公安局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案【匯編四篇】
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是小編收集整理的公安局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案【匯編四篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 公安局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)，全面排查公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，1月27日16時(shí)，大海林分局大海林派出所召開(kāi)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)會(huì)議，會(huì)議由副局長(zhǎng)姜黎峰主持。
會(huì)上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定符合本單位實(shí)際的工作方案，開(kāi)展自檢自查，對(duì)各項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題查擺到位，對(duì)于梳理、查擺出的問(wèn)題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對(duì)于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對(duì)于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
會(huì)議要求，各個(gè)警長(zhǎng)要負(fù)責(zé)本班18年以來(lái)的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來(lái)，在做好自身自檢自查工作的同時(shí)，研究解決問(wèn)題的方法，同時(shí)對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)固化，堅(jiān)持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹(shù)立林區(qū)公安的良好形象。
第2篇: 公安局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省委政法工作會(huì)議精神，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求，縣局從2015年5月初至12月底，在全縣公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展立案突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過(guò)硬公安隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持有錯(cuò)必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題剖析原因，整改隱患剛性問(wèn)責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯(cuò)案，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得良好的法律效果、社會(huì)效果，以實(shí)實(shí)在在的治理成果取信于民。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上“四個(gè)決不允許”的重要指示，組織對(duì)今年以來(lái)全縣所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報(bào)投訴，倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，堅(jiān)決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問(wèn)題，切實(shí)做到有案必受、受案必核、立案必查，增強(qiáng)依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，提高全縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
三、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)查糾整改以下突出問(wèn)題：
（一）對(duì)群眾報(bào)警置之不理，不按規(guī)定處警受案，符合立案條件而未及時(shí)依法立案、不破不立，虛假立案、拆分案件、升格降格立案等；
（二）不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案；
（三）濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，在立案之前查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物，不符合法定條件而越權(quán)管轄、違規(guī)立案、借助刑事立案插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案；
（四）立案公開(kāi)制度落實(shí)不到位，不按規(guī)定履行告知、送達(dá)、書(shū)面通知、復(fù)議復(fù)核等法定程序，違規(guī)使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書(shū)；
（五）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，不及時(shí)依法撤銷(xiāo)案件、終止偵查，對(duì)需要行政處理的不依法予以處理或者移交有關(guān)部門(mén)，不依法進(jìn)行重新立案?jìng)刹榛蛘呃^續(xù)偵查，對(duì)需要追究刑事責(zé)任的案件違規(guī)撤銷(xiāo)案件，以刑事和解代替結(jié)案、違規(guī)中止偵查；
（六）接受人民檢察院立案監(jiān)督不夠，對(duì)要求說(shuō)明不立案理由、通知立案、糾正不應(yīng)當(dāng)立案意見(jiàn)不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行；
（七）弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、實(shí)施步驟
縣局各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，立足自查自糾，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）。縣局制定專(zhuān)項(xiàng)工作總體方案；局屬各相關(guān)警種部門(mén)制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，發(fā)動(dòng)全警參與，加強(qiáng)立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)的支持。
（二）自查自糾階段（5月中旬—7月底）。全縣公安機(jī)關(guān)各單位各警種部門(mén)結(jié)合實(shí)際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實(shí)立案的考評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機(jī)制上推動(dòng)依法如實(shí)立案。集中力量組織對(duì)今年前4個(gè)月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點(diǎn)警種，通過(guò)調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自行查糾問(wèn)題，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，逐一列明存在問(wèn)題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施；縣局組織對(duì)全局立案工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對(duì)所屬業(yè)務(wù)立案突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。同時(shí)，對(duì)新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止邊治邊犯。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實(shí)可行的整改舉措。
（三）抽查整改階段（8月初—10月底）。上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層自查自糾工作情況開(kāi)展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。縣局每個(gè)月將組織抽查各業(yè)務(wù)警種上個(gè)月110警情不少于100起，并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抽查侵財(cái)、傷害、危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣(mài)婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見(jiàn)大、滿意度不高的基層所隊(duì)，要掛牌督辦、限期整改到位。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理工作不力的單位落實(shí)重點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)解剖，并組織開(kāi)展異地互檢活動(dòng)，對(duì)已引發(fā)信訪事項(xiàng)、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任倒查。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題或重大事項(xiàng)，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持邊糾邊建，加強(qiáng)對(duì)普遍性、深層次問(wèn)題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實(shí)際困難。縣公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，推廣先進(jìn)典型。
