優化營商環境工作匯報材料【匯編五篇】
工作會議,機關、單位為解決工作中的問題或總結過去工作,部署今后任務,召開由各單位、部門負責人參加的會議。下面是小編為大家整理的優化營商環境工作匯報材料【匯編五篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
優化營商環境工作匯報材料1
落實國務院關于優化營商環境工作的總體部署,按照市委、市政府工作要求,現就《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施》(簡稱《若干措施》),解讀如下:
一、《若干措施》的制定背景
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境一系列重要講話和重要指示批示精神,按照《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發〔2020〕24號)的總體部署,落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優化營商環境條例》要求,持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優化營商環境,積極應對新冠肺炎疫情等影響,進一步為市場主體服務,破解企業生產經營中的堵點痛點,激發市場活力和社會創造力,加快打造市場化法治化國際化營商環境,推動天津高質量發展。
二、《若干措施》起草過程
市政務服務辦會同市級有關單位、各區政府認真對照國家文件進行深入研究,梳理我市工作任務,同時,聚焦市場主體關切和企業生產經營中的堵點痛點問題,積極應對新冠肺炎疫情等影響,主動對標國內先進地區經驗做法,研究提出更多務實有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市級有關單位、各區政府意見,并進行了修改完善。
三、《若干措施》的主要內容
《若干措施》正文包括6部分,共36個方面,是我市對照國家要求推出的相關改革創新措施。
(一)深入實施建設項目審批改革。主要包括:推進投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設項目整體審批效率、推行工程建設項目“一網通辦”、深入實施“多規合一”“聯合測繪”改革等4個方面內容。
(二)持續優化企業生產經營審批服務。主要包括:進一步降低市場準入門檻、精簡優化工業產品生產流通等環節管理措施、降低小微企業等經營成本、深化公共資源交易改革、推進涉企保證金改革、優化企業獲得電力服務、提升用水用氣報裝服務質量等7個方面內容。
(三)進一步優化外資外貿企業經營環境。主要包括:持續深化進出口通關改革、優化進出口通關服務、提升國際貿易“單一窗口”服務、嚴格落實外商投資準入負面清單等4個方面內容。
(四)積極打造促進就業創業招商引資良好環境。主要包括:優化部分行業從業條件、加強創新創業載體建設、打好人才引育“組合拳”、促進人才流動和靈活就業、包容審慎監管促進新業態發展、優化應用場景等供給服務等6個方面內容。
(五)不斷拓展提升涉企服務質量和效率。主要包括:全面推行企業開辦便利化、放寬住所(經營場所)登記條件、持續提升納稅服務水平、推行企業申報環節直接減免征收、推行企業注銷“一網”服務、提高政務服務網辦質量、拓寬政務服務事項辦理渠道、加強知識產權保護、提升企業融資便利度、優化動產擔保融資服務、完善事中事后監管機制、優化企業破產辦理等12個方面內容。
(六)完善優化營商環境長效機制。主要包括:建立健全政策評估和培訓機制、建立常態化政企溝通聯系機制、抓好惠企政策兌現等3個方面內容。
四、《若干措施》的特點
(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內容,結合落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優化營商環境條例》要求,共列出94條具體工作任務。
(二)堅持改革創新。按照“六穩”、“六保”工作要求,持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優化營商環境,積極應對新冠肺炎疫情等影響,圍繞穩住和支持市場主體,注重用改革的辦法,進一步推出更多精準有效、務實管用的改革措施。
(三)堅持問題導向。以市場主體期待和訴求為導向,針對企業反映強烈的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題,進一步簡化流程、優化服務、提升效率,切實為企業和群眾辦事增便利。
(四)主動對標先進。文件起草過程中,充分學習借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進地區經驗做法,查找短板弱項,直面問題、刀刃向內,力爭迎頭趕上,打造我市營商環境新高地。
(五)打造企業全生命周期服務鏈條。聚焦企業生產經營活動中的高頻事項,從市場準入、投資建設、融資信貸、生產運營、退出市場等全過程,進一步更好服務市場主體,激發市場活力和社會創造力。
(六)助推城市高質量發展。圍繞市場主體高度關注的“互聯網+政務服務”、市場監管、創新創業活力、宜居宜業環境等方面,不斷提高政務服務水平和監管效能,加快推動城市高質量發展,著力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
優化營商環境工作匯報材料2
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院有關部門:
為貫徹黨中央、國務院決策部署,深化“放管服”改革、優化營商環境,認真落實《優化營商環境條例》、《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》要求,經國務院同意,現就進一步推進納稅繳費便利化改革、持續提升為市場主體服務水平、加快打造市場化法治化國際化稅收營商環境有關事項通知如下:
一、持續推進減稅降費政策直達快享
(一)優化政策落實工作機制。融合運用網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道,綜合采取“云講堂”、在線答疑、現場培訓、編發指引、定點推送等方式,及時發布稅費優惠政策,不斷加大輔導解讀力度,確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系,確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)
