推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的調(diào)研報告精選五篇
調(diào)查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章。它可以在報刊上發(fā)表，也可以供領導機關(guān)作為處理問題、制定政策的依據(jù)或參考。以下是小編為大家收集的推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的調(diào)研報告精選五篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第一篇: 推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的調(diào)研報告
【內(nèi)容摘要】本文就如何促進信息化與工業(yè)化深度融合進行了探討。文章分析了我市信息化和工業(yè)化融合的現(xiàn)狀，針對我市信息化與工業(yè)化融合存在的問題，提出了推進信息化和工業(yè)化深度融合的對策建議：一是分層次、分類推進信息化和工業(yè)化深度融合;二是全面運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力;三是著力推進信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應用，發(fā)展低碳經(jīng)濟;四是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設計手段，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升;五是深化信息技術(shù)在服務業(yè)中的應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;六是抓好示范工程，穩(wěn)步推進信息化與工業(yè)化深度融合;七是全面實施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量;八是加強信息技術(shù)公共服務平臺建設，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展;九是大力推進電子商務發(fā)展;十是建立完善推進信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導體系。
【關(guān)鍵詞】信息化 工業(yè)化 深度融合
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟”、實施“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進信息化和工業(yè)化深度融合”專題進行了深入研究探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市信息化和工業(yè)化融合現(xiàn)狀
(一)工業(yè)領域信息化加快推進。CAD/CAM技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)得到廣泛應用，90%的工程技術(shù)人員掌握了CAD的應用技術(shù)。全市建立了80多個工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站。100%高新技術(shù)企業(yè)和90%以上民營科技企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站。***機械行業(yè)協(xié)會建立了***機械網(wǎng)，為40多戶企業(yè)建立了網(wǎng)頁。機械制造企業(yè)購置了大量數(shù)控機床等數(shù)字化智能化生產(chǎn)設備。麗珠集團利民制藥廠2007年獲準成立了廣東省數(shù)字化中藥工程技術(shù)研究開發(fā)中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機被列入全省制造業(yè)信息化示范企業(yè)。廣東鴻源眾力發(fā)電設備有限公司被選入廣東省中小企業(yè)信息化示范單位。《軸承行業(yè)數(shù)字化綜合集成平臺建設與應用》、《南雄精細化工產(chǎn)業(yè)園化工產(chǎn)品安全監(jiān)管綜合信息服務平臺》等7個廣東省現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目，取得明顯成效。
(二)制造業(yè)與信息化結(jié)合穩(wěn)步推進。制造業(yè)企業(yè)將信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)和改進自動化、智能化、機電一體化的機械部件和整機，如帶傳感器自動增益伺服油缸、水平定向非開挖鉆機、電腦控制自動配料混凝土攪拌站、可控硅微機勵磁裝置系統(tǒng)、高低壓配電柜、水力發(fā)電機組、智能培養(yǎng)箱、養(yǎng)豬養(yǎng)雞成套自動化設備、虛擬結(jié)直腸鏡、電爐專家節(jié)電系統(tǒng)、氣密檢漏儀、稅控收款機、智能線路板制作機、智能鎖、電子衡、數(shù)控電火花小孔機等。
(三)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導體材料、ITO納米粉末、微型馬達、數(shù)據(jù)線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設備、電子鐘表等電子原材料、元器件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有的成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。***西格瑪技術(shù)有限公司的“ITO大尺寸靶材”項目獲得廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持資金500萬元，目前該項目已進入驗收階段。
目前，我市擁有通過認定的軟件企業(yè)3家(友迪資訊、微智科技、極速資訊)，軟件登記產(chǎn)品14個。擁有至卓飛高線路板(曲江)有限公司等規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)11家，2010年規(guī)模以上通訊設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)總產(chǎn)值22.67億元，增加值3.33億元;電信企業(yè)營業(yè)收入15.79億元，廣電業(yè)務收入4600萬元。
(四)信息化和工業(yè)化融合示范工程初見成效。***鋼精益生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)、麗珠集團利民制藥廠生產(chǎn)流程數(shù)字化改造、***鑄電爐控制系統(tǒng)的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸制造數(shù)字化改造、***東陽光精箔有限公司高精鋁生產(chǎn)流程信息化改造示范工程等5個項目被列入2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個100”示范工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個100”示范工程行業(yè)標桿企業(yè)稱號。高安全性數(shù)字化協(xié)同開發(fā)和管理平臺建設、宏大齒輪SG-CIMS系統(tǒng)等2個項目被列入2011年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個100”示范工程候選項目。
二、推進信息化和工業(yè)化融合過程中存在的問題
我市推進信息化和工業(yè)化融合工作取得明顯成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)信息化與工業(yè)化融合的深度和廣度不夠。大型企業(yè)信息集成與共享水平不高，離信息化和工業(yè)化融合的要求仍有差距。中小企業(yè)信息技術(shù)應用水平參差不齊，信息技術(shù)公共服務支撐體系建設有待加強。
(二)電子商務發(fā)展不快。電子商務與企業(yè)的經(jīng)營管理融合程度較低。推進企業(yè)上網(wǎng)工作亟待加強。通過對我市150家工業(yè)企業(yè)電子商務應用情況進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，只有42家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)應用了電子商務，占被調(diào)查工業(yè)企業(yè)總數(shù)的28%，對開設電子商務講座感興趣的企業(yè)只有106家。
(三)信息化和工業(yè)化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理又懂信息技術(shù)的復合型人才。
(四)政策配套有待落實。扶持信息化和工業(yè)化融合的資金有較大的缺口。
三、推進信息化和工業(yè)化深度融合的對策建議
(一)分層次、分類推進信息化和工業(yè)化深度融合。
1、按照行業(yè)推進
電子信息產(chǎn)業(yè)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力為重點，推進電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成工業(yè)化強大的支柱產(chǎn)業(yè)，同時為信息化與工業(yè)化融合提供堅實的技術(shù)基礎。
機械產(chǎn)業(yè)。重點是提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推動裝備制造數(shù)字化，發(fā)展工業(yè)數(shù)控、激光加工、智能化工程機械等技術(shù)和設備。
鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產(chǎn)業(yè)。重點推進信息技術(shù)在節(jié)能降耗和污染減排的應用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設備。
玩具、紡織產(chǎn)業(yè)。重點是提升玩具、服裝設計生產(chǎn)能力，推廣應用三維測量、玩具、服裝設計和裁剪縫紉自動組合技術(shù)及設備，實現(xiàn)玩具、服裝設計和制造的集成。
食品產(chǎn)業(yè)。以推進產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測和計算機輔助制造技術(shù)，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
制藥產(chǎn)業(yè)。大力推動制藥產(chǎn)品創(chuàng)新，融合運用化學、生物信息、計算機輔助藥物設計等技術(shù)對新產(chǎn)品進行分析篩選，促進自主知識產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。
