干部隊伍建設存在問題及整改措施精選4篇
措施是管理學的名詞,通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑,可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。以下是小編整理的干部隊伍建設存在問題及整改措施精選4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
干部隊伍建設存在問題及整改措施1
隊伍配備不夠精。由于機構編制和職能設置時,沒有設置專門的黨務工作崗位,黨支部委員是黨內職務,在行政待遇上存在“無編無職”現象。部分單位存在重業務輕黨建思想,雖選舉產生了支委班子,但支委班子成員忙于業務工作,將黨建工作簡單交由單位快退休的老同志、辦公室工作人員負責,個別單位甚至將黨建工作交由臨時工作人員負責,導致黨務人員頻繁更換,整體業務素質不高。
工作激情不夠高。少數黨務干部抓黨建工作思想淡化,認為機關黨建工作是虛的工作,開展黨建工作沒有實際效果和意義,把黨務職務當成額外負擔,黨建工作成為人人避之不及的“苦差”。在工作中容易導致“應付差事”,抓黨建工作形式主義等問題。另外,黨務工作是一個長期的過程,工作成效不能立竿見影,與業務干部相比,機關黨務干部在職稱職級評定和職務晉升上沒有競爭優勢,待遇得不到保障,導致黨務干部工作激情不高,極大影響了這支隊伍的穩定和發展。
工作業務不夠熟悉。部分黨務干部主動學習意識不夠,對理論學習缺乏興趣,平時很少閱讀關于黨的理論知識和黨建業務方面的書籍,理論知識儲備不足,對機關黨務工作的一般程序、原則和方法不熟悉;在我們開展的個別訪談過程中,只有不到一半支委成員對支部工作比較熟悉了解,大多支委成員對自己的職能職責不清楚,對支部基本情況不了解,甚至個別支委對支部有多少黨員等基本數據都不清楚。另外,黨務干部教育培訓渠道、形式不夠豐富,目前還沒有專門的黨務干部培訓教材,對機關工委組織的學習培訓,還有個別黨務干部以行政工作忙為借口缺席,導致業務不熟悉,在實際工作中對傾向性問題的苗頭把握不準,對如何開展黨建工作沒有工作思路,存在“本領恐慌”。
抓工作方法不夠多。一些黨務干部對黨建工作認識不夠,認為做黨務工作就是服務一下黨員、學習一下文件、傳達一下精神,在工作中脫離實際抓黨建;一些黨務干部對如何提升黨組織生活的吸引力思考不多,理論學習大多都局限于上傳下達,聽報告、學文件,泛泛而談的多,組織生活弱化現象比較嚴重;部分黨務干部缺乏主動思考意識,工作缺乏創造性,不注意研究和探索新情況新問題,遇到問題等上級精神、上級指示,坐等領導安排,不主動給自己加任務,壓擔子,對上級要求照搬照抄,導致工作思路不寬,成效不明顯。
作用發揮不夠好。部分支部支委成員分工不明確,支委班子沒有形成整體合力。還有部分單位雖然對支委進行分工,但在推進工作過程中,簡單地把黨建工作甩給辦公室同志負責,導致支委成員成為擺設。在推進工作中,有部分支委成員存在怕得罪人心理,對黨員特別是黨員領導干部存在的不參加組織生活等問題不敢講、不敢管,導致黨支部監督職責沒有充分發揮。
干部隊伍建設存在問題及整改措施2
紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量,影響著紀檢監察作用的發揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發現,部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
一、主要問題表現
(一)干部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定,產生不滿情緒。日常工作任務繁重,紀檢監察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”影響當地黨委政府工作業績,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少。
(二)隊伍建設不完善。鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作,不鉆研紀檢監察工作業務,查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發揮不了監督執紀問責職能作用,影響了紀檢監察各項職能的發揮。
(三)業務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中,許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的,沒有具備紀檢監察業務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業人才,執紀能力滯后,協調能力不強,直接影響著紀檢監察工作的開展。
二、原因分析
(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監督執紀問責主業的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監督執紀問責工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉鎮紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督,開展工作難度大。
