• 縣委衛健局2023年法治建設情況報告

    更新時間:2024-05-11    來源:情況報告    手機版     字體:

    縣委衛健局2023年法治建設情況報告五篇

    縣委常委全稱是中國共產黨××縣委員會常務委員會,縣委常委作為黨的地方領導機構在政治生活中是當地的最高領導機構。以下是小編收集整理的縣委衛健局2023年法治建設情況報告五篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    第一篇: 縣委衛健局2023年法治建設情況報告

      20xx年,長沙縣衛生健康局在縣委、縣政府和市衛生健康委的正確領導下,堅持以習近平法治思想為指導,運用法治思維指導全縣衛生健康工作,全面推進依法行政,取得了較好的成效。現將有關情況報告如下:

      一、20xx年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

      (一)學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神及相關法律法規

      1.深入學習宣傳習近平法治思想。建立健全黨委中心組學習制度,將學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神等內容納入局黨委理論學習中心組專題學習的重要內容,第一時間傳達學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保正確政治方向。

      2.深入學習貫徹黨的二十大精神。10月16日上午,縣衛健局黨委成員、局機關全體黨員、干部集中收看中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會直播,認真聆聽習近平總書記代表十九屆中央委員會所作的工作報告,各醫療機構在本單位認真組織全體職工集中收看大會盛況。10月28日上午,縣衛健局召開中層干部會議,局黨委書記、局長舒曲在會上傳達學習貫徹黨的二十大精神。在扎實開展集中學習研討的基礎上,全縣衛生健康系統黨員干部通過網絡、報刊資源、“學習強國”“共產黨員網”等線上線下學習載體,認真開展對黨的二十大精神的學習。

      3.組織學習新施行、新修訂的法律法規。堅持垂范引領,推進領導干部普法學法教育常態化、制度化、精細化。組織機關干部學習《安全生產法》《信訪條例》《民法典》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等新施行、新修訂的法律法規。

      (二)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

      縣衛健局主要負責同志高度重視法治建設工作,擔任法治建設工作領導小組組長,切實履行推進法治建設第一責任人職責。20xx年以來,主要負責同志多次主持召開會議組織學習《習近平法治思想》《習近平新時代中國特色社會主義思想》《習近平在中央政治局民主生活會的重要講話》等。帶頭落實反腐工作和黨風廉政建設“一把手”責任,帶頭觀看警示教育片、講黨課樹風紀,以實際行動為全體黨員做出示范。把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況納入領導干部年度考核、工作實績的重要內容,將依法決策、依法管理、依法運行貫穿工作始終,嚴格執行法治政府建設年度報告制度。

      (三)全面高效推進法治政府建設

      1.統籌推進法治政府建設。嚴格按照《20xx年長沙市衛生健康法治建設與行政審批工作要點》《中共長沙縣委全面依法治縣委員會司法協調小組20xx年工作要點》《中共長沙縣委全面依法治縣委員會執法協調小組20xx年工作要點》《中共長沙縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組20xx年工作要點》等文件要求,將工作任務分解下達,明確工作責任人,推動工作落實到位。

      2.全面推進“放管服”改革工作。深入貫徹落實“放管服”改革有關重點工作,優化政務服務,加強事中事后監管,著力營造規范、陽光、高效、便民的衛生健康政務服務環境。20xx年,共受理行政許可事項申請2311件,辦結率100%。

      (1)進一步做好“放管服”改革工作。按照“流程最簡、時限最短”的要求,對行政審批流程進行全面梳理,精簡審批環節,創新審批機制。建立一套標準化的服務體系,及時調整各審批事項要素,明確辦理條件、辦理材料、辦理流程、辦理時限等,確保辦事指南詳細準確。

      (2)進一步推進“證照分離”改革工作。積極探索改進審批服務方式方法,加強事中事后監管,提供更加方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務環境,提升群眾企業獲得感。為優化準入服務,進一步理順內審工作流程,最大限度地壓縮審批時限。

      (3)提升一體化在線政務服務能力。按照“同一事項、同一標準”的原則編制辦事指南和業務審核要點,統一基層政務服務事項受理、審核流程,并嚴格落實線上線下一致;結合自身職責,完善衛生健康領域基層政務公開工作,做到及時更新、及時公開到位;長沙縣有效建立互聯網時代居民健康統一身份憑證,完善居民享受“互聯網+醫療健康”線上線下便民惠民服務統一入口,實現跨機構、跨區域健康服務“一卡通”,線上支付全覆蓋。

      3.加強事中事后監管

      (1)積極實施“雙隨機、一公開”監督抽查工作。20xx年,為保障“雙隨機一公開”工作順利開展,縣衛健局以衛健監督執法人員為主體建立了“執法檢查人員名錄庫”,以學校衛生、醫療機構、公共場所衛生、生活飲用水衛生、放射衛生等為主體建立隨機抽查對象名錄庫,并聯合縣行政執法局制定了《關于開展20xx年衛生健康監督隨機抽查工作的通知》,結合日常工作開展隨機抽查。執法人員嚴格按照系統派發的工作任務及時限要求開展隨機監督工作,全年共完成國家系統下發的186家單位以及縣本級抽檢的10家二次供水單位和4家餐飲具集中消毒服務單位,達到了任務完結率100%,填報率100%,公示率100%,并立案21件(公共場所和職業衛生)。雙隨機抽檢結果顯示:游泳池水樣品合格率100%;公共用品用具合格率91.4%,空氣樣品和集中空調通風系統樣品合格率為75%;二次供水和集中式供水單位抽檢樣品合格率100%;餐飲具樣品合格率100%;學校采光照明系數符合率45.5%;學校飲用水抽檢合格率100%。縣衛健局已將各單位監督和抽檢情況在官網上進行了公示,同時將學校采光照明抽檢情況通報縣教育局督促相關學校整改到位。

      (2)強化日常衛生監督執法工作。20xx年,長沙縣共受理公共衛生類投訴舉報45起。經查實:所有案件均在3-5個工作日及時進行了處理,對有違法行為的5家單位進行了立案查處,罰款10.3萬元,沒收3.193萬元。做到了處理率、處理及時率、反饋及時率為100%。