(二)充分發揮大數據作用確保政策應享盡享。深化大數據分析和應用,主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人,精準推送稅費政策信息,幫助納稅人繳費人充分適用優惠政策。運用稅費大數據監測減稅降費政策落實情況,及時掃描分析應享未享和違規享受的疑點信息,讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享,對違規享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)
(三)壓縮優惠辦理手續確保流程簡明易行好操作。優化納稅人繳費人享受稅費優惠方式,加大部門協同和信息共享,除依法需要核準或辦理備案的事項外,推行“自行判別、申報享受、資料留存備查”的辦理方式,進一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)
(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務局,拓展納稅人網上申請和辦理增值稅留抵退稅業務渠道,提高退稅效率。財政部門加強統籌,及時保障退庫資金到位。財政、稅務和國庫部門密切合作,暢通電子退稅渠道,確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務總局按職責分工負責)
(五)加快出口業務各環節事項辦理速度。優化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進一步簡化結關、收匯手續。商務、人民銀行、海關、稅務等部門強化協作配合,擴大數據共享范圍,加大宣傳輔導力度,幫助出口企業加快全環節各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間,提升出口退稅整體效率。稅務部門辦理正常出口退稅業務的平均時間確保不超過8個工作日,并進一步壓縮A級納稅人辦理時限。(商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局按職責分工負責)
二、不斷提升納稅繳費事項辦理便利度
(六)拓展稅費綜合申報范圍。在進一步落實城鎮土地使用稅、房產稅合并申報的基礎上,加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報及財產行為稅一體化納稅申報,進一步簡并申報次數,減輕納稅繳費負擔。(稅務總局負責)
(七)壓減納稅繳費時間和納稅次數。對標國際先進水平,進一步優化納稅繳費流程、精簡申報資料,試行稅務證明事項告知承諾制,進一步減少證明材料。2020年年底前,納稅繳費時間壓減至120小時以內;2022年年底前,納稅繳費時間壓減至100小時以內,納稅次數進一步壓減,促進營商環境持續改善。(稅務總局牽頭,人力資源社會保障部、住房城鄉建設部按職責分工負責)
(八)大力推進稅費事項網上辦掌上辦。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。2020年年底前,實現主要涉稅服務事項網上辦理;2021年年底前,除個別特殊、復雜事項外,基本實現企業辦稅繳費事項可網上辦理,個人辦稅繳費事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)
(九)推進納稅繳費便利化創新試點。充分發揮稅收服務作用,在支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展以及海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈建設等國家發展重大戰略中,積極推進納稅繳費便利化改革創新試點,探索可復制、可推廣經驗,完善稅費服務體系。(稅務總局牽頭,人力資源社會保障部、醫保局按職責分工負責)
三、穩步推進發票電子化改革促進辦稅提速增效降負
(十)分步實施發票電子化改革。在實現增值稅普通發票電子化的基礎上,2020年選擇部分地區新辦納稅人開展增值稅專用發票電子化改革試點,年底前基本實現新辦納稅人增值稅專用發票電子化。2021年年底前,力爭建成全國統一的電子發票服務平臺和稅務網絡可信身份系統,建立與發票電子化相匹配的管理服務模式,增進市場主體發票使用便利,進一步降低制度性交易成本,推進智慧稅務建設。(稅務總局牽頭,發展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責分工負責)
(十一)推進電子發票應用的社會化協同。稅務部門公開電子發票數據規范和技術標準,加快推動國家標準制定。財政、檔案等部門積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作,推動電子發票與財政支付、單位財務核算等系統銜接,引導市場主體和社會中介服務機構提升財務管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發票管理辦法》等法規制度,加強電子發票推行應用的法律支撐。(稅務總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責分工負責)
四、優化稅務執法方式維護市場主體合法權益
(十二)嚴格規范公正文明執法。堅持依法依規征稅收費,堅決防止和制止收過頭稅費。全面深入推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執法。健全完善稅務機關權責清單,實施稅務行政執法案例指導制度,持續規范行政處罰裁量基準,加快推進簡易處罰事項網上辦理,進一步推行重大稅務案件審理說明理由制度試點。強化稅務執法內部控制和監督,全面推進內控機制信息化建設,規范執法行為,減少執法風險。加強稅費政策法規庫建設,通過稅務網站集中統一對外公布并動態更新,增強稅務執法依據的確定性、穩定性和透明度,持續打造公正公平的法治化稅收營商環境。(稅務總局負責)
(十三)強化分類精準管理。不斷完善稅收大數據和風險管理機制,健全稅務管理體系。積極構建動態“信用+風險”新型管理方式,實時分析識別納稅人行為和特征,實現“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監控”。對逃避稅問題多發的重點行業、重點領域,加強稅收風險防控。加強稅務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協作,嚴格依法查處利用“假企業”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為,規范稅收秩序,促進公平競爭,努力做到對市場主體干擾最小化、監管效能最大化。(稅務總局牽頭,公安部、人民銀行、海關總署按職責分工負責)