（四）總結(jié)提高階段（11月初—12月底）。全縣公安機(jī)關(guān)要組織開(kāi)展“回頭看”，檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)際成效。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作一般化、效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。專(zhuān)項(xiàng)治理工作結(jié)束后，縣公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的單位要向縣局說(shuō)明情況、作出檢討。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立全縣公安機(jī)關(guān)立案突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)、局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)唐宏暉負(fù)總責(zé)，局黨委委員、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記陸科運(yùn)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、指揮中心、政工、警務(wù)保障、人口與出入境管理大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、看守所、拘留所、消防大隊(duì)“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)委，由紀(jì)委副書(shū)記賀光玉任辦公室主任，督察副隊(duì)長(zhǎng)伍勇杰任辦公室副主任；從督察、法制、紀(jì)委抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公。
各單位要把專(zhuān)項(xiàng)治理作為“一把手工程”來(lái)抓，及時(shí)專(zhuān)題研究落實(shí)，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決打好如實(shí)立案、規(guī)范立案、依法立案這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專(zhuān)項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。班子成員要積極配合抓，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)疑難復(fù)雜、長(zhǎng)期上訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅(jiān)。要把此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為“四項(xiàng)建設(shè)”評(píng)估、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、問(wèn)題突出的單位和民警，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
（二）密切警種協(xié)作。紀(jì)檢警務(wù)督察部門(mén)要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)、警種的工作優(yōu)勢(shì)，把督促檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理的始終，積極開(kāi)展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評(píng)議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷(xiāo)號(hào)掛賬、定期通報(bào)等制度，督到點(diǎn)子上，抓到要害處，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國(guó)安等部門(mén)要實(shí)事求是地清理排查、建立臺(tái)賬，認(rèn)真自查自糾，如實(shí)反映情況，加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強(qiáng)協(xié)作配合，并把此次專(zhuān)項(xiàng)治理與依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點(diǎn)問(wèn)題治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以推進(jìn)如實(shí)立案為切入點(diǎn)提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制部門(mén)要結(jié)合案件審核、個(gè)案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強(qiáng)接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)刑事案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作，對(duì)相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報(bào)，及時(shí)把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。政工、網(wǎng)安等部門(mén)要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)12389舉報(bào)平臺(tái)受理的涉及立案方面舉報(bào)投訴以及此次專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）實(shí)行開(kāi)門(mén)治理。要主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機(jī)關(guān)立案情況通報(bào)工作機(jī)制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行溝通會(huì)商、責(zé)任倒查。要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作，及時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對(duì)不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時(shí)移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報(bào)案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開(kāi)展警務(wù)評(píng)議，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)。公安信訪等部門(mén)要及時(shí)對(duì)立案方面的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報(bào)。
（四）落實(shí)治理責(zé)任。要針對(duì)立案問(wèn)題敏感復(fù)雜的情況，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對(duì)違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時(shí)倒查剖析，導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專(zhuān)項(xiàng)治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題，能夠主動(dòng)說(shuō)明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）完善制度機(jī)制。要針對(duì)立案工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋?zhuān)母锸芰钢贫龋∪馨傅怯浿贫龋晟屏笇彶橹贫龋剿鲗?shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷(xiāo)案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機(jī)關(guān)辦案環(huán)境，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開(kāi)，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺(tái)、辦案系統(tǒng)等各類(lèi)信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開(kāi)化水平。
第3篇: 公安局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，具體方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和全國(guó)、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法突出問(wèn)題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問(wèn)責(zé)、一律通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”和“五個(gè)確保”。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，有效解決漠視侵害群眾利益，確保牢固樹(shù)立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；
二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯(cuò)案發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；
三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；
四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；
五是進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，確保鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容和工作措施
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問(wèn)題
1.整治內(nèi)容：
（1）對(duì)群眾上門(mén)報(bào)案，未落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求；接報(bào)案后該受不受、該立不立，受立案后不及時(shí)查處，以及違法受立案。
（2）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時(shí)采取偵查措施不及時(shí)采取；對(duì)經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時(shí)依法撤銷(xiāo)案件、終止偵查；對(duì)需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門(mén)；
