高質量發展調研報告五篇
縣域經濟,是以縣級行政區劃為地理空間,以縣級政權為調控主體,以市場為導向,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。.縣域經濟屬于區域經濟范疇。以下是小編收集整理的高質量發展調研報告五篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
高質量發展調研報告篇1
根據市人大常委會20xx年工作要點安排,5月下旬,市x屆人大常委會第x次會議將聽取審議市人民政府《關于推動高質量發展,建設現代化經濟體系情況的報告》,為提高常委會會議審議質量,5月上旬,市人大常委會副主任xx帶領由部分常委會組成人員、市人大代表參加,常委會有關工作機構和市發改委、經信委、商務局、科技局、財政局等相關部門負責人參與的調研組,通過聽取匯報、召開座談會和實地考察,分別到x區、x區、x縣、x市等地,對全市推動高質量發展,建設現代經濟體系情況進行了深入調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
黨的十八大以來,全市上下認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和??新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為引領,以供給側結構性改革為主線,著力提高發展質量和效益,堅決打贏脫貧攻堅戰,扎實推進“五大專項行動”,大力助推“雙輪驅動”發展戰略,全市經濟社會正快速步入高質量發展的軌道。
(一)實體經濟保持較快發展。20xx年,年末全市規模以上工業企業x戶,比上年凈增xx戶,占當年全省凈增的xx%;全年規模以上工業增加值增長xx%,高于全省平均水平1.2個百分點,實現利潤增長xx%;現代生態農業產業化步伐加快,糧食總產連續10年超百億斤,畜牧業增長穩定;社會消費品零售額增長xx%,居全省第5位;出口額居全省第7位;財政收入總量居全省第5位,增幅居全省第1位。
(二)提質增效成效明顯。著力調整經濟結構,深化供給側結構性改革,加快產業轉型升級。三次產業結構由20xx年的xx調整到20xx年的xx。工業百億元產業由7個增加到8個,農產品加工業產值突破1xx億元,增幅達xx%;服務業對經濟增長的貢獻率達到xx%。
(三)創新驅動激發發展新動能。大力實施創新驅動發展戰略,20xx年年末高新技術企業148家,增長xx%;全年高新技術產業增加值增長xx%,增加值占比(占規模以上工業比重)由上年的xx%提高到xx%,戰略性新興產業產值增長xx%,產值占比(占規模以上工業比重)由上年的xx%提高到xx%。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展,專利申請量x件,增長xx%。新增各類市場主體xx萬戶,同比增長xx%。市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進高層次人才團隊,建立院士、博士后工作站,探索產學研一體化新模式,合作開展科技研發、品牌建設和人才培養等。
(四)城鄉區域協調發展穩步推進。新型城鎮化穩步推進,20xx年,全市常住人口城鎮化率達到xx%,同比提高1.xx個百分點。全市實現經濟總量增幅9%,其中,界首市、太和縣、潁上縣實現兩位數增幅,縣域經濟占比同比提升0.4個百分點。全市減貧xx萬人,新增城鎮就業xx萬人,城鄉居民人均可支配收入年增速(扣除價格因素)分別達到xx%和xx%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、存在的問題
當前,我市正處在轉型升級的攻關期、實現高質量發展的歷史性“窗口期”,面臨千載難逢的發展機遇,但是,發展不平衡不充分的特征還很突出,經濟體系結構仍然不優,實體經濟與虛擬經濟、城鄉區域、經濟社會生態發展還不平衡;經濟總量不大、水平仍然不高,市場競爭還不充分,經濟效益有待提升,動能轉換任重道遠,有效供給依然不足,現代化經濟體系還未真正建立。同時,我市推動經濟高質量發展的政策保障措施還有待進一步完善,部分地區一些干部還存在對新發展理念的認識不到位和推動高質量發展的意識不強、積極性不高等問題。
(一)發展的“不平衡”具體表現為:一是縣市區之間經濟發展不平衡。尤其是工業經濟,太和縣、界首市發展較快。二是產業發展不平衡。傳統產業大而不強,“四新”(新技術、新產業、新業態、新模式)經濟占比不高,研發投入普遍不足。三是城鄉之間經濟發展不平衡。城鄉居民收入水平仍存在較大差距;縣域經濟較薄弱,社會公共服務均等化存在較大差異。
