廉政風(fēng)險防控調(diào)研報告匯編3篇
“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》:“廉政而長久,其行何也?”現(xiàn)在所說的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時不以權(quán)謀私,辦事公正廉潔。后來,廉政中的“政”有了政治層面的內(nèi)涵。孟子認(rèn)為:“(不義之財)可以無取,取傷廉。以下是小編整理的廉政風(fēng)險防控調(diào)研報告匯編3篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
廉政風(fēng)險防控調(diào)研報告1
細(xì)致地好林場的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作,林場干部職工抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。我場學(xué)習(xí)、座談會等,組織干部職工學(xué)習(xí)和省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署,學(xué)習(xí)了在xx屆紀(jì)委六次全會上的重
要講話,學(xué)習(xí)全區(qū)廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)動員會議和區(qū)紀(jì)委劉利君書記的講話精神。理論,學(xué)習(xí)與調(diào)研相的工作方法,分析了南溝林場廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀和問題,并問題了總結(jié)研判,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前廉政風(fēng)險的現(xiàn)狀
思想道德缺失。干部和工作人員放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,的權(quán)力觀、政績觀、利益觀,思想道德缺失嚴(yán)重,結(jié)果是權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
崗位職責(zé)缺位。工作崗位的特殊性,在崗人員不或不職責(zé),崗位職責(zé)缺位、錯位,權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
流程錯亂。崗位工作流程極不規(guī)范,前后矛盾,工作程序重復(fù),程序,前后錯位,甚至本末倒置,權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
四是機(jī)制制度不。崗位機(jī)制制度缺失或極不健全,自由裁量空間,的制約監(jiān)督,權(quán)力崗位運(yùn)行過程中自以為是,隨意性大,憑個人好惡和心情好壞工作,結(jié)果是權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利,工作、生活中貪圖享受,攀比、奢侈之風(fēng)嚴(yán)重,追求個人利益化,結(jié)果是權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
二、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的主要問題
思想認(rèn)識位。廉政風(fēng)險是工作人員在公務(wù)和日常生活中腐敗的。廉政風(fēng)險機(jī)制是的腐敗的預(yù)警制度,早、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險。但和工作人員對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)不,地它的作用和,在的工作中注重個人的得失,注重政績,對廉政建設(shè)“說起來,做起來不要”。從就對廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)有反感情緒,助長了腐敗的滋生。
工作位。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容和著力點(diǎn)預(yù)防體制的建設(shè),預(yù)防要緊緊“教育、制度、監(jiān)督”這三工作。實(shí)質(zhì)性的廉政風(fēng)險防控機(jī)制工作方案,也此項活動,難以從源頭上預(yù)防腐敗的,反腐的不強(qiáng)。
科學(xué)履職位。科學(xué)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,對預(yù)防腐敗的的抑制作用,方法運(yùn)用得當(dāng),得恰到好處可以事半功倍的。多年來,了固思維模式,工作中沿用老的辦法,只要任務(wù),不講質(zhì)量。是社會的發(fā)展,許多的腐敗更難,運(yùn)用高科技、投資等手段腐敗。
三、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的主要措施
找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)。防控廉政風(fēng)險,找出風(fēng)險點(diǎn)是關(guān)鍵。查找廉政風(fēng)險是將權(quán)力公開化的,是采用找、互相查、提、點(diǎn)、組織審等方法。查找崗位風(fēng)險。查找重大決策、人事任免、重大項目安排和大額資金使用監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等容易產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險。查找中層崗位風(fēng)險。查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等環(huán)節(jié),排查或的廉政風(fēng)險。查找崗位風(fēng)險。崗位人員要查找在崗位職責(zé)、制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等或潛在的廉政風(fēng)險。
廉政風(fēng)險教育。把感知、認(rèn)知廉政風(fēng)險提升防控的前提。要過程和結(jié)果并重。“排雷”、“掃雷”是崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的,但活動過程中的教育、警示作用同樣,風(fēng)險查擺的過程自我教育和自我防范的過程。要“找風(fēng)險的風(fēng)險”的理念。收集同類崗位曾經(jīng)的案例,因崗施教、因人施教,廉政風(fēng)險意識。要創(chuàng)新風(fēng)險教育。多樣的廉政教育模式,使黨員干部對違反黨紀(jì)條規(guī)的性質(zhì)、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。
廉政風(fēng)險監(jiān)督。以開放的思路、科技的手段,拓寬防控體系工作的空間。要加大公開。公開是原則、不公開是例外的要求,黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開。要廉政風(fēng)險點(diǎn)的和嚴(yán)重程度,同崗位風(fēng)險定級,分類管理。崗位廉政風(fēng)險本文章共2頁,當(dāng)前在第1頁[1][2]下一頁