2、按照企業(yè)大中小規(guī)模推進
信息化基礎比較薄弱的小型企業(yè)。重點引導企業(yè)在公共服務平臺上收集、發(fā)布產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會計財務和辦公自動化應用，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務活動。
處于單項信息技術(shù)應用階段的中型企業(yè)。重點推動企業(yè)運用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設計、開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程控制水平，推動業(yè)務集成與應用集成，進行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃(ERP)等。對處于集成應用階段的中型企業(yè)，重點推動企業(yè)業(yè)務流程進行再造，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務的統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷等非支付型電子商務。
處于集成應用階段的大型企業(yè)。重點推動企業(yè)建立信息共享的集團財務管理、集團控制、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對處于信息融合階段的大型企業(yè)，重點推動企業(yè)以優(yōu)化價值鏈為核心，開展協(xié)同設計與制造和支付型電子商務應用，實現(xiàn)商務運營的電子化和管理決策的智能化。
處于信息融合階段的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)以自身為龍頭，實現(xiàn)價值鏈的全面優(yōu)化，建立基于標準化的信息開放系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動中小企業(yè)的信息化。對處于國際性應用階段的龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立全球供應鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務等系統(tǒng)，以帶動產(chǎn)業(yè)整體信息化。
(二)全面運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力。
1、推進產(chǎn)品開發(fā)、設計與創(chuàng)新的信息化。深化信息技術(shù)在機床、汽車、機械設備等產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
2、推進生產(chǎn)裝備過程的信息化與自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進制造技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)過程，實現(xiàn)管理信息化和智能化，推進以數(shù)控機床、光機電一體化產(chǎn)品為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展。
3、推進物流與供應鏈管理的信息化。以信息技術(shù)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，大力推進企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務管理能力和參與市場競爭的能力。
4、利用信息化手段促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。通過融合互動，推動制造業(yè)從簡單加工裝配為主向深度加工和全過程設計制造方向升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，提升我市經(jīng)濟總量、質(zhì)量和效益。
(三)著力推進信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應用，發(fā)展低碳經(jīng)濟。
抓好面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術(shù)應用。重點推進我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)過程自動化和智能化，引導構(gòu)建企業(yè)能源消耗信息中心，實時監(jiān)測和控制，優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)精度、工作效率和資源利用率。
抓好面向高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應用。重點針對電力、化工、建材等高污染行業(yè)提供生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，減少污染物排放。充分利用信息化手段，加強對鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建筑等重點行業(yè)的污染排放自動監(jiān)控，并按有關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控。
加強環(huán)境保護信息技術(shù)應用。對經(jīng)濟運行中資源、能源和環(huán)境成本進行信息監(jiān)測與分析，提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益。加強信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應用，支持以無線城市為載體的環(huán)保信息服務平臺建設，加大視頻監(jiān)控點建設，實現(xiàn)對重點企業(yè)、重點地區(qū)的遠程環(huán)境監(jiān)控。通過推廣手機支付、電子門票、手機報、數(shù)字音樂等無線城市應用，提供綠色產(chǎn)品，減少碳使用和碳排放，促進低碳性經(jīng)濟社會的建設。
(四)以信息化創(chuàng)新研發(fā)設計手段，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。
充分利用信息化對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴散、傳播的優(yōu)勢，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新知識的學習、消化、吸收，利用信息網(wǎng)絡平臺開展研究與開發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場需求，加強產(chǎn)學研結(jié)合，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)保障。
發(fā)展基于信息技術(shù)的集成創(chuàng)新。發(fā)展信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，利用信息技術(shù)手段擴大社會知識開發(fā)和應用能力，支撐面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。
(五)深化信息技術(shù)在服務業(yè)中的應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
推進信息技術(shù)在生產(chǎn)消費中的應用。加快信息化與生產(chǎn)、消費服務的融合，增強現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能力，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。充分利用信息化條件下強大的信息處理能力，提升金融保險、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計和管理咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。
加快現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。依托信息通信技術(shù)，大力發(fā)展涵蓋信息通信服務、信息技術(shù)服務和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意服務的現(xiàn)代信息服務業(yè)，以信息服務業(yè)促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)的有力支撐。
積極推動云計算和物聯(lián)網(wǎng)應用。盡快制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設智慧廣東的實施方案(2011-2015年)》(粵經(jīng)信信息【2011】900號)的實施意見。積極發(fā)展面向服務、支持制造資源按需使用、制造能力動態(tài)協(xié)同的云制造服務平臺。切實抓好《基于云計算的數(shù)字化***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設》等項目的可行性研究和論證。圍繞基礎設施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重點應用領域開展物聯(lián)網(wǎng)應用示范。加快推進RFID的大規(guī)模應用。從生產(chǎn)管理與控制、現(xiàn)代物流與供應鏈等方面著手，大力普及應用RFID標簽。加快建設智慧城市。
加快發(fā)展信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持我市電信運營商發(fā)展第三代移動通信(3G)、下一代網(wǎng)絡(NGN)、數(shù)字電視等新型網(wǎng)絡增值服務。支持基于電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的內(nèi)容增值服務發(fā)展以及基礎軟件和嵌入式軟件研發(fā)。支持制造企業(yè)圍繞推動產(chǎn)品的智能化、高端化和服務化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測、實時監(jiān)控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新業(yè)態(tài)。
(六)抓好 “4個100”示范工程，穩(wěn)步推進信息化和工業(yè)化深度融合。