(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢干部非專業人員較多,崗位培訓機會少,業務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協調能力不強,真正能“戰斗”的更少,執紀監督方式方法滯后,業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”,對法律、審計、財經等專業知識了解不深,紀檢監察理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化。
(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉”,但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不專”“名專實不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。
三、對策建議
(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監察干部堅定信心,增強斗志,把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業務知識培訓。采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升“實戰”能力。對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力,使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格,在政策法規允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。同時,為基層紀檢干部提供寬松的工作環境,讓干部有作為,鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上,疏通紀檢監察干部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的,優先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性。
干部隊伍建設存在問題及整改措施3
? ?一、村干部隊伍現狀
文化程度不高,年齡偏大。在文化程度構成上,初中、高中多,小學和大專少。從年齡結構上來看40歲以下的中青年少,整體上年齡偏大。某鎮第九屆村“兩委”干部共135人,其中35歲以下3人,46歲至55歲62人,56歲以上41人,大專文化程度3人,高中58人,初中74人。
二、村干部隊伍建設存在的問題
1、有些村干部政策法制不懂,業務知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,不學理論,學習了也不深入,執行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下有對策,打擦邊球鉆政策空子繞過國家政策辦事情。
2、工作作風不實,工作方法簡單粗暴,弄虛作假現象時有發生,影響了村干部在農民群眾中的形象和威信。
3、缺乏引導群眾發展經濟的能力。部分村干部科學技術不懂,農業結構調整不敢,帶頭創業無方,富裕農民無路,自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟,增加收入的能力,沒有帶領群眾致富的門路。
4、有的村干部求穩怕亂思想突出,對經濟社會發展的新形勢視而不見,不知道山外有山,對外地、外村、外鄉鎮的新經驗、新做法漠然視之,開拓創新精神不強。
5、有的工作被動,精眾神狀態不佳,面對差距缺乏應有的緊迫感和責任感。還有的村干部“等、靠、要”的思想嚴重,缺乏自力更生改變落后面貌的勇氣和魄力,習慣于按上級指示想事,按行政命令辦事,不善于動腦筋、想點子,找信息、跑路子,對新形勢下如何帶領農民致富、建設新農村的辦法不多。
6、有些村干部“霸氣、痞氣、油氣”思想嚴重。
7、有些村干部法律意識淡薄,工作中唯我至上,對鎮委強調不準違反的規定置若罔聞,我行我素。
8、后備干部隊伍不足,選人視野相對較窄。隨著農村經濟改革的進一步深化,農村工作尚在調整時期還末真正進入正規,為此出現了沒能力的人想當村干部但干不了,有一定能力的合適人選又大多不愿意干,導致村干部空缺現象時有發生,后備干部嚴重匱乏,存在青黃不接現象,嚴重地影響了村干部隊伍建設。村干部隊伍的后繼乏人主要存在著以下三種情況:
一是隨著農村經濟市場化進程的加快,農村人口的流動日趨活躍,大批農村有文化的青年、有能力先富起來的人員轉向城市、城鎮,在城市、城鎮安家落戶,選拔年輕、能力強的干部人才的余地越來越小。
二是農村大量的優秀人才通過考取大中專院校輸送出去,回到農村的幾乎為零。大學生不愿意回到農村,主要是面子問題,寧愿在外面打工也不回鄉。即使有些回到農村,也不愿長期呆在村里甘當村干部。