本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]等級、風(fēng)險點(diǎn)及制定的預(yù)控措施要渠道公示、公開。還要方監(jiān)督的作用。、崗位向監(jiān)管服務(wù)述職述廉制度,社會各、各代表,是利益人的作用,暢通監(jiān)督渠道,外部監(jiān)督在風(fēng)險防控體系建設(shè)中的作用。
四是.防控長效機(jī)制。
健全評價評估系統(tǒng),廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。考核機(jī)制。將崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)懲防體系建設(shè)的抓手,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中體現(xiàn),持續(xù)的動力。強(qiáng)化糾偏機(jī)制。加大公眾,及早不良傾向和苗頭,糾正的問題。推政體制改革。崗位廉政風(fēng)險的產(chǎn)生,離不開行政權(quán)力的土壤。要規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使,營造有利于崗位廉政風(fēng)險防控的社會環(huán)境。
廉政風(fēng)險防控調(diào)研報告2
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,更好地推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。根據(jù)《中共順昌縣委順昌縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的通知》要求,特制定林業(yè)局開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范
管理工作實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的重要意義
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防范管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理,能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移,把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實(shí)到每個單位、每個崗位和每個人,有利于掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)、增強(qiáng)預(yù)見性,真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實(shí)處,真正做到用制度管權(quán)、管人、管事,為促進(jìn)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、明確開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
指導(dǎo)思想:堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作基本方針,堅持“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意識、立足三項建設(shè)、建立四個在前”,即:以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》為主線,強(qiáng)化干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識,立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè),建立查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制,積極營造廉政勤政的工作格局,有力推動全局反腐倡廉建設(shè)。
工作重點(diǎn):行政執(zhí)法部門,要結(jié)合本單位實(shí)際,重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行使干部人事權(quán)、行政自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、為民服務(wù)事項、基建項目以及資金、資產(chǎn)監(jiān)察的部門及黨員干部進(jìn)行風(fēng)險防范和監(jiān)控。充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點(diǎn),抓住風(fēng)險查找、權(quán)力公開、教育防范、監(jiān)督控制和預(yù)警糾偏等重點(diǎn)環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、防范有效、動態(tài)監(jiān)控、處置有力、評價科學(xué)的風(fēng)險防范和控制體系。形成以人為本、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。2009年重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)股室、基層林業(yè)站、森林公安派出所廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。
三、開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的工作環(huán)節(jié)
廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作以年度為周期,通過實(shí)施計劃、執(zhí)行、考核、修正四個步驟和廉政風(fēng)險規(guī)劃、廉政風(fēng)險教育、廉政風(fēng)險識別、廉政風(fēng)險防范、廉政風(fēng)險修正五個環(huán)節(jié)的管理活動,加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等工作手段,控制和約束權(quán)力運(yùn)行,防范與消除領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)生腐敗行為的可能性,解決監(jiān)督不到位的問題。
(一)廉政風(fēng)險規(guī)劃
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置。主要任務(wù)是制定計劃、成立機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制,形成誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起“一把手”的責(zé)任,認(rèn)真研究部署,嚴(yán)密組織落實(shí)。為使廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理取得實(shí)效,我局成立廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按業(yè)務(wù)分管各負(fù)其責(zé),組織召開分管單位干部職工會議,學(xué)習(xí)相關(guān)文件切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)廉政風(fēng)險教育