1、實施工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造示范工程。圍繞工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，改造優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高設計能力、改進管理模式。重點抓好***鋼、麗珠集團利民制藥廠、東南軸承公司等企業(yè)的生產(chǎn)流程數(shù)字化改造示范工程。
2、實施裝備制造數(shù)字化示范工程。組織實施裝備制造數(shù)字化示范工程，以裝備制造數(shù)字化為信息化和工業(yè)化融合的核心和突破口，帶動工業(yè)產(chǎn)品的信息化、生產(chǎn)過程與管理控制的智能化。重點抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業(yè)的裝備制造數(shù)字化示范工程。
3、實施清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應用項目示范工程。組織實施清潔生產(chǎn)示范項目，帶動工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)普及應用。重點抓好***東陽光公司等企業(yè)的清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應用示范工程。
4、實施節(jié)能減排信息技術(shù)應用項目示范工程。在我市高耗能高污染行業(yè)組織節(jié)能降耗信息技術(shù)應用示范項目，帶動高耗能行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)應用。重點抓好***鑄等企業(yè)的節(jié)能減排信息技術(shù)應用示范工程。
(七)全面實施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量。
有計劃、有步驟地在我市裝備制造業(yè)中全面實施信息化提升工程，提升生產(chǎn)裝備的信息化水平。工業(yè)信息化的最核心內(nèi)容就是裝備制造業(yè)的信息化，先進的成套裝備制造業(yè)的建立是工業(yè)化完成的標志。十二五期間，我市要加大引導和扶持力度，抓好裝備制造業(yè)兩化融合，要在產(chǎn)品與裝備中融入信息技術(shù)，要在設計、制造過程實現(xiàn)數(shù)字化，加快從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，推進集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(I-MES)的普及應用，推動數(shù)字控制系統(tǒng)(NC)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計算機輔助質(zhì)量管理(CAQ)等生產(chǎn)自動化技術(shù)應用，重點推動嵌入式軟件在裝備制造業(yè)中的應用，加快發(fā)展鑄鍛件、工程機械、礦山機械、冶金機械、農(nóng)用機械、建筑機械、發(fā)配電成套設備、汽車零配件、液壓油缸等產(chǎn)品，大副提升裝備制造業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化水平。運用信息化手段推動裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
(八)加強信息技術(shù)公共服務平臺建設，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展。
推動軟件公共技術(shù)服務、服務外包公共支撐服務和嵌入式軟件公共服務等軟件公共服務平臺建設。加強產(chǎn)學研合作，依托暨南大學***研究院、廣州大學***綜合發(fā)展研究院、華南理工大學***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等基地、園區(qū)、中介機構(gòu)和龍頭企業(yè)，面向軟件和信息服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設一批公共技術(shù)服務平臺。重點抓好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)信息技術(shù)服務平臺、面向行業(yè)領域和產(chǎn)業(yè)集群的公共技術(shù)信息服務體系、工業(yè)園區(qū)的信息技術(shù)公共服務平臺等建設，為企業(yè)提供共性信息技術(shù)服務，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。
加快構(gòu)建支撐兩化融合的工業(yè)行業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合從***制造走向***創(chuàng)造和***服務的戰(zhàn)略要求，突出加快發(fā)展工業(yè)設計和行業(yè)應用軟件。推動行業(yè)應用軟件和解決方案企業(yè)以及中間件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)合作，面向行業(yè)應用，提出優(yōu)秀的整體解決方案，并與行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使符合市場需求的軟件產(chǎn)品迅速大規(guī)模部署，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
落實《廣東省信息化與工業(yè)化融合牽手工程“百場千企”巡回交流系列活動實施方案》，組織、引導省內(nèi)優(yōu)秀的軟件和信息服務企業(yè)，面向我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展兩化融合宣傳推廣和合作對接活動，實現(xiàn)軟件和信息服務業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合提升。
(九)大力推進電子商務發(fā)展。
推動大型企業(yè)電子商務應用深入發(fā)展，在提高網(wǎng)絡采購和銷售水平、擴大網(wǎng)絡營銷覆蓋率基礎上，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務為手段提高供應鏈協(xié)同和商務協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。積極推動行業(yè)第三方電子商務服務平臺誠信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的電子商務技術(shù)支撐和公共服務水平。深化移動電子商務在工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)領域的應用。著力推進工業(yè)電子商務，促進工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。
加大招商引資力度，學習借鑒惠州、佛山、廣州等地經(jīng)驗，積極引進阿里巴巴等電子商務龍頭企業(yè)落戶我市，推進“企業(yè)上網(wǎng)工程”。加強鼓勵扶持，培育本地電子商務企業(yè)。鼓勵、支持***移動、***電信、***聯(lián)通等電信運營商與各類信息服務提供商合作，開拓和推廣移動電子商務特色應用。引導消費者關(guān)注并登陸***移動公司推出的“***旅游通”平臺。進一步打造***商家聯(lián)盟平臺“移動商惠”網(wǎng)。加強***電信公司號碼百事通網(wǎng)上應用宣傳，進一步完善網(wǎng)上預訂等商旅服務功能，推進網(wǎng)上購物。切實提升***鋼港務、億華、***峰、***雪印、樂昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業(yè)的信息化水平。
(十)建立完善推進信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導體系。
推進信息化和工業(yè)化深度融合是一項戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性工作，營造信息化和工業(yè)化融合良好環(huán)境是一項長期而艱巨的任務，要求我們創(chuàng)新推進機制，創(chuàng)新工作手段，加強協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化信息化和工業(yè)化融合的政策和引導體系，努力開創(chuàng)信息化和工業(yè)化深度融合的新局面。
1、加強組織領導。成立市信息化和工業(yè)化融合推進領導小組，部署全市推動信息化和工業(yè)化融合工作，市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財政、科技等部門按職責分工負責具體組織實施。各級政府和各有關(guān)部門建立健全分工合理、責任明確的工作機制，明確工作目標和重點。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導行業(yè)協(xié)會、中介組織、高校科研院所和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會共同推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。
2、加大政策和資金支持力度。強化投融資激勵和約束機制，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。積極探索更有效的財政支持方式，設立信息化和工業(yè)化融合專項資金。市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財政、科技等部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項扶持資金，充分利用市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、科技三項資金、省市共建先進制造業(yè)基地專項資金、市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金、全民創(chuàng)業(yè)專項資金等現(xiàn)有設置的市級各項專項資金，重點支持有關(guān)信息化和工業(yè)化融合項目的發(fā)展，扶持先進適用信息技術(shù)在工業(yè)領域的普及應用。各有關(guān)部門積極運用政府采購政策支持我市工業(yè)和信息化領域相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。同時，積極爭取省、中央財政有關(guān)資金的支持。
