的種養產業扶貧轉化到產業融合的路徑上來,通過發展區域特色產業、延長產業鏈條、培育新產業新業態等方式實現產業振興。堅持綠色發展,建設生態宜居美麗鄉村。持續改善脫貧地區基礎設施條件,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網絡等區域性和跨區域重大基礎設施建設工程。進一步提升脫貧地區公共服務水平。對農村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治,統籌推進畜禽養殖等廢棄物無害化處理,減少農藥化肥農膜等濫用,治理農村資源污染,在新農村聚居點、農民集中居住區實施清潔行動,改善村容村貌。要統籌山水林田湖草系統治理,通過實施重要生態系統保護和修復工程等,改善農村生態環境。堅持文化引領,推動鄉村文化發展繁榮。

      (四)以黨建為引領,加強鄉村振興的組織領導

      要充分發揮黨建促扶貧的“溢出效應”,加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉變,把黨支部建設成為帶領群眾邁向鄉村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等,為貧困村退出和貧困戶脫貧發揮了積極的幫扶作用,同時也積累了大量鄉村治理的成功經驗,為鄉村振興階段實現組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉村振興離不開鄉村治理等內生驅動力,必須以黨建為引領加強“三治合一”的鄉村治理體系建設。村民自治作為鄉村治理的重要組成部分,應繼續發揮村民參與鄉村治理的主體作用。充分發揮德治在鄉村治理中的“軟約束”作用,完善鄉村治理體系。

      (五)人才銜接是“有效銜接”的根本

      脫貧攻堅完成以后,原來派到鄉村去的人才和工作隊伍,可考慮適當留下一些就地轉化,直接轉換成鄉村振興工作隊。通過落實好返鄉、下鄉創新創業政策措施,吸引各類人才到農村創新創業。繼續實施農村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉村教師生活補助等政策,優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求。繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃,繼續實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫生特崗和農村訂單定向醫學生免費培養計劃優先向中西部地區傾斜。在國家鄉村振興重點幫扶縣對農業科技推廣人員探索“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育,并按規定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源,有計劃有步驟地系統開展農村人才培養培訓。實施鄉村本土人才培育計劃,著力培養“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農村實用技能人才,加快培育新農人、新型農業經營主體等。不斷健全農業技術服務體系,引導農技人員到鄉村基層為農民提供生產技術服務。

    第2篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接自查報告

      打贏打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉村振興的銜接,對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興、加快推進農業農村現代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。

      一、存在的問題

      一是鄉村專業化人才匱乏。當前,在各鄉鎮村莊中,人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經成為目前面臨的主要難題。不僅優秀青年通過考大學或各種招考離鄉進城,而且絕大多數青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉,進城務工經商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現象,而且還有不少年輕的鄉鎮公務員因自身生活的諸多困難未得到解決,而對扎根鄉村缺乏熱情、流動性大,鄉鎮青年公務員隊伍的不穩定,無疑也會影響鄉村振興戰略的順利實施。

      二是扶貧資產銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多,投入方式多樣,貧困地區形成了一些扶貧資產,但由于長期運營管理機制不健全,部分扶貧資產難以發揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產路徑及性質千差萬別,權利歸屬界定難度較大,在資產實際運營過程中,一些產業項目缺乏精細謀劃,實施主體選擇缺乏市場機制,收益分配缺乏持續精準,導致部分資產陷入“管不好”“還想管”等困境。

      三是扶貧產業缺乏可持續性發展。產業是脫貧的根本,產業興旺是鄉村振興的核心。然而,在脫貧攻堅期間,部分鄉村未形成可持續發展產業,依賴財政投入,獲得幫扶的產業一般是專項的、單一的產業,且多集中在農業,扶貧產業有同質化和低端化傾向。

      二、相關意見及建議

      (一)提高思想認識,奠定思想基礎。注重理論指導的連續性,深刻領會、準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略思想精神實質,繼承“精準”理念,總結脫貧攻堅先進理論和優秀經驗,指導精準扶貧和鄉村振興工作。加強工作銜接,建立完善有效銜接的工作機制。

