企業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用3篇)
調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編精心整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 企業(yè)調(diào)研報(bào)告
一、全區(qū)非公企業(yè)概況
改革開放以來，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)在30年的時(shí)空跨度里，經(jīng)歷了萌芽、起步、快速發(fā)展、蓬勃發(fā)展四個(gè)階段，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，涌現(xiàn)出了華通集團(tuán)、普析通用、裕發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司、漁陽集團(tuán)、東曉新越酒店等一大批有自主知識產(chǎn)權(quán)和雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公企業(yè)成為支撐平谷經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力軍。為平谷經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。截至到2008年底，我區(qū)已有非公企業(yè)7187家，全年上繳稅收20億元，占全區(qū)稅收總額的74.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，非公企業(yè)安置就業(yè)達(dá)10萬人以上，為四川地震、非典、長江水災(zāi)及各項(xiàng)社會公益事業(yè)捐款達(dá)8000多萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、增加區(qū)域稅收、安置就業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。
二、金融危機(jī)對民營企業(yè)的影響
在調(diào)查企業(yè)中，有50%的企業(yè)認(rèn)為金融危機(jī)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的程度很大，30%的企業(yè)認(rèn)為影響程度較大，20%的企業(yè)認(rèn)為影響程度較小，企業(yè)認(rèn)為沒有影響程度的基本沒有。據(jù)調(diào)查中多數(shù)企業(yè)反映，大部分企業(yè)是從去年年底開始受影響，企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、市場消費(fèi)需求萎縮、市場銷售不暢、市場競爭壓力增大、產(chǎn)品滯銷。我區(qū)民營企業(yè)均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產(chǎn)、房地產(chǎn)建筑等行業(yè)受重創(chuàng)，銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。
（一）經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)經(jīng)營困難。從2008年年底開始，金融危機(jī)的影響波及到我區(qū)民營企業(yè)，進(jìn)入2009年以來影響逐步顯現(xiàn)，特別是紡織行業(yè)受到較大沖擊，由于受貨幣政策從緊、生產(chǎn)成本和人力成本上升、能源價(jià)格上升、新勞動法實(shí)施、國內(nèi)宏觀調(diào)控、利率上升帶來的財(cái)務(wù)費(fèi)用增長等諸多因素的影響，區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)限入關(guān)車、半停產(chǎn)的困境，紡織行業(yè)已經(jīng)到了“近年來最為艱難”的關(guān)口。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業(yè)庫存積壓。中小企業(yè)也紛紛表示，“市場需求持續(xù)低迷”，“產(chǎn)品賣不出去”，“業(yè)務(wù)量明顯下降”，“訂單不足”。產(chǎn)品銷售受阻，企業(yè)生產(chǎn)開始受限，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)下滑。華夏毛織廠、華陽服裝廠、華東樂器等均是我區(qū)的知名企業(yè)，也是創(chuàng)稅大戶。前幾年主要是對外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴制造。近幾年來，由于國際市場疲軟，價(jià)格波動。特別是2008年國際金融危機(jī)的全面爆發(fā)，企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。華陽服裝廠2009年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，為保證訂單數(shù)量，降低3%-5%的產(chǎn)品價(jià)格，僅08年11月至09年2月虧損160余萬元，我區(qū)出口經(jīng)營型企業(yè)面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。
（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢。本次金融危機(jī)雖說是金融行業(yè)“百年一遇”的內(nèi)在危機(jī)爆發(fā)，但是卻源自于房地產(chǎn)行業(yè)。從2005年-2007年的“流動性過剩”可以看出，信貸在房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)放、外行業(yè)及股市融資大量進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)、外資過多資本介入房地產(chǎn)行業(yè)、銀行給買房人的過度放貸，都是對整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的過度發(fā)展起到主要的“推波助瀾”的作用。而這恰恰是中國房地產(chǎn)市場化以來從來沒有經(jīng)歷過的。雖然政府已經(jīng)加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動房地產(chǎn)投資的增長，進(jìn)而保持GDP的增長，但政府的政策影響持續(xù)下降，在巨大的市場面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個(gè)金融危機(jī)已經(jīng)影響到投資人的信心，進(jìn)而影響到房地產(chǎn)市場。從平谷建筑行業(yè)來看，房地產(chǎn)中長期的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，但是眼下短期的調(diào)整已經(jīng)在所難免，由于地價(jià)上漲、房價(jià)上升，導(dǎo)致購買力下降，開發(fā)商無資金周轉(zhuǎn)且風(fēng)險(xiǎn)增大，大部分開發(fā)商逐漸壓縮規(guī)模，放緩進(jìn)度。甚至保守呈觀望狀態(tài)。區(qū)內(nèi)部分傳統(tǒng)建筑公司，如有影響力的北京金通遠(yuǎn)建筑公司所承建工程數(shù)量缺乏，要求政府加大區(qū)屬企業(yè)扶持的呼聲很高。可以說金融危機(jī)對整個(gè)房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的價(jià)值觀、風(fēng)險(xiǎn)意識等影響深遠(yuǎn)。