      4.嚴格落實依法行政相關制度

      (1)完善行政決策機制。縣衛健局高度重視“三重一大”制度執行情況,嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規則和決策程序,充分發揮集體領導的核心作用,建立領導班子集體領導和個人分工負責相結合制度。凡屬重大事項決策,重要干部任免、重要項目和大額度資金的使用堅決按照“集體領導、民主集中、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。

      (2)落實重大行政決策法制審核制度。嚴格執行重大行政決策決定法制審核制度,完善重大行政決策合法性審查機制和程序。

      (3)加強規范性文件監督管理。完善規范性文件制定程序,加強規范性文件的合法性和必要性審查。堅持規范性文件未經征求意見不審查,未經合法性審查不提交辦公會討論,未經辦公會集體審議通過不得發布實施的原則。嚴格落實規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的“三統一”制度。

      (4)切實發揮法律顧問的作用。對重大行政決策、政府合同協議等涉法事項,積極邀請法律顧問參與論證研究,為重大行政決策提供法律意見,切實提升決策的民主化、科學化、規范化。20xx年,縣衛健局法律顧問共對411份合同進行了合法性審查,提出了審查意見。

      5.嚴格規范公正文明執法

      (1)建立健全行政執法相關制度。制定《行政執法全過程記錄制度》《行政執法公示制度》《重大行政執法決定法制審核制度》《行政復議和行政訴訟管理辦法》等多項行政執法工作制度,使執法人員有法可依、有章可循。

      (2)加強執法人員資格和證件管理。對縣衛健局63名行政執法人員進行《行政執法證》換證工作。目前,共有執法人員63人,全部具有相應的執法資格。

      (3)嚴格落實行政執法“三項制度”。做到執法全過程記錄100%,行政執法“雙公示”100%,重大行政執法決定法制審核100%;加強行政執法案卷評查,落實行政許可、行政復議等行政執法案件的規范化管理,組織開展行政執法案卷評查,部門案卷自查率達100%,衛生行政執法文書制作水平不斷提高。

      (4)認真落實“誰執法誰普法”責任制。廣泛向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾進行衛生健康普法宣教。持續開展衛生健康普法進機關、進醫院、進企業、進學校、進社區、進鄉村的活動。

      (5)強化醫療衛生綜合監管。認真貫徹落實醫療衛生綜合監管制度,健全行業綜合監管體系。聯合縣執法局開展醫療亂象專項監督執法行動,整頓和規范全市醫療服務市場秩序,維護群眾合法的健康權益。

      6.完善矛盾糾紛多元化解決機制

      (1)切實做好信訪維穩工作。制定完善《長沙縣衛生健康局信訪工作制度》,加強對信訪工作的領導,確定一名局領導分管信訪工作,建立重大信訪事項包案制度,并做到包調查、包處理、包結案、包穩定。暢通信訪投訴舉報渠道,在縣政府網站、局微信公眾號公布投訴舉報電話,對群眾來信來訪投訴,做到熱情接待、耐心傾聽、深入了解、及時處置、按時回復。

      (2)加強“平安醫院”建設。在發生醫患矛盾糾紛時,衛生健康行政部門第一時間介入,組織專家討論和分析,指引患者或家屬申請醫療事故技術鑒定或司法鑒定,理清醫患雙方的責任。引入第三方調處機制,由各級醫調委加大對醫療糾紛人民調解的力度,引導患者依法維權。20xx年,全縣醫療機構所涉及醫療糾紛案件(包括人民調解、行政調解及法院訴訟案件)共19起,涉及金額近122.3萬元,均已成功調解。

      (3)做好行政復議和行政應訴工作。充分發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢,并注重發揮行政復議糾錯監督作用。認真做好行政應訴工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴規定,堅決依法執行法院生效的判決。

      7.依法做好疫情防控工作。

      (1)加強能力建設。持續提升核酸檢測能力、應急處置能力,規范集中隔離場所管理,加強醫療救治能力,開展全覆蓋院感防控督導檢查,壓實防控責任,迅速科學精準處置局部發生的本土疫情,迅速采取有效管控措施,嚴防疫情輸入。20xx年,完成縣婦幼保健院、縣一醫院、縣二醫院、星沙醫院縣級醫院發熱門診CT室改造。累計抽調各級各類醫療機構醫務人員約16580人次開展區域人員核酸檢測。建立健全15分鐘核酸檢測點,單日核酸檢測能力達19.16萬管(191.6萬人)。

      (2)充分發揮中醫藥治療預防獨特功效。20xx年全縣投入經費1100多萬元,累計向隔離酒店、便民服務點、重點管控人群及一線人員等免費提供中藥湯劑432736劑,對密接和次密接人員干預率100%。

      (3)組織開展感染防控督導。采取分片包干、交叉檢查等形式,全覆蓋輪回對各級醫療機構開展醫院感染防控督導,嚴格督促落實整改,管好發熱門診(診室)等醫療機構疫情防控工作。

      (4)加強疫情防控健康宣教。20xx年以來,每天通過“長沙縣衛生健康”微信公眾號、網站公開透明、及時穩妥發布疫情信息,累計發布疫情信息700余條。在主流媒體、微信公眾號推送疫情防控和健康宣教相關信息共1180余篇。聯合三大運營商共計發送疫情防控短信提醒1300萬余條。發布《一不小心變黃碼怎么辦?最快解碼流程來了》,閱讀量達10w+。

      二、推進法治政府工作存在的不足和問題

      縣衛健局法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些不足和問題,主要表現在:

      1.學習宣傳習近平法治思想有待進一步加強;

      2.個別工作人員的法治意識不夠牢固,依法行政能力有待進一步提高;