      (二)做好政策銜接。完善和優化政策體系,促進相關政策向常規性、普惠性和長效性轉變,為脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接提供具體的指導方案。一是按照鄉村振興的目標要求,梳理現行扶貧政策,總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗,用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規性、普惠性政策的轉變,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施。

      (三)做好規劃銜接,提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉村振興戰略規劃,統籌謀劃脫貧攻堅與鄉村振興,建立健全城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。遵循鄉村建設規律,堅持科學規劃、注重質量、從容建設,編制銜接好區鎮村總體規劃、土地利用總體規劃以及產業結構調整等專業規劃,統籌考慮鄉村人口布局、產業發展、公共服務、土地利用、生態保護等因素。

      (四)加強鄉村振興后備人才培養力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度,通過提升自身素質擇業就業,穩定建檔立卡脫貧戶收入,防止返貧;一方面加強基層黨組織建設,穩定貧困村第一書記隊伍,拓展并選派駐村第一書記,加強基層黨組織理論和業務的學習,不斷提升基層后備人才素質;另一方面建立鄉村后備人才激勵機制,通過建立如就業創業補貼和優惠貸款,鼓勵返鄉人員在鄉村就業創業,打造一支振興鄉村的年輕隊伍。

    第3篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接自查報告

      一、基本情況

      -鄉位于納雍縣西北部,距-縣城58公里,距-高速公路-出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中20-年4月設置易地移民安置點和豐社區),20-年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;-鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的-大山是最高海拔,海拔1333米的-河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,-鄉是全市18個級貧鄉之一。

      二、脫貧攻堅情況

      20-年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。

      堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨S211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4G網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。

      在-鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,20-年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

      三、鞏固脫貧成果同鄉村振興銜接工作情況

      一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。

      二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。

      三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。

      四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。

      存在的問題

      雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:

      一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。

      二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。

      三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能

      四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

      四、下步鄉村振興工作打算

      緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。

      一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。

      二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。

      三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+N”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。

      四是謀劃鄉村振興可行項目,打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源,謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。

      五是以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。

      下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發展鄉村產業,全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果,全力以赴備戰鄉村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!

    第4篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接自查報告

      ??一、主要做法

      ????(一)強化政治自覺。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動鄉村振興,市文化和旅游局認真貫徹落實中央、國國務院、省紀委監委、市紀委監委關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作部署,嚴格落實各項扶貧政策的同時,將扶貧工作重心由扶貧向鄉村振興轉變。局黨組中心學習組深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,準確把握習近平總書記重要講話的精神實質、核心要義和實踐要求,貫徹落實中央農村工作會議和全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神,總結全局脫貧攻堅工作,安排部署有效銜接具體任務。結合正在開展的黨史學習教育宣講,把習總書記的重要講話精神作為重要內容,面向廣大干部群眾進行宣講,切實把全局干部職工的思想行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,推動學習貫徹不斷往深里走、心里走、實里走。

      (二)落實“摘帽不摘政策”。嚴格做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘監管,確保政策和工作平穩過渡,與接續推進鄉村振興有效銜接,根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接的需要,合理安排幫扶資金,優化支出結構,調整支持重點。2020年共爭取相關政策資金支持共計138萬元。其中市文旅局解決幫扶資金16萬元,市扶貧指揮部撥付15萬專項資金、30萬項目獎補資金,市財政、咸安區政府解決油茶苗采購資金13萬元,駐村工作隊聯系市慈善總會解決資金25萬元,爭取咸安區扶貧辦解決庫尾環湖路資金40萬元。這些項目資金的投入,為桂花鎮盤源村建設美麗鄉村奠定了基礎。

      (三)推動鄉村產業發展。因地制宜指導桂花鎮盤源村發展特色種養殖業、鄉村旅游業、加工業等產業,實現穩定增收,把培育和壯大特色優勢產業作為扶貧重點,以產業化扶貧項目帶動貧困戶脫貧。四門樓水庫庫尾休閑采摘園項目投入資金130余萬元,經過三年建設,已全面完工。爭取投資80余萬元,籌建的100千瓦光伏發電站,帶動10戶農戶脫貧,每年為村集體經濟增加收入8萬余元,有效壯大村集體經濟。爭取各方面資金新建的260畝油茶基地已初步受益,為6戶貧困戶提供就業崗位。2019年村集體入股的兄弟合作社、四季果園合作社、豐源農場合作社發展種養殖業,帶動16戶貧困戶脫貧,每年為集體經濟貢獻不少于2萬元。目前全村集體年收入達到10余萬元。

