農村公路路長制實施方案范文四篇
為進一步加強鄉村公路管理,切實提高鄉村公路運行能力,保障鄉村公路完好暢通。以下是為大家整理的農村公路路長制實施方案范文四篇,歡迎品鑒!
第一篇: 農村公路路長制實施方案
為深入貫徹落實x總書記關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神,進一步加強農村公路管理工作,全面推行農村公路路長制,結合我鎮實際,現提出如下方案。
一、工作目標到x年底,建成鎮、村農村公路路長制管理體系,制定完成路長制各項工作規章制度,落實鎮村的管養責任,實施鄉村道路專管員制度。成立鎮、村兩級路長辦公室,完成鎮村路長組織體系;
12月底前,全縣所有鄉鎮全部完成鄉村道路專管員的招募,經培訓后上崗到位。
到20**年底,鄉村道路專管員覆蓋率達到100%,愛路護路安全出行的鄉規民約、村規民約制定率100%,基本消除農村公路沿線“臟亂差”現象,實現農村公路“暢安舒美”目標。
二、主要任務(一)加強公路沿線路產權管理保護。根據《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規,依法規劃農村公路建筑控制區范圍,加強農村公路路政管理,依法保護農村公路產產路權。實行農村公路路長制信息公開制度,制定愛路護路安全出行的鄉規民約、村規民約。
(二)加強公路路域環境綜合治理。在縣政府的統一領導下,按照“三線三邊”整治方案的有關要求,大力整治農村公路路域環境,加強綠化美化,路面常年保持整潔,邊溝排水暢通。到20**年底,具備條件的農村公路全部實現路田分家、路宅分家,打造“暢安舒美”的通行環境。
(三)大力推行鄉村道路專管員。按“縣統籌、鎮管理、村監督’的模式,加強推進鄉村道路專管員工作。縣政府從上級補助及本級財政安排的農村公路預算資金中安排一定的資金用于購買專管員所提供的服務,不足部分由鄉鎮自籌。
(四)加強聯合執法監督。加大農村公路管理保護執法監督力度,各有關部門應切實履行農村公路管理保護的行政職能,需要聯合執法的,由主管部門組織,相關部門積極配合。通過聯合執法,嚴厲打擊侵占公路用地、偷盜損毀公路附屬設施以及在公路建筑控制區內的私搭亂建等非法行為。
三、組織形式(一)分級設立路長。鎮政府主要同志擔任鎮路長;
各行政村設立村路長,由村委會主要負責同志擔任。并逐步將路長制延伸到自然村。
(二)成立路長辦公室。鎮政府成立路長辦公室,不定期召開路長聯席會議。路長辦公室設在鎮農村公路管理站,辦公室主任由分管交通的鎮領導擔任,辦公室成員由財政、派出所、國土資源、農業、環保、安全監督、扶貧、水務、林業、旅游、市場監督等相關部門負責同志組成。鎮路長辦公室與現有鄉鎮農村公路管理機構合署辦公。
(三)推廣鄉村道路專管員制度。根據轄區農村公路等級、數量和任務輕重等實際情況,確定我鎮的鄉村道路專管員數量為2名,通過政府購買服務的方式招募專職鄉村道路專管員。鄉村道路專管員日常工作由鎮考核管理,原則上每名鄉村道路專管員負責30-50公里鄉村道路管理巡查、安全隱患排查、養護監督等。鄉村道路專管員應具備初中以上文化程度,身體健康,責任心強,具備一般文字處理及一定的溝通協調能力。鄉村道路專管員可優先選用公路建設養護經驗的企業改制分流人員、建檔立卡貧困人口等本地戶籍人員,鄉村道路專管員待遇根據管養道路里程和管養考核情況確定。
四、工作職責(一)路長及鄉村道路專管員職責1、鄉鎮路長:為本轄區內鄉道、村道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人,承擔落實總路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長:為本轄區村道日常養護管理和路域環境整治的第一責任人。協助組織轄區內村道的養護管理、應急處置、路域環境整治的協調;
協助上級路長開展征遷、建設和路域環境整治、路產路權保護、應急處置等事項。
3、鄉村道路專管員:在鄉鎮、村路長的指導監督下,具體負責落實農村公路管理各項制度,執行日常管養巡查,負責病害、隱患排查和災毀信息核查、上報,監督養護作業單位工程實施,及時制止并報告侵害路產路權行為,開展交通安全宣傳。
(二)路長辦公室職責負責落實路長制各項工作的具體實施,不定期組織召開村路長會議。主要職責為:負責做好轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地及養護管理工作;
