調研報告1500字四篇
《中華人民共和國野生動物保護法》為了保護野生動物,拯救珍貴、瀕危野生動物,維護生物多樣性和生態平衡,推進生態文明建設,制定本法。下面是小編為大家整理的調研報告1500字四篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
調研報告1500字篇1
調查的主題:電信服務質量調查
調查的時間:XX.8.10——XX.8.17
調查的地點:江都市各條街道及仙女社區、花苑社區
調查的對象:社區居民
調查的目的:了解電信服務質量和消費者滿意度
調查的方式:問卷調查及網上資料調查。
如今電信競爭日趨激烈,移動、聯通、電信運營商價格戰不斷升級,各種形式的價格競爭層出不窮,小靈通及天翼手機的出現加劇了移動通信市場的競爭;隨著3g商用的日益臨近,移動通信市場的競爭環境將更加復雜。隨著通信技術的發展,電信業務的多樣化,在固定業務市場上同樣呈現激烈的競爭局面。而競爭不斷加劇,運營商都以利潤和效益為中心。xx年暑期社會實踐我有幸來到江都市電信局進行社會實踐,并利用實習之便,對江都社區居民對電信服務和消費滿意度進行問卷調查。
近日,我在電信同事及家中親戚的幫助下,向消費者發放《電信服務調查問卷》230份,百分之百回收問卷。
一、問卷內容
問卷內容分五個部分,(一)用戶基本信息(二)電信服務普及基本情況(三)總體評價(四)電信資費(五)客戶服務。其中部分調查內容如下:
一、用戶基本信息
1、您的職業:
a、企業工作人員 b、機關、事業單位人員 c、農民 d、學生 e、其它
2、您的年齡是:
a、18歲以下 b、18-35歲 c、36-50歲 d、51-65歲 e、65歲以上
二、電信服務普及基本情況
3、為您提供固定電話服務的運營商是:
a、網通 b、電信 c、鐵通
4、為您提供個人移動電話或者小靈通服務的電信運營商是(可多選):
a、移動 b、聯通 c、電信小靈通 d、網通小靈通
三、總體評價
7、您對所使用的固定電話服務質量的評價是:
a、非常不滿意 b、不太滿意 c、一般 d、比較滿意 e、非常滿意
8、您認為電信服務水平和您對所享受的電信服務的整體滿意度是:
a、非常不滿意 b、不太滿意 c、一般 d、比較滿意 e、非常滿意
四、電信資費
24、您認為固定電話和寬帶初裝費應該取消或降低嗎?
a、屬于霸王條款,應該取消 b、取消不利于電信業發展,保持現有水平很好
c、不應該取消,應大幅度降低收費標準 d、無所謂
29、您對電信資費套餐怎么看(可多選):
a、太多太亂,無法了解具體內容,對消費者不利
b、套餐形式多樣,消費者有了較多的選擇權 c、套餐實際上降低了收費標準
d、套餐只是電信運營商玩弄的一種游戲,實際上并沒有降低多少
五、客戶服務
32、您對投訴處理不太滿意/非常不滿意,最主要原因是:
a、接待人員服務態度不好 b、不能首問負責,被支來支去 c、多次投訴后沒有結果 d、投訴處理時間太長/需用戶多次催問 e、投訴渠道太少
一、調查結果
(1)認為電信行業收費項目清楚的占43.13%;不清楚 的占50.87%。
(2)認為發生過被錯收、誤收費用現象的占32.6% 沒有發生過被錯收、誤收費用現象的占68.26%。
(3)認為工作人員能否及時提供話費清單的占68.70% 不能及時提供話費清單的占28.26%。
(4)認為在入網、繳費、銷號、增值業務等相關業務中存在著不平等格式條款的占40%;不存在不平等格式條款的占54.78%。
(5)認為營業人員服務態度、業務水平好的占43.13%; 一般的占41%;不太好的占6.52%。
(6)認為營業場所空氣質量狀況好的占39.57%;一般的占48.72%;不太好的占7.82%。
(7)認為一些套餐和資費項目的宣傳存在陷阱的占48.70%;不存在陷阱的占49.13%。
(8)認為收到過垃圾短信的占71.74%;沒有收到過的占24.78%。
(9)認為電信部門營業場所整體布局合理、很方便的占32.17%;認為較好的占25.65%;認為一般的占3%;認為不太方便的占5.21%。
(10)認為電信行業處理消費投訴快速、便捷的占49.13 %;否定快速、便捷的占42.60%。
(11)知道固定電話、移動電話的服務熱線電話號碼的占50.87%;不知道的占 44.78%。
(12)發生電信消費糾紛其合法權益受到侵害時找電信部們解決問題的占51.74%;找工商部門解決問題的占3.04%;找消協解決問題的占34.35%;請新聞媒體幫助解決問題的占2.17%;怕麻煩自認倒霉的占6.52%。
二、調查結果分析
廣大用戶對電信服務工作整體表示認可,電信用戶滿意度進一步提升。但仍然對部分問題存在一定的抱怨,其中,對固定電話的抱怨率為22.8%,涉及的主要問題包括收費項目和標準不透明、線路故障多、營業廳服務問題等,部分用戶認為話費太高、座機費收取不合理;對移動電話的抱怨率為28.7%,涉及的主要問題包括垃圾短信息太多、少數地點信號不好、話費太高、收費項目和標準不透明、服務態度差等;用戶對互聯網接入的抱怨率為34.4%,主要問題集中在網速不穩定、資費偏高、異常中斷、維修反應速度慢等方面。
消費者對電信服務業的服務質量滿意度一般。 服務項目滿意率超過50%的為數不多,僅占3個項目。但是,消費者遇到問題愿意找電信部門解決的比例能夠占到51.74%,說明消費者對電信部門的誠信度還是認可的。
其次,電信公司還應當進一步加大清理垃圾短信的力度。
統計數表明:收到過垃圾短信的比例達到71.74%。垃圾短信的危害不言而喻,不僅干擾了正常的電信秩序,而且嚴重影響社會的穩定和人們身心的健康。
三、建議:
(一)、電信服務行業進一步提高服務質量。電信用戶滿意度是衡量電信服務水平的重要指標,也是目前世界上許多國家和地區測評電信服務質量的通行作法。用良好的服務質量來提高消費者滿意度,穩定顧客,提高自身競爭力。
(二)、全社會共同努力,進一步加大清理垃圾短信的力度。要采取措施,有針對性地解決突出問題,標本兼治,給廣大電信顧客一個良好的使用環境。
(三)加強用戶權益保護。改善通信服務必須把滿足人民群眾切實利益放在重要的位置。要注重疏導和化解矛盾與糾紛,不斷完善各項制度,建立健全用戶申訴機制,有效提高解決糾紛、化解矛盾的能力,妥善做好用戶申訴處理工作。
(四)進一步完善電信資費監管。積極穩妥地推進電信資費管理方式改革,逐步建立并完善在政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制和高效、公平的電信資費監管機制。
調研報告1500字篇2
根據供銷社關于開展全社有企業調研的通知精神,我社高度重視,并對縣供銷社社有企業發展情況進行了認真總結和分析,現將我社社有企業發展情況報告如下:
一、當前社有企業基本情況