三是部分仍留在村里辦企業或搞其它副業的能人,怕當村干部影響自己事業的發展,或怕得罪人,不愿當村干部。由于村莊精英階層和青年人才的流失,或不愿當村干部,影響了農村干部、黨員隊伍的“輸送新鮮血液”,造成一些地方出現村干部難培養、難選拔,隊伍建設后繼乏人的現象。
9、民主監督機制不完善。民主決策、民主管理和民主監督存在嚴重脫節,缺乏對村干部進行有效監督的手段和措施,如村級事務的民主決策問題,對民選村官的監督制約和罷免問題。
10、村兩委換屆選舉中出現的問題
村干部每屆三年,時間太短,不利于農村的發展穩定。村干部在這三年中,第一年熟悉情況,第二年干工作,第三年又要準備選舉。村干部的身份是農民,有的村干部因此產生悲觀情緒,說是:“村干部真沒干頭,三年一到就發愁。誰曉得走還是留,不如回家放老牛。”新形勢下農村情況非常復雜,村里的工作難度大,村干部在三年中有兩年忙著選舉,不利于有效開展工作,帶領村民致富難以做到。
三、加強村干部隊伍建設的對策和建議
建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍,對做好農村工作至關重要。基礎不牢,地動山搖。村級組織和村干部是農村各項事業得以發展的基礎,因此,要緊密結合新形勢、新任務努力建設一支能夠適應新農村建設需要的高素質村干部隊伍。
1拓寬選人視野,改善隊伍結構
一是不拘一格選人用人。要按照“有本事、靠得住、群眾公認”的標準不拘一格選人用人,真正把政治素質高、群眾威信高、解決處理復雜問題和帶領群眾致富的能力強的優秀人才選拔到村級領導班子中。建立和完善農村基層干部的選拔任用制度。要圍繞支書這個“主角”優化群體結構,配好支部班子,選好行政班子。
二是拓寬村干部的選配渠道。目前,選拔村干部眼光只局限留在農村里的人。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉青年中選配,又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職,也可以由機關干部兼職。選聘高校畢業生到村任職。目的是用其先進的理念、廣博的知識、科學的管理,引領廣大農民群眾通過自身的努力,大膽改革,與時俱進,開拓創新,適應新形勢,采取新措施,開創農業增效、農民增收、農村發展新局面。
三是要加強村級后備干部隊伍建設。應把回鄉知識青年、復員退伍軍人、鄉村企業管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優秀分子,特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公選落選人員中素質較好的作為村級后備干部人選。認真做好在能人中培養黨員、在黨員中培養村干部的“雙培”工作,發展壯大村級后備干部隊伍。按照村干部職數1:1的比例,建立村級后備干部人才庫,每年對入庫管理對象進行一次考核,按照優勝劣汰的原則實行動態化管理。建立后備干部跟蹤培養制度和鄉鎮班子成員結對制度,積極為他們學習培訓、鍛煉提高創造條件,條件成熟的及時充實到村級班子中來。以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地選送他們接受各種職業和專業培訓,參加實踐鍛煉,并定期進行考核、考察,能夠使用的,盡快進入村干部實職崗位。
2加強教育培訓,提高隊伍素質
一是要實行資格認證培訓。對新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓和崗位素質培訓。
二是加強經常性培訓。鎮組織辦要會同涉農、經濟等部門,以惠豐農業專業合作社等優勢產業,加快村干部培訓基地建設。鎮委要根據農村黨員現代遠程教育這個平臺,建立健全村干部定期學習、電教片播放收看、定期檢查等制度,組織村干部認真學習上級黨委、政府對農村工作做出的重大部署,統一思想認識,明確目標任務
三是要推行“菜單式”培訓。按照“干什么學什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補什么”的原則,對村干部設計不同層次的培訓內容,實現按需培訓,大力培養實用性、技能性的人才。
3擴大基層民主,轉變工作方式
一是要健全民主決策機制。要強化村民大會和村民代表大會的職能,完善村民大會和村民代表大會議事規則,用規范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會議決策范圍內的事項必須經會議討論通過方可付諸實施,否則一律視為無效決策。特別是在執行“一事一議”制度的過程中,必須充分尊重群眾意愿,嚴格履行程序,防止在執行過程中出現變味走調的現象。要在充分發揚民主的過程中凝聚人心、集中民智,最大限度地減少決策失誤。
二是要加強民主監督。要深入推進村務公開工作,進一步明確公開的內容、方法和途徑,做到內容、時間、形式、制度“四統一”,突出解決不公開、假公開、公開質量不高的問題。
4妥善處理好“兩委”的關系
要理順村黨支部和村民委員會的關系,解決“兩委”之間不協調的問題。村級班子是帶領群眾走共同致富道路的核心,而村支書、村委會主任又是核心中的核心。班子只有團結好,才能形成強大的力量。
5完善管理制度,規范村干部隊伍管理
