• 對“一把手”和領導班子監督情況報告

    更新時間:2024-05-31    來源:情況報告    手機版     字體:

    對“一把手”和領導班子監督情況報告(合集4篇)

    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是小編整理的對“一把手”和領導班子監督情況報告(合集4篇),歡迎閱讀與收藏。

    對“一把手”和領導班子監督情況報告1

    區委:

    按照區委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下:

    一、專題傳達學習,充分加強認識

    20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督的重要內容。這次印發《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監督工作作出規范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。

    領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監督、主動接受監督、自覺配合監督,使在監督下開展工作成為一種習慣、一種常態。

    派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強日常管理監督,構筑立體式、全方位監督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監察機關要強化政治監督、做實日常監督。

    二、對照意見,切實開展“回頭看”

    單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

    (一)黨性修養、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

    (二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。

    (三)自覺接受監督的意識較弱。紀律和規矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

    (四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執行不嚴格,對“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念認識不到位,存在重業務輕黨建的現象。

    (五)監督協調貫通機制不夠健全,監督合力尚未形成。現有的干部監督方式仍以“從上對下”的監督為主,群眾監督的主渠道作用發揮得還不夠充分。

    三、立足職責定位,發揮監督專責

    (一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;是否堅持黨建業務一起抓,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監督。

    (二)緊盯三個環節,對領導干部用權全程監督。一是完善選人用人機制,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環節的監督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環節排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

    (三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監督的工作合力。堅持以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發現問題,充分有效履行監督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態”,切實體現嚴管即是厚愛。

    (四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發多發崗位,精準有力問責,堅持權責統一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規范問責、精準問責。同時,整合現有監督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

    對“一把手”和領導班子監督情況報告2

      西固區關于開展對“一把手”和領導班子監督情況的報告今年以來,西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

      一、嚴格落實主體責任,縱深推進全面從嚴治黨區委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,強化壓力傳導,主動擔職盡責,全面從嚴治黨取得新實效。

      (一)強化領導班子內部監督一是筑牢理想信念根基。區委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內容,先后召開理論學習中心組學習會議11次。舉辦各類培訓班次2期,培訓人數300余人次;

       指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

      二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。

      三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統戰會議等,對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規范性文件備案審查工作,并向鄉鎮街道延伸,不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。

      四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。

      (二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。

      二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。

      三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區內黨建觀摩2次,區外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。

      (三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,今年以來共召開區委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。

      二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發展思路為統攬,以構建“128”現代產業體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全區經濟社會高質量發展。今年以來,區委常委會共研究“三重一大”事項19次,區政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

      三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。

      二、聚焦監督執紀問責,充分發揮專責監督作用(一)加強對同級黨委班子監督市紀委監委、組織部門派員列席、監督指導區委領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監督,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,及時向市紀委報告區委委員問題線索情況。嚴格執行查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主的規定,健全審查調查統一調配管理、考評工作機制;

       “一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題,推進辦案工作一體化。

      (二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領導班子監督一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象,堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和班子成員,督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。十九大以來,在查處的217名黨員領導干部中,其中“一把手”43人,占比20%;

       科級干部52人,占比24%。規范“小微權力”運行,制定印發《西固區紀委監委關于加強鄉村(社區)“小微權力”監督工作的實施方案》,在13個鄉鎮街道全面梳理小微權力清單并制作權力運行流程圖,確保權力運行公開化、規范化。堅持按照“多用第一種形態,善于應用第二、第三種形態,不放棄第四種形態”的要求,精準運用監督執紀“四種形態”,共處理182人次,其中第一、二種形態160人次,占87.9%;

       下發紀律檢查建議書34份,紀檢監察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。

      二是抓實巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,整改完成69個,推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務的同時,結合西固實際,印發“10+1”專項整治方案,逐項明確牽頭領導和整改單位,限定時間節點,靠實整治責任。政治巡察方面,聚焦政治問題發現識別,制定《20xx年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區委巡察工作實施辦法》等,建立巡察工作組長庫、人才庫,重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質量發展、保障和改善民生等重點任務落實情況,不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實。截至目前,十一屆區委共開展五輪巡察,巡察單位59家,覆蓋率85.5%;