縣供銷社社有企業共1家。2013年經縣政府批準同意由供銷社全額出資成立縣貿易有限責任公司,該公司注冊資金70萬元,主要經營范圍:邊銷茶批發、煙花爆竹、農業生產資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前,該公司目前由供銷社職工經營管理。
二、理順聯合社與社有企業關系情況
按照中央、省、關于供銷合作社社有企業改革的有關要求和安排部署,縣供銷社堅持為農服務宗旨,以增強活力與強化監管相結合,明確聯合社與社有企業各自職責定位,實現聯合社機關和社有企業各司其職、協調運轉,充分發揮好聯合社在把握社有企業為農服務方向、社有資產監管、促進社有資產保值增值方面的監督職能作用,推動社有企業提升為農服務能力,加快建立健全現代企業制度,推進資源整合、業務拓展、產業升級和品牌培育,推進社有企業改革發展,加快企業轉型升級,實現企業做強做優。
(一)明確聯合社職責定位,科學界定聯合社與社有企業的權責邊界。縣聯社是本級社有資產的所有權代表和管理者,完善社有資產管理辦法,搭建社有資產經營管理平臺,落實社有資產出資人代表職責,探索對社有企業的多種管理方式。尊重社有企業的市場主體地位,讓企業面向市場自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展。
(二)完善組織架構,搭建起縣本級的“聯合社+社有企業的組織架構。建立完善社有資本監督管理制度體系。構建多方參與的監督機制,完善縣本級社有資產管理辦法,建立企業“三重一大”制度,加強對本級社有企業資產監督管理。
(三)做實做強社有企業方向發展。社有企業要實現授權范圍內的社有資產的優化配置和高效運營,優化社有資產結構,實現社有企業提質增效。通過資本整合、企業合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯合與合作,加大為農服務領域的投資力度。
(四)縣本級企業實行經營管理預算制度。聯合社機關采取以管資本為主的方式加強對社有資產的監管,履行出資人職責,規范資本收益和使用管理。
(五)逐步建立職業經理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式,加快推進企業管理人員的職業化、市場化、專業化,建立留住優秀人才的長效機制,積極探索實行股權期權等中長期激勵制度。
三、社有企業改革發展的主要做法
近年來,縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發展特色、壯大自己”的思路,進一步創新經營機制,改進服務方式,把社屬公司建成了布局合理、產權清晰、功能鍵全、運作規范的新型企業。
(一)構架為農服務體系,初步形成“上下貫通、雙線運行”的經營管理模式。結合實際,以縣--中心鄉鎮--集中村為主線,對已建成的農資經營服務網點6個和再生資源回收網點11個,在運行和管理機制上,積極在縣城建設有一定規模、設備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經營和回收服務,探索出一條由聯合社+基層社之間的行業指導管理和由“貿易公司+基層服務網點或再生資源回收站點”完成經營服務職能的“上下貫通、雙線運行”的經營管理模式。
(二)以項目建設為引領,推動農特產品產業發展。積極爭取浙江援建資金240萬元,建成高原生態野生菌供銷一體化項目。項目建成后,至少帶動1500戶農牧民參與到該產業中來,實現公司+基地+農戶和收購、加工、銷售一體化的經營模式,有利于帶動農牧民采集、銷售、務工等增收,具有較好的經濟和社會效益。
(三)多措并舉,打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,依托縣貿易有限責任公司,正在申請辦理將已注冊的qs質量安全生產許可向食品安全生產許可sc轉換過度。
籌措資金6萬余元,注冊了食用菌類“壤巴拉”商標2類、申請并受理保護9類,圖形商標保護5類,申請設計著作權1個;申請注冊中英文網絡域名4個,壤巴拉手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標授權。
四、存在的問題和困難
近年來,我社盡管在社有企業改革發展上做了一定的工作,也取得了一定成效,但一些深層次的問題和困難還依然存在,主要表現在:
(一)社有企業規模偏小,缺乏市場競爭力。社有企業經營規模偏小、帶動能力不強、抗御市場風險能力低,而且經濟基礎比較薄弱,經營模式單一,經營方式落后,扭虧增盈的根基不穩固,發展后勁不足。
(二)社有企業機制還比較落后。社有企業經營觀念沒有從根本上轉變,發展思路不廣,依然保持傳統經營理念和固守傳統的經營方式。
(三)資金投入不足,企業融資困難。社有企業由于自身資本積累速度慢、能力弱,且流動資金季節性需求突出,企業資金投入不足和融資困難的問題,一定程度上制約了社有企業發展。
(四)缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的`狀況與新時期發展社有企業的要求不相適應,缺乏專門管理社有企業人才,成為社有企業改革發展的一大“瓶頸”。
五、下一步打算和對策建議
供銷合作社是農村經濟的重要組成部分,在脫貧攻堅進程中,也應該擔負起一定的任務和使命,我們也要有決心和信心,不斷更新觀念,努力克服困難,推進社有企業的改革發展。
(一)堅持體制創新,推進社有企業改革。要以“建立科學的決策機制,高效的經營機制,開放的用人機制,靈活的分配機制,有效的激勵機制”為目標,采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式,實現社有企業產權多元化。積極實施開放辦企業,民主辦企業,廣泛吸納承認公司章程的社會經濟組織等加入企業,請賢才、引能人,讓社有企業真正活起來,真正發展起來。
(二)利用農村合作組織平臺,切實做好服務工作。要聯合一切愿意加盟供銷社的經商大戶和自然人,互利互惠,結成為農服務的聯合體,形成開放式的經營服務氛圍。利用專業合作社、村級綜合服務社等平臺,將社有企業的服務陣地前移,網點下伸,拉長服務鏈條,在完善物資供應功能的同時,強化產品銷售服務,通過產品包裝注冊,打造社有企業品牌,積極創造條件,培育龍頭企業。
(三)引進現代流通模式,改造社有企業傳統經營網絡。要圍繞日用消費品、農資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務站為末端,建設村級店、農家店,積極發展連鎖網絡,擴大銷售誠信服務,為城鄉居民生產生活提供服務。