3、強化人才隊伍建設。加強對具有行業(yè)應用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)知識基礎的管理人才以及復合型人才的培養(yǎng)和引進。鼓勵高等院校和職業(yè)技術(shù)院校面向市場需求，積極調(diào)整學科和專業(yè)設置，培養(yǎng)相關(guān)人才。支持有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)與學校合作辦學，推進與行業(yè)應用結(jié)合的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應用復合型人才。加強與國家有關(guān)部門和國際知名培訓認證機構(gòu)的合作，建立健全信息技術(shù)培訓認證體系。市經(jīng)信、科技、教育、人力資源等部門要有計劃、有重點地開展中小企業(yè)負責人、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工培訓，重點提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識和信息化知識水平。引導、鼓勵、支持高等院校、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)和企業(yè)開展針對產(chǎn)業(yè)應用的信息技術(shù)培訓。
4、營造良好發(fā)展氛圍。進一步加強信息化和工業(yè)化融合的宣傳力度，重點面向支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展信息化和工業(yè)化融合試點示范工程，及時總結(jié)和推廣信息化和工業(yè)化融合的技術(shù)成果和成功經(jīng)驗。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動，努力提高全民的信息化素質(zhì)，形成全社會普遍認同和積極參與信息化建設的良好氛圍。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快信息技術(shù)應用和工業(yè)業(yè)務流程標準體系建設。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用，建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護機制。
第二篇: 推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的調(diào)研報告
黨建與業(yè)務不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機關(guān)黨建工作中長期存在的問題，可以說是機關(guān)黨建工作中的一個頑疾，一直制約著機關(guān)黨建的發(fā)展。習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設會議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務“兩張皮”的實質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室安排，近日通過召開座談會、實地走訪調(diào)研等形式，對縣直有關(guān)單位黨建工作情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將具體情況如下：
一、“兩張皮”問題的主要表現(xiàn)：
1.黨務干部隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務干部由業(yè)務工作人員兼任，工作上“重業(yè)務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦偸煜ち它h建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續(xù)性。
2.思想認識上，重業(yè)務輕黨建。在思想根子上重業(yè)務輕黨建，認為業(yè)務工作是硬指標，必須抓好。黨建工作是軟任務，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會影響大局，使得機關(guān)黨建工作處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地。
3.在實際工作中，做虛不做實。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動上不重視，與業(yè)務工作定“實調(diào)”不同，致使有些黨務干部片面認為黨建工作無非就是召開會議，學習文件內(nèi)容，傳達會議精神，做好會議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識，黨建工作與業(yè)務工作相脫節(jié)，抓黨建工作時不想找也找不到緊貼中心、服務大局的結(jié)合點，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負擔”，黨建的綜合作用效果不顯著。
二、“兩張皮”形成的原因
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認為黨建不好抓，抓不出成績，還是業(yè)務工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個別單位負責人以工作忙為理由，不愿擔任黨組織書記;二是單位分管領導不重視，不少單位副職領導干部不愿分管黨建工作，認為黨建工作事情多，不容易出成績還容易出問題，不少所謂的“分管”，就是“掛個名”，既不學習，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務員;三是對黨務工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學歷偏低、業(yè)務不突出的人選，縣直機關(guān)幾乎沒有專職黨務工作人員，大部分是兼職同時兼職的還都是單位的業(yè)務骨干，平時的業(yè)務工作量很大，一旦業(yè)務工作忙起來，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時間或檢查之前才會對黨建材料進行突擊性完善和補充。
(二) 工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項而業(yè)務工作周長期的持續(xù)性很強的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務工作周期短，抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認識，再加上不重視，不主動深入學習黨建工作相關(guān)知識，也不主動靜下心來仔細研究黨建工作，也不知道這項工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說明單位領導班子對黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴，激勵機制不明顯。多年來，我們一直在說“黨建工作與業(yè)務工作要同謀劃、同落實、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位黨的建設的領導:落實新時代黨的建設總要求，履行全面從嚴治黨責任，提高黨的建設質(zhì)量。”但是，從實際的督查考核情況看，相比較業(yè)務考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標準還不夠嚴格，對出現(xiàn)的問題，問責還不夠嚴厲。對黨建工作成績突出的，提拔機制不健全，不如干好業(yè)務工作提拔重用快。
三、黨建與業(yè)務深度融合的途徑
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領導核心作用。黨組書記要及時轉(zhuǎn)換角色定位，主動適應對機關(guān)黨建由“指導”到“領導”的新變化，切實把機關(guān)黨建工作當成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核，堅決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強化“第一責任人”意識，加強對本單位黨的建設的領導。積極主動參加機關(guān)黨建工作推進會，座談會及黨務工作者培訓班等，及時了解新形勢任務，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責”，切實抓好各自分管領域的黨建工作。
2.加強機關(guān)黨務干部隊伍建設。配備專職黨務工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋怼臉I(yè)務能力較強人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導、各黨支部工作。按照人崗相適、導向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊伍建設，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強。
3.建立健全黨建工作責任機制。認真落實機關(guān)黨建工作責任制，形成黨組(黨委)主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的生動局面，將黨建工作任務進行科學劃分、量化指標、層層分解，形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。進一步修訂完善《黨建工作考核細則》年終對照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標考核指標，逐項評比打分，變“軟任務”為“硬指標”。
4.健全黨務干部激勵獎勵機制
堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，對機關(guān)黨務干部既嚴格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔子又要教方法，做到政治上充分信任。對優(yōu)秀黨務工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評先評優(yōu)晉級優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴格落實縣委《關(guān)于進一步加強縣直機關(guān)黨組織建設的十七條意見》，保障物質(zhì)獎勵措施落到實處，充分激發(fā)基層黨務工作者進取心、榮譽感，打造爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實推進機關(guān)黨建各項工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作深度融合，我認為制定科學完善的機關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實處，是一條很好的途徑。
第三篇: 推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的調(diào)研報告