負責轄區內農村公路應急處置的協調;
在縣執法部門配合下,負責轄區內農村公路路域環境整治工作;
協助開展路產路權保護;
督導、評估村路長和相關部門履職情況;
負責鄉村道路專管員的使用、管理、考核工作;
協助縣級交通運輸主管部門及其管養機構解決縣道管養問題。
(三)鎮路長辦公室成員單位職責1、鎮農村公路管理站:負責路長辦公室日常工作,牽頭制定并落實路長制各項工作規章制度和辦法,組織各成員單位召開聯席會議,加強農村公路路政管理等。
2、鎮財政局:負責落實路長制工作經費,協調縣公管居合理簡化農村公路設計、監理、施工等環節的招投標程序等。
3、鎮公安派出所:負責農村公路交通安全管理,維護道路交通安全秩序,預防和減少交通事故,對行駛在農村公路上的客運車輛等車輛駕駛員進行安全教育,并嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施的行為等。
4、鎮國土辦:負責協調農村公路建設項目用地保障,對按建設用地管理的公路項目用地,組織、指導用地單位依法申請確權登記等。
5、鎮環保站:負責農村公路項目環境影響評價審批(備案)管理,加強公路建設過程中的環境監管。
?6、鎮安監站:建立安全監管機制,降低安全生產事故率等。
7、鎮農技站、扶貧辦:負責整合惠農利民的相關政策和資金,助推農村公路建管護各項工作全面協調發展等。
8、鎮水利站:負責將過水橋涵等水利基礎設施建設項目與農村公路有機結合,并負責查處在跨河橋梁禁止采砂區域內的非法采砂作業等。
9、鎮林業站:負責指導并提供相關政策,鼓勵在農村公路用地范圍內的宜林地區,結合農村公路綠化工作,按照適地適樹原則,充分考慮空間的配置和季相變化,種植經濟價值較高的樹木、灌木、花草等。
10、鎮市容辦:負責農村公路建設市場規范管理和行政執法有關工作。
五、保障措施(一)加強領導,落實責任。制定切實可行的路長制工作方案,明確工作任務,夯實工作責任制。全面落實管理責任和經費保障,每季度定期研究解決路長制工作推進的突出問題。
(二)部門聯動,加強監督。鎮路長制辦公室成員單位要緊密配合、協調一致,依法履行公路管護相關職責,建立健全部門聯合執法機制,嚴厲打擊破壞路產路權和公路路域環境的行為。主動向社會公開相關信息,接受社會監督。加強宣傳工作,提高全社會對公路管護工作的責任意識和參與意識。
(三)嚴格督查,強化考核。建立健全路長制考核評價體系,將各級路長制推行工作納入鎮綜合績效管理考核范疇。加強對路長制工作的督查指導,及時通報督查結果,落實整改措施。對工作突出,成效明顯的予以通報表揚;
對工作不力的予以通報批評,情節嚴重的造成后果的,進行嚴肅問責。
第二篇: 農村公路路長制實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于建設“四好農村路”重要指示精神,進一步加強農村公路管理工作,全面推行農村公路路長制,根據《中共XX省委XX人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》(X發(2018)X號)、
《中共XX市委XX市人民政府關于大力推進“四好公路”
建設的實施意見》(X發〔2018)X號)和《XX縣人民政府辦公室關于XX縣農村公路路長制推行工程實施方案的通知》
(XX政辦秘〔2018)X號)文件精神,現結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
按照“權責明確、分級管理、管養有效、獎懲有力”的原則,建立農村公路路長管理制度,落實鎮政府、村委會的管養責任,協調整合各方力量,加強農村公路管養,推進應急管理、路產路權保護,全面改善農村公路綜合環境,提升公路服務能力和依法管理水平,促進經濟社會與生態保護協調發展。
二、基本原則堅持“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會參與”的原則,建立健全農村公路保護管理工作機制,因地制宜,強化管養,綜合整治,實現可持續發展。
三、工作目標
20**年X月底前,成立鎮路長辦公室,完成鎮、村兩級路長組織體系建設;X月底前,完成鄉村道路專管員招募工作并培訓,確保人員全部到位上崗,初步形成責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的農村公路管理體系。