（三）購買力下降，銷售額度減少。08年下半年，由于金融危機(jī)越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，消費(fèi)市場萎縮，居民購買力下降，我區(qū)銷售、服務(wù)、制造、酒店業(yè)等均受一定影響。特別是汽車銷售業(yè)下降50%，配件價(jià)格上漲，維修價(jià)格未上調(diào)，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業(yè)生產(chǎn)因資金回籠慢，工作人員流動大等因素受影響，訂單直接減少20%。
（四）中小企業(yè)融資困難的問題依然存在。
目前，在金融危機(jī)的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：一是市場萎縮低迷。受金融危機(jī)的影響，歐洲大批用貨商限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時(shí)，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時(shí)間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。二是資金不足。主要表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款比例較低及中小企業(yè)融資成本較高。調(diào)查中，有80%的企業(yè)認(rèn)為“資金非常緊張”，有20%的企業(yè)認(rèn)為“資金略有緊張”，10%的企業(yè)認(rèn)為“資金不緊張”也只是持保守觀望狀態(tài)。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行融資“門檻”過高，對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機(jī)這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實(shí)行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸。三是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。原材料價(jià)格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價(jià)，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。目前，金融危機(jī)企業(yè)正處于資金較為困難關(guān)口，資金比較緊張，希望得到資金和相關(guān)政策支持成為了多家企業(yè)共同的心聲。
（五）企業(yè)開工不足。金融危機(jī)帶來的生產(chǎn)規(guī)模縮減，部分企業(yè)受成本高，售價(jià)低的影響，經(jīng)濟(jì)效益下滑，部分企業(yè)采取減少工作日、職工培訓(xùn)、輪崗作業(yè)等措施降低成本支出，減輕壓力，應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢。如：華陽服裝廠、燕興隆新型墻體材料有限公司、華夏毛織廠、
三、企業(yè)采取的應(yīng)對措施
在當(dāng)前的困難環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取應(yīng)對措施，從技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制費(fèi)用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面采取措施積極應(yīng)對，盡量減少金融危機(jī)對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。大部分企業(yè)認(rèn)為，金融危機(jī)對于我區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。我們要理清工作思路，既要準(zhǔn)確分析把握此次金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，又要抓住國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇，趨利避害，促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。目前，針對金融危機(jī)的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以增大政府的投資來發(fā)揮帶動作用。國家出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度以及《北京市幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的29項(xiàng)措施的措施》，對我區(qū)企業(yè)發(fā)展又是一個(gè)良好的機(jī)遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應(yīng)對此次金融危機(jī)。
（一）加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在市場需求減弱的大環(huán)境下，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量，追求產(chǎn)品質(zhì)量的精益求精，從自身產(chǎn)品上尋求突破，避免價(jià)格戰(zhàn)帶來的惡性競爭，規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)品的價(jià)格戰(zhàn)，有效提升產(chǎn)品銷售價(jià)格，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）加強(qiáng)企業(yè)管理，最大限度降低生產(chǎn)成本。淘汰落后的舊工藝、舊設(shè)備、節(jié)能降耗，嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)控，加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，簡化生產(chǎn)管理程序。加強(qiáng)企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現(xiàn)有資源，降本降耗，以應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。如金鷹羊絨制衣有限公司在外銷定單下降23%，價(jià)格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應(yīng)對金融危機(jī)。一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)降低價(jià)格，確保訂單數(shù)量；二是采用“兩條腿”走路的方針，在保證外銷市場的同時(shí)，投資產(chǎn)品廣告做好宣傳，采取網(wǎng)上銷售的方式，擴(kuò)大國內(nèi)市場；三是更新設(shè)備，用機(jī)器代替人工，擴(kuò)大自產(chǎn)，減少外發(fā)，從根本上節(jié)約成本。
（三）回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，一方面利用這個(gè)時(shí)間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)。如北京華晨金鼎汽車銷售服務(wù)有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進(jìn)行維修車間建設(shè)。鑫座賓館在全球金融危機(jī)的形勢下，營業(yè)收入同比穩(wěn)步增長，主要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。二是酒店改變原粵菜的經(jīng)營模式，聘盤峰賓館的廚師將家常菜系進(jìn)一步改良推廣。三是投資200萬元對A座客房進(jìn)行裝修改造及設(shè)施設(shè)備更新且已正式啟用。