黨建和業(yè)務融合是一個大問題。X市X局擔負著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”兩個核心職責的使命，如何推動黨建和業(yè)務深度融合、X整體融合，引領推進強化資源保護能力、強化服務保障水平，是新時代新起點上機關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上深刻指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會融合才會有深度、有力度。
?一、機關(guān)黨建和業(yè)務工作融合的背景分析
X市資源規(guī)劃局自20xx年X月組建，整合了市國土資源局、市規(guī)劃局職責，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，以及相關(guān)市轄區(qū)相應職責。機構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工X人，其中X名黨員，在職黨員達X人，黨員數(shù)量在全市黨政機關(guān)中排在前列。新機構(gòu)新職能迫切需要黨建引領推進融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機關(guān)黨建和業(yè)務工作融合缺少設計。從認識起點上看，各級黨組織中“第一責任人”“一崗雙責”意識不強，對“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認識，對黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點上看，單純業(yè)務觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當作“被要求”完成的政治任務，認為業(yè)務工作才是中心，對黨建工作強調(diào)的多、研討的少，存在以會議落實會議的現(xiàn)象。從設計落點上看，有的輕視機關(guān)黨組織的地位作用，沒有當成一級組織，而是作為一般處室，口頭應付多，實際支持少，機關(guān)黨委、機關(guān)黨委書記和專兼職黨務干部成了責無旁貸的機關(guān)黨建責任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領導則成了形式上的責任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過路人”，大大削弱了機關(guān)黨建工作的引領性和凝聚力。
（二）機關(guān)黨建和業(yè)務工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務工作，兼職黨務工作者大多沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的黨務培訓和鍛煉，不懂、不會做黨務工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務干部往往都是業(yè)務骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務，用干部會議替代黨內(nèi)會議，以工會活動替代黨的活動，特別是對組織生活制度抓得不實，流于形式，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實做”的支持保障，有的黨支部甚至“實事虛做”，黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負擔”，容易引起黨員干部的反感和應付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認同感和向心力。
（三）機關(guān)黨建和業(yè)務工作融合缺少抓手。從激勵機制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標識，對黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設不夠，對挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵機制運用不多，各項工作缺乏相互銜接,導致黨建工作干好干壞一個樣,致使黨員干部的先進性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊伍建設上看，有的黨員身份意識淡化，沒有真正從思想上入黨，對黨史、黨紀、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時代各種思潮、言論、價值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識形態(tài)領域的復雜尖銳斗爭，種種不良、錯誤的世界觀對黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實，削弱了機關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
二、推動機關(guān)黨建和業(yè)務深度融合的實踐探究
20xx年以來，X市X局深入貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建領航、品牌引領，把“講政治、勇?lián)敗⑸谱鳛椤⒆咴谇啊弊鳛辄h建主題，把推進“雙融合雙統(tǒng)一雙強化”作為重要著眼點，著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全市X事業(yè)提供了堅強政治保證。
（一）堅持政治首位抓融合。黨的政治建設是根本性建設，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強化政治領導。20xx年X月X日，局黨組專題研究出臺了《關(guān)于加強黨的政治建設推動全市X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實政治責任6個方面進行部署，并制定了堅持不懈推進理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強思想政治教育、堅決做到“兩個維護”、嚴格落實意識形態(tài)工作責任制、增強基層黨組織政治功能、強化黨和人民事業(yè)至上的政治擔當、強化“依靠學習走向未來”的理念、強化求真務實的工作作風、認真執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定、嚴肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標準選人用人、加強黨內(nèi)政治文化建設、深入推進黨風廉政建設、加強權(quán)力運行監(jiān)督和風險防控、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強組織領導、落實政治責任、強化督查考核等19條舉措。二是大力推進“雙融合雙統(tǒng)一雙強化”。20xx年X月X日，局專題召開全市X工作暨全面從嚴治黨工作會議。局黨組書記、局長X同志以《X》《X》為主題作了兩個報告，對全市X工作和全面從嚴治黨工作進行了全面部署，強調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場，堅持戰(zhàn)略引領、強化剛性管控，突出政治能力、強化擔當作為，注重審時度勢、集中心思精力，深刻領會加強黨的政治建設的極端重要性，準確把握加強黨的政治建設的豐富內(nèi)涵，全面提升加強黨的政治建設的效能水平，堅決打好“下半場”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。20xx年X月X日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機關(guān)黨的建工作會議。X同志圍繞“講政治、勇?lián)敗⑸谱鳛椤⒆咴谇啊保浴禭》為題作了報告，解讀習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上重要講話精神，并強調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)敚v求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅決做到“兩個維護”，牢牢牽住責任制“牛鼻子”，正確處理“五個關(guān)系，努力做好“三個表率”，全面提升我局機關(guān)黨的建設質(zhì)量。
（二）堅持組織筑基強融合。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)，推動融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。20xx年X月份，專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個別談話、黨小組會、支部黨員大會和問卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)X多名黨員參與了調(diào)研活動，市局機關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開了座談會，形成了有較強針對性的建議報告，為做好機構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機構(gòu)調(diào)整改革實際，局于20xx年X月底前及時籌建機關(guān)黨委、機關(guān)紀委，調(diào)整組建了局工會和機關(guān)團支部、婦聯(lián)，并在X月X日成立了黨的建設工作領導小組和辦公室。X月X日機關(guān)處室人員到位后，按照“三個充分”（充分發(fā)揮黨建引領作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動開展）的原則，X月X日即明確市局本級基層黨組織架構(gòu)設置調(diào)整，本著局領導分管和事業(yè)單位相對獨立的考慮，共設X個在職黨員黨支部。X月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實黨支部書記由部門單位處室主要負責人擔任機制，X名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記，有效強化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識。三是加強領導指導。在機關(guān)黨的建設工作會議上，局黨組為每位黨支部書記贈送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會議，組織了黨建平臺管理員業(yè)務培訓，并用一天時間觀摩了一個黨支部的成立選舉大會和一個黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對儀式，切實做到黨建工作與機構(gòu)改革各項工作融合推進、同步落實。在主題教育期間，局組織機關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡員先后進行專題培訓，明確職責要求和工作清單，同時局黨組集中學習研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡員跟學跟訓，確保基層黨支部主題教育走深走實。