      (四)創新幫扶活動形式。在大力宣傳中央、省、市扶貧和鄉村振興政策的同時,局系統組織幫扶人到桂花鎮盤源村,走訪慰問特困戶,積極幫助幫扶戶制定增收致富計劃,落實產業致富項目,為幫扶戶送去了米、油等物資,使幫扶戶感受到了黨和政府的關懷和溫暖。在全國扶貧日到來之際,組織黨員志愿者到村開展“情暖盤源、與愛同行”全國扶貧日六個一活動,豐富村民精神文化生活,宣傳扶貧政策,著力解決幫扶戶在生活上遇到的問題,向特困學生和殘疾貧困戶送去了助學金、助殘金,并為村小學和村文藝隊送去了文化體育學習用品等愛心物資。

      二、自查自糾情況

      (一)堅決履行部門職責。文化和旅游部門作為文化扶貧、旅游扶貧的職能部門,認真貫徹落實中央關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重大決策部署。重點抓好文化基礎設施建設和文化惠民工程實施,加快發展鄉村旅游,助力脫貧攻堅和鄉村振興。超額完成文化小康指標。我市“三館一站”覆蓋率為142%。積極推出線上文化惠民活動,市縣兩級共計推出網上公共文化服務百余項(次),將荊楚“紅色文藝輕騎兵”、“我的中國夢”——文化進萬家同文化扶貧結合起來,組織全市各藝術院團將群眾喜聞樂見的文藝節目送到田間地頭,精彩的文化惠民活動登上了“學習強國”。第八屆“香城大舞臺”文化力量?民間精彩“赤壁古戰場杯”咸寧市第五屆群眾廣場舞展演吸引了全市各縣市區100多支隊伍參加,豐富了群眾的文化生活。加快推進鄉村旅游發展,2020年,通山縣被國家文旅部認定為第二批國家全域旅游示范區,崇陽縣柃蜜小鎮白崖山風景區評定為4A景區,全市新增松鼠部落、光年城堡、俄羅斯方塊小鎮、中華古瑤第一村、闖王陵5家3A級景區。推出3條咸寧品質旅游精品線路(度假避暑、歷史探源、鄉村休閑)。咸寧溫泉、古瑤第一村、劉家橋、大溪濕地、九宮山入選湖北旅游經典打卡地。支持引導民宿產業發展,以民宿為核心,整合周邊優質旅游資源,拓展觀光、體驗、休閑、購物產業鏈條,江南里、小自然、地球倉、悅水山房、幕阜山居、抱樸子、富水山居等一批精品民宿建成開放,深受游客歡迎。

      (二)摒棄形式主義和官僚主義。始終堅持以中央、省、市脫貧攻堅部署統攬工作大局,認真學習習近平關于扶貧工作的重要論述、落實三年行動指導意見,牢固樹立文化旅游惠民扶貧助推全面脫貧攻堅的工作理念,成立以黨組書記、局長為組長的扶貧工作領導小組,全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院以及省委、省政府、市委、市政府扶貧工作重要決策部署,緊盯責任、政策、工作“三落實”,全力以赴做好扶貧工作。定期召開會議,多次聽取駐村扶貧工作情況匯報,局黨組專題研究駐村扶貧和鄉村振興工作5次,明確以加強文化旅游基礎設施建設、豐富群眾文化生活、扶持文旅產業發展、加強精神文明建設、加強文化扶貧隊伍建設的工作重點,文化旅游扶貧工作有序推進。

      (三)嚴格資金資產項目管理。持續發揮帶動幫扶作用。對盤源村2020年的8個招標項目和12個議標項目進行了自查,符合項目實施要求,沒有以權謀私,騙取項目資金,違反財經紀律和專項資金挪作他用問題,把風險防控責任落實到位,確保持續產生效益和發揮作用,實現項目資產良性運轉。

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