一約四會工作實施方案【3篇】
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。下面是小編精心整理的一約四會工作實施方案【3篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】一約四會工作實施方案
近年來，皇都村不斷完善修訂村規民約，建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會“一約四會”自治組織，增強農村黨組織凝聚力，推進農村自治、德治、法治相結合，促進黨風家風好轉，推進村寨治理體系現代化，引領基層民主和諧新風尚。
眾所周知，基層治理是黨聯系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執政能力的“最后一公里”。基層治理中應始終堅持“以人民為中心”的根本價值理念，弘揚黨密切聯系群眾的制度優勢，構建“人人有責、人人盡責、人人享有”的城鄉基層治理共同體，將建立健全“一約四會”作為加強基層治理、推進移風易俗、培育文明鄉風的重要抓手。
鄉村要美，美在文明；民風要正，正在村規。“一約四會”作為在依法實施農村社區自治和社會管理中一支不可忽略的重要力量，它在美麗鄉村建設中的作用越來越明顯，對促進農村社區的精神文明建設所發揮的作用越來越大。
實施鄉村振興戰略，鄉風文明有著至關重要的作用，而“一約四風”對鄉村文明的建設又有著決定性的意義。“一約四會”在農村黨組織的引領下，對規范村民言行，在垃圾分類，助人為樂，信訪調解，禁毒禁毒等方面都有嚴格的約束作用。特別是中移風易俗方面，更能群策群力，眾志成城，引領基層民主新風尚。
為助力鄉風文明、推動鄉村振興，通道縣在全縣范圍內開展移風易俗行動，通過統一部署、廣泛宣傳、匯聚力量、以點帶面，開展移風易俗行動。
當前，廣大村民主體意識顯著增強，民主法制觀念不斷更新，農村社會和諧進步、科學積極的大環境正在形成，村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的要求增強，程序合法、符合村民意愿的“一約四會”能夠有效化解農村社區的社會矛盾，保證農村的長期穩定。至此，“一約四會”引領的基層民主和諧新風尚將灑滿村子的每一個角落。
【篇2】一約四會工作實施方案
為進一步深化我村群眾性精神文明建設，弘楊和踐行社會主義核心價值觀，建立健全村“一約四會”(即村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)工作，現制定方案如下：
一、規范完善村規民約
(一)重要意義
村規民約是村民根據國家法律、法規和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規范，是村民實現自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農村建設具有重要作用。
(二)基本原則
1、突出廣泛性。要充分發揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。
2、實現合法性。《村規民約》的制定程序和內容要合法，程序上要規范民主，內容上不與國家的法律、法規、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。
3、體現針對性。既明確“什么不可為”，又規定“違反后怎么辦”，切切實實解決本村存在的突出問題，達到規范和約束的目的。
4、注重操作性。《村規民約》要簡潔易行，做到規定的事項便于理解、利于執行;違規處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
(三)基本步驟
第一步：提出制定或修訂內容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發展和建設密切相關的問題，充分討論醞釀，提出需要規定的內容。
第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規民約起草小組，根據討論情況，擬定出本村的村規民約草稿。
第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發給村民征求意見。
第四步：匯總意見，再次修改。根據村民意見，進一步完善豐富內容，形成修訂草案第二稿。
第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步：報鄉鎮人民政府。
(四)村規民約(附后)
二、建立健全“四會”組織(成員名單附后)
(一)紅白理事會組織
為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節儉、健康科學的生活方式，特成立紅白理事會。
1、人員組成
紅白理事會是在村黨支部、村委會領導下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔任，經過村民民主推選產生，由村兩委會審定，確定紅白理事會會員。理事會設會長1人，副會長2人，成員3-5人。
2、工作職責
(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策，法令和規定，耐心做好群眾的思想疏導工作。
(2)主動熱情地為婚喪事做好服務，不在婚喪事主家大吃大喝，不收受婚喪事主贈送的錢物。
(3)對婚喪事主一視同仁,不搞優親厚友。
(4)紅白理事會定期召開會議，研究工作，總結經驗，不斷提高服務質量，同時將工作進展情況上報鎮主管領導。
3、操辦原則
(1)操辦婚事具體原則