到20**年,基本消除全鎮鄉村公路沿線“臟、亂、差”現象,實現鄉村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉村”建設、路域環境集中整治、部門聯動等措施,完成鄉村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作,實現鄉村公路更暢更安、更綠更美目標。到20**年底,具備條件的鄉村公路全部實現路田分家、路宅分家。實現人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
四、組織機構
設立鎮、村兩級路長,鎮級路長由鎮長擔任,村級路長由村主任擔任。
成立鎮農村公路“路長制”工作領導小組,由鎮政府主要領導任組長,鎮政府分管領導任副組長,鎮財政、國土、城建、水利、林業和派出所等相關部門負責人為成員。領導小組下設路長辦公室,由鎮政府分管領導擔任辦公室主任,鎮黨政辦主任、鎮農村公路管理站站長擔任辦公室副主任。
五、職責分工
(一)路長職責
1、鎮路長:鎮路長為轄區內鄉道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人。
主要職責:負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長:為轄區內村道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人。
主要職責:負責組織轄區內村道養護管理、應急處置、路域環境整治等工作,協助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉道路路域環境整治、路產路權保護、應急處置等事項。
(二)路長辦公室職責
鎮路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施,不定期組織召開鎮路長會議。做好轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地及養護管理工作;負責轄區內農村公路應急處置的協調;在縣級執法部門配合下,負責轄區內農村公路路域環境整治;協助開展路產路權保護;督導、考評村路長和相關部門履職情況;通過政府購買服務的方式招募鄉村道路專管員,對鄉村道路專管員進行考核;協助縣交通運輸局及其管養機構解決縣道管養問題。
(三)鄉村道專管員職責
鄉村道路專管員負責所管轄的鄉道、村道日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠,參與管養單位、個人監督考核和建設、養護工作的管理,及時制止并報告侵害路產路權行為,協助交通執法部門開展現場執法和涉路糾紛調處等,督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務。
(四)相關部門職責
1、鎮財政所:負責統籌安排農村公路建設、養護等專項資金,按有關規定及時撥付到位,支持“路長制”、“鄉村道路專管員”工作。
2、國土資源所:負責配合縣交通運輸局做好鎮轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地和建設的監督工作,加大力度查處控制區范圍內違法用地現象。
3、鎮三革辦:負責按照環境整治工作的總體要求,完成鎮區、村內道路的環境整治工作。
4、鎮城建站:負責加強鎮轄區內鄉村道路兩側的規劃、建設和管理,結合美麗鄉村建設,對鄉村道路兩側實施綠化,做好鄉村道路兩側建筑控制區范圍內違法違規建筑物和地面構筑物的拆除工作等。
5、鎮水利站:負責加強公路沿線的水利工程建設,提高公路兩側區域的防洪灌溉能力。
6、鎮林業站:負責嚴格鄉村道路兩側林地管理,嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為;督促、指導各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺,宜種盡種,提升綠化效果。
7、派出所:負責嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施案件,及突發事件的應急處置等。
8、鎮公路養護站:加強農村公路建設、養護監管,督促各養護責任單位加強對農村公路的日常養護管理;依法查處損壞路產、侵犯路權的行為;及時組織和指導鎮里做好水毀、病害公路的修復處置,確保農村公路安全暢通。