(二)發展的“不充分”具體表現為:一是經濟增長不充分,盡管經濟規模目前在全省排名靠前,但是人均主要經濟指標排名仍然靠后。二是經濟要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優越的地理位置和區位條件,但是尚未轉化為立體交通樞紐的經濟優勢;人口眾多的數量優勢尚未轉化為人力資本優勢。三是產業發展不充分。產業缺乏名企、名家和名品,難以滿足人民的需要。四是城鄉居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
三、意見和建議
(一)要切實貫徹新發展理念。進一步增強加快高質量發展的責任感、使命感和緊迫感,結合學習貫徹十九大精神和??新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立并堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不斷深化對發展規律的認識,以新發展理念作為經濟工作的指引,準確把握全國經濟發展大勢和全省經濟發展態勢,充分認識阜陽經濟發展的比較優勢,堅持問題導向與目標導向相統一,著力克服薄弱環節,著力打造關鍵支撐,推動轉方式、優結構、換動力,引導各方面更好地把發展轉變到提質增效和轉型升級上來。
(二)要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。緊盯地方金融、政府債務等重點領域,逐一制定方案、落實預案,做好風險防范化解工作。聚焦深度貧困地區、瞄準特殊貧困人口,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,將扶貧與扶志、扶智、扶能結合起來,保證脫貧質量。持續推進大氣、水、土壤污染防治等工作,形成常態化的生態保護工作格局。
(三)要扎實推進供給側結構性改革。緊緊圍繞“雙輪驅動”戰略和“五大專項行動”實施,推動高質量發展,建設現代化經濟體系。大力發展實體經濟,強化工業的首位意識、主體地位、核心作用,深入實施工業轉型升級專項行動,培育壯大新興產業,改造提升傳統產業。抓住“中國制造2025”戰略機遇,加快制造業優化升級,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。充分發揮重大項目建設在調整經濟結構中的支撐作用,重點圍繞戰略性新興產業、環境保護、現代農業、重大基礎設施等領域,謀劃實施一批強基礎、管長遠、利大局的重大項目。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
(四)要深入實施創新驅動發展戰略。強化科技創新的引領作用,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術新體系。完善鼓勵創業投資發展的政策體系,強化創新人才的支撐作用,培養造就一批科技領軍人才和高水平創新團隊,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。推進創新鏈與產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合,大力扶持一批“專精特新”和科技型企業,促進形成更多推動經濟發展新動能。
(五)要持續優化發展環境。深入推進“放管服”改革,加大力度轉變政府職能,在促進創新、加強就業、鼓勵中小企業發展等方面提供綜合性的政策舉措,積極研究解決土地、資金等實際困難;全面深化改革,激發各類市場主體活力;健全監管體系和制度,創新監管方式,提升監管水平和監管效率,打造規范有序、公平公正的市場環境。大力引進高新技術人才,加強人力資源開發培育,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,以智力優勢支撐經濟高質量發展。
(六)要全面實施鄉村振興戰略。深化農業供給側結構性改革,著力在農業綠色化、優質化、特色化、品牌化上下功夫,推動農村一二三產業融合發展,促進農業發展由總量擴張向質量提升轉變。切實解決好農村綜合改革、產業發展、美麗鄉村建設、農民素質提升、鄉村治理等方面的問題。著力補齊農村基礎設施、基本公共服務、人居環境等短板,不斷改善農村生產生活條件。(七)要不斷提高保障和改善民生水平。堅持以人民為中心的發展理念,把增進民生福祉作為發展的根本目的,充分考慮人民群眾的切身利益,著力解決農民增收、公共服務、生態環保、就業創業等群眾普遍關心的突出問題,加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的民生保障體系,把為人民造福的事情真正辦好辦實,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