（三）堅持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央電視臺廣告部的王牌主題廣告詞。簡短的7個字，充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅持把征集創(chuàng)立品牌的過程作為凝心聚力的過程，20xx年年X月份起，面向全系統(tǒng)、全社會征集黨建品牌和標識，經(jīng)過多輪評審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標識，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲X省自然資源廳“黨建與業(yè)務融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎”。在機關(guān)黨的建設工作會議上，專門宣讀《關(guān)于X市X局黨建品牌名稱和標識的決定》，解說了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機關(guān)黨委授予黨建品牌標識旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊含“X事業(yè)先鋒”簡稱，又凸顯黨的先鋒隊性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務深度融合、X整體融合。二是向周邊拓展強品牌。“自然鋒”黨建品牌標識目前已逐步運用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學習教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過政治生日的生日禮物，作為向社會宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤各個領域各個層級，進一步提升了品牌凝聚力和社會影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來，局本著融合、服務、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動，積極推動市局本級基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機關(guān)的服務品牌。20xx年“七一”期間，市局本級共計獲得X個榮譽，其中X個基層黨組織、X名個人，省廳榮譽X個、市級榮譽X個。X黨支部繼20XX年X月份被命名為“X市標兵行動支部”，再度被X市委表彰為“先進基層黨組織”，成為全市X個受表彰對象中唯一一個市級機關(guān)基層黨組織；X黨支部被省廳黨組授予20XX年X省不動產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號，信息中心黨支部被X市委市級機關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動支部”，監(jiān)察支隊黨支部的學習型黨組織市級機關(guān)示范點建設、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅持學習在先推融合。機關(guān)黨建和業(yè)務深度融合需要堅實的思想基礎，關(guān)鍵要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識，解決好“總開關(guān)”的問題。一是以活動為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實責任、分層組織等做法X次刊載市簡報，相關(guān)活動報道X次，綜合報道《X》刊登X日報頭版，并被“學習強國”X平臺轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類X個方面問題，制定X項措施，確定重點整改項目X個；領導班子成員三度對標反思找差距，自檢查找問題X條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪X次，開展“三聽兩問”X次，形成調(diào)研成果X篇；局向其他市級機關(guān)部門和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見建議X條，舉辦市民論壇、專家咨詢會、部門研討會、“四套班子”專題會議X多次，許多建言舉措進入政府決策和文件細則。二是以“雙周學習日”為統(tǒng)攬打造學習新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設立“雙周學習日”的意見》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治學習為根本，以增強黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領為核心，提出學習目標，明確學習內(nèi)容，規(guī)定學習制度，強化組織保障，明確每月第2周、第4周一個工作日為黨組、支部集中學習時間，以黨組理論學習中心組學習為主導，廣泛開展領導干部講座、處長微講堂、書記微黨課、專家學習講壇、青年讀書會、研討會和知識競賽、專題培訓、主題宣講等活動，著力打造立體、多元、交互的“1+6+X”學習矩陣，達到強黨性、強本領、強擔當、強作風的目標，切實以思想上“零偏差”確保推進上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動上“零時差”。已先后舉辦X多期集中學習活動，參與人員X多人。經(jīng)驗做法被收錄《20xx年度X市學習型黨組織建設創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學習強國”平臺學習為抓手開啟學習新局面。專題召開機關(guān)黨建工作會議，強調(diào)要以抓好“學習強國”平臺學管用為契機積極創(chuàng)建學習型黨組織。“學習強國”管理同志在定期通報、積極協(xié)調(diào)、上門服務、共享學習方法的同時，及時根據(jù)進度和實際提出動員口號，比如“方法千萬條，學習第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學習強國”平臺新管理員的現(xiàn)場培訓講解。自學習強國平臺使用以來，局領導班子成員帶頭每天登錄學習，廣大黨員干部登錄“學習強國”、專注學習提升蔚然成風，每天的參與度都在X%以上，人均積分在X市級機關(guān)中始終保持前列，學管用做法被市委宣傳部專稿報道表揚，并被表彰為“學習強國”學習平臺學用示范黨組織。
（五）堅持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅持把習近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅定富有自然資源特色的文化自信，推動“兩個統(tǒng)一行使”的使命擔當。一是開辟政治文化陣地。20xx年以來，局以“融合自然、規(guī)劃未來”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時機，開展局本級和全系統(tǒng)的文化活動，征集謳歌新時代、弘揚主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學作品，機關(guān)黨委還聯(lián)合工會、團支部、婦聯(lián)配合開展了相應集體活動和黨員志愿者活動，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級機關(guān)工委評為20xx年度機關(guān)黨建信息工作一等獎，《X》被評為20xx年度機關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“X省文明單位”稱號。二是加強政治儀式教育。20xx年6月份，設計制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機關(guān)黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進事跡視頻，聽X名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語。幾名同志真摯樸實的情感表達，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場生動的黨性教育課，較好地強化了黨員干部的身份意識、宗旨意識、先鋒意識和使命意識。三是打造先鋒團隊。著力指導市X黨支部成立黨員志愿服務先鋒隊，把“便民利民，我們永遠在路上”作為服務宗旨，急事難事看擔當，攻關(guān)克難顯本色。20xx年X月初，黨員骨干重點攻關(guān)的“XXX”APP正式上線，成為24小時不打烊的高質(zhì)量服務。“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務模式并榮獲X中心城市科學發(fā)展創(chuàng)新獎評審第一名，進一步增強了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為X省不動產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒日沒夜忘我鉆研；在行動不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點人工辦結(jié)業(yè)務；在社區(qū)學校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場答疑解惑。8月初，X黨員組成的隊伍再度在全省不動產(chǎn)登記業(yè)務技能競賽中榮獲團體二等獎。
（六）堅持共建聯(lián)系真融合。無論是X的職能、人員，還是黨建與業(yè)務，在融合之初最需要找準切入點，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實局領導班子成員基層聯(lián)系點制度，專門發(fā)文規(guī)定“四項職責”，明確“五項制度”。今年以來，局領導班子成員多次到基層聯(lián)系點，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、項目單位和服務對象座談調(diào)研，一線指導長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復、“三優(yōu)三保”、掃黑除惡、“百日行動”等專項工作和基層組織建設。在上下聯(lián)動的努力下，局X項年度重點工作得到有力推進，確保年度完成度100%。二是做實結(jié)對工作。資源規(guī)劃局在市局本級基層黨支部開展了“三結(jié)對五聯(lián)系”活動，通過結(jié)對共建、結(jié)對幫扶、結(jié)對服務，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務對象、聯(lián)系重點項目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學共進中提升黨建和業(yè)務融合的深度廣度。目前每個支部都共建了1－3個對象。三是創(chuàng)新融合項目。X黨支部把黨旗插在項目上，打造“綠色儲備”特色黨建工程。土壤污染治理修復“X經(jīng)驗”形成了有X特色的管理機制，不僅為X土壤修復提供了高效治理，也為各地土壤修復探索了十分可貴的經(jīng)驗，在7月初召開的全國土壤污染防治經(jīng)驗交流及現(xiàn)場推進會上作了經(jīng)驗交流，得到國家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對居民、軌道交通共建項目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動”，將收儲地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了X市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務競賽活動第二季度流動紅旗。