(五)管理流程
“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。
巡查:路長安排人員進行定期巡查,加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節假日期間巡查力度,對巡查中發現的問題要及時予以處理。
處置:對巡查中發現的問題,以及路長交辦的事項,各村及有關部門要各負其責,根據職能及時進行有效處置,并做好記錄。需協調解決的,由路長辦公室統一收集,及時轉相關責任單位辦理。
督查:路長辦公室對巡查中發現的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查,對處置不力的,責令限期整改;對造成重大影響的,嚴肅追究相關責任人責任。
通報:路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。
六、經費保障
鄉村道路專管員隊伍的購買服務費用,統一由縣財政安排的農村公路養護預算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出,不足部分由鎮政府負責解決。
七、工作要求
1、強化宣傳引導。利用廣播、宣傳橫幅和村務公開欄等媒介,加強路長制工作的宣傳報道,普及農村公路路長制、專管員制度等知識,讓廣大群眾了解政策制度,引導廣大群眾積極參與農村公路管理養護工作,支持推動農村公路發展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設點和堆積雜物等各類涉路違法行為,將愛路護路納入鄉村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。
2、強化督查考評。一是鎮路長辦公室下達轄區內各村目標責任書,與各村路長簽訂工作目標責任書,傳導壓力,壓實責任。二是定期開展鄉村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查,并及時通報督查情況。三是充分發揮明察暗訪、第三方監察、社會群眾監督等等方式,加強農村公路管理效果監督和評價,對發現的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位;對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務的單位和個人,依據有關規定進行問責。
第三篇: 農村公路路長制實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示精神,進一步完善我鄉農村公路建管養運體制和工作機制,切實加強我鄉農村公路管理水平和管護效果,有效推進“四好農村路”高質量發展,根據交通運輸部《農村公路養護管理辦法》、《四川省農村公路條例》等法律法規和省交通運輸廳《關于推行農村公路路長制的指導意見》等文件精神,結合我鄉實際,制定如下方案。
一、指導思想
為全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于農村公路的重要指示精神,以“四好農村路”和平安交通建設為載體,以構建管養運長效機制為目標,按照“一路一長”的要求,建立縣、鄉、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系、考核體系,構建起建養并重、外通內聯、安全舒適、路域潔美、服務優質的“暢、安、潔、優”農村公路發展新格局,為全縣脫貧攻堅、鄉村振興和經濟社會發展提供安全便捷高效的全面推行路長制;20**年10月底前,建立覆蓋縣、鄉、村的路長管理組織體系,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的路長管理機制;到20**年底,路長制各項工作形成長效機制和常態化,基本實現“有路必養、有路必管”的目標,保證農村公路處于良好的運行服務狀態,人民群眾滿意度明顯提升。交通運輸支撐和保障。
二、工作目標
5月底,成立組織機構,制定實施方案,在全縣范圍
三、組織體系
(一)鄉級層面
鄉設立鄉級總路長,由鄉長李俊平擔任;設立副總路長,由鄉分管領導舒斌擔任,設立鄉級總路長辦公室。
(二)村級層面
各行政村設立村級路長,由村委會主任擔任。
四、工作職責
(一)路長職責