高質量發展調研報告篇2
一、基本情況及成效
今年以來,全區上下認真貫徹落實中央和省、市關于擴大有效投資,促進經濟高質量發展的總體部署和要求,始終把抓項目、促投資作為穩增長、調結構的重要抓手,按照”;開工項目抓進度,續建項目抓投產,簽約項目抓落地,儲備項目抓前期”的總體要求,進一步加快項目建設、優化營商環境、強化基礎保障、完善服務體系,努力擴大有效投資,有效促進了全區經濟社會持續健康發展。
(一)抓謀劃重儲備。
緊跟國家政策導向,圍繞基礎設施、農林水利、生態環保、文化旅游、民生事業、公共服務、科技創新等重點領域,謀劃產業關聯度高、投資力度大、帶動作用強的重點項目☆個,謀劃項
目庫動態投資達☆億以上。部分重大項目列入國家和省投資計劃,爭取到位各類資金☆億元,同比增長☆%。
(二)抓招引促發展。
研究制定了《☆區20__年爭取資金項目建設招商引資安排意見》和《☆區20__年外出招商工作方案》,編印了《☆投資合作項目》,由區級領導帶隊赴京津冀、
長三角、珠三角、川渝等重點區域招商。目前,全區共組織☆個招商小分隊外出招商☆批次,對接項目☆個,簽約項目☆個,簽約金額☆億元。
(三)抓落地優環境。
進一步深化“放管服”改革和”;四辦”改革,全面推行“一張清單、兩端服務、三辦承諾”審批服務機制,行政審批服務基本實現了”;一枚章”辦理。加大力度減事項、減層級、減材料、減環節、減時限。定期組織開展項目前期手續“集中審批”活動,累計審批重大項目☆個,累計投入資金近☆億元,有力推進了全區重大項目建設。
(四)抓進度嚴督查。
強力推行”;一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的項目包抓責任制,嚴格落實“九個一”督查考核機制,定期協調解決影響項目建設的難點、卡點問題。目前,全區計劃實施的☆萬元以上新、續建項目☆個,已開工建設☆個,共
完成固定資產投資☆億元,同比增長☆%,全區項目建設成效顯著。
二、存在的問題
從項目建設的總體推進情況來看,與年初制定的計劃目標還有一定差距,究其原因分析,主要表現在以下兩個方面:
(一)從企業層面來看
近年來,農業、裝備制造、商貿流通、餐飲住宿等行業運營難度明顯增加,企業投資更加謹慎,一些已經簽訂投資合作協議的重大項目如☆等項目遲遲未能開工建設。同時,受防控系統性金融風險的影響,企業融資更加困難,一些已經開工的項目因資金問題進展緩慢,投資增速明顯放緩,如☆農產品集散中心、☆危險廢物集中處理中心等項目。
(二)從部門層面來看
1.項目建設的重視程度不夠。部分單位對項目謀劃、項目入庫、項目建設的重要性認識不夠,存在被動應付情緒,對新政策缺乏探查能力,對已有政策缺乏深入研究,項目謀劃缺乏前瞻性,不能及時搶抓政策機遇,符合政策的項目沒有及早謀劃入庫,導致招引項目因未提前入庫而無法落地,錯失了發展的有利時機。項目經辦人員變動頻繁、業務不精,對項目資金申請工作認識不足,對中央和省預算內項目申報政策缺乏基本了解,在項目申報前期對申報程序不熟悉,申報項目時不了解申報特點與申
報范圍,項目設計時找不到項目與申報條件的最佳結合點,錯失了申報機會。
2.項目審批效率不高。雖然積極響應了國家”;放管服”改革,精簡了辦事流程、壓減了辦理時限,但項目前期手續繁瑣、審批部門多、環節交叉、代辦銜接不順暢,業務審查、專業測量、現場核查等環節不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級審批的事項,如規劃調整、土地變性、圖紙審查等手續,辦理周期仍然較長,嚴重影響了項目進展。
3.項目前期準備工作不充分。部分項目決策程序不規范,項目安排沒有充分考慮用地規劃和現實約束性指標,委托編制規劃時缺乏預見性,對中、遠期發展需求和建設項目用地規劃考慮不全面,招引項目落地時,要么不符合規劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規劃修編程序復雜、耗時長,部分項目業主等不住、拖不起,只能放棄投資。如☆新能源汽車銷售服務有限公司的新能源汽車充電樁建設項目,總投資☆億元,因現行的城鄉規劃中沒有將新能源汽車充電設施建設納入規劃,致使項目無法投資建設。
4.項目儲備不足結構單一。受產業結構調整、實體經濟虧損、市場供求關系等影響,社會資本對工業企業的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優惠政策的清理規范,招商引資的吸引力不斷下降,全區現有重大產業項目、高新技
術項目、工業項目、生態項目、文旅項目數量少、規模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超☆億元的重特大項目,工業固投整體缺乏后續重大項目支撐,工業發展后勁不足,文旅項目缺乏特色和亮點,無法吸引和留住游客,項目對產業鏈和我區經濟發展的帶動作用偏弱。