對(duì)發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案?jìng)刹榛蛘呃^續(xù)偵查。
（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對(duì)要求說(shuō)明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
（4）弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改受立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通過(guò)查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報(bào)投訴等方法，對(duì)2018年以來(lái)行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問(wèn)題短板，建立問(wèn)題清單。
（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強(qiáng)審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
（二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問(wèn)題。
1.整治內(nèi)容：
（1）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。
（3）參與或變相參與社會(huì)黑惡勢(shì)力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級(jí)、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報(bào)線索。重點(diǎn)梳理全國(guó)掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實(shí)落地，確保所有舉報(bào)線索清倉(cāng)見(jiàn)底。
（2）集中整治。圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報(bào)等，加大預(yù)警分析，強(qiáng)化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開(kāi)展境外黑惡逃犯集中抓捕行動(dòng)，逐人落實(shí)追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
（三）緊盯優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的突出問(wèn)題。
1.整治內(nèi)容：
（1）不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
（2）對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊(cè)、財(cái)產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（3）對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無(wú)果。
（4）對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、假冒偽劣等侵害市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
（5）以執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)。
2.整治措施：
（1）排查梳理。對(duì)2018年以來(lái)仍在查辦未有明確結(jié)論，上級(jí)交辦、群眾投訴舉報(bào)、申請(qǐng)刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營(yíng)企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對(duì)排查出的執(zhí)法問(wèn)題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
（2）查糾整改。對(duì)存在執(zhí)法問(wèn)題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
對(duì)存在分歧的重大疑難案件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)要組織多警種、多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專(zhuān)家人才庫(kù)、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)等形式進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)診，提升查辦涉及民營(yíng)企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
（四）緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡?wèn)題。
1.整治內(nèi)容：
（1）取保候?qū)忂m用對(duì)象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。
（2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r(shí)移送起訴或依法作其他處理，未及時(shí)變更強(qiáng)制措施，未依法及時(shí)解除取保候?qū)彙?/p>
（3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時(shí)對(duì)案件作出處理，造成案件長(zhǎng)期擱置。
（4）未按要求設(shè)立、使用保證金專(zhuān)用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒(méi)收、不及時(shí)退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財(cái)保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通過(guò)查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對(duì)相關(guān)工作臺(tái)賬、調(diào)閱案件卷宗、財(cái)務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門(mén)別類(lèi)、全面細(xì)致地排查2018年以來(lái)辦理的取保候?qū)彴讣⑷藛T的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊(cè)，做到賬實(shí)相符。
（2）集中整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，找準(zhǔn)找全問(wèn)題，深入剖析原因。對(duì)取保候?qū)忂`規(guī)問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時(shí)間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對(duì)疑難復(fù)雜案件，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
（五）緊盯嚴(yán)格涉案財(cái)物管理制度，集中整治涉案財(cái)物管理違規(guī)的突出問(wèn)題。
1.整治內(nèi)容：
（1）違反法定程序隨意扣押、沒(méi)收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物。
（2）不開(kāi)具法律文書(shū)、專(zhuān)用收據(jù)和財(cái)物名稱(chēng)、種類(lèi)、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來(lái)源去向登記不清。
（3）無(wú)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、無(wú)保證金扣押款專(zhuān)戶、無(wú)專(zhuān)人管理，辦案人員自行保管涉案財(cái)物，不將保證金交到指定專(zhuān)戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
（5）返還財(cái)物不及時(shí)，隨意沒(méi)收保證金等。
2.工作措施：
（1）排查清理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中時(shí)間、集中力量對(duì)正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來(lái)已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問(wèn)題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺(tái)賬，逐案登記造冊(cè)，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過(guò)排查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中的各類(lèi)問(wèn)題。
（2）集中整治。對(duì)梳理排查出的突出問(wèn)題實(shí)行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時(shí)間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書(shū)、交辦單等形式掛牌立項(xiàng)，確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來(lái)源去向明晰、處理依法到位。
（六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個(gè)規(guī)定”的突出問(wèn)題。
1.整治內(nèi)容：
（1）不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭(zhēng)搶案件、過(guò)度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。
（2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷(xiāo)案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
（3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見(jiàn)。
（4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
（5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請(qǐng)托、說(shuō)情。
（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信。
