防止返貧監測和幫扶工作實施方案范文(精選3篇)
返貧，是漢語詞語，讀音fǎnpín，意思是返貧是指某些地區或某些階層的貧困人口在脫貧之后又重新陷入了貧困的現象。以下是小編整理的防止返貧監測和幫扶工作實施方案范文(精選3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】防止返貧監測和幫扶工作實施方案
按照省、州要求，為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我縣工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
二、監測對象
(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監測內容
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
四、監測方式
根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
五、監測步驟
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象。縣攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。
第二步:訪。縣級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，20**年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉(鎮)初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，對照20**年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
六、時間安排
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定，以及監測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。
(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態監測，全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉（鎮）、各部門要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定本鄉（鎮）、本部門防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統籌，認真組織相關行業部門和鄉(鎮)分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改。縣紀委、縣攻堅辦要加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。
【篇2】防止返貧監測和幫扶工作實施方案
為深入貫徹落實《省扶貧辦關于印發<省防止返貧監測和幫扶工作方案>的通知》要求。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，進一步健全防止返貧監測和幫扶機制，做好臨貧預警、驟貧處置、防貧保穩各項工作，有效防止出現規模性返貧，制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中、精神，全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，以總書記對工作重要講話重要指示精神為統領，按照省委經濟工作會議、省委農村工作會議安排，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發現、分類幫扶、動態清零，防止出現規模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉村振興戰略落實落地。
二、基本原則
堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并將符合條件的農戶納入監測范圍，協同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發生。
堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，共同做好防止返貧監測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅持開發式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監測對象，采取產業、就業等開發式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。
堅持日常監測與定期動態調整相結合。日常開展動態監測預警，實時更新監測臺賬信息，做到發現及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監測對象動態調整和數據共享，提升監測準確性，確保有針對性的幫扶，實現“動態清零”。
三、監測方法
（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；五是人均可支配收入低于20**年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市級分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監測對象，開展有針對性的幫扶。
（責任單位：各鎮，民政局等按職責分工落實，下同）
（二）監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。
（責任單位：各鎮，教育局、住建局、衛健局、醫保局、水利局、民政局、應急局等）
（三）監測程序。以市為單位組織開展，通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、數據比對等途徑，由市鄉村振興主管部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，定期進行風險消除評估，實行動態管理。
1.農戶申報。農戶申報材料經村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉鎮確認后報市級鄉村振興主管部門核定，每半個月報送一次。
2.鄉村干部走訪排查。鄉村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查，實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市鄉村振興主管部門核定。
3.行業部門篩查預警。市教育、住建、衛健、醫保、水利、民政、農業農村、應急管理、殘聯等部門組織系統工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險農戶的預警信息，由市鄉村振興主管部門確認匯總，定期開展數據共享和對接。行業部門每２個月至少與鄉村振興主管部門進行一次數據交換。
4.監測對象認定及管理。村“兩委”、鄉鎮和行業部門上報的預警人員名單，經市鄉村振興主管部門核實確認為監測對象后，及時反饋相關部門和鎮村，并由鎮村兩級按照名單錄入全國扶貧開發信息系統。