????1.鄉級總路長職責:鄉級總路長是本轄區農村公路管養的第一責任人,負責本轄區路長制工作的調度、協調、落實等工作,以及編制農村公路養護資金計劃并組織實施。
副總路長協助總路長抓好農村公路及其附屬設施、路域環境等綜合管理,負責公路搶險保通、道路安全隱患排查、路產路權維護、督促公路日常養護,負責培訓、管理、考核鄉村道路養護員,負責信息報送。
???2.村級路長職責:村道路長是村道養護管理的直接責任人,負責組織日常巡查、養護、路域環境衛生,及時制止公路范圍內亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設施的行為,保障路產路權不被侵占。
(二)鄉總路長辦公室職責
總路長辦公室在總路長的領導下開展工作,負責統籌協調、擬訂管理標準、制度和考核辦法、定期通報情況等。負責審批村級總路長提出的資金使用計劃并批準計劃執行,督辦落實總路長確定的工作事項,組織對村級路長履職情況進行考核并提出考核建議等。
鄉級路長辦公室在總路長辦公室指導下開展工作,負責執行總路長辦公室制定的有關制度規定,統籌協調鄉鎮范圍內農村公路重大事項,組織對鄉道路長和村道路長履職情況進行考核并向總路長辦公室提出考核建議,負責鄉、村道路病害、隱患排查、災毀信息核實、上報,監督區域內“四好農村路”建設情況。鄉級路長辦公室與鄉農村公路管理站合署辦公,具體職責由鄉長根據實際情況明確。
(三)專管員職責
專管員具體承擔農村公路日常巡查、隱患排查、路域環境衛生及災毀信息核查、上報,監督工程實施;負責信息化數據采集、上傳等工作;及時制止并報告侵害路產路權行為,協助執法部門現場執法和涉路糾紛調處等。
五、主要任務
(一)加強公路法制宣傳,增強群眾愛路護路意識
鄉村兩級路長及相關部門要組織開展農村公路法律法規宣傳活動,充分利用農村集市廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《農村公路養護管理辦法》《四川省農村公路條例》等,制定“鄉規民約”“村規民約”,增強群眾愛路、護路、養路的意識。
(二)認真做好協調保障,營造項目建設良好環境
鄉村兩級路長要主動做好農村公路項目建設涉及的征地拆遷等協調保障服務工作,加強群眾政策宣傳和思想教育,認真受理群眾信訪,解決好群眾合理訴求,及時化解矛盾糾紛,維護社會穩定,確保項目建設順利實施。要嚴肅查處非法設置路障、阻撓施工等行為,對涉及黑惡勢力的要依法從嚴打擊,為農村公路項目工程營造良好的建設環境。
(三)強化日常養護管理,實現“有路必養、養必優良”
????1.加強鄉農村公路管理所標準化建設。鄉路長要協調落實農村公路管理所辦公場所,充實工作力量,建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺賬,做到“一路一長、一路一檔”。認真學習相關業務知識和法律法規,加強鄉村道路養護員的培訓、管理、考核工作,切實做到養護管理責任到人、落實到位。
????2.積極推進縣道專業化養護。圍繞規范化、專業化、機械化、市場化的“四化”目標,在普通省道、縣道實行“公司+道班”養護模式,將日常養護、小修保養承包給專業養護公司,簽訂養護合同,落實管養目標,提升養護質量,積極創建文明線路和平安公路。
????3.開展鄉村道常態化養護。在農村貧困戶、低保戶等貧困家庭成員中選聘鄉村道路養護員公益性崗位,劃段包干、責任到人,每月開展不少于4次的養護整修和清掃保潔,幫助群眾提高收入,定期開展道路養護巡查,確保養護工作落實到位。
????4.加強養護管理信息化建設。推進農村公路大數據建設,各級專管員要利用手機微信等信息化平臺完成路況信息、巡查、應急處置等工作的初報、續報、終報等流程,實現農村公路信息化全覆蓋。路長要通過信息化平臺,隨時掌握農村公路基礎數據,直接指導農村公路管養工作。
????5.推進區域性綜合交通服務中心建設。按照鄉村振興戰略的要求,積極整合鄉汽車站、養護道班、郵政所、電商物流站點等資源,著力打造“養護、路政、客運、電商、郵政、物流”六位一體的區域性綜合交通服務中心,逐步實現農村公路“建管養運”一體化服務全覆蓋。
????6.做好公路綠化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原則,圍繞“美麗鄉村”建設,做好農村公路綠化美化工作。
(四)加強農村公路管理,實現“有路必管、管必到位”