      3.衛生健康監督任務重,監督執法力量薄弱。

      三、2023年度推進法治政府建設的工作安排

      1.繼續深入學習宣傳習近平法治思想,樹立牢固的法治意識和法制觀念。

      2.強化執法人員培訓,進一步提高執法人員的執法能力和水平。

      3.不斷深化“放管服”改革,切實推進行政審批全程電子化,進一步提高審批工作效率和效能,加強事前事中事后監管,推動優化營商環境、“證照分離”改革措施落地。

      4.加強對醫療機構發熱門診、發熱診室、院感防控、醫療廢物和集中隔離場所、公共場所等重點場所的監督檢查,落實落細各項疫情防控措施,筑牢疫情防控屏障。

      5.深入推進“以案促管”工作,繼續組織實施“雙隨機”監督抽檢工作,不斷提高醫療衛生行業監管水平。

    第二篇: 縣委衛健局2023年法治建設情況報告

      20xx年,咸寧市衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會辦公室的統一部署下,打造人民滿意的法治機關為目標,將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎,創新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關法治建設、醫院法治建設。

      一、學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神情況。

    ? ? ? ?委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學習習近平總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規內容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設作出系統性安排。12月9日,專題學習了習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。

      二、推進法治單位建設情況

      (一)履行第一責任人職責,統籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導,將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制,4月30日,印發了《市衛生健康委員會關于成立和調整部分議事協調機構的通知》,調整了法治建設和普法工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長,做到主要領導親自抓負總責,分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識,提升依法決策能力。20xx年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次,制定了法治建設工作和普法建設工作清單,明確了工作任務和目標。

      (二)推進立法工作、依法決策,加強規范性文件管理監管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經濟活動的政策措施進行清理,共清理相關文件2件,保留3件。二是報送20xx年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,20xx年參與重大行政執法案件審核2件,審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫院托管協議、醫療設備捐贈協議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。

      (三)服務發展大局,推進法治化營商環境建設情況。堅持政策指引,堅持問題導向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務企業和群眾辦事創業。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務服務中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導6個縣市區落實。采取自查自糾方式規范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、智慧監管等方式實施日常監管,利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數據,實施在線核查。如在辦理醫療機構執業登記注冊時,我們通過信用系統平臺,查詢醫療機構實體的營業執照信息,再如在辦理醫療機構校驗時,我們查詢醫療注冊聯網管理系統查詢對應的醫療機構診療科目及醫護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網上辦”的要求,進一步推進了法治營商環境建設。

      (四)規范行政執法工作,推進嚴格規范公正文明執法情況。全面推行依法行政,規范行政執法行為,嚴格落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執法公示制度方面,適用《湖北省衛生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求,在門戶網站和湖北省信用信息匯集系統中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。20xx年1-12月,累計辦結行政許可服務事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執法全過程記錄方面,適用《湖北省衛生計生監督執法全過程記錄制度》,采取執法文書制作、音像記錄和電子數據采集等形式對執法全過程進行記錄。國家衛健委制定了《衛生行政執法文書規范》,詳列了37類執法文書書寫模板。市衛計委綜合監督執法局配備執法記錄儀10臺,執法終端設備10臺,數據采集站2臺,執法人員對現場檢查、調查取證、查封扣押等全部執法行為進行音像記錄,20xx年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執法決定法制審核方面,適用《湖北省衛生健康委重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》,將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執法決定事項納入目錄管理。20xx年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關業務科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執法證換發工作,我委含執法局共計33人通過行政執法資格考試,涉及行政執法、行政檢查的相關單位及業務科室人員均將取得行政執法證,獲得執法主體資格。

      (五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習,委機關41人參學,參學率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網站上公布了涉企行政執法突出問題投訴舉報渠道,通過執法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監督渠道、建立聯系企業制度對口查找情況,與市環保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩,促矛盾排查化解。20xx年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關法律法規要求進行處理和答復。全市衛生健康系統未發生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩定。四是行政復議應訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日,市政府作出行政復議決定書(咸政復決〔42〕號),維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。

      三、存在的主要問題

      一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統內部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業務輕法治,開展活動不多。

      四、下一步工作思路

      法治建設,是推動高質量發展的重要保障,是落實主體責任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續重視:一是重視法治制度建設,更好地統領工作。對照行政執法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結合工作實際,強化制度建設,進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導,更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業務指導,對照法治建設績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導,同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。

    第三篇: 縣委衛健局2023年法治建設情況報告

      20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市衛健局的關心和指導下,我局深入貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,根據《法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)》等相關文件要求,緊緊圍繞依法治縣的整體目標,始終堅持依法行政的指導思想,狠抓具體法治建設任務落實,不斷強化依法行政意識,不斷提高依法行政的能力和水平,切實發揮法治建設在衛生健康工作中的核心引領作用,全面推動衛生健康事業穩定有序發展。現將20xx年我局法治政府建設工作情況匯報如下:

      一、基本情況

      (一)依法全面履行政府職能

      1、法制政府建設安排部署情況

      為深入貫徹《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》,我局成立了依法行政和普法工作領導小組。局長任組長,分管副局長任副組長,辦公室設在政策法規和綜合監督股,牽頭負責法治政府建設各項工作。確定今年推進法治政府建設的主要任務是:繼續深化行政審批制度改革;完善行政執法程序;健全行政權力運行制約和監督體系等。領導小組較好的發揮了組織領導作用,安排部署推進各項工作,較好完成年度工作任務。

      2、深化行政審批制度改革情況

      一是梳理權責清單,做到職權法定,進一步明確了我局行政審批的職責和權限范圍,做到了依法審批。二是依法履行職權,做到權力規范運行。對履行的職權,按照規范運行和便民高效原則,編制權力運行流程圖,規范權力運行。具體按照法律、法規、規章規定的程序和內部操作流程,對每項行政職權逐一編制外部、內部行政職權運行流程圖,明確申請、受理、審查、批準、辦結等各環節的步驟、順序、時限、形式和標準等,規范自由裁量權,并查找好廉政風險點。各項審批工作必須嚴格遵守流程圖規定的流程,保障權力在規則內運行。三是進一步完善窗口服務誠信承諾制度,認真執行一次性告知和限時辦結等制度,修改完善權責清單宣傳頁,公開并執行全縣統一的辦事程序和標準。我局所涉及的所有行政審批項目均在廣東政務服務網予以公布。