(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規深化守信激勵和失信懲戒,促進社會信用體系建設。堅持依法依規和包容審慎監管原則,進一步落實好納稅信用評價級別修復相關規定,引導納稅人及時、主動糾正失信行為,提高誠信納稅意識。加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理,為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑,引導市場主體規范健康發展。(稅務總局負責)
五、強化跟蹤問效確保各項措施落實落細
(十五)加強評價考核。堅持以納稅人繳費人感受為導向,評價和改進納稅繳費便利化各項工作。認真開展政務服務“好差評”,實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋,確保每項差評反映的問題能夠及時整改,全面提升政務服務能力和水平,不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。(發展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)
(十六)加大監督力度。統籌運用多種監督方式和資源,加強對稅費優惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監督檢查,對落實不力的嚴肅追責問責。充分發揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用,促進問題早發現早整改。加強政策措施運行情況的評估,健全政策出臺、落實、評估、改進的閉環機制,完善全鏈條管理,為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)
各地區各有關部門要加強統籌協調、凝聚工作合力,抓緊研究落實本通知各項任務的具體方案,結合實際細化責任分工和步驟安排,確保各項措施及時落地見效。各級稅務機關要積極會同相關部門,圍繞納稅人繳費人需求,研究推出更多務實管用的創新舉措,不斷優化稅收營商環境,持續提升服務市場主體水平,持續提高服務“六穩”、“六保”工作質效。
優化營商環境工作匯報材料3
根據《州深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年)的通知》,號文件要求,心認真貫徹簡政放權、放管結合、優化服務,大力推行“互聯網+政務服務”,堅持讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,不斷轉變工作作風,提升政務服務效能,以便民利企為目標,有力地推動了全縣“放管服”改革工作深入開展。現將工作匯報如下:
一、加強服務平臺建設,標準化建設順利推進
我縣以全省“互聯網+政務服務”暨政務服務中心標準化建設為契機,把優化服務環境、提高服務水平作為政務服務的一項重要工作,將政務服務工作納入全縣目標考核,為開展政務服務標準化建設暨政務服務平臺提供了強有力的制度保障。
二、強化服務宗旨,牢固樹立服務意識
進一步優化服務環境,提高服務質量,以扎實的工作推進規范、高效運轉,著力強化“四個觀念”的教育。強化黨的宗旨觀念,使全體干部職工牢固樹立全心全意為人民服務是黨的宗旨意識,時刻牢記肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事業上,把精力集中到做事上,兢兢業業工作。在日常工作中努力踐行“高效、優質、廉潔、便民”的服務。
三、加強干部作風建設,扎實開展行政審批服務
通過嚴格的考勤、考核管理,要求進駐人員對各種規章制度做到令行禁止,加強自我約束。同時,把考勤、考核情況及時反饋給進駐部門,與進駐部門齊抓共管,共同監督,讓進駐人員認真履職,完成相關工作內容,前期已將任務分解到局和中心。相關工作推進一是:安排專人專崗,對辦理事項、辦理流程、辦理環節、辦事窗口、辦事材料提交等進行輔導和解答。同時,通過設置引導指示牌、工作人員主動提供導引服務等方式,全方位提供事前服務。針對業務量集中、辦理時間較長或因健康、年齡等原因導致辦理業務較為困難的辦事群眾,可向服務臺提出領辦申請,由工作人員為辦事群眾進行全程跟蹤指導,協助其辦理業務。助力政務服務便民化,郵政一直在行動。從“辦事跑斷腿”到“最多跑一次”,在材料齊全的情況下,辦事人可以留下郵寄地址回去等待,在規定的工作日內由窗口免費寄送到辦事人手上,通過免費郵寄的方式實現“最多跑一次”。二是:我縣把優化政務服務體系當做打造最優營商環境的重要抓手,緊緊圍繞便民利企目標,積極推進“放管服”改革,推動政務服務標準化建設,以群眾和企業的需求為導向,不斷創新服務方式,實現服務更便民審批更高效,打造最優營商環境。中心從新整合各辦事窗口,現政務大廳除稅務四個窗口外,將原有的窗口整合為兩個股室分別為投資立項股和社會事務股。投資立項股主要負責項目審批和招投標事項;社會事務股主要負責承辦民間組織的登記、審批、更名、注銷等工作。實行“前臺+后臺”模式,前臺窗口統一受理、后臺科室分類處置。在三定還未確定的情況下,100%完成入駐政務大廳事項,分類綜合窗口改造。三是:貫徹落實12345圣潔政務服務熱線。今年以來,我中心共接到州12345呼叫中心派發電子工單29個,在領導的重視和指導下,各個部門的密切配合下,均按規定時間進行了答復,并始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,不斷創新工作方法,強化考核機制,加大督辦力度,努力抓熱點、解疑點、破難點,真心實意地幫助群眾排憂解難,努力做好了群眾服務工作。綜合辦結率88.70%,綜合滿意率89.08%四是:打造在線政務服務總樞紐,全面推進“一網通辦”。目前已完成事項認領180項,并梳理出了“一網通辦”辦事指南。要求各單位窗口,減少不必要的環節,減少不必要的材料,已完成“一網通辦”事項公布。實現企業和群眾只要在網上就能辦成不同領域的事項,解決“辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。下一步中心將加強對“一網通辦”的宣傳培訓力度,提高群眾知曉率。
優化營商環境工作匯報材料4
按照XX區黨委、XX區人民政府的統一部署,XX區水利廳全面貫徹落全區深化改革優化營商環境大會精神,主動作為,對標對表,壓實責任,完成XX區優化營商環境工作各項部署,取得良好成效,有效推動水利政務服務能力大提升。根據《XX區績效考評領導小組辦公室關于印發〈2020年度優化營商環境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發〔2020〕21號)要求,為做好2020年度優化營商環境績效考評社會評價工作,現將有關情況報告如下,歡迎社會各界予以關注和監督。
一、加強組織領導,建立健全優化營商環境工作機制