①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請，待理事會批準后，方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協助籌備工作，其婚禮規模、范圍、婚宴桌數，具體由理事會審辦。②理事會要堅決按照《婚姻法》和《婚姻登記辦法》的規定辦事，遵循婚姻自由、男女平等的原則，嚴禁買賣婚姻、近親結婚。③婚事堅持新事新辦，廢除陳規陋習，不準講排場，擺闊氣，不準相互攀比，不能舉債辦婚事，對親朋好友予以適當招待，不準借機斂財。
(2)操辦喪事具體原則
①操辦喪事堅持從儉原則，規模以寄托哀思、葬好亡者為準，宜儉不宜奢。②人去世后，事主須在當日內向理事會報告情況并予審辦，喪事規模、范圍適當為限。③理事會及時安撫遺屬，與事主共同商定遺體安葬時間。④簡化改良殯葬習俗，禁止大操大辦，嚴禁耍歌舞、唱大戲，嚴禁亂埋亂葬。
(二)道德評議會組織
道德評議會是在村黨支部和村委會領導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農民道德水平不斷提高和村風民風好轉，引導廣大農民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。
1、人員組成
道德評議會是全村范圍內各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律，身體健康、群眾威望高，熱心公益事業的群眾，采取志愿參與的方式，經過民意測評、公示后，由村兩委會審定，確定道德評議會會員。道德評議會設會長1人，副會長2人、成員3-5人。
2、工作職責
(1)堅持“弘揚正氣、明辨是非、明禮誠信、構建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。
(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環境衛生文明戶”等評議活動，對本村內的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遏制。
(4)協助村兩委會完成各類重大工作任務，為黨在農村各項方針的貫徹落實鼓與呼。
(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調解活動，參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導工作。
3、工作步驟
(1)調研走訪，做好民情日記，及時發現不良現象和急需解決的問題。
(2)召開評議會人員進行評議，協商解決存在問題。
(3)向有關群眾反饋結果，協商若無結果，及時聯系村兩委會及鎮負責此項工作的主要領導再協商解決。
(4)對本次評議活動進行小結，做好記錄歸檔工作。
(5)道德評議會每月召開一次會議，小結當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮主管領導。
(三)村民議事會組織
村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議委托，在授權范圍內行使村級自治事務的決策權、監督權、議事權，討論決定村級日常事務，監督村民委員會工作。村民小組設村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務。
1、人員組成
村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區內其他經濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數原則上為單數)，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數的50%。議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產生。
2、職責和任務
(1)村民議事會職責由村民會議(村民代表會議)授權，向全體村民負責。
(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權的涉及全體村民利益的重大問題。
(3)定期聽取和審議村委會的工作報告，監督村委會執行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。
(4)聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協助村務監督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監督。
(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。
(6)協助村監督委員會監督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產，監督村集體財務的收支使用情況。
(7)監督村民委員會維護生產、生活秩序，搞好本村日常事務管理工作。
(8)監督村民委員會調解民事糾紛，協調和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。
(9)大力提倡移風易俗，喜事新辦，喪事儉辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農村精神文明建設的健康發展。
(10)議事會成員可應邀參加村黨支部、村委會召集的有關會議，必須按時參加議事會召開的所有會議。
3、遵循原則
(1)必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規定。