教育和保護(hù)干部職工是廉政風(fēng)險防范管理工作的最終目的。要明確崗位職責(zé)和廉政職責(zé),主動防范思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。要圍繞轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀教育,筑牢防腐倡廉思想道德防線,促使廣大黨員干部健康成長,避免人生挫折,防止走上彎路。
(三)廉政風(fēng)險識別
綜合運(yùn)用各種手段,查找廉政風(fēng)險點(diǎn),開展廉政風(fēng)險評析工作,準(zhǔn)確劃分廉政風(fēng)險等級。
1、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn),結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、社會評價和反腐倡廉工作實(shí)際,把所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍,重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足。認(rèn)真開展“四查”工作,通過自己查、群眾提、集中評、領(lǐng)導(dǎo)幫、上級審等辦法,查找出每一項行政權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險點(diǎn)。一是崗位自查。每個干部職工根據(jù)所在崗位特點(diǎn),對工作職權(quán)行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行深入自查,填寫《崗位(個人)廉政風(fēng)險點(diǎn)自查與領(lǐng)導(dǎo)評查點(diǎn)》中的自查內(nèi)容,確定個人崗位風(fēng)險點(diǎn)。二是股室自查。在崗位自
查的基礎(chǔ)上,各股(室、站、所、場)結(jié)合實(shí)際,對本單位職權(quán)行使的每個環(huán)節(jié)中可能存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行深入自查,填寫《股室(站所場)廉政風(fēng)險點(diǎn)自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表》的自查內(nèi)容,確定本單位每個崗位的風(fēng)險點(diǎn)。三是領(lǐng)導(dǎo)評查。由局各分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員,對所分管范圍內(nèi)的部門、崗位自查出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評查完善。四是綜合聯(lián)查。召開股級以上干部會議,邀請行評
代表、廉政監(jiān)督員參加,對自查、評查出的所有風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)查和綜合評議,確定本單位各崗位、各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)會議情況填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)部門綜合評查記錄》。
2、評析廉政風(fēng)險等級。綜合聯(lián)查時,依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等內(nèi)容,對廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險等級評析和確定,填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)部門綜合聯(lián)查表》。一是分析風(fēng)險表現(xiàn),要從本單位、本崗位實(shí)際出發(fā),對所行使的行政權(quán)力逐一進(jìn)行分析研究,看哪些部位有潛在廉政風(fēng)險;二是分析風(fēng)險危害和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性比較大,一段時期內(nèi)發(fā)生的幾率高不高等;三是開展風(fēng)險排序,由各單位對所負(fù)責(zé)的風(fēng)險點(diǎn),按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序,填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級目錄匯總表》,認(rèn)定一般風(fēng)險與重大風(fēng)險,突出預(yù)防重點(diǎn)。廉政風(fēng)險等級分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險(一般風(fēng)險)。對分析評定的
一、
二、三級風(fēng)險點(diǎn)和等級目錄要報局黨委審定,同時報局紀(jì)委備案。
(四)廉政風(fēng)險防范
1、建立廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。采取廉潔承諾、警示教育、風(fēng)險提示、廉政談話等多種形式,重點(diǎn)對風(fēng)險等級高的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警,提高單位和個人的防范意識和自律意識。根據(jù)行政權(quán)力不同等級風(fēng)險,分別制定相應(yīng)預(yù)防措施,逐個提出化解風(fēng)險的辦法,強(qiáng)化對風(fēng)險點(diǎn)的預(yù)防,提高預(yù)防的針對性和有效性。結(jié)合群眾來信來訪、行風(fēng)評議,及早發(fā)現(xiàn)征兆性、苗頭性、傾向性問題,開展風(fēng)險預(yù)警,努力把廉政風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