(四)堅持以人為本,強化隊伍建設。加強培養和造就一支務實能干,吃苦耐勞,敢于奉獻的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制,打破身份、資歷限制,樹立開放意識,面向社會,公開招聘經營管理能人,使供銷隊伍有一個大的提升。
調研報告1500字篇3
根據縣委組織部《關于開展城市基層黨建工作開展情況自查評估的通知》精神,2020年5月25日-2020年6月1日,我們對2019年以來基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結,現將有關情況報告如下:
一、主要做法及成效
(一)黨委和書記履行黨建工作職責情況
鎮黨委對基層黨建工作高度重視,始終把黨建工作放在首位,緊密聯系工作實際,注重創新、改進思路,大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設,全面落實我鎮黨建各項工作任務。
一是凝聚思想力量,強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署,切實明確黨建工作重點任務,嚴格執行黨建工作各項制度,突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習,突出抓好突出抓好黨內政治生活的開展,教育引導全鎮黨員干部牢固樹立理想信念、規矩意識、大局意識,進一步增強黨性原則、擔當精神,進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感,積極主動做好思想政治工作,切實凝聚思想力量,推進我鎮黨建工作落實到位。②以推進不忘初心、牢記使命常態化制度化為契機,知行合一、學用結合,爭做合格共產黨員。從黨委班子成員到村干部,從鎮機關到各個村,凡是有書寫能力的黨員,都必須按照學習計劃,認真摘抄《黨章》《系列講話》等,做到以寫促學。鎮黨委對學習情況進行一月一檢查,對檢查中發現的問題當場反饋,限時整改,做到以查促學。從鎮班子成員到第一書記再到村支部書記,都要到所聯系村開展講黨課活動、專題學習教育,做到以講促學,確保學習教育不走形式、不跑過長,真正將學習教育落到實處。
二是落實黨建責任,夯實基層組織。①加強組織領導,全面落實黨建工作責任制,將抓好黨的建設工作納入重要議程,定期研究謀劃我鎮的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度,堅持和執行形成長效管理機制的黨建工作制度,用嚴格的態度,敢擔當的精神,抓落實的決心,督促領導班子成員履行好一崗雙責,切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯述聯評聯考制度,將黨建目標管理指標進行立項分解,與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》,每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職,切實增強貫徹執行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系,推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內政治生活,堅持三會一課制度,落實組織生活會、主題黨日活動等制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,扎實推動黨建工作發展,通過各項制度的執行,使黨內生活規范化、制度化、經常化。
三是抓黨建常規工作,積極推進黨建發展。①扎實做好黨員的發展工作。鎮黨委從加強對入黨積極分子的培養教育抓起,督促各支部制定入黨積極分子培養計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮黨委教育培養制度,堅持成熟一個發展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數量和質量的提高。年內共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓,發展入黨積極分子X名,接收預備黨員X名,轉正X名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯系,及時掌握他們的思想動態、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動。為慶祝建黨98周年,促進黨員發揮先進模范作用,進一步加強黨的農村基層組織建設,鎮黨委召開紀念建黨98周年暨七一表彰大會。會上對全鎮在2019年黨建工作中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀第一書記和優秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過七一表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會,要求各村干部要統一思想,提高責任意識和服務意識,從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發放資料、大手拉小手等多種形式,切實深入群眾身邊,引導群眾積極配合參與,逐漸形成客觀評價的習慣,切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。
(二)推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況
一是凝心聚力,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我鎮將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全鎮當前首要政治任務,抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄,在鎮政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語,廣泛利用LED顯示屏,向群眾發放宣傳手冊,等形式,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。②拓寬宣傳深度。結合鎮黨委工作實際,挖掘十九大系列全會精神實質內涵與基層黨組織的聯系,利用各黨支部三會一課農民夜校遠程教育等基層黨建工作開展,多層次多方面深度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。