（四）抓住政府對企業(yè)扶持政策的機(jī)遇。政府出臺、九項(xiàng)措施，對投資政策、土地政策、稅費(fèi)政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費(fèi)政策，鼓勵投資引資實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應(yīng)對金融危機(jī)出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，區(qū)內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機(jī)，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機(jī)的防火墻。
四、建議
（一）提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。給企業(yè)提供一個(gè)寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時(shí)，加大對企業(yè)扶持力度，對于區(qū)內(nèi)具影響力的如金通遠(yuǎn)建筑工程公司等企業(yè)，確保有針對性地將政府扶持政策及時(shí)落實(shí)到位。減少行政事業(yè)辦公收費(fèi)，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。
（二）優(yōu)化環(huán)境。為了使我區(qū)民營企業(yè)更早“消凍回溫”，各部門都要密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，要非常理解民營企業(yè)目前的處境，從思想、言論和行動上，大力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“眾人拾柴火焰高”的局面。區(qū)招商局，工業(yè)促進(jìn)局等相關(guān)部門要加強(qiáng)與企業(yè)在出口政策、形勢預(yù)測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時(shí)幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動部門做好企業(yè)裁員職工的勞動社保及再就業(yè)培訓(xùn)工作，提供企業(yè)用工供求平臺，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業(yè)招工難的問題，維持社會穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。同時(shí)各企業(yè)要加強(qiáng)合作交流，學(xué)會“抱團(tuán)取暖”，克服不良競爭，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。
（四）加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高抗險(xiǎn)能力。一是中小企業(yè)要按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。二是要加快技術(shù)改進(jìn)步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力。三是要規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平。四是建立健全人才培訓(xùn)的長效機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)員工崗位的技能培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工隊(duì)伍素質(zhì)。五是要提高信用意識，誠信經(jīng)營，真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行為，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的信用條件，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第2篇: 企業(yè)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省、市國資委安排部署，為認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，我們對系統(tǒng)內(nèi)×家國有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
一、基本情況
(一)認(rèn)真落實(shí)“四同步四對接”黨建工作機(jī)制
今年初，根據(jù)×發(fā)×號文件關(guān)于貫徹落實(shí)全國國企黨建工作會議精神抓好×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的要求，我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系，由我委牽頭起草了×市學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建工作會議精神實(shí)施方案(草案)，待市委研究決定后實(shí)施。方案的總體要求是以全國國企黨建工作會議精神為指導(dǎo)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以黨要管黨、增強(qiáng)黨員素質(zhì)、激發(fā)國企活力為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中引導(dǎo)推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展使命和推動改革創(chuàng)新驅(qū)動的強(qiáng)大力量。重點(diǎn)任務(wù)：一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來：堅(jiān)持和落實(shí)“四同步”“四對接”工作要求，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織議事決策機(jī)制，推動黨建工作要求納入公司章程。二是建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍：從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約束機(jī)制，建立健全激勵機(jī)制。三是把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘：重視發(fā)揮黨支部的主體作用，突出抓好基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。四是加強(qiáng)對國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)：管人管黨建相統(tǒng)一，國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，國有企業(yè)黨委(黨組)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立黨委報(bào)告年度黨建工作制度，國有企業(yè)要配備專職黨務(wù)工作人員，落實(shí)國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)在今年的黨建工作中，也逐步將做好“四同步四對接”作為化解國有企業(yè)發(fā)展弊端、校準(zhǔn)國有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè)，在“四個(gè)同步”制度方面，認(rèn)真按照“黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立”“黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備”原則，重新組建了黨支部，黨支部書記都由各部門行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保了各項(xiàng)黨建工作的有效開展;認(rèn)真按照“黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定”“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核”原則，制定“年度黨委工作要點(diǎn)”“年度考核細(xì)則”等，確保了各項(xiàng)黨建工作的有效完成。