三、機關(guān)黨建和業(yè)務深度融合的幾點啟示
習總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我、我就是你”。這對于機關(guān)黨建和業(yè)務的深度融合也有著很強的指導意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機制作為切入點，強化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領導一切。要在黨組的統(tǒng)一領導下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務處室和機關(guān)基層黨支部密切配合的良性機制，從制度層面加快融合進度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領導和黨建辦統(tǒng)籌的職責功能，整合黨建和業(yè)務工作資源，圍繞業(yè)務抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務，確保業(yè)務工作得到堅強的政治、思想保障，力爭使黨建、業(yè)務資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā薄６橇鞒倘诤稀０腰h建工作融進業(yè)務工作的全過程，滲透到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點，建立一套完善的黨風廉政建設體系，將風險防控、內(nèi)控機制與全面從嚴治黨機制很好的聚合起來，共同為中心工作保駕護航。
（二）必須把建立科學考核機制作為關(guān)鍵點，強化剛性思維，落實融合責任。考核是最好的指揮棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評機制。參照改進年度綜合考核工作體系和考核指標體系，厘清黨建工作與業(yè)務工作關(guān)系，單設黨建工作指標并適度提高權(quán)重，加強考評指標管理維護，根據(jù)業(yè)務工作實際及時調(diào)整，加大考核力度。二是加強考評結(jié)果應用。把考評結(jié)果與黨員干部績效、獎懲、調(diào)整等結(jié)合起來，對重視黨建工作、履職盡責到位，群眾反響好的黨務干部要與業(yè)務工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對黨支部和黨務干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是推進融合的核心保證。要引導基層黨支部和黨務干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務工作實績突出的干部充實到機關(guān)處室和事業(yè)單位主要領導崗位上來。
（三）必須把便民惠政作為落腳點，強化用戶思維，把準融合方向。機關(guān)黨的建設實踐證明，只有牢牢抓住服務高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導向，主動回應黨員干部群眾呼聲訴求，機關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問題服務群眾，有利于助力中心工作和活動開展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時黨組織、流動黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡。二是服務地方項目融。充分發(fā)揮領導班子成員基層聯(lián)系點和黨支部“三結(jié)對五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點難點焦點痛點，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動，增強引領力、吸引力，帶動形成黨建和業(yè)務深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務群眾的難題難事謀劃推進機關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務與服務黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準工作重心，提供精準服務，切實讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點，強化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級是推動融合落地的重點，其中有一個好的品牌規(guī)劃引領是重中之重。一是契合形勢。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求，從黨的科學理論中來，從黨中央的決策部署中來，圍繞各級黨建工作要求和指示精神落地見效進行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進作為。二是切合特點。突出融合、服務、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點，做到準確清晰、簡潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進人員的合心合力，提升黨建工作的認知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準與業(yè)務工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點，尋求運用新模式、新平臺、新手段、新辦法解決新問題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
第四篇: 推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的調(diào)研報告
習近平總書記強調(diào)，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，同時，提高黨的建設質(zhì)量，是習近平總書記著眼于永葆黨的先進性和純潔性，順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。黨建工作內(nèi)容形式多樣，在黨建工作中融入意識形態(tài)工作，能夠助推意識形態(tài)工作，而開展好意識形態(tài)工作也能促進黨建工作。目前，基層發(fā)展日新月異，在新環(huán)境、新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)下基層黨建工作和意識形態(tài)工作必須齊抓共管，才能更好的適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。本人從事黨建工作多年，為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，對推進基層黨建工作與意識形態(tài)工作深度融合開展了調(diào)查研究。
一、推進融合中存在的問題
一是部署推進不同步。一些基層黨組織沒有很好地將意識形態(tài)工作與黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通盤考慮，仍有“各彈各曲、各唱各調(diào)”的現(xiàn)象，“一盤棋”下得不活;黨建工作、意識形態(tài)工作與中心工作有機結(jié)合不夠，“兩張皮”解決不好;少數(shù)黨務干部覺得意識形態(tài)工作是“虛活”工作，落實中有“講空話”“出虛招”等現(xiàn)象，“具體化”落得不實。二是運作機制不協(xié)同。主要表現(xiàn)在對上級有關(guān)重要指示精神學深悟透不夠，措施定的不細不實，運作機制理的不順不暢，兩項工作沒有很好地做到同向發(fā)力、實現(xiàn)同頻共振;少數(shù)基層黨組織在落實意識形態(tài)工作中，“重領導干部、輕普通黨員”“重黨內(nèi)活動、輕群眾工作”的“兩重兩輕”現(xiàn)象還比較普遍。三是管理體制不合力。“黨管意識形態(tài)”的思想認識得到了強化，但實際工作中還存在“不合拍”“不合力”的問題，主要表現(xiàn)在工作職責分的不清、管理體制理的不順，工作中存在“踢皮球”的現(xiàn)象，各部門職能和資源優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮、形成工作合力。四是考核考評不兼容。意識形態(tài)工作有專項考核，對確保工作責任落實落地起到了積極推進作用。但實際運用中發(fā)現(xiàn)，與黨建工作的考核考評還有不兼容的問題。兩項考核、兩類指標，既增加了基層的負擔和壓力，也難以充分體現(xiàn)和準確評估兩項工作互促共贏的成效。
二、加強學校黨建和意識形態(tài)工作，全面提升黨建和意識形態(tài)工作水平
一是在安排部署上相容。要堅持“三個統(tǒng)籌”，即堅持統(tǒng)籌研究。各級黨委(黨組)要堅持意識形態(tài)工作與黨建工作同步思考、同步研究、同步籌劃，做到年初專題研究、每季度分析研判、重要工作及時研究;堅持統(tǒng)籌部署。要把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容，納入年度黨的工作會議，進行集中部署;堅持統(tǒng)籌推進。要堅持把黨建工作與意識形態(tài)工作擺上同等重要的位置進行推進。要把認真學習上級有關(guān)黨建工作和意識形態(tài)工作的重要指示精神納入中心組學習和黨員干部學習，把意識形態(tài)工作納入黨建工作調(diào)研、督導內(nèi)容，查找存在問題，分析原因教訓，找準對策措施。
二是在推進內(nèi)容上相容。兩項工作必須實打?qū)嵏桑虬l(fā)力。要把加強理論武裝作為共同任務。堅持真學篤行，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把堅定理想信念作為共同追求。大力加強理想信念教育，增強對社會主義意識形態(tài)的認同，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要把核心價值觀培育作為共同導向。堅持知行合一、“長”“常”并舉，推動核心價值觀融入黨員干部日常生活，使之成為全體人民的共同價值追求。要把服務中心工作作為共同責任。深刻領會習近平總書記關(guān)于“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”的重要論述，把握其中的辯證關(guān)系，在集中精力抓好經(jīng)濟建設的同時，扎實做好黨建工作和意識形態(tài)工作。