③發揮領頭羊作用。充分發揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部領頭公號“老秘帶你寫材料”整理羊的作用,讓黨員干部成為先鋒模范,發揮帶頭作用,做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作,帶頭宣傳并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,統一全鎮上下思想行動。④宣傳廣度全覆蓋。結合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排,全覆蓋走村入戶,深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的習近平新時代中國特色社會主義思想內涵;通過推送微信公眾號、發送手機短信等,用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人,爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容,大力開展監督檢查和專項督查,不斷把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。
二是創新載體,全力推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。為進一步加強和規范基層黨組織活動,嚴格黨員管理,確保推進不忘初心、牢記使命常態化制度化取得實效,X鎮堅持多措并舉,全面助推推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化、制度化。①壓實工作責任。利用講政治、重規矩、作表率專題教育契機,認真強化問題導向,由鎮黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部,特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導,自活動開展以來,對10個村進行了三次全面督查,對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責,將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。④健全長效機制。按照三堅持三增強三確保目標要求,堅持融入日常、抓在經常,進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法,要及時總結,以制度形式固化下來,不斷提升專題教育成效。
三是創辦扶志夜校,助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農村現代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現有教育資源,懸掛扶志夜校標識標牌,確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則,以村為單位,合理組建開辦扶志夜校,實現扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農民夜校師資庫,組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍,并積極與學校、衛生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接,并積極協調縣級有關部門幫助教學,提升辦學質量。同時,邀請先進典型現身說法,用身邊人講身邊事,用身邊事教身邊人,提高農民群眾的思想道德素質。③精選內容。根據政策要求,實地走訪調研,充分考慮農民群眾現實需要,堅持缺什么學什么,需什么教什么的原則,為貧困群眾量身定制教學內容,以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主,不斷提高群眾的致富技能,激發群眾脫貧內生動力,為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創新形式。農民夜校結合道德講堂、農家書屋和遠程教育示范基地,實行送課進村入戶,把教學課堂搬下去,延伸到村組、農戶乃至田間地頭,充分利用農閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動。截止目前,全鎮X個行政村開展扶志夜校活動X余次,參訓人員達X余人次,實現了扶志夜校全覆蓋,深受廣大農民群眾好評。
(三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富,實現人出戶、村出列的目標,鎮黨委、鎮政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來,通過狠抓農村黨建,提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為精準扶貧的強大動力,精準發力、精準施策,實現救濟輸血向創業造血轉變;大水漫灌向精準滴灌轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變,有力地促進脫貧攻堅進程。①X鎮以基層黨建為切入點,全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式,幫助貧公號“老秘帶你寫材料”整理困戶解決實際困難和問題,讓黨員進一步動起來,把群眾進一步帶起來。②著力抓好村級班子建設,優化組織結構,增強組織活力,緊扣民生主題,為群眾辦實事、做好事、解難事,積極向上爭取資金,通過提供良種、發放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現狀,同時加強基礎設施建設,著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題,確保村容村貌煥然一新,生產生活條件明顯改善,為各貧困村實現精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵,村級黨支部的戰斗力直接決定了脫貧攻堅戰的成敗。鎮黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅第一書記,狠抓村級黨組織建設,通過定期召開支書例會,加強思想教育,開展警示教育活動,增強法律意識,加大追責問責力度,嚴明紀律,以營造廉政和學習先進人物的氛圍,改變干部的觀念和作風。