(2)有利于推進和保證上級任務的完成，有利于社會發展和社會穩定。
(3)體現村民自治，符合本村實際和大多數群眾的利益。
(4)村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續兩年被評議不稱職的，其職務自行終止。
(5)本村1/5以上有選舉權的村民或1/3以上的村民代表聯名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發生違法違紀或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補充其缺額，但不能超過規定人數，更換和補充村民議事會參照有關規定進行。
4、議事辦法
(1)村民議事會會議由議事會主任負責主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據實際情況臨時召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯名提出，由村黨組織書記把關。
(2)召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題，應提交村民會議(村民代表會議期間)表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發言權和表決權。
(3)村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發言，提請表決，維持秩序，執行程序，主持人在主持期間不得發表意見，不得總結議事會成員的發言。
(4)會議討論內容應當有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。
(5)發言人要遵守會場紀律，對會議議題應表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。
(6)主持人應盡可能讓不同意見的發言人輪流發言，以便充分聽取意見和建議。
(7)主持人提議舉手表決時，主持人個人應最后表決。
(四)禁毒禁賭會組織
為進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮健康平安，特成立禁毒禁賭會，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。
1、人員組成
禁毒禁賭會主任由村黨支部書記擔任，為禁毒禁賭工作第一責任人，村治保主任為副主任，成員由村老干部、老黨員、村民代表等懂法律、有威望的村民組成。
2、工作職責
(1)加強宣傳教育，積極向村民宣傳國家的法律、法規，讓村民學法、懂法，提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴重性的認識，提升全民禁毒禁賭意識。
(2)全面掌握摸清吸毒人員、賭博人員底數，對吸毒、賭博人員進行幫教，定期召開分析會，檢查幫教工作，及時掌握被幫教人員動態。
(3)組織發動群眾同毒品、賭博犯罪行為斗爭，并積極向公安機關檢舉揭發參與賭博、吸毒的人和事。
(4)組織、配合當地派出所做好吸毒人員定期尿檢工作，督促吸毒人員按時參加尿檢。
(5)積極開展豐富多彩的健康有益的文體活動，讓村民遠離毒品賭博，基本有效的遏制毒品蔓延勢頭和賭博行為。
3、工作方法
(1)不定期走訪，及時發現賭博窩點及具有吸毒傾向人員或已開始吸毒的“癮君子”，記錄在案。
(2)進行思想教育，極力說服，對知錯悔改的強化監督，促其徹底改正;對于屢教不改的，交由當地公安機關處理。
(3)禁毒禁賭會每月召開一次會議，小結當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮主管領導。
三、保障措施
(一)強化組織領導
推動移風易俗，全面建立“一約四會”是精神文明建設的重要內容，是弘揚和踐行社會主義核心價值觀、讓鄉風民風美起來的具體舉措。
(二)明確部門職責
村“兩委”要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，落實任務，確保不走形式、不走過場。村黨員干部要與村黨支部簽訂《四十頃地黨員干部移風易俗承諾書》。
xx村委會
20xx年x月28日
【篇3】一約四會工作實施方案
2022年4月20日，在包惠調研員的帶領下，呼和浩特市民政局基層政權與社區治理科全體同事赴新城區成吉思汗大街街道沙梁子村開展“一約四會”政策宣講及村級議事協商試點情況調研。沙梁子村“兩委”成員及村民代表參加了此次活動。
“一約四會”，即村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。包調研員結合沙梁子村的村規民約和“四會”制度，從規范完善村規民約、建立健全“四會”組織、村級議事協商、發揮村民自治基礎作用四個方面進行政策宣講，以座談會的形式，邊講邊詢問村子的實際情況及存在的問題，政策宣講接地氣、通俗易懂，討論熱烈。同時編印了“一約四會”宣傳冊，現場發放，邊看邊講邊討論，讓政策內容深入人心、落地生根。
政策宣講后，調研了村級議事協商內容。沙梁子村作為內蒙古自治區村級議事協商創新實驗單位，2021年自治區民政廳下撥村級議事協商示范點資金10萬元。從實地參觀、查驗資料、座談會等方式調研沙梁子村議事協商進展情況。沙梁子村現已建立健全村民會議、村民代表會議議事規則，建立議事協商難以解決的事項提交村“兩委”有關會議討論決策的機制，建立議事協商成果采納、落實和反饋機制，建立重大議事協商事項向街道辦事處報告機制和議事協商監督機制。沙梁子村已由曾經的“上訪大戶”變為“零上訪”，成效顯著。
包調研員對于沙梁子村“一約四會”和村級議事協商工作給予了充分肯定。提出希望沙梁子村再接再厲，成為全市乃至全區的示范點。