三是在運作機制上相容。要完善運作機制，確保兩項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。信息要共享。健全黨(工)委會定期聽取黨建工作和意識形態(tài)工作的匯報、研討機制，定期研究重大輿情、重點情況、重要社情民意，有針對性地拿出對策措施。載體要共用。黨建工作常用的“三會一課”、主題黨日、座談研討、學習培訓、走訪參觀、紅色教育、評比競賽等方法載體，常設的黨建活動室、歷史榮譽室、支部閱覽室、文化長廊等黨建陣地，常用的“學習強國”、黨建網(wǎng)站及微信公眾號、手機工作群等網(wǎng)絡平臺，均可用于意識形態(tài)工作。要開啟“黨建+”模式，將特色黨建活動作為意識形態(tài)工作的有效方式，做到互促共進。陣地要共建。要各類陣地的“建、管、用”，做到守土有責、守土負責、守土盡責，為意識形態(tài)工作提供堅強有力的平臺基礎。
四是在管理體制上相容。要形成同心協(xié)力、同頻共振的良好格局。責任區(qū)分要合理。黨(工)委要切實負起主體責任，“一把手”要擔起第一責任，分管領導要負起直接責任，班子成員要落實“一崗雙責”，進一步明確黨建工作和意識形態(tài)工作責任。要配齊黨建工作和意識形態(tài)的干部隊伍，保障干部隊伍培訓、精神文明建設、宣傳思想文化陣地建設等資金投入，創(chuàng)新基層人才引進、錄用、流動和激勵機制，選優(yōu)配強黨建工作和意識形態(tài)工作專干，激發(fā)內(nèi)生動力，提升履職能力。
五是在考核考評上相容。把兩項工作的考核考評融起來，一同推進，減輕基層負擔，提高考核效率。將兩工作一同納入各級黨組織領導班子和干部目標考核，納入年度述職，形成層層傳導壓力、層層分解任務、層層壓實責任的態(tài)勢。通過黨的工作會議、創(chuàng)優(yōu)評比、調(diào)研督導等時機，定期通報工作情況、交流經(jīng)驗做法、研判重大問題，推動兩項工作同心同向、同頻共振。通過調(diào)研座談、述職匯報、明察暗訪等方式進行檢查考核，明確獎懲制度，對履責不力的單位和干部要嚴肅問責，出現(xiàn)重大問題的實行“一票否決”。
第五篇: 推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合的調(diào)研報告
黨建與業(yè)務不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機關(guān)黨建工作中長期存在的問題，可以說是機關(guān)黨建工作中的一個頑疾，一直制約著機關(guān)黨建的發(fā)展。習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設會議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務“兩張皮”的實質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動領導小組辦公室安排，近日通過召開座談會、實地走訪調(diào)研等形式，對縣直有關(guān)單位黨建工作情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將具體情況如下：
一、“兩張皮”問題的主要表現(xiàn)：
1.黨務干部隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務干部由業(yè)務工作人員兼任，工作上“重業(yè)務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦偸煜ち它h建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續(xù)性。
2.思想認識上，重業(yè)務輕黨建。在思想根子上重業(yè)務輕黨建，認為業(yè)務工作是硬指標，必須抓好。黨建工作是軟任務，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會影響大局，使得機關(guān)黨建工作處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地。
3.在實際工作中，做虛不做實。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動上不重視，與業(yè)務工作定“實調(diào)”不同，致使有些黨務干部片面認為黨建工作無非就是召開會議，學習文件內(nèi)容，傳達會議精神，做好會議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識，黨建工作與業(yè)務工作相脫節(jié)，抓黨建工作時不想找也找不到緊貼中心、服務大局的結(jié)合點，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負擔”，黨建的綜合作用效果不顯著。
二、“兩張皮”形成的原因
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認為黨建不好抓，抓不出成績，還是業(yè)務工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個別單位負責人以工作忙為理由，不愿擔任黨組織書記;二是單位分管領導不重視，不少單位副職領導干部不愿分管黨建工作，認為黨建工作事情多，不容易出成績還容易出問題，不少所謂的“分管”，就是“掛個名”，既不學習，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務員;三是對黨務工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學歷偏低、業(yè)務不突出的人選，縣直機關(guān)幾乎沒有專職黨務工作人員，大部分是兼職同時兼職的還都是單位的業(yè)務骨干，平時的業(yè)務工作量很大，一旦業(yè)務工作忙起來，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時間或檢查之前才會對黨建材料進行突擊性完善和補充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項而業(yè)務工作周長期的持續(xù)性很強的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務工作周期短，抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認識，再加上不重視，不主動深入學習黨建工作相關(guān)知識，也不主動靜下心來仔細研究黨建工作，也不知道這項工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說明單位領導班子對黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴，激勵機制不明顯。多年來，我們一直在說“黨建工作與業(yè)務工作要同謀劃、同落實、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位黨的建設的領導:落實新時代黨的建設總要求，履行全面從嚴治黨責任，提高黨的建設質(zhì)量。”但是，從實際的督查考核情況看，相比較業(yè)務考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標準還不夠嚴格，對出現(xiàn)的問題，問責還不夠嚴厲。對黨建工作成績突出的，提拔機制不健全，不如干好業(yè)務工作提拔重用快。
三、黨建與業(yè)務深度融合的途徑
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領導核心作用。黨組書記要及時轉(zhuǎn)換角色定位，主動適應對機關(guān)黨建由“指導”到“領導”的新變化，切實把機關(guān)黨建工作當成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核，堅決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強化“第一責任人”意識，加強對本單位黨的建設的領導。積極主動參加機關(guān)黨建工作推進會，座談會及黨務工作者培訓班等，及時了解新形勢任務，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責”，切實抓好各自分管領域的黨建工作。
2.加強機關(guān)黨務干部隊伍建設。配備專職黨務工作者(專職副書記)真正能夠?qū)Ｆ饋怼臉I(yè)務能力較強人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導、各黨支部工作。按照人崗相適、導向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊伍建設，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強。
3.建立健全黨建工作責任機制。認真落實機關(guān)黨建工作責任制，形成黨組(黨委)主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的生動局面，將黨建工作任務進行科學劃分、量化指標、層層分解，形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。進一步修訂完善《黨建工作考核細則》年終對照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標考核指標，逐項評比打分，變“軟任務”為“硬指標”。
4.健全黨務干部激勵獎勵機制
堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，對機關(guān)黨務干部既嚴格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔子又要教方法，做到政治上充分信任。對優(yōu)秀黨務工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評先評優(yōu)晉級優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴格落實縣委《關(guān)于進一步加強縣直機關(guān)黨組織建設的十七條意見》，保障物質(zhì)獎勵措施落到實處，充分激發(fā)基層黨務工作者進取心、榮譽感，打造爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實推進機關(guān)黨建各項工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作深度融合，我認為制定科學完善的機關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實處，是一條很好的途徑。