????1.建立農村公路路政管理機制。大力推行“縣統一執法、鄉村協助執法”的工作方式,建立“鄉有監管員、村有護路員”的兩級聯動、專群結合的路產路權保護隊伍,加大農村公路日常綜合執法,保障農村公路的完好、暢通。
????2.嚴格公路兩側建筑控制區管理。縣道兩側邊溝外各10米,鄉村道路兩側邊溝外各3米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動;大型橋梁上游500米、下游2000米,中小型橋梁上游500米、下游1000米范圍內不得進行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動。路長要監督落實公路兩側建筑物報批須先經縣交通運輸部門同意后,規劃、住建、國土部門方能審批建房手續的制度規定,房屋建成后,督促做好排水工作,完善公路邊溝。
????3.依法保護路產路權。各級路長要加大日常巡查力度,制止在公路上打場曬糧、亂堆亂放、以路為市、亂擺攤點、開山炸石、施工車輛拋撒、遺漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路產權的行為。要結合城鄉環境整治和“全域無垃圾”行動,組織協調有關部門開展聯合執法,對在公路和公路用地范圍內未經批準埋(架)設各種管線、開設平交道口、挖溝引水等各類破壞、侵害公路產權的問題,以及公路沿線非法采石廠、磚瓦窯、加水洗車點、非公路標牌上路、馬路市場、路域環境衛生臟亂差現象,每季度集中開展一次專項整治活動,確保農村公路環境整潔、安全暢通。
????4.強化超限運輸車輛治理。各級路長要組織開展治超宣傳,動員群眾積極參與治超工作,在鄉道、村道的主要出入口設置限高、限寬設施,禁止超限運輸車輛駛入,對發現的超限運輸行為要及時進行制止和處理。公安、交通等部門要按照治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的要求,建立聯動管理和失信聯合懲戒機制,堅持教育與處罰相結合,加強配合、協同作戰,強化源頭監管和路面監控,嚴厲打擊貨車違法超限超載行為,鞏固農村公路建設成果。
(五)積極籌措資金,加大管理養護投入
采取財政投資、社會集資、企業捐資、群眾投勞等方式,多渠道籌集養護資金,加大農村公路管養經費投入。隨著農村公路里程增加、技術標準提高和縣財政收入的增長,逐步加大養護資金投入,保證農村公路養護需要。
(六)加強應急管理,提升農村公路防災抗災能力
????1.健全農村公路防災抗災體系建設。我鄉地形地貌復雜,地質和氣象災害頻發,每年因山洪、滑坡、泥石流等次生災害造成的農村公路損毀嚴重,災后恢復重建資金籌措困難。為減輕公路災毀導致的養護維修費用負擔,緩解縣財政壓力,將農村公路災毀保險費用列入縣財政預算,通過保險賠付方式籌措災毀搶修重建資金,充分利用社會資源,拓寬農村公路修復資金渠道。
???2.加強農村公路應急體系建設。各級路長和交通等有關部門要充分發揮領導指揮、分工協作、聯動搶險、災后重建等公路防汛“四個機制”在災毀應急處置中的作用,加強應急隊伍建設,加大搶險設備投入,提升災毀搶通能力。要按照“先搶通、后修復”的原則,落實汛期和雨雪天氣預防措施,及時開展責任路段應急搶修保通工作,除特大洪水和較大塌方外,一般阻車時間不超過72小時。遇到地震災害以及暴洪、滑坡、塌方、泥石流等次生災害,造成公路重大災情的,由縣、鄉路長組織沿線機關、群眾進行搶修。
六、保障措施
(一)加強領導,靠實責任
成立政府主要領導任組長,政府分管領導任副組長,鄉政府負責同志為成員的馬烈鄉農村公路路長制領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室(鄉總路長辦公室)設在安辦,承擔領導小組日常工作,指導協調全鄉全面推進落實路長制工作。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍
充分利用電視、廣播、互聯網、新媒體等深入宣傳農村公路路長制的重要意義和典型經驗,營造社會全員愛路護路的良好氛圍,提高我縣路長制管理工作的社會關注度、參與度。
(三)主動公開,接受監督。在普通縣道、鄉道、村道醒目位置設立路長公示牌,標明公路概況、路長職責、管護目標、監督電話等,自覺接受社會監督。
(四)加強督查,嚴格考核
從20**年開始,鄉政府將路長制納入村級年度目標管理考核,定期開展檢查督查,年終進行考核評比,督促各責任單位切實履行管理職責,提高管理水平。對工作成績突出的單位和個人進行表彰,對工作落實不力的要嚴肅問責。