2020年5月29日,XX區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會,出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優化營商環境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會后,印發《關于深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關系列文件的通知》,成立了水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作。
同時,對照系列改革措施,制定出臺了《水利廳貫徹落實XX區黨委XX區人民政府深化改革創新優化營商環境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號),落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業稅費負擔等優化營商環境工作相關任務,明確分管廳領導和各部門責任,全面推動我廳優化營商環境各項工作。
二、強化責任,狠抓落實,全面推進各項工作任務
(一)推進“網上辦事”,加快水利廳智能審批與公共服務管理系統建設。
按照XX區“一張網”工作部署,為推進我廳網上辦事工作,實現水利行政審批和公共服務等業務的網上辦理,我廳將OA辦公系統與XX區政務服務中心平臺聯網,進一步提高網上辦事能力。截至2020年10月底,我廳依托XX區一體化政務服務平臺網上辦事率為82.61%。同時,抓緊組織開發建設“XX水利廳智能審批與公共服務管理系統”,計劃于2020年12月初上線運行。
(二)優化再造辦事流程,推動水利廳政務服務提速。
根據XX區優化營商環境改革精神,我廳出臺了《水利廳優化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號),優化再造水利政務服務流程,進一步簡化辦事程序,減少辦事環節,依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口,實現線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項,對政務服務文件統一編號,推動水利廳政務服務大提速。
(三)推進“一事通辦”,提供更利民便企的水利政務服務。
1.編制發布“三張清單”。編制完成并發布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入XX區政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展XX區、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作,對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規范,實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照XX區統一部署,我廳組織開展XX區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節,全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出XX區本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報XX區政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《XX政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《XX區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
(四)推進信息共享,完成電子證照和信用信息歸集工作。
按照“無條件歸集”原則,做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作,順利實現水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送,目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到XX區電子證照和信用信息總庫。同時,加強“XX水利建設市場信用信息平臺”建設,申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責,并按規定在網上進行公開,接受市場主體和社會群眾的監督。在XX區政府辦公廳《全區政務服務信息數據歸集情況的通報》中,水利廳是“證照數據歸集進度良好”的部門之一。
(五)推進投資審批改革,落實“354560”、“五個優化”和“五個簡化”。
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項,明確我廳責任部門,凡并聯審批、“多評合一”與“區域性評估”和“4560”事項,我廳及時響應、積極參與并聯審批、多評合一和區域性評估,按時辦結,需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設計審批,可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或實施方案編制;二是簡化“生產項目水土保持方案審批”事項申報手續,城市建成區內原址拆除原址建設項目,新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
三、切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金征收標準,暫停征收涉企地方水利建設基金
根據XX區政府印發的《全區優化營商環境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發〔2020〕128號),明確我廳的承擔主要任務有2項,即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環境中,第128款:對企業暫停征收地方水利建設基金;第129款:在《XX壯族XX區財政廳關于降低XX國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上,將XX國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”,并列入2020年績效考評工作內容。
我廳按照XX區《進一步減輕企業稅費負擔若干措施》的精神,積極會同XX區財政廳做好企業減負的稅費服務,切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金征收標準。自2020年7月1日起,將XX國家重大水利工程建設基金征收標準,在原來降低25%的基礎上,再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日,暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。