在“四個(gè)對接方面”，今年×月，×橡機(jī)首次專門成立了“黨委工作部”，設(shè)立×名專職人員，提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時(shí)召開支部書記會議，組織黨支部學(xué)習(xí)活動，且每次都結(jié)合習(xí)近平總書記系列重要講話等理論學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系本部門生產(chǎn)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況，對上月工作進(jìn)行總結(jié)，對下月工作進(jìn)行部署，提升了對支部書記與廣大黨員的培訓(xùn)力度，確保了生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的同步發(fā)展。
(二)積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用
1.各級黨委高度重視。國資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)配套、夯實(shí)基礎(chǔ)、聯(lián)動共建，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的政治責(zé)任，形成了由國資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直屬單位黨委組織協(xié)調(diào)，各基層黨組織具體實(shí)施的工作格局。國資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報(bào)，以專題會議形式經(jīng)常研究基層黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并召開企業(yè)書記、骨干會議對基層黨建工作作出部署安排。
2.完善督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。我們建立了調(diào)度機(jī)制、交流機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)檢查機(jī)制。全系統(tǒng)每季度召開一次黨建部長工作會議，每半年召開一次書記座談會，企業(yè)之間可交流學(xué)習(xí)，互補(bǔ)短板，共同提高。在督查中，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，把督查的重點(diǎn)放到一線、放到支部，看上級黨組織的各項(xiàng)部署是不是落實(shí)下去了，基層黨支部的具體工作做得怎么樣，有什么問題需要解決，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，加強(qiáng)具體引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和現(xiàn)場把關(guān)，幫助基層黨組織改進(jìn)工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正，堅(jiān)決防止抓而不實(shí)、抓而無效。
3.堅(jiān)持實(shí)施考核講評。組織全系統(tǒng)基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責(zé)任述職評議，對中央、省屬企業(yè)黨組織書記，采取集中述職測評;對市屬企業(yè)(留守處)、二級機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人，分單位述職測評。述職評議內(nèi)容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)情況和上年述職評議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級點(diǎn)評和群眾評議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的，要批評、教育、通報(bào)、誡勉，特別嚴(yán)重的，要給予組織處理。
(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育
今年初出臺的×年×市國資委系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點(diǎn)。×月份，×市召開鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會議，市國資委及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會議精神，并制定了全系統(tǒng)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中，既有常規(guī)學(xué)習(xí)，又有各自特色，特別是煙草、移動、郵政、電信等公司，既多維度打造學(xué)習(xí)平臺，又多角度搭建實(shí)踐平臺。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上深化拓展，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué);二是在“四個(gè)合格”上從嚴(yán)要求;三是在問題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領(lǐng)帶頭上作出表率，主動把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)在前、做在前，普通黨員敢于亮出黨員身份，在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細(xì)抓常上夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)“三會一課”組織管理，推廣黨支部主題黨日、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，使基層支部進(jìn)一步強(qiáng)起來、壯起來，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實(shí)干上見成效。國有企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、指標(biāo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有雙重身份和雙重職責(zé)，必須要以身作則，求真務(wù)實(shí)，干出成效。
(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)