（8）不主動(dòng)、如實(shí)記錄、報(bào)告違反“三個(gè)規(guī)定”行為以及其他問(wèn)題。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通過(guò)上級(jí)通報(bào)、異地警務(wù)情報(bào)信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)個(gè)人填報(bào)、向黨組織說(shuō)明情況、受理信訪舉報(bào)投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門(mén)等形式、全面排查梳理公安隊(duì)伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題。
（2）集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實(shí)明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，堅(jiān)持“打招呼”和不如實(shí)記錄報(bào)告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對(duì)存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有效推進(jìn)，成立工作小組。
組長(zhǎng)：XX（法制大隊(duì)教導(dǎo)員）
成員：XX（督察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）
XX（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）
XX（法制大隊(duì)民警）
XX（法制大隊(duì)民警）
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設(shè)在法制大隊(duì)，辦公室主任由XX兼任。
五、具體工作步驟
（一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)全區(qū)辦案部門(mén)X年-X年X月X日以來(lái)辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用情況，聯(lián)系辦案部門(mén)先行自查（時(shí)間截止為X年X月X日），法制大隊(duì)組織民警進(jìn)行復(fù)查（時(shí)間截止為X年X月底），對(duì)自查和復(fù)查的問(wèn)題登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬。
二是通過(guò)警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實(shí)涉案財(cái)物的物品和數(shù)量時(shí)間截止為X年X月底）。
（二）糾錯(cuò)整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。針對(duì)自查和復(fù)查處理的問(wèn)題進(jìn)行排查，按冊(cè)逐項(xiàng)整改（X年X月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門(mén)要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作小組針對(duì)各執(zhí)法辦案部門(mén)的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報(bào)區(qū)局專(zhuān)項(xiàng)整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊(duì)。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是貫徹落實(shí)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過(guò)教育整治活動(dòng)，著力破解制約全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問(wèn)題，徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，將此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，專(zhuān)題研究謀劃，深入發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊(duì)報(bào)送本月梳理問(wèn)題清單和上月問(wèn)題整改進(jìn)展情況報(bào)告。
（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動(dòng)整治落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)清倉(cāng)見(jiàn)底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計(jì)信訪、政工等部門(mén)作用，推動(dòng)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治工作格局。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過(guò)明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問(wèn)效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿整治全過(guò)程，法制、督察審計(jì)信訪、政工部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促整治措施落地見(jiàn)效，對(duì)整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
（五）形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問(wèn)題，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要避免采取“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問(wèn)題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。
第4篇: 公安局執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅(jiān)持”為抓手，查問(wèn)題、促整改、防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)對(duì)全局執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行了一次大清理、大整改。
以四檢查，排查執(zhí)法突出問(wèn)題。一是以案件評(píng)查，查找執(zhí)法突出問(wèn)題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評(píng)查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進(jìn)行全面復(fù)核和評(píng)查；二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查，查找執(zhí)法突出問(wèn)題。縣局抽調(diào)法制、紀(jì)檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊(duì)，對(duì)全局15個(gè)執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場(chǎng)所“四個(gè)一律”工作落實(shí)情況、執(zhí)法活動(dòng)音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進(jìn)行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關(guān)口檢查，查找執(zhí)法突出問(wèn)題。前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，依托省廳警綜平臺(tái)，由案管中心對(duì)全局警情實(shí)現(xiàn)全流程、全時(shí)空跟蹤監(jiān)管，并進(jìn)行問(wèn)題預(yù)警提醒，通過(guò)上網(wǎng)公示等方式向責(zé)任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實(shí)將警情錄入、分流的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查，查找執(zhí)法突出問(wèn)題。以涉案財(cái)物專(zhuān)項(xiàng)檢查、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財(cái)物情形，檢查是否存在司法干預(yù)辦案，辦人情案等情況。
以四堅(jiān)持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅(jiān)持執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。縣局積極推動(dòng)全局全員遵法學(xué)法守法用法的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實(shí)情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學(xué)法用法實(shí)施方案》，以執(zhí)法資格等級(jí)考試，行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)考試為契機(jī)，積極組織各種培訓(xùn)和案件旁聽(tīng)。二是堅(jiān)持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺(tái)了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持案件五級(jí)審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持執(zhí)行案件五級(jí)審核制度。設(shè)置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、法制審核民警、局領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)審核流程，明確了每個(gè)節(jié)點(diǎn)的審核職責(zé)，形成了案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督、責(zé)任級(jí)級(jí)落實(shí)的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問(wèn)題分類(lèi)匯總，依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人員分別采取不同的追責(zé)形式對(duì)問(wèn)題整改實(shí)行督辦制，有效扭轉(zhuǎn)了民警“過(guò)得去”執(zhí)法思想。