2、實(shí)行廉政風(fēng)險分級管理。一是分級負(fù)責(zé)。根據(jù)行政權(quán)力廉政風(fēng)險的不同等級,實(shí)行分級負(fù)責(zé)。對廉政風(fēng)險等級高的行政權(quán)力,在局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由局長負(fù)總責(zé);對廉政風(fēng)險等級較高的行政權(quán)力,在股室、基層站所場負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上,由局分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé);對廉政風(fēng)險等級較低的權(quán)力項目,由股室、站、所、場負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。二是動態(tài)管理。要根據(jù)形勢變化、行政權(quán)力項目的增減、不同時期工作重點(diǎn)和隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,跟蹤掌握風(fēng)險變化情況,建立動態(tài)的風(fēng)險信息采集、分析、反饋和快速反應(yīng)處理系統(tǒng)。要適時、不定期或定期召開專門工作會議進(jìn)行綜合評析,填寫《崗位(個人)廉政風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)評估表》、《股室(站所場)廉政風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)評估表》,及時調(diào)整確定各廉政風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級和預(yù)防措施。
3、開展廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督。要通過信息監(jiān)測、定期自查、垂直抽查、辦事公開、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等方式,對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,并迅速制止和糾錯,以免造成更加嚴(yán)重的后果。對屬于權(quán)力過于集中的,進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置;屬于自由裁量權(quán)過大的,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政程序;屬于制度缺失和不完善的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。同時,要堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合,形成防范合力。上級對下級廉政風(fēng)險要定期檢查糾正;紀(jì)檢機(jī)關(guān)采取受理、檢查、暗訪、巡視監(jiān)督等形式,對權(quán)限內(nèi)的黨員干部的從政行為、重大事項進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;群眾通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議進(jìn)行監(jiān)控;新聞媒體通過事項公開、開設(shè)專欄和對典型案件曝光進(jìn)行監(jiān)控,形成全方位的廉政風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
4、開展廉政風(fēng)險評價考核。將廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作列入到本單位目標(biāo)考核管理體系。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行之后,按照廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),采取日常考評、抽撿,半年與年度考核相結(jié)合的方式,通過自查自糾、專項檢查及重點(diǎn)抽查等方式,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作落實(shí)情況的檢查考核,進(jìn)行工作整體評價。將其結(jié)果作為機(jī)構(gòu)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù),凡機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該機(jī)構(gòu)和行為人評先選優(yōu)資格。考核工作由局紀(jì)檢監(jiān)察部門,局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
(五)廉政風(fēng)險修正
1、叫停。對考核中發(fā)現(xiàn)存在廉政風(fēng)險的制度、崗位和人進(jìn)行“叫停”,及時對存在的問題進(jìn)行糾正、完善。
2、問責(zé)。因廉政風(fēng)險查找、防范、監(jiān)控不到位出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的,對自查自糾、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅追究,絕不姑息,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、整改。根據(jù)考核結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作措施,修正風(fēng)險內(nèi)容。對可能發(fā)生的腐敗問題和一般風(fēng)險,采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡、加強(qiáng)辦事公開、縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)、信訪約談、誡勉談話、下達(dá)紀(jì)律檢查建議書等形式進(jìn)行提前處置,避免出現(xiàn)權(quán)力尋租問題;對重大風(fēng)險進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測、定向分析和定期反饋,防止廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。
四、開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的工作步驟和時間安排
(一)工作準(zhǔn)備階段(5月4日—5月31日)
1、規(guī)劃部署(5月4日—5月10日)。召開局班子成員擴(kuò)大會議,學(xué)習(xí)《縣委、縣政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的通知》(順委〔2009〕021號)文件,研究制定我局工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全局股級以上干部動員會,安排部署廉政風(fēng)險防范工作。
2、查找風(fēng)險點(diǎn)(5月11日—5月18日)。股室、所、站、場根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式,組織本部門干部職工全面、深入開展“四查”,查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險點(diǎn),并登記匯總。
2、評析風(fēng)險點(diǎn)(5月19日—5月24日)。各股室、站、所、場要建立廉政風(fēng)險評析預(yù)警機(jī)制。分析確定風(fēng)險等級重在準(zhǔn)確評析風(fēng)險程度,適時把握輕重緩急,明確不同時期防控重點(diǎn)。