一是建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領導每年要進行一次述職,由鎮黨委組織本村黨員和村民代表,以及老干部的代表聽取述職情況并進行民主評議。對群眾公認的優秀村干部,要給予表彰和獎勵;對群眾意見較大的村干部要進行談話誡勉;對評議合格率偏低的村干部要進行調整或免職;對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時進行整頓。
二是建議延長村干部每屆任期。目前,上至中央下到基層政府,每屆任期都是五年,到村一級每屆任期是三年。我們的經濟社會發展規劃都是五年,三年就換村干部,五年的奮斗目標還沒有完成就換人,不利于工作開展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年,其他的村干部每屆任期可以是三年。
三是建立和完善村主職干部離任審計制度。要對村主職干部每屆任期內的實績和各項規章制度的執行情況作出客觀公正的審核評價。審計結果作為村支部書記、村主任獎懲、去留的重要依據。
四是完善村級組織運行規則。要強化職責任務,搞好協調分工,要加強制度建設,健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規定,完善村級組織運行規則,用制度、規則、約束和規范村干部的行為,保證村級組織正常、有序運轉。
6健全保障機制,激發村干部隊伍活力
一是健全激勵約束機制。要適應新時期農村工作的新要求,科學制定績效考核評價體系,嚴格執行獎懲兌現制度,對業績突出的不僅要大力宣傳表彰,而且在經濟上給予重獎,適當拉開檔次,堅決破除“大鍋飯”的分配方式。
二是政策保障機制。要根據經濟社會發展狀況,適當出臺制定相關政策規定,切實改善村干部的經濟待遇,逐步提高收入水平。根據了解村干部對要求建立健全養老保險制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉變,也有經濟窘迫。“村官”離崗后,他又成了地地道道的農民,除了種地,啥收入也沒有。用村里人話來說,“臺上十年功,下臺一場空”;“辛辛苦苦幾十年,還得回家去種田”;“干的是硬任務,端的是泥飯碗”;“在職沒奔頭,離職沒靠頭”。我們要設法建立村干部養老、醫療保障機制,解除他們的后顧之憂。
三是健全約束機制。要始終堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的原則,根據轉變職能和領導方式、工作作風的總要求,制定村干部履行職責行為、個人經濟和生活行為規范,完善作風建設長效機制。要強化機制內的約束和群眾監督,嚴肅查處違紀違規行為,矯正權利運行軌跡。對生活困難的離任村干部,要給予適當補助。
干部隊伍建設存在問題及整改措施4
?搞好新形勢下的民兵預備役工作,各級人武部的責任重大,專武干部的作用同樣不可忽視。目前,專武干部建設總的情況是好的,但也存在一些問題,主要有:編制落實不好、作用程序不規范、交流渠道不順暢,業務素質比較低等。要認真解決好這些問題,加強專武干部隊伍建設,應該做好以下幾點:
????一、增強“主管”意識,規范管理教育。專武干部工作在鄉鎮,編制在地方組織人事部門,任務由軍地雙方賦予,任命由人武部長、政委下達。這就決定了他們是軍地共管的干部。為了規范專武干部管理程序,要真正把專武干部管住、管好,人武部必須增強“主管”意識,既要管專武干部的業務、工作,還要管專武干部的編制、使用、思想、待遇等。一是要落實主管主抓。專武干部的工作性質決定了必須由人武部牽頭抓好培養教育管理。二是要按編制配備。編制就是法規,落實編制是搞好武裝工作的基礎。三是要規范任免程序。在專武干部的任用問題上,必須堅持人武部黨委集體研究、提名,由人武部與地方組織部門聯合考核、地方黨委研究、人武部部長和政委任命的程序。四是要把好進出關。人武部要積極、主動地做好專武干部調整交流工作,要向地方黨委、領導和組織部門多宣傳專武干部管理使用的有關政策規定,切實把專武干部納入黨政干部管理系列。
????二、加強檢查考核,促進工作落實。加強對專武干部的管理教育,必須實行崗位責任制,制定明確的職責要求和工作內容、目標、獎懲規定,加強對專武干部完成工作情況的檢查和考核,給他們增加工作壓力和動力,促進工作的落實。一是落實考核制度。人武部堅持每年對專武干部的思想、學習、工作、身體等情況進行一次全面考核,做到對每個專武干部的具體情況心中有數。二是落實述職制度。結合年終工作總結,組織專武干部在人武部或全體專武干部大會上進行述職,每年一次,每人必須寫出書面述職報告。三是落實檢查評比制度。每年年終或大項任務完成后,都要對單位和專武干部個人完成工作任務情況進行檢查、評比,及時進行總結講評。
????三、注重培養教育,提高整體素質。對專武干部既要使用,又要培養。人武部要把專武干部的培養教育納入干部教育管理規劃,與地方黨委和有關部門一起有組織、有計劃的抓好培養教育。應從兩個方面下功夫:一是加強政治理論和政策法規的學習,提高政治素質。人武部根據上級要求,參照機關干部理論學習做法,結合實際,每年對專武干部的理論學習制訂計劃,規定學習內容,提出具體要求,適時進行檢查。二是加強業務培訓,提高實際工作能力。積極選派專武干部參加省軍區、軍分區組織的各種集訓、業務培訓和競賽比武活動。在上級組織培訓的基礎上,各人武部根據實際,每年有計劃地舉辦一期專武干部業務培訓班,不斷提高專武干部的業務素質