今年以來，市國資委系統(tǒng)著力加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，一是指導(dǎo)推動柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺賬。三是配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場地。四是完善黨建工作基礎(chǔ)資料，健全黨建基本制度。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)國企黨建工作要求的重要方法，是提高黨建工作質(zhì)量和效率的重要手段。今年初，通過反復(fù)調(diào)研和修改，市國資委制定下發(fā)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊，要求各單位將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作為目前黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要突破口，全面組織部署，加強(qiáng)督促檢查，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度和基礎(chǔ)工作做起，推進(jìn)國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度結(jié)合，真正讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，讓黨員成為真正的先鋒隊(duì)員，以增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二、存在的主要問題及原因
當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題：
(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是原則上的，沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中，仍然存在“中心”與“核心”相沖突，企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映，人財(cái)物垂直管理的企業(yè)黨組織關(guān)系屬地管理，在實(shí)際工作中存在一些管理不到位、工作不適應(yīng)的問題，容易造成企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公，在行政首長負(fù)責(zé)制下，組織部門不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外，對企業(yè)黨建工作的考核結(jié)果運(yùn)用不夠，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和班子建設(shè)等各方面在一起的黨建工作，往往只占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。
(二)黨組織自身建設(shè)面臨新考驗(yàn)
1.黨組織凝聚力有待加強(qiáng)。基層黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，個(gè)別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別，甚至不如一般群眾，導(dǎo)致群眾對黨組織的信任感下降。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多，維護(hù)黨員權(quán)利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費(fèi)外，并沒有享有什么權(quán)利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè)，職工對黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化，要求入黨人數(shù)不多，少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因，甚至產(chǎn)生了退黨念頭，今年市自來水公司有一名黨員退黨。
2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動黨員的教育管理：一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長期外出務(wù)工，不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動難。流動黨員由于人員分散、流動性強(qiáng)，受場地、經(jīng)費(fèi)等條件限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)落實(shí)等方面存在困難，有的黨組織擔(dān)心集中起來會誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關(guān)系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難，黨員“出口”不暢，處置不合格黨員力度不大。
3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)。企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和分流人員過程中，往往先向黨組織工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作者“開刀”，黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問題突出，挫傷了黨務(wù)工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務(wù)政工人員得不到公正的評價(jià)與待遇，黨務(wù)干部的收入往往按同級行政干部的一定比例打折。對黨務(wù)干部培養(yǎng)和交流不夠，黨務(wù)工作者后繼乏人，素質(zhì)下降，年齡老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)
1.黨建工作融入中心、進(jìn)入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng)，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解膚淺或者片面，沒有找準(zhǔn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn);有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經(jīng)濟(jì)工作的具體事務(wù)中，削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。
2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠。總的看，目前企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，習(xí)慣老辦法、老路子、老標(biāo)準(zhǔn)，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，還研究得很不夠;對如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)，采取新措施，更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務(wù)工作者仍習(xí)慣于按照上級的統(tǒng)一部署和安排來組織學(xué)習(xí)，開展活動，照搬照抄，不能主動積極地結(jié)合企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營和職工的思想實(shí)際來開展思想政治工作，只會用形式單一、內(nèi)容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進(jìn)行思想教育，導(dǎo)致費(fèi)力不討好，工作難開展，職工不領(lǐng)情，彼此都困惑。