④制定了X鎮脫貧攻堅工作實施方案。按照戶申請、組初評、村聯評、鎮審核的工作程序,確定貧困戶X戶X人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施,并與貧困戶簽訂了幫扶協議,制定脫貧規劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧的思路,開展了以學政策理論、學科學技術,增強自身修養、增強致富技能,帶頭創業致富、帶領群眾增收為要內容的雙學雙增雙帶活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動,突出第一書記服務管理,深化三真一創(真住、真幫、真心,爭創脫貧攻堅模范)活動,定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查,至目前,共督查X次,第一書記為群眾辦實事好事X件。
(四)按照上級精神統籌推進各領域黨建工作情況
我鎮始終堅持抓黨建促脫貧的工作思路,實行黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,業務干部具體抓,包村干部共同抓的黨建包抓責任制,為黨委各成員確定了黨建工作聯系點。黨委書記多次帶頭深入聯系點檢查指導工作,幫助查找問題,制定改進措施,率先給班子成員及干部做好表率,力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮黨建工作動態,適時召開鎮黨委會研究、審定重要事項,確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。
一是突出主線,扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態化制度化實施方案,自覺落實六有、五帶頭要求,充分發揮鎮領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、縣第X次黨代會精神和黨章黨規、《問責條例》等。認真開展周誓活動和三對照三查找三解決活動。認真開展X次專題討論,查擺問題X個,已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。
二是多措并舉,四位一體基層組織建設有序推進。投資X余萬元,對X村陣地進行新建,全面完成了陣地建設清零行動。完成X村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部集中組建月活動,成立了X村產業發展互助協會黨支部,覆蓋率達到100%。嚴格執行《X鎮村干部管理考核辦法》,落實村干部考核和績效工資發放,獎優罰劣,村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個樣的問題得到有效解決。充分發揮黨員現代遠程教育平臺作用,認真落實四議兩公開一監督制度,讓權力在陽光下運行。
三是緊抓重點,黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查,認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作,按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作,按照要求嚴格執行黨費收繳標準,全鎮共交黨費X元。四是查缺補漏,扎實開展百日行動問題整改,扎實開展九查九補九確保補課工作,建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬,制定了百日行動反饋問題整改方案,至目前,反饋問題已全部整改到位。
(五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委三項機制情況
一是做好黨管人才工作。當前,扶貧攻堅工作進入決戰階段,黨管人才工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮黨委實行開放式教育培訓,摸準黨員的思想脈搏,按需施教,增強黨員帶頭致富的本領,做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮黨委通過調查摸底,將農村一些土專家田秀才種養能手、轉業退伍軍人、高中畢業生、外出務工返鄉人員等,作為農業實用人才培養對象,建立實用人才信息庫。③打造人才創業發展的環境。鎮黨委和黨支部建立人才關懷機制,使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視,使他們樂于來農村開創事業并扎下根來,盡展其能。④突出組織領導,強化人才意識。鎮黨委將人才工作納入黨委政府工作全局,堅持黨管人才,做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規范,在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施,形成社會各級參與人才工作的工作格局。
二是加強管理,抓好三項機制的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣三項機制要求,探索建立了符合我鎮實際的三項機制實施辦法和配套文件,并將三項機制運用到干部日常考核管理中,2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。
二、當前基層黨建工作存在問題及原因
(一)存在問題
一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統。鎮黨委把大部分精力用于抓項目、促發展和脫貧攻堅上,對黨建工作中存在的問題準備不夠充分,存在重安排部署,輕督促落實的現象,理論聯系實際,創造性開展工作的能力有待于進一步加強。
二是從嚴治黨責任落實不夠。考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳,針對黨建工作難以量化的性質,有時候存在走形式的現象,且目前我鎮正在脫貧攻堅的關鍵時刻,擔心過于嚴厲的問責,會讓干部產生排斥心理,影響工作積極性。
三是黨建工作的創新力度不夠。鎮黨委欠缺規范化黨支部的力度,各支部在開展黨建工作中按部就班,方法不多、措施還比較單一,缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創造性不夠,熱衷于依葫蘆畫瓢,造成政策規定與基層實際脫節。還需進一步轉變工作作風,創新黨建工作內容,創新基層黨建工作。