5.服務工作有所欠缺。受當前體制機制影響,部門服務規范有余,靈活不夠,工作人員業務水平不高,對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準確回答和一次性告知,造成服務對象多次往返。一些基層的項目幫辦人員主體作用發揮不夠,缺乏想企業所想,急企業所急的主動服務意識。
三、對策建議
(一)深化認識,加大組織協調力度
全區上下要進一步深化對重大項目建設工作重要性的認識,樹立不進則退,慢進亦退的觀念,破除強調客觀多、反思自身少,這也不敢想、那也不敢做的保守無為思想,真正從加速區域經濟跨越式發展的高度來審視項目建設,推動項目建設。
1.明確責任。要繼續完善領導包抓聯系制度,將重大項目責任分解落實到具體的責任人和時間節點,做到責任明確、措施明確、時限明確,督促責任單位落實責任目標。各重大項目的責任單位負責人要靠前指揮,親自安排、親自協調、親自督戰,切實加強對主要目標、重要節點、熱點問題的跟蹤督查。區政府要每月組織召開一次聯席會議,對包抓項目進行協調會辦,各責任部
門要認真配合,對重點項目推進過程中出現的難點、卡點問題,認真剖析,對癥下藥,一抓到底,一一解決。
2.加強協調。發改部門對上要繼續發揮好參謀作用,努力掌握上級機關項目建設更多的信息和政策傾斜,梳理分析全區當前項目推進中的問題,及時向政府
領導反饋,為政府決策提供參考依據;對下要發揮好指揮作用,對各項目建設責任單位要采取時間倒排、任務倒逼、責任倒追的方式,盯人、盯事、盯結果;對職能部門要發揮好協調作用,利用各種例會和協調會議,召集職能部門,集中研究解決項目建設中的重大問題。
3.形成合力。相關部門要齊心協力、各司其職,從發展的大局出發,積極搭建信息溝通平臺,暢通上下、內外對接協作渠道,進一步完善招商引資優惠政策,在土地供應、要素保障、市場配置、稅費減免等方面給予最大程度的優惠,增強投資吸引力,圍繞重點項目的謀劃、規劃、審核、用地、環評、安評、統計監測等關鍵環節,找準自身工作的著力點,形成重大項目建設工作的強大合力。
4.加大宣傳。新聞媒體要深入項目建設一線,多角度、全方位跟進報道項目進度、保障服務的具體措施,對內營造氛圍、鼓舞士氣,對外展示形象、提升影響,以新聞宣傳促進項目建設,增強全區上下齊心協力抓項目促發展的信心。
(二)積極謀劃,加大項目儲備力度
當前,我區正處在轉型發展的關鍵時期,經濟需要項目來做大,產業需要項目來優化,民生需要項目來支撐,轉型需要項目來實現。因此在抓好現有重大項目建設的同時,要用科學務實的理念推進招商引資工作,切實轉變”;重項目數量輕項目質量”、“重眼前利益輕長遠效益”等思維定式,強化考核招引重點項目的精準率、簽約項目的落地率和竣工項目的成活率以及項目的經濟和社會效益。要深入研究產業政策、發展趨勢,進一步細分產業招引方向和重點,著力招引一批大投入、大體量、高科技、高產出的重大項目。要切實抓好明年重大項目的篩選論證和儲備工作,在編制重大項目前要充分研判和論證,聽取多方建議和意見,確定一批符合國家產業政策,有優勢、有前景、效益好、質量高且符合我區實際的好項目,增強重點項目的科學性、針對性和成功率,避免因項目論證不充分造
成投資損失、時間浪費和機遇喪失。要選擇一批條件成熟的項目,強勢推進項目的前期工作,切實做到”;在建一批、推進一批、謀劃一批、儲備一批”。
(三)創新思路,加大服務保障力度
政府的職能是管理更是服務。各級各部門要堅決克服各自為政的現象,徹底破除狹隘的本位主義,自覺摒棄部門利益至上的思想,勇于創新、敢為人先,增強服務意識、提高辦事效率。
1.提供高效審批。持續深化“放管服”改革。簡化審批流程,精簡審批事項,清理不必要的前置審批,建立項目審批綜合
預審、快速審批、綠色通道制度,將串聯審批優化成并聯審批,讓前臺與后臺、部門與部門、部門內部充分融合,推行容缺受理機制,做到高效審批、便捷化發證。屬于上級審批的項目,要發揮盯勁、粘勁,盡量縮短審批時間。
2.提供便捷服務。進一步加快”;中介超市”建設,強化對項目建設中介服務的監管,對中介機構的辦理項目、辦理時限、收費標準進行公示,對中介機構進行星級評定管理,同時清理不必要的收費項目。加強對工作人員的業務培訓,嚴格做到對申報人員的一次性告知,為重點企業提供“保姆式服務”。選優配強窗口工作人員,并將窗口工作經歷作為評先評優、晉升提拔的標準之一,使公務員真正成為為人民服務的”;勤務員”。
3.提供要素保障。在繼續爭取用地指標的同時,整合農村廢棄住宅等閑置建設用地指標,通過規劃調整、用地置換等方式,將建設用地指標向重點項目傾斜,建立閑置用地回收利用長效機制,盤活土地資源,提高利用效率,提升項目落地率。充分發揮金融支持實體經濟發展的作用,主動與金融機構對接,千方百計爭取金融機構的支持,引導金融機構增加有效信貸投放,最大限度地滿足重大項目的貸款需求,并主動幫助項目業主對接國家產業政策,積極爭取上級資金。要加