造成這些問題的主要原因，一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，依法經(jīng)營，照章納稅，對產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。黨是政治組織，追求的是政治目標(biāo)。兩者沒有必然關(guān)系。這些認(rèn)識上的偏差，混淆了職工群眾的思想，干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開展，限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質(zhì)條件難以保障。部分國有企業(yè)因?yàn)榉e重難返，慘淡經(jīng)營，甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不去，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。還有個(gè)別企業(yè)黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上受到限制，活動時(shí)間、活動場所、活動經(jīng)費(fèi)上得不到保障。另外黨務(wù)工作者的物質(zhì)待遇偏低，企業(yè)黨務(wù)政工人員不僅人少，而且往往還要身兼數(shù)職，常常顧此失彼，不得不有所偏廢，很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機(jī)制不夠完善。對中央、省屬國有企業(yè)來說，干部管理既有分段管理、又有切塊管理，存在“都管都不管”的問題。對不是共產(chǎn)黨員的企業(yè)經(jīng)營者來說，黨紀(jì)的監(jiān)督約束作用無法發(fā)揮。
三、意見和建議
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界，對企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，落實(shí)企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責(zé)，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理監(jiān)督，完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。因此我們要大范圍加強(qiáng)宣傳，企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯(cuò)誤觀念、迷茫認(rèn)識和畏難情緒，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來。
(三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置。要本著精干高效協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨建工作原則，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、歷史沿革、職工總量等因素，合理設(shè)置黨群工作機(jī)構(gòu)和部門。二要進(jìn)一步強(qiáng)化基本工作保障。要以保障和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展為主線，把黨務(wù)工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來看待，選拔懂政治、會管理、能做事的黨員來擔(dān)任。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織制度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)夯實(shí)工作責(zé)任。研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價(jià)辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。
第3篇: 企業(yè)調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步推進(jìn)供銷社基層組織建設(shè)和社有企業(yè)發(fā)展，更好的研究解決其所面臨的困難和問題，根據(jù)《供銷綜合改革方案》和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”的要求，通過實(shí)地調(diào)研，召開座談會，廣泛聽取有關(guān)方面的建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、供銷社社有企業(yè)和基層社基本現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前社有企業(yè)的基本狀況
有供銷社社有企業(yè)3個(gè)(歸口供銷社管理)，企業(yè)由供銷社全額出資，無龍頭企業(yè)。截止2017年底企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)1338萬元，所有者權(quán)益7萬元，總負(fù)債1331萬元。目前企業(yè)職工3人，其中2人為聯(lián)社公務(wù)員兼職，1人臨聘。近年來，我社盡管在社有企業(yè)改革上做了一定的工作，也取得一定的成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在，主要表現(xiàn)在：
1、是社有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。
2、是社有企業(yè)機(jī)制還比較落后，體制改革后，陣地縮小，社有資產(chǎn)流失，經(jīng)營不死不活，實(shí)力銳減。
3、是經(jīng)營模式單一，經(jīng)營方式落后。由于企業(yè)門店經(jīng)營大多實(shí)行個(gè)體承包租賃經(jīng)營形式，既沒有發(fā)展連鎖超市的設(shè)施條件，也沒有做大做強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加之經(jīng)營模式還保持傳統(tǒng)。
4、是人才缺失，疏于管理。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，放松了對企業(yè)的監(jiān)管，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)管手段，從而導(dǎo)致流失了部分社有資產(chǎn)，流失了一批人才。放走了一批業(yè)務(wù)，留下了一堆債務(wù)，這些問題直擊社有社有企業(yè)的軟肋，大傷社有企業(yè)元?dú)狻?/p>
(二)基層社基本情況
1、我縣供銷系統(tǒng)，現(xiàn)有基層社3個(gè)，村級經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)。我縣供銷社加強(qiáng)基層社自身建設(shè)，堅(jiān)持開放辦社積極吸納和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，積極推進(jìn)基層社和村級經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)改造，按照強(qiáng)化合作，農(nóng)民參與，為農(nóng)服務(wù)的要求，通過盤活資產(chǎn)，項(xiàng)目扶持，企業(yè)帶動，社村共建等途徑，積極推進(jìn)基層社不斷發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力和活力。
2、充分發(fā)揮村級經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)作用，各分銷店統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理，為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)和服務(wù)，有效提升了基層社和各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎，提高了基層社的社會形象。
二、主要做法
(一)、基層社建設(shè)方面