監測對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。市鎮村和行業部門分級建立監測臺賬，準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容，所有臺賬都要實時動態更新。民政部門監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數據。市鄉村振興主管部門每２個月組織開展一次風險消除評估和動態管理，及時將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開發信息系統，已消除風險的在系統中進行標記，實現“動態清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時動態調整。
（責任單位：各鎮，教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）
（四）分級預警。市級對納入監測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，實行分級預警。監測對象預警級別按照從高到低分為?“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創業能力、收入僅靠資金幫扶、產業分紅等方式帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩定、自主發展動力不足，主要依靠產業項目和幫扶帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩等種類，監測對象確定預警級別后，分類實施幫扶，并根據風險變化情況實調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。
（責任單位：各鎮，民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實施幫扶。縣市層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；鄉村層面，按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象，采取下列措施分類施策。
（一）產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人等帶動其發展生產。
（二）就業幫扶。對有勞動能力的監測對象，根據培訓意愿，組織開展就業技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業；對難以外出務工的，動員當地用人單位優先吸納，幫助實現就地就近就業；對就業困難人員，通過鄉村公益性崗位進行安置就業。鼓勵監測對象參與農村項目建設，多渠道就業。
（三）綜合保障。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。
（四）扶志扶智。引導監測對象通過生產和就業增收致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人。
（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監測對象購買保險，及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網”“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
（責任單位：各鎮，教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）
五、實施步驟
開展防止返貧監測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據省里統一部署進行適當調整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召開專題會議，全面安排部署防止返貧監測和幫扶工作，并做好業務指導。
（二）督促推進（5月30日前完成）。指導鎮村兩級組織開展脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監測和幫扶工作。
（三）階段總結（6月30日前完成）。對防止返貧監測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制。
（四）常態開展（長期堅持）。5年過渡期內，根據防止返貧監測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監測和幫扶工作，及時發現問題，有效化解返貧致貧風險。
六、工作要求
（一）落實落細責任。各部門要落實主體責任，鄉村振興主管部門要做好監測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態管理等工作，教育、民政、農業農村、住建、水利、人社、衛健、醫保、應急、殘聯等相關部門要加強數據共享與比對分析，及時通報出現教育、醫療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鎮村做好日常監測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。
（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監測和幫扶工作隊伍建設，政府和部門主要領導要親自抓，安排專人負責防止返貧監測和幫扶工作，鎮村要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉村振興相關工作人員等做好具體工作。
（三）嚴格檢查考核。適時組織開展防止返貧監測和幫扶工作成效實地核查，把防止返貧監測和幫扶工作成效納入鞏固脫貧攻堅成果考核范圍，強化考核結果運用，將考核結果作為評先獎優的重要參考。
（四）減輕基層負擔。依托精準扶貧精準脫貧現有成果，充分發揮全國扶貧開發信息系統、行業部門大數據平臺和村“兩委”、駐村工作隊作用，加強監測對象家庭、收入狀況等信息共享，減少不必要的填表報數，切實減輕基層負擔。
【篇3】防止返貧監測和幫扶工作實施方案
為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效。根據《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《州防止返貧監測和幫扶工作實施方案》文件精神，結合我縣實際制定本方案。
一、工作目標
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，及時、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致致貧的基本信息，提高全縣穩定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保穩定脫貧不返貧。對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看，回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20**年持續穩定達到脫貧退出標準，有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
二、監測對象
（一）脫貧不穩定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。以及因大病、特殊病、自然災害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監測內容