      (二)深入推進工作人員法治思維和法治能力建設

      根據衛健系統的實際,制訂了《博羅縣衛生健康局20xx年法治建設工作要點》。一是堅持把黨的建設擺在首位,統籌推進黨的各項建設。堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核,推動黨建工作全面落實。二是落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,強化領導干部及執法人員法治能力建設。組織領導干部集體學法,分別以學憲法、學廉政條例、學民法為內容開展。落實“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”,組織全體衛生監督員認真學習《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《衛生行政執法責任制若干規定》和《衛生行政處罰程序》、《基本醫療衛生與健康促進法》、《民法典》等相關衛生法律法規和部令規章。日常工作中,還利用網絡教育資源進行行政執法培訓,把平臺培訓工作與日常監督工作結合起來,切實提高了監督員實踐能力和業務水平。

      (三)不斷完善依法決策制度體系

      一是完善法律顧問聘用制。建立法律顧問聘請、履職及考核制度,由法律顧問為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務,進行法律論證并提出法律意見,進行全過程法律把關,防范法律風險。20xx年,法律顧問共為我局作出法律意見7次。二是嚴格實行對規范性文件的管理。根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔2010〕33號)、《法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)》、《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于實行規范性文件統一登記統一編號統一印發制度的通知》等有關工作規定做好規范性文件審查工作;根據縣有關要求加大規范性文件清理工作力度,對已失效的規范性文件進行清理。

      (四)推進行政決策決策科學化、民主化、法治化

      實行重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定的制度。定期召開局班子和黨組會議,就行政管理事項、經費使用事項、干部選拔任用調整事項等重大行政決策進行集體討論決定。凡涉及重大問題的均進行合法性審查,并及時向縣委縣、政府請示匯報,防控了風險,使我局的各項行政決策均符合法律規范。同時,對下屬單位各項制度包括民主生活會、領導班子重大問題決策等事項,尤其是涉及群眾投訴較多的問題,要求各單位在做好黨務政務公開的同時,將方案報局備案。

      (五)推進嚴格規范公正文明執法。

      為進一步規范行政處罰程序,保護當事人的合法權益,我局采取多種舉措提高辦案質量。一是建章立制。根據相關法律、法規、規章,總結實踐經驗,制定了審批許可制度、衛生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過錯責任追究制度、衛生監督檔案管理制度、衛生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中,始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即縣衛生監督所在檢查或者調查中發現違法行為,認為應當給予行政處罰的,根據違法行為的事實、情節及對社會損害程度,制作《案件調查終結報告》和《衛生行政執法事項審批表》,在自由裁量權的數額范圍內提出建議,經所長審核同意后會同案件相關材料報送局相關股室審查,局相關股室根據各自業務分工提出審查意見,呈報分管行政處罰工作的副局長、局長審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴格落實行政執法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制,做到了行政執法工作有檢查、有督促,有監督。新冠肺炎疫情發生以來,我縣衛生監督員在一線巡查監督過程中,實行“誰執法誰普法”普法責任制,大力開展防控疫情相關法律法規的宣傳,同時面向服務對象、幫扶群眾等積極開展防控疫情相關法律法規和防疫知識的宣傳普及,將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過程。目前,我局對查出的150家違法違規單位給予了衛生行政處罰。今年至今我局沒有復議案件,沒有出現重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。

      (六)全面推進政務公開

      一是健全完善政務公開領導體制、工作機制和配套制度。制定了《博羅縣衛生健康局全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》,明確一名責任同志分管政務公開工作以及指定一名工作人員專門負責政務公開工作。二是全面深化政務公開制度。對于我局的執法人員、政務動態、機構設置、人事信息、干部選拔、年度工作總結及計劃、政策法規、惠民政策等信息,經保密審查后,通過政府網站、政務信息公開欄等,向社會進行了全方位的公開,方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議,保障了群眾對我局各項工作的知情權、參與權與監督權。

      (七)依法有效化解社會矛盾糾紛

      20xx年以來,我局共接到轄區內信訪274件,我局高度重視,組織力量或督促有關醫療機構認真核查,及時處理、反饋,切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉辦、交辦工作,認真核實案情,做到案件查處到位、責任追究到位和整改措施到位,辦結274件,辦結率100%,做到件件有落實,件件有回音。死亡糾紛基本處置得當,未發生大的“醫鬧事件”。

      (八)依法主動接受監督

      建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道并在網站上予以公布,如實記錄投訴舉報信息,依法及時調差處理違法行政行為。

      二、存在的不足之處

      盡管全縣衛生健康系統法治政府建設工作取得了一些成績,但也存在一些薄弱環節和不足之處,如在工作機制上未完全理順,做到區域內全覆蓋有難度,在具體執法細節上中存在一定瑕疵;在日常學習培訓力度還有待繼續加強等。??

      三、下來工作思路

      (一)增強衛生健康行政權力網上透明運行機制,制定完善權力清單制度,推動行政機關依法行使權力,從依據到決策、執行、結果實行全過程動態公開,實行陽光執政,接受人民群眾監督。進一步落實執法責任,進一步建立和落實行政執法內部監督制度,加大查糾力度,明確執法責任,加強執法考評,落實責任追究。

      (二)依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,調配醫療資源全力做好救治工作,依法筑牢疫情防控安全防線,及時公開疫情信息,積極開展公民健康教育。二是積極開展疫情防控法制宣傳教育活動,依法維護醫療秩序,保障醫務人員合法權益。依法查處各類傷害醫務人員的違法行為,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

      (三)深入推進衛生健康“放管服”改革。一是強化公平競爭審查制度剛性約束,全面清理與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法。實行統一的市場準入負面清單。二是持續開展“減證便民”行動,完善證明事項動態清理機制,全面推行證明事項告知承諾制。深化行政審批制度改革,動態完善行政權力事項和公共服務事項清單。積極參與“數字政府”改革,優化審批服務流程,加強政務服務標準化建設。