4、制定風(fēng)險防范措施(5月25日—5月31日)。對照本單位查找到的風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力。
(二)整改提高階段(6月1日—12月31日)
要建立完善的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),認(rèn)真制定廉政風(fēng)險防范措施,實(shí)行廉政風(fēng)險分級管理和動態(tài)監(jiān)控。對工作開展和運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取座談、評議等形式,對局屬各單位的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收,并對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題要督促各部門進(jìn)行自我修正。
(三)規(guī)范運(yùn)作階段(2010年1月啟動)
結(jié)合工作準(zhǔn)備和整改提高階段取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,召開專題會議進(jìn)行深入剖析,不斷規(guī)范完善相關(guān)制度,形成長效工作機(jī)制長期堅持運(yùn)作。每年年底,由局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核,提出整改方案,第二年開始啟動新的防范周期。
廉政風(fēng)險防控調(diào)研報告3
國家林業(yè)局舉行局廉政風(fēng)險防控工作動員部署大會。按照《國家林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一安排,國家林業(yè)局將集中2011年9月至12月3個月的時間,分統(tǒng)一思想認(rèn)識、排查廉政風(fēng)險、制定防控措施、總結(jié)提高4個階段深入開展廉政風(fēng)險防控工作。
國家林業(yè)局黨組書記、局長、局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長賈治邦,局黨組副書記、副局長趙樹叢出席會議。局黨組成員、副局長孫扎根主持會議,局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳述賢傳達(dá)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)重要講話精神。
賈治邦指出,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容;是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升林業(yè)服務(wù)水平的重要舉措;是提高干部拒腐防變能力、確保干部能干事不出事的重要手段。各司局、各單位務(wù)必要高度重視,切實(shí)提高思想認(rèn)識,本著對黨、對事業(yè)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺做好廉政風(fēng)險防控工作,把國家林業(yè)局機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
賈治邦說,國家林業(yè)局開展廉政風(fēng)險防控工作要牢牢把握“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)發(fā)展的中心任務(wù),以明確崗位職權(quán)為基礎(chǔ),以排查廉政風(fēng)險點(diǎn)為核心,以健全制度為保障,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),著力提高廉潔從政意識,著力規(guī)范崗位權(quán)力,著力規(guī)范工作流程,著力降低廉政風(fēng)險,努力構(gòu)建林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。
賈治邦說,把握這一總體要求,各單位要重點(diǎn)抓好5項工作。一是明確崗位職權(quán)。要對現(xiàn)有的職權(quán)進(jìn)行分項梳理和規(guī)范,合理界定權(quán)力運(yùn)行邊界,科學(xué)配置行政權(quán)力。二是深入排查廉政風(fēng)險。要明確查找方向,明確具體標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),定準(zhǔn)風(fēng)險等級。三是著力制定防控措施。要確定防控管理責(zé)任,查遺補(bǔ)漏,注重制定防控措施的針對性、系統(tǒng)性和條理性。四是實(shí)施動態(tài)跟蹤。要實(shí)施預(yù)警處置,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控,注重檢查評估。五是建立健全長效機(jī)制。要建立健全優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)的各項機(jī)制、規(guī)范行政裁量權(quán)的各項機(jī)制和推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。
賈治邦要求,各單位要高度重視加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,從3個方面采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保抓出成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要把開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程,精心制訂具體方案,周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、多部門聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二要統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展;與“兩建”工作有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè);與反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三要創(chuàng)新觀念,注重實(shí)效。在推進(jìn)工作中,要根據(jù)各單位實(shí)際特點(diǎn),創(chuàng)造性地提出防控風(fēng)險的具體內(nèi)容、措施和方法;已經(jīng)建立的廉政風(fēng)險防控機(jī)制也要隨著形勢任務(wù)的變化,不斷補(bǔ)充和調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容,不斷豐富和完善防控措施;要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng),把廉政風(fēng)險點(diǎn)納入電子監(jiān)察范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)實(shí)時監(jiān)控。