優化營商環境工作匯報材料5
深化“放管服”改革,優化營商環境是推進政府職能轉變,提高政府現代化治理能力的重要舉措,是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手,是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研,形成報告如下。
一、基本情況
近年來,按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署,定邊縣加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。主要特點:
(一)深化“放管服”改革,全力推進“三集中三到位”。截至目前,定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件,辦結率為99.61%,群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處,定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”,所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制,派駐部門向窗口首席代表充分授權,群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。
(二)強化政策支撐,破解企業發展難題。一是簡化程序,提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個,將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日,將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二 是強化落實,降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元,融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品,拓寬企業獲貸渠道,著力健全融資擔保體系建設。截至目前,定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察,改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心,將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容,對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則,凡涉及營商環境的信訪投訴舉報,從重從快嚴肅查處。今年以來,共受理投訴舉報6起,并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查,倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評,查找問題、征詢意見,充分發揮社會監督、輿論監督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,對“審”“管”分離做法存在質疑,對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分,“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊,存在“三多一少”現象,即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多,業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映,有的單位不按合同和承諾履行職責,仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進、臉好看,事還是難辦。同時,強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”,放管結合中有人“擇利而為”,優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革,持續推進“三集中三到位”,在應進必進上下功夫,加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心,確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新,不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本,確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管,進一步厘清“審批監管”事項和責任要求,切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象,真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識,圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面,當好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應”,不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件,下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題,推動營商環境持續優化。要結合掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索,以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為,為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設,完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案,建立“紅黑榜”,強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力,政府承諾的事項一定要嚴格兌現。