      (四)扎實做好衛生健康學法普法工作。通過對《民法典》、《衛生與健康促進法》的宣傳活動,把法律中的新制度、新舉措、新規定、新要求,學懂、學透,并嚴格用于實踐,結合各單位工作實際,切實提高依法行政能力和依法執業水平。

    第四篇: 縣委衛健局2023年法治建設情況報告

      中共蒙陰縣委、蒙陰縣人民政府:

      一年以來,縣衛健局在縣委、縣政府的統一領導下,全面貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大精神,認真落實中央、省、市、縣關于全面依法治國工作部署,結合我局工作實際,認真開展法治政府建設各項工作,現將20xx年法治政府建設工作開展情況報告如下:

      一、20xx年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

      (一)深入開展衛生健康行業普法教育

      1、落實領導干部帶頭學法用法制度。深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,深刻領會基本觀點、思想精髓和核心要義;全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定;堅持學習和宣傳憲法、行政訴訟法、衛生健康專門法等;充分利用黨組中心組擴大會議、干部職工會議等形式,落實好衛生健康系統普法依法治理工作各項任務。

      2、加強衛生健康法治宣傳培訓。將黨內法規、憲法行政復議、行政訴訟法等相關法律知識納入衛生健康系統培訓內容,增強履職能力;加強對新修訂和新頒布的法律法規部門規章、規范性文件學習宣傳和貫徹落實力度;建立以案釋法制度。開展衛生健康行政執法人員綜合法律知識培訓和測試。

      3、做好衛生健康職業病防治宣傳。結合“國家憲法日”、“中國醫師節”、“世界精神衛生日”、職業病防治宣傳周等衛生健康行業節日,通過舉辦宣傳咨詢、發放宣傳資料等多種形式提高公眾對衛生健康法律的知曉度;落實“誰執法誰普法”責任制,行政執法人員在執法過程中,開展相關法律法規宣傳等;積極探索創新宣傳方式,充分利用網絡、微信公眾號等媒體平臺加大對相關法律法規的宣傳工作,為共創健康中國共享職業健康貢獻力量。

      (二)全面優化衛生健康政務服務措施

      深化“互聯網政務服務”。提高政務服務效率,壓縮事項辦理流程、材料和時限。推進政務服務網絡平臺,推動政務服務事項網上辦理,實現與相關部門數據交換,實現信息數據共享使用;加大政務服務作風建設力度,持續優化醫療服務,強化“以人民為中心”服務理念,不斷提高群眾滿意度。

      (三)不斷提升行政執法隊伍法治工作能力素質

      1、優化行政執法程序、執法信息透明化。對轄區內作出的行政處罰案件,要求衛生監督員及時將處罰信息錄入衛生健康監督信息平臺和縣府門戶網站,實現處罰結果上網公示,公開接受社會公眾監督。

      2、落實行政執法責任制。嚴把持證上崗和資格管理門檻。認真組織開展行政執法人員和行政執法資格(證件)清理工作。衛健系統參與執法人員必須經過執法資格專項考試,并取得行政執法證后,方可安排執法行動。同時全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。截至目前,縣衛健系統取得執法資格的工作人員共有17名,后續我局將繼續組織人員參加行政執法考試。

      3、提升行政執法隊伍的法治綜合能力。努力打造“執法科技硬件設施一體化”,積極籌經費購置便攜式打印機、執法記錄儀等執法設備。為執法人員配備了移動執法終端,進一步加強科技、裝備在行政執法中的應用,為實現現場執法、執法全過程記錄創造了有利條件。目前,我局行政執法音像設備配備6部衛生監督執法手持機、4臺現場執法便攜式A4打印機、6部執法記錄儀、2支錄音筆/1臺攝像機、一臺照相機。

      (四)不斷完善行政權力運行監督體系

      1、堅持嚴格規范公正文明執法。不斷完善行政處罰等衛生健康執法程序;嚴格執行我省衛生健康行政裁量權,規范行政執法行為。及時受理監督舉報案件及衛生健康行政執法投訴,堅決依法查處和糾正行政不作為、越權執法、徇私枉法等違法行為。

      2、全面推行衛生健康政務公開制度。落實涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件、行政執法信息、政務服務事項、權責清單等事項公開,我局嚴格按照“誰執法、誰公示”以及“誰執法、誰錄入、誰負責”的原則,建立健全行政執法公示信息的審核和管理,按規定通過縣政府門戶網站政府信息公開目錄系統進行政務公開。

      (五)行政執法嚴格規范公正文明方面

      1、行政執法體制權責統一、權威高效

      積極探索執法新手段,運用移動“互聯網+執法”打造智慧衛監,利用信息手段開展智慧監管“無死角”執法,有效破解了基層衛生監督覆蓋難、執法到位難的問題。

      2、全面推行行政執法公示制度

      在平時執法過程中,執法人員嚴格執行2人以上執法,嚴格執行“亮證執法”制度,出具執法文書,主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。

      3、全面推行執法全過程記錄制度

      制定行政執法全過程記錄實施辦法,并對執法人員進行培訓。在投訴舉報、打擊非法行醫、違法案件檢查執法時,2名執法人員佩戴執法記錄儀,實現執法全過程記錄,建立執法記錄電子數據檔案。采用執法數據采集站由專人保存執法記錄儀記錄的音像資料,視頻、音頻記錄等原始數據。

      4、全面推行重大執法決定法制審核制度

      我局作出的行政處罰決定(除當場處罰外)均嚴格進行法制審核,重大執法決定法制審核達到100%,我局目前法制審核人員有2個,占執法人員的11%。根據上級統一要求,結合我局實際制定重大執法決定法制審核目錄清單。

      5、全面落實行政執法責任制

      加強行政執法日常的監督管理,每年參加市衛健委和縣司法局組織的行政執法案卷評查工作,并對評查中指出的問題及時進行落實整改。嚴格執行執法過錯和責任追究程序,實行錯案責任倒查問責制,今年未發生因違法執法或者執法不當造成社會不良影響的情形。