1、基層供銷社是供銷社為農(nóng)服務(wù)體系得以建立的重要環(huán)節(jié)，是黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)，又根植于“三農(nóng)”的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織。因此，我社廣泛吸收農(nóng)村有一定經(jīng)營管理能力，經(jīng)營規(guī)模較大，證照齊全的個(gè)體經(jīng)營戶加入村級經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)或基層社，并結(jié)合相應(yīng)的政策支持和資金扶持，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門對基層社村級經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，基地建設(shè)，專業(yè)合作社發(fā)展，測土配方肥施肥等工作，給與必要的支持和合作。
2、推動基層社與農(nóng)民合作社的融合發(fā)展提高農(nóng)民組織化程度，密切于農(nóng)民的利益鏈接，實(shí)現(xiàn)組織，產(chǎn)業(yè)，利益等方面的融合創(chuàng)新，把基層供銷社辦成農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)”的宗旨，敢于在基層供銷社重組中打破傳統(tǒng)模式，不因循守舊，不墨守成規(guī)。緊扣社會需求，緊跟改革實(shí)際遵循市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿。
(二)企業(yè)發(fā)展方面
一是成立理事會、監(jiān)事會。供銷社社有企業(yè)理事會成員由縣社主任、副主任兼職，企業(yè)業(yè)務(wù)人員由縣社公務(wù)人員兼職，供銷社通過監(jiān)事會、理事會對企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。目前供銷社企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)還不夠完善，有效制衡的股東會、理事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三會一層”制度尚未完全建立。二是供銷社社有企業(yè)既承擔(dān)部分政府職能服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)，又作為自負(fù)盈虧、追求利潤的經(jīng)營實(shí)體，以效益化和為“三農(nóng)”服務(wù)等多重目標(biāo)對社有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，造成社企難分。若干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)仍是以行政化的手段管理企業(yè)，未能以價(jià)值化、市場化操作方式管理企業(yè)，難以對社有資產(chǎn)進(jìn)行全面、協(xié)調(diào)的升值管理。三是加強(qiáng)重要經(jīng)營事項(xiàng)的監(jiān)管和資產(chǎn)收益管理，建立社有資本經(jīng)營制度，切實(shí)管好社有產(chǎn)權(quán)。四是堅(jiān)持完善監(jiān)事會制度，強(qiáng)化監(jiān)事會功能，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)事會對企業(yè)財(cái)務(wù)活動和經(jīng)營管理行為的監(jiān)督作用。
三、存在的問題
(一)基層社重組，重建迫在眉睫，近年來，全系統(tǒng)積極推動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實(shí)踐，但我縣基層社在改制中采取簡單的處理方法，把基層社資產(chǎn)處理或被其他單位無償占用，人員走光，使基層社在改制后不復(fù)存在，使縣聯(lián)社組織基礎(chǔ)削弱，基層社的重組重建已成為擺在縣社面前必須解決的重要問題。
(二)思想觀念陳舊，工作思路窄，對基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信心不足，精神不振，沒有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。
(三)社有企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，缺乏專業(yè)人才。
四、對策和建議
(一)組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會是健全“運(yùn)行有序”的行業(yè)指導(dǎo)體系。在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“農(nóng)服、農(nóng)技、農(nóng)事”的原則，由供銷合作社，各類農(nóng)民專業(yè)合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)事業(yè)單位、協(xié)會和其他相關(guān)組織、個(gè)人等參加組成農(nóng)合聯(lián)。聚合涉農(nóng)服務(wù)資源，搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，建立為農(nóng)服務(wù)保障機(jī)制，構(gòu)建生產(chǎn)合作，供銷合作的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級體系。在組建農(nóng)合聯(lián)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對農(nóng)民專合社的競爭力，同時(shí)組建農(nóng)資配送中心、電商服務(wù)中心、農(nóng)技服務(wù)中心、會計(jì)服務(wù)中心等提供服務(wù)。擬計(jì)劃今年9月底前完成組建，與供銷社實(shí)現(xiàn)一套人馬，兩個(gè)牌子，多部門協(xié)作模式。
(二)推進(jìn)“三聯(lián)”模式，構(gòu)建基層組織的新體系。
結(jié)合縣情，加強(qiáng)供銷社基層組織建設(shè)是深化供銷合作社綜合改革的關(guān)鍵。通過“聯(lián)戶建店、聯(lián)鄉(xiāng)建社、聯(lián)資建企”的方式，迅速夯實(shí)基層供銷社。
1、聯(lián)戶建店，通過在產(chǎn)業(yè)相對集中成熟的村，把散戶大戶組織起來，以大戶和技術(shù)戶經(jīng)營農(nóng)資農(nóng)家店來帶動指導(dǎo)村民綠色科學(xué)種植，農(nóng)肥農(nóng)資的合理正確使用。在前幾年已有電商通吃小站，萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，2019年前實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。
2、聯(lián)鄉(xiāng)建社，擴(kuò)大基層組織的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布和鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)供銷社資金不足，業(yè)務(wù)開展困難，以及已建供銷社經(jīng)營服務(wù)能力運(yùn)行不規(guī)范等情況，集中資源和力量，連片建設(shè)跨行業(yè)，跨區(qū)域，經(jīng)營范圍覆蓋廣的供銷合作“中心社”。具體為桃坪中心社、通化中心社、薛城中心社、雜谷腦中心社、樸頭中心社、米亞羅中心社;縣建為農(nóng)服務(wù)中心1個(gè)。力爭2019年前服務(wù)全覆蓋。
3、聯(lián)資建企，探索經(jīng)營服務(wù)的合作模式，針對我縣社有企業(yè)薄弱的現(xiàn)狀，整合部分國有資產(chǎn)、社有資源、民有資本，發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，壯大社有企業(yè)。通過與陽光綠源公司合作，與省州社有企業(yè)合作，與部分農(nóng)投公司合作，建基地，創(chuàng)品牌搞加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。