       前四輪巡察共發現問題560件,整改率70.7%,其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。

      三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正,綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處清除隱患;

       對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,壓實政治責任。對落實防疫工作不及時不到位的區民政局局長張耀軍、副局長李x及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮、花園小區社區黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務處分。截至目前,運用“四種形態”處理182人次,運用“第一種形態”批評教育、談話函詢130人次,占71.4%;

       運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;

       第三種形態14人次,占比7.7%;

       第四種形態8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。

      (三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查,持續加大查處力度,形成有力震懾。

      三、著力構建監督體系,派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”,形成科學全方位的監督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制,全區共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次,建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制,制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》,明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導,全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制,加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。

      雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態監督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前,政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑,容易造成重復監督,監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。

      下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監督內容,突出監督重點,創新監督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。

       一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區委20xx-20xx年巡察工作計劃》,不斷深化區委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。

      二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合,對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調,提高信息共享程度,形成政治監督工作的合力。

      三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革,不斷完善監察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,盯節點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

      四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野,加強對開展政治監督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監督什么、如何監督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長

    對“一把手”和領導班子監督情況報告3

    前不久,中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊xx在調研時強調,加強對“一把手”和領導班子監督,推動健全黨和國家監督體系。這是對貫徹落實黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神的再強調、再部署、再推進,釋放出一以貫之全面從嚴治黨,不斷強化對權力運行制約和監督的強烈信號。

    抓住“一把手”和領導班子監督這個關鍵環節,就抓住了監督工作的“牛鼻子”。“一把手”是黨政領導集體的“班長”,是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人。領導班子是黨員干部隊伍的領頭羊,是帶領和組織干部群眾干事創業的帶頭人。黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”和領導班子的認識是否到位、工作是否到位、責任是否到位。“一把手”和領導班子成員的黨性修養、思想覺悟、紀法意識,對一地一域的政治生態和干部隊伍的作風面貌有著重要的示范引領作用。他們品高行端,就能帶動黨員干部風氣正、紀律嚴、士氣高,反之,則可能給政治生態和社會風氣帶來消極影響甚至巨大傷害。綱舉目張、執本末從。強化對“一把手”和領導班子監督,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環節,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行制約和監督的重要內容。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央持續推動落實黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,圍繞對“一把手”和領導班子監督,一些行之有效的制度機制和方式方法初步形成,各級“一把手”和領導班子自覺接受監督的意識明顯增強。同時也要清醒地看到,對“一把手”和領導班子監督乏力問題依然存在,比如落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯,各項監督的協調貫通機制不夠健全,各方面對“一把手”和班子成員的監督合力尚未形成,監督的精準性、專業性不夠等,破解“一把手”和領導班子監督難題依然任重道遠。我們要站在政治和全局的高度,充分認識這項工作的重要性,把各項舉措落細落實。

    黨委要切實履行主體責任,加強全面監督。各級黨委要把履行主體責任作為加強黨的領導、做到“兩個維護”的重大政治任務,牢牢把責任扛在肩上。黨委書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提醒警示,班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規則,加強領導班子內部監督,推動班子成員間用好批評和自我批評的武器,增強主動監督、相互監督的自覺。對各級“一把手”來說,黨組織自上而下的監督最直接、最權威,上級“一把手”對下級“一把手”的監督最管用、最有效,要把“一把手”抓“一把手”的責任鏈條逐級延伸、層層壓實,讓監督發力生威。