      6、健全行政執法人員管理制度,加強行政執法保障

      行政執法人員均持有行政執法證,每年執法人員通過國家衛生健康監督信息平臺學習60學時,行政執法著裝管理規范。領導重視支持行政執法依法公正行使職權,未出現下達或者變相下達與法律規定沖突的任務指標或者完成時限等情形。行政執法經費納入財政預算予以保障行政執法經費與罰沒收入完全脫鉤,罰繳分離和收支兩條線管理制度得到有效貫徹。

      (六)扎實推進政府法律顧問制度

      聘請法律顧問,為局重大決策、行政行為、合同行為及其它法律事務進行法律論證并提出法律意見。充分發揮法律顧問職能,加強法律服務隊伍建設。

      (七)衛生健康綜合監督工作情況

      1、開展“雙隨機、一公開”的監管模式

      根據上級要求,開展“雙隨機、一公開”監管模式,完成雙隨機監督任務35家,其中公共場所10家、生活飲用水2家、傳染病12家、醫療衛生8家、放射衛生2家、婦幼健康1家,實施行政警告處罰7家,罰款金額1000元;并按要求通過縣人民政府網站向社會公開執法檢查結果。

      2、日常監督工作情況

      按照全市衛生健康綜合監督工作要求,加大監督執法力度,扎實開展衛生健康綜合監督工作,各鄉鎮衛生院積極配合縣衛生健康監督執法大隊認真開展衛生監督協管工作。20xx年全縣共監督檢查醫療衛生機構、公共場所、生活飲用水、學校衛生、放射與職業衛生、傳染病、食品安全等被監督單位1262余家,監督覆蓋率達99.7%。截至目前,共查處違法違規案件31起, 作出了警告及共計罰款人民幣1萬元的行政處罰。通過監督檢查,整頓和規范了衛生健康秩序,嚴厲打擊了各種違法行為,保障了公共衛生安全,切實維護了廣大人民群眾的健康權益。

      (八)《民法典》貫徹落實情況

      1、局機關學習情況

      (1)集中學習:我局利用每周五黨員集中學習時間,全體職工集中觀看了《民法典開講》第一講:民法典的時代精神與中國特色。20xx年1月1日《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。安排這次集體學習,目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。

      (2)個人自學:除了集中學習以外,各科室工作人員根據自己的工作實際情況進行自學《民法典》。

      2、各醫療衛生單位學習情況

      各醫療衛生單位按照要求,立即行動,迅速部署,積極開展學習宣傳活動,方式多種多樣,學習氛圍濃厚。

      (1)制定學習宣傳方案,成立領導小組,組織開展學習宣傳活動。

      (2)學習活動:①制定學習計劃,購買書籍,召開全體職工會議,組織全院職工開展學習宣傳和普及,引導廣大職工自覺學法知法、守法、用法;②同時還通過收看新聞媒體、報刊等方式學習;③各科室利用晨會、科室會等認真組織職工學習,并做好學習記錄;④通過制作PPT集訓專講,黨建群、院務會群文件“共享”交流;⑤有的單位不僅職工認真學習,同時還發動當地群眾、住院、門診病號一起學習;⑥有的單位把學習貫徹民法典納入下半年的重點工作,納入普法考試的重要內容,作為單位黨組織“三會一課”的重要內容,同時,組織全體員工通過集體培訓、研討會和專題講座等形式,通過收聽收看新聞媒體刊載的有關民法典的權威解讀,特別是充分利用學習強國法紀欄目上權威豐富便捷的民法典學習資源,開展自學和集體學習活動。

      (3)宣傳活動:為營造良好的學習宣傳氛圍,各醫療衛生單位在門診大廳或者其他醒目位置利用電子屏幕打上有關活動標語進行集中宣傳;充分利用微信公眾號、微信工作群進行宣傳,組織全院職工開展學習宣傳和普及;利用宣傳欄、宣傳條幅、發放宣傳頁等方式進行宣傳,讓更多人了解熟悉民法典;借助“萬名醫生下基層”活動契機,向廣大人民群眾進行民法典宣傳;在門診大廳導醫臺向來院群眾發放宣傳單,有效加強了《民法典》宣傳活動力度,進一步引導群眾形成學法用法的新風尚;由工作人員對其親屬進行宣傳。

      二、20xx年度推進法治建設存在的不足和原因

      我局在法治政府建設上雖然取得了一定的成績,但從自查情況看,法治政府建設工作仍然存在一些問題與不足:

      1、行政執法人員和醫療機構醫務人員法律意識和法律素養參差不齊,基層衛生健康行政部門依法行政工作需要進一步充實人員并加強培訓,提高依法行政的能力,加大對行政執法人員的培訓力度。

      2、衛生健康監督執法部門隊伍薄弱,給執法工作帶來困難,難于滿足當前執法現狀,應適當增強執法隊伍。

      3、個別醫療衛生單位對普法依法治理工作重視不夠,存在重醫療衛生專業,輕普法依法治理的傾向。

      4、普法工作力度不夠,存在著監督機制不夠完善的問題。

      5、衛生監督執法人員的法律、法規等業務知識有待加強提高。

      三、20xx年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

      (一)加強法治建設組織領導

      作為縣衛健局主要負責人,深入學習貫徹習近平法治思想,認真推進法治蒙陰建設,將習近平法治思想納入局黨組理論中心組學習內容,推動落實“誰執法誰普法”責任,并將法治建設納入20xx年總體工作布局當中。積極組織局機關和各醫療衛生單位人員參加縣司法局在線學法和法律知識考試,堅持學以致用,融會貫通,不斷推動法治工作理念、機制和方法創新,在法治政府建設實踐中擔當盡責。

      (二)領導自身重視,堅持領導干部帶頭學法用法,率先垂范

      落實領導干部帶頭學法用法制度。深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,深刻領會基本觀點、思想精髓和核心要義;全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定;堅持學習和宣傳憲法、行政訴訟法、衛生健康專門法等;利用黨組中心組擴大會議、干部職工會議等形式,落實好衛生健康系統普法依法治理工作各項任務。