大財政資金支持力度,各類建設性資金要優先用于重點項目中的基礎設施和民生項目建設,切實提高財政性資金的引導和放大功能。
4.提供培訓指導。發改部門要加強對項目經辦人員的業務培訓,指導相關單位緊跟政策導向,找準項目謀劃方向。要及時收集摘錄上級下發的優惠政策信息,并以簡報形式印發各相關單位,適時提醒符合政策條件的項目及時入庫或落地。
5.提供經費支持。財政部門要充分吃透中央、省市政策,全面落實招商引資項目落地獎勵政策,對承擔招商引資任務較重的部門,從人力、財力等方面給予調配和傾斜,建立簡潔高效的外出招商費用報賬制度,保障外出招商的必要經費,提升外出招商引資的積極性和主動性,做到既不鋪張又不制約,發揮招商引資對重大項目建設的拉動作用。
(四)注重落實,加大監督考核力度
抓項目建設不能空喊口號,關鍵要看結果。要通過有效措施,讓部門工作細起來,讓項目法人急起來,確保項目以最快速度建起來。
1.強化監督,提升效率。進一步建立和完善限時辦結制、否定報備制、超時缺席默認制等相關監督管理制度,實行網上審批和電子監察同步,使行政審批申報、受理、審核、辦結和送達等環節,在全程監督下進行,確保其運行全過程處于公開、透明、被監督狀態。對影響項目建設推諉扯皮、違規操作等“慢作為”、”;不作為”行為,要及時查處,追究主管人員和經辦人員的責任。
2.加強督查,跟蹤問責。嚴格落實重大項目責任制,進一步加大督查考核力度和頻次。以實打實的考核舉措倒逼項目突破的有效推進,每次的督查結果,都要記錄在案,納入年度綜合考核之中。對一些進展慢的項目、工作滯后的責任單位,不僅要通報批評,更要跟蹤問責。在下一次督查時,還要深入一步,看責任落實了沒有,進度趕上了沒有,切實增強督查的效果。
3.誠實守信,對等履約。政府要加強誠信建設,對于出臺的優惠政策、作出的承諾,要言必行、行必果,不折不扣執行到位。要針對各重大項目的具體情況,在政策允許的前提下,采取一企一策、一事一議、特事特辦的政策,全力服務項目建設。在此基礎上,也要督促各項目業主按期兌現承諾的資金投入、形象進度和投產達效等事宜。對遲遲不開工建設或者進展緩慢、未按約履責的項目,進行
高質量發展調研報告篇3
仙女鎮地處枝江市北部,與當陽市毗鄰。總面積170.67平方公里,耕地面積5111公頃,轄22個村1個社區居委會,80個村民小組,5個居民小組,總人口3.4萬余人。近年來我鎮按照市委、市政府統一部署下,以建設“工業強鎮、物流重鎮、生態休閑旅游名鎮”為目標,堅持以招商引資和項目建設為重點,全力服務園區,統籌城鄉發展,著力改善民生,實現了工業經濟快速發展,農業生產穩步推進,園區環境大為改善,項目建設卓有成效。扎實推進鎮域經濟發展,各項工作進展順利。
一、我鎮經濟發展現狀
2012年1-6月全鎮完成財政總收入1659.88萬元,完成一般預算收入904.88萬元,其中國稅完成218.13萬元,地稅完成611.75萬元。實現規模以上工業企業總產值77900萬元,同比增長25%,完成固定資產投資5.81億元,同比增長12.5%。招商引資到位資金達到4.15億元,同比增長34.5%。中小企業加速成長,新增規模企業1家(宏昌公司),規模企業總數達到14家。另外,瑞克實業、雅豐公司、強勁公司3家企業正積極籌備進規。1至6月,全鎮生豬出欄46100頭,同比增長3.04%;家禽出籠105612只,同比增長6.2%;夏糧總產量2871噸,同比增長2.94%;油菜總產量7576噸,同比增長1.54%;蔬產總產量7328噸,同比增長4.79%。特色農業發展步伐加快,全鎮已初步形成肉牛養殖、優質柑桔、花卉苗木種植三大特色產業。目前,全鎮年出欄1000頭肉牛養殖大戶達到3家;柑橘打蠟、銷售大戶達到200多戶;花卉苗木種植大戶已達到60余戶。
二、存在的主要困難和問題
1、產業結構調整的困難,按照市政府規劃我鎮主要以建材、包裝為主的工業園。目前我鎮招商儲備的項目不多,質量不高,特別是大項目少,有比較優勢和較高稅收貢獻率的項目更少,很難形成定向招商。未能把良好的交通優勢轉化成為產業優勢。在三大特色農業方面投入較少。農業產業化水平不高,競爭力不強,抵御風險能力差。
2、城鎮開發經營處于規劃階段,相對比較滯后。
3、由于仙女鎮特殊的地理位置,導致村與村之間差異較大,農民生活水平差距大。
4、園區建設方面的困難。鎮級財政收入壓力較大,無法統籌園區基礎設施建設,市級財政配套建設落后,往往是項目在前、配套在后,無法滿足企業的發展。征地拆遷工作難度加大,特別是臨主干道兩側的房屋拆遷難以推動,導致項目落地進度慢。企業招工難,無法滿足企業用工需求。