    紀委要強化專責監督,不斷提升監督實效。作為黨內監督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協助職責和監督責任,在上級紀委領導下發揮好對同級黨委班子的監督作用,發現問題及時提醒,提出監督意見,督促“一把手”和領導班子充分履行職責。推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子監督,加強上級紀委對下級黨組織特別是“一把手”的監督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監督,推動形成上下貫通的監督合力,確保權力始終在正確軌道上運行。處理好監督與支持的關系,既通過有力有效的監督,推動黨委“一把手”和領導班子對標中央、糾正偏差,又通過旗幟鮮明的支持,為堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動撐腰鼓勁、增加底氣。

    加強對“一把手”和領導班子監督,從長遠和根本來說,必須依靠制度。黨的十八大以來,黨和國家監督體系總體框架基本形成,各項監督制度不斷完善,為加強對“一把手”和領導班子監督奠定了基礎。要把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好,確保制度執行到位、落實有力。同時,在黨中央確立的制度框架內,以改革創新精神把十八大以來對“一把手”和領導班子監督的成功經驗及時上升為制度,轉化為治理效能,為堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨提供有力保障。

    對“一把手”和領導班子監督情況報告4

    各級各部門一把手居于領導班子的核心地位,擔負著領導全面工作的重任。同時又擁有較大的權力,在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導作用。那么,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內監督呢?筆者認為,必須重點抓好以下幾個方面:

     ?一、要充分發揮上級組織對下級一把手的監督作用

    ???上級組織在按照德才兼備原則選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續對其進行跟蹤監督,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領導崗位或當上一把手后,他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,結果積小成大,慢慢變深,滑入泥坑。由此可見,那種對領導干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監督,硬要重新調整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業,錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時確未能發現,結果導致其中一些人仍繼續得到提拔和重用。社會上有人把這種現象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應強烈。”我們要總結以往的經驗教訓,加大上級組織對下級一把手的監督力度。在經常性的考察中,要進一步拓寬視野,既要聽取一把手的匯報,更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內外群眾的意見,還要溝通與紀檢、監察、審計、信訪等職能部門的聯系,以便去偽存真,準確地把握一把手的本質和主流。

    二、要充分發揮班子成員對一把手的監督作用

    同處于一個領導集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會,監督起來最直接、最方便。但這里的關鍵是班子成員要有堅強的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言,團結戰斗不等于一團和氣、彼此護短;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合;互相監督決不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應從團結的愿望出發,在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,該制止的要制止,達到優勢互補和相互監督之目的”。

    三、要充分發揮機關黨組織對一把手的監督作用

    根據黨章規定,共產黨員不論職位高低、資歷深淺,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監督,履行黨員的權利和義務。大量事實證明,只要各級機關黨組織堅持正確的學習、生活制度,按照黨章規定行使對包括一把手在內的黨員干部的監督權,就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現象。然而,目前我們面臨的一個現實問題就是機關黨組織行使監督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監督領導干部相關的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機關的黨組織專職書記參加,少數黨員領導干部和一把手不積極參加機關黨組織開展的黨內活動,諸如此類游離于機關黨組織監督之外的現象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,其反省中有這樣一句話:“領導干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監督幫組。”他的這種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責,但確實發人深省。

     四、要充分發揮黨內外群眾對一把手的監督作用

    群眾擁有監督權利,也最講實際,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領域的黨政領導干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權利運行是不是為人民服務,是他們關注的焦點,評說的熱點,何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補其他監督主體視野的不足,令伺機越軌者心驚膽戰。正是從這個意義上講,鄧小平同志指出:“擴大群眾的監督,很重要。”但是,由于認識、機制、環境等方面的原因,當前的群眾監督尚缺乏應有的力度,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監督。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,事不關己,高高掛起。二是不敢監督。有的人認為自己被人家管著,擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監督。有的人認為領導干部特別是一把手活動空間大、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,情況不明自然也就談不上監督。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,從黨和人民的根本利益出發,以高度的主人翁責任感參與監督。要注意發動群眾辯證地觀察領導干部隊伍,克服行駛監督權利的機制。

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