      一是制定和完善了學法制度和學法計劃,堅持開展領導集中學法、定期學法;二是做好學習筆記和寫好心得體會,保證學習時間和學習效果的落實;三是領導干部在法制教育培訓時親自進行講授,以身作則。形成了領導干部法制教育經常化、規范化。充分利用局班子會和學習日,組織干部職工集中學習,注重加強對新出臺的黨紀政紀和業務法律法規的學習。培訓提高經常化。

      (三)深入貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署

      我局根據上級相關文件精神,深入貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署,認真做好我局依法行政工作的計劃,及時召開會議,傳達上級精神,部署工作任務,制定年度工作計劃,積極推動落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務情況。結合衛生健康系統工作特點,以依法行政、優化環境為目標,建立和完善依法行政、高效服務機制,加強協調監督,創新服務方式,努力提升服務水平,較好地推動了我局各項事業的發展。

      (四)嚴格執行重大行政決策制度

      嚴格要求相關科室工作人員嚴守重大行政執法決定法制審核制度,遇到重大事項實行重大行政決策制度,即涉及到局重大決策事項的,均經由集體討論決定。嚴格落實行政執法工作計劃,保證執法前有計劃,執法中有文書,執法后有復查,并做到行政執法全程網上運行,接受監督。同時規范行政執法案件移送刑事司法工作,做好行政處罰和刑事處罰的銜接。

      四、2023年度推進法治政府建設主要安排

      在明年的工作中,我局將繼續認真按照上級法治政府建設工作的總體要求,認真抓好法治政府建設的各項工作,對薄弱環節,加大工作力度,切實解決“短板”問題,進一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地營造衛健系統良好的法治環境。

      1、進一步加強執法業務培訓,加強法律法規學習;加大法治建設宣傳力度,營造全民參與衛生監督良好氛圍;堅持日常監管與專項整治相結合,推進依法行政工作水平的全面提升;探索制定高效可行的聯合執法制度,建立部門聯合執法及信息互通機制,形成齊抓共管的局面,做實、做細、做好衛生健康法治建設工作。

      2、進一步加強宣傳培訓教育。加強衛生法律法規、衛生標準、衛生規范的宣傳,提高公眾的自我防護意識和能力。充分發揮媒體和社會輿論監督作用,加大衛生監測信息、警示信息等的公示力度,及時報道衛生監督執法工作的進展,提高社會對衛生工作的知曉和認同感。強化對管理相對人以及從業人員的培訓,提高企業主體責任意識,不斷提升其自身管理水平。

      3、增強衛生健康行政權力網上透明運行機制。制定完善權力清單制度,推動行政機關依法行使權力,從依據到決策、執行、結果實行全過程動態公開,實行陽光執政,接受人民群眾監督。

      4、加強衛生健康行政執法規范化建設。開展衛生行政執法工作稽查,嚴格行政執法程序、文書管理、自由裁量權使用,開展行政處罰案卷評析活動,提升衛生行政執法案卷質量,提升衛生健康監督執法人員業務素質。落實衛生健康行政執法責任,健全責任追究機制,規范行政執法行為。

    第五篇: 縣委衛健局2023年法治建設情況報告

      20xx年,縣衛生健康局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入貫徹落實《省法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會20xx年工作要點》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,立足我縣衛生健康工作實際,深入推進依法行政,全面履行部門職責,法治建設工作取得一定成效。現將有關情況總結如下:

      一、加強組織領導,確保各項工作任務落實落地

      局黨委高度重視法治政府建設工作,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,以建設“健康”為核心,深入推進衛生健康法治建設。結合衛生健康系統實際,制定了《縣衛生健康局20xx年度法治建設工作計劃》,黨委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。領導班子集體學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、憲法、民法典以及黨紀黨規,定期研究部署工作,明確年度任務、目標和措施,確保各項工作任務落實落地。

      二、全面依法履職

      (一)發揮防控主力軍作用,嚴抓疫情防控工作。一是做好發熱人員排查管控。規范發熱門診和預檢分診管理,實行身份證實名登記,發現發熱人員第一時間登記上報,并及時推送屬地鎮街,跟進做好隨訪服務,密切關注健康狀況,確保早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫療救治工作。將縣人民醫院作為定點救治醫院,結防院、縣醫院老院區作為備用醫院,備齊救治藥品、醫療器械等物資,確保診斷及時有效、處置科學規范。三是加強核酸檢測能力建設。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測實驗室,成為首批具備核酸檢測能力的縣市區之一,4月下旬完成縣人民醫院新院區PCR實驗室建設,及時為醫學觀察發熱患者、境外和國內重點地區返泗人員進行核酸檢測,確保應檢盡檢、不漏一人。四是加強醫療機構疫情防控。把好入口關、診療關、住院關,嚴格落實佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼措施,實行錯時就診、預約就診,建立住院病房門禁管理、陪護探視制度,定時進行消殺消毒,嚴防院內交叉感染,確保醫務人員和群眾健康安全。

      (二)衛生健康綜合監督工作有序開展。一是建立醫療衛生行業綜合監管制度。為貫徹落實國家、省、市關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見,建立嚴格規范的醫療衛生行業綜合監管制度,推進醫療衛生治理體系和治理能力現代化,結合我縣實際,起草印發了《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案》;二是開展衛生健康綜合監督重點工作攻堅年活動。為認真貫徹落實全省衛生健康綜合監督工作會議精神和省衛生健康委“重點工作攻堅年”活動的部署要求,牢牢把握主責主業,進一步加大改革創新力度,不斷提高綜合監督執法辦案水平,印發了《全縣衛生健康綜合監督重點任務攻堅年活動實施方案》,在全縣開展衛生健康綜合監督重點任務攻堅年活動。三是開展“藍盾行動”,持續加大監督執法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開展塵毒危害專項監督執法活動,對48家企業進行了監督檢查,下達監督意見書20份,行政處罰4家;開展飲水衛生安全專項監督執法檢查,對全縣75家農村生活飲用水集中式供水單位進行了監督檢查,下達監督意見書75份;對23家現制現售水經營單位進行監督執法檢查,并委托第三方對115臺飲水機水質進行了抽樣檢測,檢測覆蓋率達到100%;對2家生產企業、4家超市、16家藥店消毒產品購進、銷售情況進行了全面監督檢查;開展醫療機構醫療廢物專項整治行動,監督檢查75戶次,下達監督意見75戶次,查辦案件39起;委托第三方對31家醫療機構醫療污水進行監督抽檢;對城區277家公共場所經營單位進行了監督檢查,共發放張貼衛生監督信息公示欄277份,發放皮膚病專用工具箱98個,張貼創城宣傳彩頁1200張。對存在違法違規行為的72家經營單位進行了行政處罰,有效規范了公共場所經營單位依法經營行為。