三、做法
1、全鎮已初步形成肉牛養殖、優質柑桔、花卉苗木種植三大特色產業競相發展的良好態勢。目前,我鎮以李家茂為會長的肉牛養殖大戶已達到3家,以周代年為代表的柑桔打蠟、銷售大戶已達到200多戶,以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶已達到60余戶。
2、今年來我鎮加大了老周場集鎮的建設和改造力度,啟動“示范一條街”建設。完成了枝當路與仙一路交叉口至老周場集鎮三公里的路燈架設,安裝高桿路燈68盞;投資34萬元,對老周場集鎮新正街兩側人行道進行改造升級,鋪設新型人行道板1400米;啟動老周場集鎮街心花園和仙女經貿區仙女農貿大市場建設,并更新老周場集鎮和仙女經貿區的環衛設施。
四、對策和建議
1、加快產業結構調整步伐,以市場為導向,培育壯大現有企業。積極主動地爭取上級各項扶持政策,支持企業做大做強,積極解決企業反映的問題,努切實做到依法依規、打破常規、特事特辦、優質服務。加快招商引資和項目建設。緊緊依托仙女工業園平臺,圍繞新型建材、包裝產業進行定向招商,進一步把資源優勢、服務優勢、發展優勢轉化為招商優勢。不斷創新招商引資的方式。
2、穩妥推進城鎮開發經營。積極順應市委、市政府提出的仙女新區發展規劃,立足城鄉統籌發展的總體要求,結合我鎮緊臨枝江主城區的實際,適時提出了高速公路以南激活“一方熱土”,建“工業新區”;高速公路以北保持“一方凈土”,建“生態新區”的思路,努力打造宜人宜居宜業的仙女。
3、加強城鄉基礎設施建設。重點抓好示范村的建設,以點帶面,分類有序推進新農村建設。堅持高起點規劃、高標準建設,加快老周場集鎮和仙女新區建設步伐,努力提升城鎮品位和形象。強化城鄉統籌發展意識,打破城鄉壁壘,以新農村建設為突破口,加大對農業和農村的扶持力度,注重對農村生產方式和消費方式的引導,促進現代城市文明向農村擴散與覆蓋,努力形成產業互動、城鄉共榮的良好局面。
4、加大拆遷力度、加快仙女工業園建設。積極配合市政府加強仙女工業園區建設。使工業園區內道路網絡日趨完善,供電、供水、供氣等配套基礎設施逐步到位,園區承載能力進一步增強,全力推進項目建設。切實提高項目服務水平,對現有在建項目,重點有國泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業,要采取倒排工期,加壓緊逼等措施,加快建設進度,力爭早日投產。
高質量發展調研報告篇4
黨的十八大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,**在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
一、要更加透徹地認識縣情
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,**經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是**加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以**年為基數,全省GDP445.8億、財政總收入2800.億元、人均GDP為38557元、人均財政收入74709元;全市GDP53.02億、財政總收入5.8億元、人均GDP為700元、人均財政收入762元;**GDP2億、財政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財政收入370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使**的經濟社會水平發展到一個更高的階段。
二、要更加敏銳地把握發展機遇
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的"過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的十八大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于**得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
三、要更加清晰地抓住工作重點
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規模化經營、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
四、要更加科學地推動經濟發展
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。**最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶**,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
高質量發展調研報告篇5
? ? 我們xx村是xx鎮的一個偏遠村落,距離鎮里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業人口2358人,非農業人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營企業6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看,有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
(一)農業基礎設施薄弱,難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創業,農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發展現代農業的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑,農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低,難以承擔起發展現代農業的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發展,多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。
由此看來,由于經濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該通過合理的規劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業,繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創新農業發展理念為前提,以提升農業裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現代農業發展,加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業。
發展現代農業,首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業,打破城鄉二元結構,統籌城鄉經濟社會發展,實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作,逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養具有競爭力的支柱產業,做強做大農業龍頭企業,逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
(二)用現代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備,是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉村公路和橋梁,國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業綜合開發步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環境,帶動現代農業發展。
(三)根據村的實際,因地制宜,發展特色的農業,實現農業的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發揮自己的產業特色,將養殖業做大做強,聯合各養殖戶進行規模化生產銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,創建品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產過程中要擴大規模,創建食用菌生產基地,創建加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,必須加快現代農業的發展,更多地關注農村,關心農民,支持農業,把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創農業和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。