(二)原因分析
一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。
二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散,對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員,沒有及時的處理和調查,缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一,來源萎縮,有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的負債村。甚至有些村組織沒有經濟來源,無錢辦事的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
三、下一步工作打算
一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責,抓全局,抓重點,把精力投入到黨建工作中來,時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度,一如既往地強化黨風廉政工作。
二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動,不斷提高自律意識,增強干事創業的活力。堅持以制度為抓手,嚴格執行各項規章制度并加強督查督辦,切實強化制度落實,作風建設、能力建設常抓不懈。
三是繼續抓好各項黨建工作的落實。鎮黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發現問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實,確保我鎮黨建各項工作任務保質保量完成。
調研報告1500字篇4
為貫徹落實贛辦字[20xx] 4號文件精神,全面推進我縣民兵基層建設在新時期、新階段有新的發展,縣人武部結合深入學習實踐科學發展觀活動,在學習調研階段,組成兩個專題調研組,從4月上旬起,利用近一個月時間,對全縣民兵預備役基層建設情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
目前,全縣共設立基層武裝部30個,配備專武干部57人,建立民兵營(連)186個,在編民兵36100人(其中普通民兵32976人,基干民兵3124人),占全縣總人口的8.6%。
此次調研,主要采取聽匯報、看資料,查現地、開座談、考業務、答問卷等方式,先后深入到30個基層武裝部(鄉鎮17個、行業12個、企業1個),34個村級民兵營(連),占總數的18%,與20名鄉鎮書記(鎮長)、30名專職武裝部長、20名副部長、1名武裝干事和34名民兵營(連)長進行了廣泛地接觸、交流和談話;在每個鄉(鎮)均召開了1次座談會,共與105名鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長、基層專武干部和民兵營(連)長進行了座談。
總得感到,近年來,我縣在上級軍事機關的正確領導和縣、鄉(鎮)兩級黨委、政府高度重視與大力支持下,在組織完成好經濟建設任務和做好多樣化軍事斗爭準備的基礎上,對民兵預備役基層建設進行了一些努力,使我縣的民兵、預備役基層建設得到了進一步的鞏固和發展。
二、當前民兵預備役基層建設存在的矛盾和問題
調研認為,雖然各單位民兵預備役基層建設取得了一些成效,但總體發展的步伐較慢,與上級的要求差距較大,形勢不容樂觀,存在的矛盾和問題比較突出,主要表現在以下四個方面:
(一)抓民兵預備役基層建設“等、靠、望”思想嚴重。從調查情況看,當前民兵基層建設普遍存在工作重心不夠突出,多數單位存在時緊時松和上級強調一陣抓一陣的現象,“等、靠、望”思想較為嚴重。具體表現在“四不”上:一是擺位不正。基層黨委落實議軍制度不經常,有近10%的基層鄉鎮黨委近三年來沒有議過武裝工作,不能把民兵預備役基層建設擺在應有的位置。調研與30名單位主要領導進行見面談話了解,有20%的領導對民兵基層建設重視程度不夠,要求不高,標準較低,每年除了訓練、整組、征兵等硬性工作任務能得到較好完成外,其它指標“稍軟”的工作、活動則落實不夠、完成不好,存在重經濟建設輕武裝工作,不能實現武裝工作與經濟工作同步發展。據統計,有近10%的專武干部屬于擺位不正,30%的同志把兼職工作擺在專職工作更重要的位置,還有5%的基層專武干部不樂意從事武裝工作。
二是認識不足。調研中,發現有55%的基層單位領導,認為基層武裝工作是部隊系統的事,是要人要錢的工作,產生不了什么經濟效益,在目前發生戰爭可能性不大的情況下,抓民兵基層建設沒有太大實際意義;有32%的人對自己擔負的武裝工作職責認識模糊,認為自己兼的是虛職,存在應付、湊呼地完成上級的任務就行,基層建設搞不搞、建不建都沒關系的錯誤思想;有30%多的基層領導干部認為搞民兵基層建設要花錢,基層錢又不多,能拖就拖,能不建就不建,存有看上級機關怎么說、等上級機關來抓再建的觀望思想。有少數單位和領導對武裝工作出現“不報不批、不請不到”的現象,視武裝工作為一種“包袱”,看成是一種額外負擔,從而出現上面抓得緊,下面抓得松,職能部門抓得緊,基層黨政組織抓得松,關鍵時刻抓得緊,平時抓得松等現象。有近50-60%的專武干部,總認為自己在本單位說話的力度不大,武裝工作沒什么地位,抓民兵預備役基層建設無從下手,難以得到領導支持,存在等待上級出臺文件要求,靠上級來抓的思想,難以站在夯實國防建設基礎,促進武裝工作發展的高度認識和思考問題,嚴重缺乏創造性完成任務的思想認識。
三是投入不大。當前一些鄉鎮、縣直機關黨委、主要領導在民兵預備役基層建設問題上,無論是領導的力度、重視的程度,還是投入的精力、經費的保障,都處于支持不夠、關注不夠、傾斜不夠的現狀。調研中,我們重點對17個鄉(鎮)20xx年用于民兵預備役基層建設的經費投入情況進行了抽樣調查,最多的鄉(鎮)為17000元/年,最少的只有500多元/年,平均為1200元/年,投入多的單位也只是保障正常工作,個別基層武裝部一年到頭幾乎沒有投入任何建設經費。座談時,雖然一些鄉鎮主要領導表態比較好,但從實際工作情況看,往往不盡人意,重講輕做、只講不做的問題還比較突出,一旦在涉及到需要出人、出力、出錢的工作上,就講條件、叫困難,阻力就重重,理由和借口比較多,有的甚至把武裝工作當成負擔,致使民兵預備役工作該投入的錢不愿投入,該抽調的人員不讓抽調,該落實的工作難以落實。嚴重缺乏抓好經濟建設與國防建設協調發展的大局意識。