      截止目前,完成國家隨機監督抽查任務127次,行政處罰316件,罰沒款30.2578萬元,行政征收1.7402萬元。無行政復議、行政應訴現象發生。

      三、加快衛生健康法治體系建設

      (一)全面推行行政執法三項制度。嚴格落實《行政執法信息公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度》(泗衛字〔20xx〕88號),認真做好行政執法情況統計報送工作,同時按照“誰執法、誰公示”的原則及時通過縣人民政府網站行政執法公示專欄、“雙隨機、一公開專欄”向社會公示。

      (二)積極開展證明事項清理工作。按照縣委依法治縣辦印發了的《關于開展清理證明事項和案件網上運行專項法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項清理工作。

      (三)認真做好信用體系建設工作。為進一步加強信用體系建設,充分發揮信用在創新監管機制,提高監管能力和水平方面的作用,結合我縣衛生健康系統實際,制定了《縣衛生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛生健康局失信“黑名單”聯合懲戒備合作忘錄》。

      (四)建立完善法律顧問工作制度。充分發揮法律顧問在法治政府建設和依法行政中的重要作用,聘請法律顧問積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛生健康系統合作”合同法律審核等工作。

      四、切實加大法治宣傳力度

      (一)認真做好“七五”普法驗收。為全面總結經驗和做法,查找“七五”普法期間存在的問題和不足,進一步提升法治宣傳教育的質量和水平,對照《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的決議》、《關于在全縣公民中開展第七個五年規劃法制宣傳教育的決議》進行了認真、全面的自查。在規定時間內完成電子版、紙質版材料報送工作。

      (二)持續做好“誰執法、誰普法“工作。嚴格落實普法責任制,堅持精準普法,成立法治建設專班及普法分隊,形成了局主要領導負總責、分管領導具體抓、具體科室抓落實的的良好機制。制定了20xx年度落實“誰執法、誰普法”工作實施方案、“誰執法、誰普法”主題宣傳活動計劃表及配檔表,明確了本單位應開展法律法規以及擬開展的普法工作。

      (三)開展基本醫療衛生與健康促進法學習宣傳活動。20xx年1份下發了《關于在全縣衛生健康系統開展學習基本醫療衛生與健康促進法的通知》,同時印制了《基本醫療衛生與健康促進法》單行本4300份,發放至各級各類醫療衛生機構,確保人手一份。5月份舉辦了縣衛生健康系統《基本醫療衛生與健康促進法》培訓會議,會議培訓邀請省級法律專家進行詳細解讀,有效提升了提高全縣衛生健康系統人員的業務能力和依法執業水平。6月份,制定下發了《關于開展基本醫療衛生與健康促進法學習宣傳月活動的通知》,開展了以“宣傳基本醫療衛生與健康促進法,依法保障人民健康權益”為主題的學習宣傳活動。在全縣范圍內積極開展《基本醫療衛生與健康促進法》宣傳,線上聯合縣融媒體中心,在縣電視臺播放為期半個月的《基本醫療衛生與健康促進法》宣傳字幕、在愛APP對健康促進法講解進行推送、在大眾制作了《基本醫療衛生與健康促進法》公益廣告,在縣衛生健康局微信公眾號推送宣傳海報;各鎮街衛生院、縣直各醫療機構充分利用LED顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開展宣傳活動,切實提升了社會影響力,營造了濃厚的宣傳氛圍。

      (四)積極落實學法用法制度。認真執行《縣實行領導干部學法清單制度實施意見》,建立了領導干部學法檔案,嚴格執行“八個一”制度。累計完成100余名領導干部學法用法注冊考試及1000余人次的縣國家工作人員學法用法平臺注冊考試。先后組織兩次集中觀看網上庭審旁聽活動。通過開展線上自學,通過線下集中學習和線下開展法治輔導等多種形式的學法活動,依法行政能力明顯提升。

      (五)法治教育與衛生健康工作有機融合。依托健康扶貧、醫療服務下基層、健康知識大講堂、衛生健康主體日等,將法治教育深度融入衛生健康各項工作。充分利用“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國兒童接種日、“職業病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫生日、“5.29”全國計劃生育協會會員集中活動日、6月份基本醫療衛生與健康促進法學習宣傳月、7月份國家基本公共衛生服務項目主題宣傳月、12月1日第33個“世界艾滋病日”、12月4日第七個國家憲法日、全國第三個憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動,組織開展法治宣傳教育活動,重點宣傳《基本醫療衛生與健康促進法》、《傳染病防治法》、《精神衛生法》、《人口與計劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《民法典》、《憲法》等法律法規,營造持續、濃厚的學法用法普法氛圍。

      五、努力強化對行政權力的制約和監督

      全面落實行政處執法公示信息、全過程記錄、法制審核制度,自覺接受同級人大代表、政協委員、媒體記者、人民群眾等社會各方監督。

      六、建立健全矛盾糾紛多元化解機制

      嚴格落實《省多元化解糾紛促進條例》,堅持問題導向,嚴格辦理程序,明確工作責任,層層傳導壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發3200本《醫療糾紛預防和處理條例》、《醫療質量管理辦法》,強化人員學習培訓,進一步健全完善醫療糾紛調處機制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發生涉醫犯罪事件。

      雖然,法治建設工作取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問題還很多,衛生健康法治建設工作任重而道遠。今后,將立足衛生健康實際,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,深入學習宣傳習近平法治思想,堅持依法行政,認真履行部門職責,為推動法治建設貢獻力量。

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