按照“兩不愁三保障”標準，對監測對象住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態變化情況進行監測。重點監測收入不穩定、政策性收入補助高、因突發事件（包括大病、特殊病、災害事故等），導致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農戶。
四、監測方式
縣、鄉、村三級聯動，建立自下而上、從上到下的雙向監測。對脫貧不穩定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監控。對于預警的監測戶、邊緣戶，因戶施策，及時制定有針對性的幫扶措施，對標補短，堅決防止返貧致貧。并將監測摸排情況在省脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱為“大數據平臺”）上完善相關信息數據。注：確定的監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
五、監測步驟
第一步:排。各鄉（鎮）組織力量，對已脫貧戶實現“兩不愁三保障”不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監測對象。縣脫貧辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到縣級行業部門和各鄉（鎮）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據走訪核實的情況，鄉（鎮）組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
第三步:訪。縣脫貧攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉（鎮）組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，20**年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉（鎮）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。縣級行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉（鎮）制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，要對照20**年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標；對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業部門在大數據平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，縣級行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
六、幫扶內容
（一）明確幫扶責任。各鄉（鎮）要針對邊緣戶落實確定幫扶責任人，及時開展走訪入戶，了解邊緣戶家庭情況和實際困難并共同商定幫扶措施。同時，駐村幫扶單位要結合“兩聯一進”群眾工作，將轄區內邊緣戶的幫扶工作納入脫貧攻堅和“兩聯一進”群眾工作統籌推進。〔責任單位：縣委組織部、各鄉（鎮）〕
（二）產業就業消費扶持。對有勞動能力、有發展產業意愿的監測對象給予項目資金、技術等必要的幫扶措施，幫助其穩定發展產業；對具備勞動能力和就業意愿的監測對象，加強技能培訓，提高就業能力，精準提供就業崗位，或通過開發公益性崗位兜底安置實現就業；對需要銷售扶貧產品的監測對象，積極搭建銷售平臺，主動做好產銷對接，大力開展消費扶貧行動，用好“扶貧”公益性集體商標標識，多渠道觖決農產品運賣難問題；對有特殊困難的易地搬遷群眾，著力解決好搬遷群眾的產業、就業問題，讓搬遷群眾無后顧之憂。〔責任單位：縣科技和農業畜牧局、縣人力資源和社會保障局、縣發展改革和經濟商務信息化局、縣扶貧開發局、各鄉（鎮）〕
（三）安全住房保障。對邊緣戶唯一住房存在安全隱患的，在政策支持范圍內，優先安排項目，或縣住房和城鄉建設局給予一次性補貼措施予以解決。脫貧監測戶若因各種災害導致住房出現安全隱患問題，縣住房和城鄉建設局統籌協調相關部門，多渠道籌措資金予以解決。〔責任單位：縣住房和城鄉建設局、各鄉（鎮）〕
（四）基本醫療保障。對重病、長期慢性病、殘疾等因病有致貧風險的邊緣戶，縣衛健、醫保部門在政策允許的情況下，參照建檔立卡貧困戶“十免四補助”和“三保三補三基金”醫療保障政策，組織實施有針對性的醫療救助措施。〔責任單位：縣衛生健康局、縣醫保局、各鄉（鎮）〕
（五）義務教育保障。對于家庭經濟困難，特別是家庭教育支出過高的邊緣戶，在政策允許范圍內，參照建檔立卡貧困戶的扶持政策給予教育資助。〔責任單位：縣教育局，各鄉（鎮）〕
（六）飲水安全保障。對于邊緣戶中存在飲水困難的，縣水務局要及時制定解決方案，籌措資金予以解決，并達到當地飲水安全評價標準。〔責任單位：縣水務局、各鄉（鎮）〕
（七）兜底政策保障。合理運用脫貧攻堅期內低保漸退幫扶政策，對脫貧攻堅期內有產業、就業扶持，使家庭人均純收入超過低保標準的脫貧監測戶視具體情況實行漸退幫扶，繼續享受6-12個月低保；對無業可扶、無力脫貧的實行脫貧不脫政策。對無勞動力的邊緣戶、特殊困難戶做好低保制度與防貧政策的有效銜接，符合條件的納入“扶貧車間+托管”救助金的救助對象。對符合低保、特困供養條件，應及時納入低保、特困供養范圍，做到應保盡保。〔責任單位：縣民政局、縣扶貧開發局、各鄉（鎮）〕
七、時間安排
（一）方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》的編制工作，并報州脫貧攻堅辦備案。
（二）評定錄入。4月1日前，各鄉（鎮）將擬納入監測對象名單報縣脫貧攻堅辦，4月10日前，縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉（鎮）反饋信息，會同行業部門分析研判，組織力量完成對新增監測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前，在省、州指導下，組織各鄉（鎮）完成新增監測對象的信息錄入工作。
（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動態監測，及時完成新增監測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助，確保查漏補短工作全面完成。
八、工作要求
（一）強化組織領導。要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
（二）強化定期核查。要加強工作統籌，組織相關行業部門和鄉（鎮）定期排查，動態管理，確保及時發現、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。鄉（鎮）要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
（三）強化督查問效。要堅持問題導向，堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責任落實、工作落實、政策落實。對監測不到位、落實不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質量的，縣紀委監察部門要強化監督、加大問責力度。