第四篇: 農村公路路長制實施方案
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持農村公路建設、管理、養護、運營并重的原則,以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標,落實管理責任,強化社會監督,嚴格管護、綜合治理考核為主要任務,在全鄉全面推行“路長制”,促進農村公路持續健康發展。
二、實施范圍
根據我鄉公路管理體系,按“鄉道鄉管,村道村管”的原則,加強對全鄉鄉村公路的建設、管理、養護和運營。按照“健全機制、明確目標、落實責任、強化監督、嚴格管護、綜合治理”的要求,建立制度化、精細化、常態化得公路“路長制”管理機制,形成政府主導、部門配合、全民參與的聯動管理模式,將公路管養由單一的部門管理轉變為由路長負責的綜合管理。
三、組織形式
(一)鄉、村兩級路長。我鄉設立鄉鄉路長,由鄉政府主要負責人擔任;各行政村設立村路長,由村民委員會主任擔任。
(二)組織協調機構。設立鄉路長辦公室,與鄉公路管理機構合署辦公。
(三)鄉、村道專管員。鄉人民政府為鄉村道專管員使用管理責任主體,負責鄉村道專管員聘用和管理。
四、工作職責
(一)鄉政府職責
鄉政府履行屬地管理職責,負責開展轄區內農村公路綜合整治工作,負責開展路長制各項工作
(二)路長職責
1.鄉路長:轄區內農村公路路域環境整治和鄉道建設養護管理的第一責任人,由鄉人民政府主要負責人任。
主要職責:負責轄區內鄉道路線沿線的征遷、建設用地及養護管理、應急處置的協調處理;在縣級執法部門配合下,負責轄區內農村公路路域環境整治工作;負責轄區內農村公路路域環境整治工作;協助開展路產路權保護;督導、考評村道專管員;協助交通部門及管養部門對縣道的養護;負責村路長履職考核。
2.村路長:轄區內村道建設護管理責任人,由行政村村民委員會主任擔任。
主要職責:負責協調處理轄區內村道養護管理、應急處置、路域環境整治工作,協助上級路長開展征遷、建設用地和鄉道路域環境整治、路產路權保護等工作。
(三)路長辦公室職責
鄉路長辦公室:每季度組織召開一次路長辦公會議,聽取各級路長和相關部門工作情況匯報,安排部署工作,指導、監督落實到位.負責制定鄉村專管員管理制度和考核辦法,負責督促落實鄉村專管員的工作部署和問題處置,以及督導、考核具體工作,強化激勵問責;負責制定鄉村道專管員考核管理辦法,負責對鄉村道專管員的業務培訓和業務指導,并對鄉村道專管員履職情況進行檢查。
鄉政府設立路長辦公室與鄉公路管理機構合署辦公。
(四)鄉村道專管員職責
鄉村道專管員在鄉路長的指導監督下,具體負責落實農村公路管理各項制度、執行日常管養監督巡查和考核,督促日常保養開展和問題整改落實,負責病害、隱患排查、災毀信息上報及申報保險理賠,監督工程實施,及時制止并報告侵害路產路權行為,協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛調處等工作。
五、管理流程
“路長制”實行巡查→處置→督查→通報管理流程
1.巡查:路長、路長辦公室安排相關人員進行定期巡查,在汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節假日時加大巡查力度,對巡查中發現的問題及時處理或進行交辦。
2.處置:對巡查中發現的問題,以及路長、路長辦公室交辦的事項,及時有效的處置,并做好記錄。需要協調解決的事項,由路長辦公室統一收集,統一轉辦至相關責任單位。
3.督查:路長辦公室對交辦至各責任單位的各問題辦理情況適時開展督查,對處置不力的,責令限期整改;對造成重大影響的,追究相關責任人責任。
4.通報:路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報并作為考核依據。
六、工作保障
1.加強組織領導。要切實加強組織領導,狠抓責任落實,確保路長制各項工作有效開展。落實目標責任,確保各項指標、治理任務到崗到人;落實工作責任,鄉對村,簽訂農村公路管理保護工作責任書,形成抓落實的責任體系。
2.加強督查考核。嚴格督查督辦和考核,對鄉村專管員的工作情況進行檢查和考核。
3.加強公告宣傳。在主要公路顯眼位置設立路長公示牌,明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監督電話等內容接受社會監督。