四是方法不活。從調查30個基層武裝部情況看,70%的單位僅停留在掛幾塊牌子、記幾個本子、建一兩支分隊上,但對抓基層建設到底要抓什么、怎么樣抓、達到什么標準,認識不多、方法不多,有的始終還是停留在老思想、老辦法、老框框上遲遲不前。結合實際、結合工作、結合形勢研究基層建設比較少,特別是結合抓經濟建設抓基層建設開拓創新上還很不夠。
(二)兩支干部隊伍建設難以適應“平戰”需要。
從專武干部層面看:
一是“專武”意識有所弱化。目前,全縣30名專武部長當中,兼一職、兩職的有22人,兼三職的達7人,兼職率達96.67%,副部長(或干事)也兼有包村、蹲點等繁重的地方中心工作任務。應該講,專武干部兼職,既是形勢需要,也說明專武干部有一定的能力和水平,能使地方黨委政府放心,并且兼職有利于更好發揮自己的才干,擴大自身的影響,更好地與各級領導和群眾進行聯系、溝通,以“有為、有位”促進本職武裝工作的開展。但是,由于兼職過多,導致專武不專問題突出,分散了從事武裝工作的精力,有的出現擺不正位置、淡化職能的現象。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進步的跳板,在崗不敬業,不把崗位當事業;有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作,甚至“種了別人的田,荒了自己的地”。有些單位對專武干部的要求也比較單一,更多地只從履行軍地橋梁的角色要求,在推薦使用過程中比較偏面,致使一些同志工作不盡心,抓軍事斗爭準備的熱情不高。這樣,對于上級軍事機關布置的工作任務,特別是影響到中心工作時,就很難得到高度的重視,必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴重脫節,影響武裝工作任務的高標準、高質量完成。
二是能力素質參差不齊。主要存在三多三少的現象:即高學歷的多,有軍事工作經歷的少;能完成一般性、日常性工作任務的多,能指揮帶兵的少;滿足于辦具體事的多,能站在更高層次主動思考問題的少。全縣57名專武干部中,大專文化程度以上的有41人,占總數71.9%,中專文化7人,占12.3%,高中以下文化9人,占15.8%,存在文化素質參差不齊;轉業復退軍人8人,僅占14%,進過人武學院培訓學習的40人,僅占70%。有的單位專武干部雖然滿編,但是挑選和培養不出一個好的民兵訓練教員。有的單位要組織一項稍微大一些的活動都非常困難。還有的連一般性軍事常識都不懂,從調研中抽考業務知識的情況看,有近11%的專武干部對一般性業務知識回答不全。從座談了解的情況看,也有近5%的同志對民兵整組、訓練、征兵工作應做些什么工作回答不上,只知道按上級要求叫送幾個人就送幾個人,個人的能力素質難以適應當前形勢的需要。
三是面臨實際困難增多。一方面是兼職工作過多帶來工作壓力大。基層專武干部受軍地雙重領導,兼職工作過多過雜,工作頭緒多,主要精力基本上都投入到抓經濟指標(招商引資、財政收入)、抓一票否決的工作(計劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”)、抓重點建設(新農村建設)等工作中,平時很難有更多的精力顧及武裝工作,專職工作沒干好,必定會受批評,導致了部分同志工作壓力過大。另一方面家庭負擔過重帶來生活壓力。據統計,全縣有19名專武干部家屬沒有工作,27%的家庭經濟收入只靠本人的工資收入,有的干部一家還有7、8口人,經濟負擔非常重;還有25%多的專武干部雖然家住一個縣,因在偏遠鄉鎮工作,加之長期得不到調整交流,與家屬小孩一直處于兩地分居,導致生活壓力過大。
四是進出渠道不夠暢通。一方面是專武干部來源渠道偏窄。近年來,新任職的專武干部大部分是從農、林、水、教育等專業人員中挑選的多,沒有經過正規的軍事訓練,整體軍事素質不高;而從人武學校畢業的學員,由于受地方人事和用工制度改革的影響,有的學員難以分配到基層武裝部任職。據統計,近三年來,全縣調整進入專武干部崗位的干部人員為22人,經過正規訓練的只有4人,經過人武學校畢業的僅為1人,比例明顯偏低。另一方面專武干部出路不暢。從調查的情況看,現有的57名專武干部中,超過45歲以上的6人,年齡最大56周歲,平均年齡36.8歲,任現職五年以上的37人,平均任職時間8.75年, 任職最長的為22年,明顯存在年齡偏大、任期過長的問題。尤其是基層武裝部長層面,近三年只有9人得到重用和提拔,11人崗位工作得到交流,比例也非常低。
從民兵干部層面看:
一是難選配。一方面受選舉制度的影響。全縣186名基層民兵干部中,有157名干部是通過海選產生的,96名民兵干部是由村(居)委會支部書記、主任兼任。選拔使用村(居)委會的民兵干部縣、鄉兩級人武部沒有決定權,加之村(居)委會干部編制員額有限制,民兵營(連)長沒有專職編,因此導致絕大多數民兵干部不是由村支書、村主任兼任,就是兼任會計、出納或者兼管計生工作,很少有專職的,目前全縣僅有69名為專職。另一方面配備民兵干部別無選擇。目前,村(居)委會干部一般只有3-5人,通過選舉產生的村干部一般都是年齡比較大的人員,多數都不符合民兵營(連)長條件,如果按照條件選配根本就選不到人,因此別無選擇。
二是難勝任。一方面年齡偏大難勝任。據統計,全縣186個民兵營(連)長中,超過45歲以上的76人,年齡最大58歲,最小年齡為28歲,平均年齡42.5歲。而武裝工作多數是需要年輕,遇到任務能上得去頂得住的人員,因此年齡普遍偏大難以勝任。另一方面軍事素質不高難勝任。民兵干部中,有74%的人員既沒有當過兵,也沒接受過正規的訓練;還有12%的人員只有小學文化,缺乏較好的軍事素養和組織指揮能力,從素質上難以勝任。
三是難管理。一方面是由于民兵干部換屆快,人員更換快,加之村干部兼任民兵干部只有干事沒有特殊待遇、沒有崗位補貼,導致了一部分村干部不愿擔任民兵干部職務,造成難管理。另一方面由于民兵營(連)長是兼職且沒有任何經濟和政治待遇,存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣錯誤思想。有的還片面地認為,武裝工作干好了,選舉時又不能贏得更多的選票;相反,工作做得越多,有可能得罪的人越多,從某種意義上說反而不利于選舉,所以也給管理帶來了較大難度。
(三)民兵預備役基層基礎設施建設滯后。
從調查情況看,鄉(鎮)基層武裝部和村級民兵營(連)基礎設施建設存在兩個方面的突出問題:
一是硬件建設不夠過硬。有的鄉(鎮)武裝部和村級民兵營(連)辦公場所、辦公條件等基礎設施建設明顯滯后于當地社會經濟發展速度。調研所到的30個基層武裝部中,有68%的基層武裝部沒有單獨的“二室一庫”,有35% 的沒有配備辦公電腦,有47%的沒有建“青年民兵之家”。應急分隊器材除永平、鵝湖、稼軒相對配備較齊外,其余單位都是像征性地擺四、五種類型的裝具,難以滿足遂行應急任務的需要。調研組所到的34個有村部的民兵營(連)中,有近51%的辦公場所比較簡陋和破舊,既沒有懸掛職責制度牌,也沒有配套的資料柜。據統計,全縣還有近66個村(居)委會還沒有建辦公場所,租用或在村干部家辦公,硬件設施建設幾乎處于零起點上。
二是軟件建設不夠有力。在資料管理上,有的沒有指定專人負責保管和專柜存放,有的整理歸檔不及時且沒有裝訂成冊,零零散散,到處亂丟、隨意亂放,丟損、毒爛現象比較普遍。從抽查情況看,有近70%的單位歷年來的資料保存不夠好,15%的民兵營(連)歷年來的資料已經丟失,甚至有5%沒有村部的民兵營(連),以前統一配備的文件資料箱已丟失,有的雖然放在鄉鎮武裝部集中保管,但也是長年不用,里面存放的文件資料也沒有及時更新,多數為03年以前的資料,且大都已變黃,積滿灰塵。在工作秩序上,有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪,民兵營(連)沒掛辦公室牌子的達到了5%。一些目前即使看起來建設比較好的單位,也落后于正在進行的新農村建設步伐;有7-9%的單位對原來配發的旗子、章子已經丟失。
(四)民兵工作面臨的“三難”問題依然凸顯。
一是經費保障難。民兵基層武裝工作經費保障沒有規定的標準、沒有專門預算,主要靠專武干部個人與鄉(鎮)、行業、企業主要領導相互感情和內部協調,靠企業負責人的國防觀念和地方主要領導的重視支持,靠個人的協調能力得到經費保障。
二是人員集中難。近年來,在組織民兵整組、訓練和開展活動時,找不到人、到不齊人、集中不了人的現象比較突出,尤其是每年民兵整組中,多數單位的實際“到點率”僅為35%以下,有的甚至更低。在組織民兵分隊擔負處置突發事件、搶險救災、完成參建任務時,據統計有60%以上的在冊民兵不在位,很難召集起來,即使召集起來,也往往是“童子軍”、“胡子軍”,直接影響了民兵執行任務的能力和整體效能的發揮。
三是活動開展難。多數單位開展民兵工作往往靠“人情”辦事,靠專武、民兵干部的資歷、面子、關系“疏通”來落實,難形成積極主動自覺參與的氛圍。如:在民兵整組上,“有編無兵”和在冊不在位的現象仍然比較普遍。在民兵組訓上,一方面因無裝備、無技術難組織,始終停留在低層次、老辦法、老課目上徘徊,如我縣現編有專業技術分隊三類30支1422人,因相關的裝備器材普遍老化,普遍訓不起來;還因近年來部隊裝備更新較快,一些復退軍人竟然不懂舊裝備的戰術技術性能和操作規程,無法實施教學;另一方面因經費保障不足,民兵參加訓練的誤工補貼過低,導致很大一部分民兵不愿參加訓練,召集不齊人員,導致訓練難組織、效果難落實。在民兵教育上,隨著人們思想觀念的轉變,過年過節返鄉時間縮短,像以往那樣利用返鄉時機搞教育和開展刊授教育、遠程教育等已基本上是“紙上談兵”,民兵“教育難”、“難教育”的問題仍然十分突出。也有相當一部分同志把民兵政治教育看成是“軟指標”,甚至看成是多余的工作,存在講起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象。
三、加強民兵基層建設的幾點意見
一是要切實樹立抓好民兵基層建設的信心。要正確認識看待基層建設的現狀和面臨的形勢,既要充分肯定近三年來基層建設取得的明顯成績,又要充分看到基層建設存在的薄弱環節及潛在的矛盾和問題,不能因為當前基層建設矛盾和問題突出而失去信心,要充分認清抓好民兵基層建設是省委、省政府和省軍區領導的決策部署,是人武部工作職能所系,是落實應急作戰準備向遂行多樣化軍事任務轉變的基礎所在,要進一步增強使命感、責任感和緊迫感。同時,要特別重視端正基層建設的指導思想,要克服形式主義、克服畏難情緒、克服“等、靠、望”思想,要把省軍區推進“整縣整團”建設思想貫穿于基層建設的始終。要把“一線指揮部”建設與基層建設,基層人武部建設與民兵營(連)建設捆在一起抓,要把做好軍事斗爭準備工作與平時基層建設落實捆在一起抓,要把健全組織、落實制度與發揮民兵作用捆在一起抓。堅持統籌兼顧、固強補弱,切實籌劃好每項建設,規范好每個制度,落實好每項工作。既要從實際出發繼續規范好基層基本設施建設,又要堅持高標準抓好“軟件”建設。要把工作的重心放在抓隊伍建設、作用發揮、經常性基礎性工作和基本制度落實上,從而推進基層建設協調發展、全面進步。
二是要積極探索加強民兵基層建設的新辦法。當前,民兵基層建設遇到了許多新情況、新矛盾、新問題和“老大難”問題。對此,各級一定要在與時俱進中,探索新的思路,創造新的辦法,謀求新的突破。一方面要加強教育引導力度,強化改革創新意識。要通過教育引導使廣大基層專武干部正確認識當前民兵預備役建設所處的歷史條件和環境變化,要在機遇與挑戰并存的關鍵時期,迎難而上,開闊思路,研究探索新思路、新辦法、新舉措。另一方面,要采取集體攻關等形式,解決好重難點問題。要結合基層建設調查情況,對重難點問題進行一次認真梳理、分門別類,然后區分任務、區分責任,組織集體攻關,分頭研究,積極探索尋求突破。
三是要不斷增強民兵政治教育的針對性、實效性、主動性。在民兵政治教育的內容上、方法手段上想辦法,找對策,在教育對象上加以區別分類。要走出誤區,改變思路,以變應變,適新求活。因地制宜,因人而異,突出教育效果,改變教育方式,增強教育的針對性、實效性,使民兵預備役人員進一步明確職責和義務,提高其履職盡責的積極性和主動性。
四是要營造良好氛圍,激發專武干部、民兵干部提高素質的內動力。首先把好選人用人關,堅持德才兼備的原則,尤其要注重軍事素養,調動大家專武精武的積極性創造性。其次加強與地方有關部門的協調,按上級規定將專武干部納入地方公務員范疇進行統一管理,做到該提拔的要提拔、該調整的要調整,尤其是對素質較低、不能勝任本職或超過任職最高年齡的,要及時搞好交流,努力把專武干部隊伍建強搞活。結合“雙強雙比”和“落實五項指標”活動建立獎懲激勵機制,把專武干部的軍事素質和業務能力作為一項重要內容納入考核范圍,并與獎勵、評先、晉升掛鉤,做到獎優罰劣,努力營造“憑素質成才、靠能力進步”的良好氛圍。
五是要加強組織領導,為基層建設創造良好條件。落實雙重領導,堅持黨委議軍、武委會、軍事工作會等黨管武裝制度,研究解決后備力量建設中的重大問題。探索述職報告、定期辦公、軍事日等活動制度落實的方式方法,把武裝工作納入黨委政府的議事日程、納入企事業單位的工作計劃;把國防教育納入黨校和大中小學的教學計劃以及當地精神文明建設規劃;把民兵預備役部隊基層建設納入黨委政府領導任期目標和年度考評內容;把鄉鎮民兵預備役工作經費納入本級財政預算,企事業單位開展民兵預備役工作經費納入單位財務預算。采取以會代訓等多種形式,抓好基層黨委、政府和企事業單位領導的培訓,不斷增強國防觀念,提高抓好武裝工作的自覺性。